Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 30
Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом Беловского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.11 N 30г. БеловоОб утверждении административного регламентакомитета по управлению муниципальнымимуществом Беловского района попредоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условияхдоговора социального найма" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского муниципального района от 23декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района",постановлением администрации Беловского муниципального района от 13ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района", 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению муниципальным имуществом Беловского района попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации обочередности предоставления жилых помещений на условиях договорасоциального найма"; 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы района, председателя комитета по управлению муниципальнымимуществом Беловского района В.А. Ноженкина. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 30 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета по управлению муниципальным имуществом Беловского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент комитета по управлениюмуниципальным имуществом Беловского района по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условиях договора социального найма"(далее - административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным Законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 г. "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемадминистрации Беловского района N 24 от 23.12.2009 г. "Об утверждениисводного реестра муниципального района, предоставляемых администрациейБеловского района", постановлением администрации Беловского района N42 от 13.11.2010 г. "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". 2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилыхпомещений на условиях договора социального найма" разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результатов исполнениямуниципальной услуги и определяет сроки при предоставлениимуниципальной услуги. 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 1. Наименование муниципальной услуги: Муниципальная услуга "Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условиях договора социальногонайма". 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальную услугу "Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условиях договора социального найма"предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществомБеловского района (далее - комитет). Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется непосредственно в органе предоставления услуги: - при обращении граждан по телефонам; - при личном или письменном обращении граждан. 3. Результат предоставления муниципальной услуги: Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являетсяполучение информации о номере очереди на получение жилья на условияхдоговора социального найма из муниципального фонда. При письменном обращении за муниципальной услугой юридическимфактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги,является ответ на письменный запрос. 4. Срок предоставления муниципальной услуги: Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней содня регистрации запроса, если иной срок не установлензаконодательством Российской Федерации. 5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ"; - Законом Кемеровской области N 68-ОЗ от 10.06.2005 г. "О порядкеведения органами местного самоуправления учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма"; - Законом Кемеровской области N 65-ОЗ от 25.05.2005 г. "О порядкепризнания органом местного самоуправления граждан малоимущими"; - Постановлением Коллегии Кемеровской области N 49 от 07.06.2005г. "Об утверждении методических рекомендаций для органов местногосамоуправления по установлению порядка определения размера дохода истоимости имущества подлежащего налогообложению"; - Постановлением Совета народных депутатов Беловского районаКемеровской области "О мерах по реализации норм жилищного кодекса". - Постановлением Совета народных депутатов Беловского районаКемеровской области N 64 от 28.06.2005 г. "Об установлении учетнойнормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилогопомещения по договору социального найма". 6. Запрос заявителей о предоставлении муниципальной услугисоставляется в произвольной форме в виде письма (далее - запрос). Запрос направляется заявителем в Комитет по управлениюмуниципальным имуществом Беловского района по почте либонепосредственно передается главному специалисту жилищного отдела.Текст запроса должен быть оформлен на бумажном носителе в печатном илирукописном виде. В запросе указываются сведения о заявителе, в том числе: - фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, - наименование и сведения документа, удостоверяющего личность(серия, номер, кем и когда выдан), - адрес постоянного или преимущественного проживания физическоголица, - дата постановки на учет. Запрос физического лица должен быть подписан физическим лицом, аюридического лица - руководителем организации или иным уполномоченнымлицом и заверен печатью организации. В запросе должна быть указанадата обращения. 7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги - основанием для отказа в приеме документов являетсяпредоставление документов лицом, не уполномоченным для их подачи. - документы должны подаваться лично заявителем, либо подоверенности. 8. Перечень оснований для отказа в приеме заявления, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги имеются, специалист готовит письмо заявителю об отказе впредоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо).Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлениимуниципальной услуги. Информационное письмо передается на подпись к должностному лицу.Должностное лицо подписывает информационное письмо, которое послерегистрации в установленном порядке передается для направленияпочтовым отправлением заявителю. 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания. Муниципальная услугапредоставляется бесплатно. 10. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипроводятся главным специалистом жилищного отдела на личном приеме и потелефону. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Приразговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаютсяодновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причинепоступления звонка на другой телефон. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресуется(переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщаетсяномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.Разговор по телефону производится в корректной форме. 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут. 12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги: - Прием заявителей осуществляется в специально выделенном дляэтих целей помещении. В помещении оборудуются кабинет для приемазаявителей, сектор для ожидания приема и сектор для информирования. - Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, стульями и столами, а такжесистемами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. - Сектор ожидания оборудуется стульями либо креслами. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможности помещения, но не может быть менее 2 мест. Места сектораожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов. - Прием документов, выдача документов и консультированиеосуществляется в жилищном отделе комитета. - Рабочие места специалистов комитета оснащаются настеннымивывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. - На территории, прилегающей к месторасположению комитета,оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее трехмашино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 13. Показатели доступности и качество муниципальной услуги.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляетсянепосредственно в здании Администрации Беловского муниципальногорайона 2 этаж, 37 кабинет (жилищный отдел КУМИ Беловского района): - прием: вторник с 9-00 ч. до 11-00ч. четверг с 14-00 ч. до 16-00 ч. Местонахождение комитета по управлению муниципальным имуществомБеловского района: Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, каб. 37,второй этаж. Справочный телефон: 2-89-40 Почтовый адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул.Ленина, д. 10. 14. Особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме. 1. В рамках предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональном центре, исполнения муниципальных услуг вэлектронном виде осуществляется: - предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; - подача заявителем и прием запросов и иных документов,необходимых для предоставления (исполнения) муниципальных услуг сиспользованием единого портала муниципальных услуг; - получение заявителем сведений о ходе предоставления(исполнения) муниципальных услуг с использованием единого порталамуниципальных услуг; - взаимодействие между органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, исполняющими муниципальные услуги, иными государственнымиорганами или органами местного самоуправления, а также организациями,участвующими в предоставлении (исполнении) муниципальных услуг; - получение заявителем результата предоставления муниципальнойуслуги, исполнения муниципальной услуги, за исключением случаев, когдатакое получение запрещено федеральным законом; - иные действия, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, исполнения муниципальной услуги. 2. В целях предоставления муниципальных услуг, исполнениямуниципальных услуг в электронном виде может использоватьсяэлектронная идентификационная карта на материальном носителе,обеспечивающая использование заявителем средств электронной цифровойподписи, а также авторизированный доступ заявителя к предоставлениюмуниципальных услуг, исполнению муниципальных услуг в электронномвиде. Порядок и условия использования электронных идентификационныхкарт устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3.Использование системы предоставления муниципальных услуг, исполнениямуниципальных функций в электронном виде не может ограничивать правозаявителя на предоставление таких услуг (исполнение функций) по егозапросу без использования указанной системы. 3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР. 1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: а) прием запроса; б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги; в) поиск запрашиваемой заявителем информации в Списке; г) подготовка выписки или письмо для предоставления заявителю. Прием запроса Основанием для начала процедуры предоставления муниципальнойуслуги является получение письменного запроса, заинтересованного лица,направленного в Комитет по управлению муниципальным имуществомБеловского района, о предоставлении муниципальной услуги. В запросеуказывается Ф.И.О., дата рождения, место жительства, дата постановкина учет. Запрос, поступивший в Комитет по управлению муниципальнымимуществом Беловского района регистрируется в порядке делопроизводствав течении 3 дней (далее - в установленном порядке) и направляетсяспециалисту. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги Специалист проверяет поступивший запрос на предмет отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги имеются, специалист готовит письмо заявителю об отказе впредоставлении муниципальной услуги (далее - информационное письмо).Информационное письмо должно содержать причины отказа в предоставлениимуниципальной услуги. Информационное письмо передается на подпись должностному лицу.Должностное лицо подписывает информационное письмо, которое послерегистрации в установленном порядке передается для направленияпочтовым отправлением заявителю. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги специалист уполномоченный принимать документыпредоставляет информацию, для поиска запрашиваемой информации вСписке. Поиск запрашиваемой заявителем информации в Списке Основанием для начала процедуры поиска запрашиваемой заявителеминформации в Списке является получение запроса специалистомуполномоченным предоставлять информацию. Специалист уполномоченный предоставлять информацию, получившийзапрос, осуществляет поиск запрашиваемой заявителем информации вСписке. Подготовка выписки из Списка с сопроводительным письмом или информационного письма заявителю В случае наличия запрашиваемой информации в Списке специалиступолномоченный предоставлять информацию, осуществляет ответ на запрос(далее выписка). Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, передаетвыписку на подпись должностному лицу. Должностное лицо подписываетвыписку. Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, передаетподписанные документы для регистрации и направления почтовымотправлением заявителю в установленном порядке. В случае отсутствиязапрашиваемой информации в Списке специалист, уполномоченныйпредоставлять информацию, готовит также информационное письмозаявителю. 2. Специалист ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка осуществления муниципальной услуги. 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется руководителем комитета. 2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемкомитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, выполняющиемуниципальную услугу, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области. 3. Руководитель комитета ежемесячно запрашивает от специалистакомитета, выполняющего услугу настоящего административного регламента,информацию о предоставлении муниципальной услуги. 4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсязаместителем руководителя комитета. 5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 6. Заместитель руководителя комитета отвечающий за предоставлениемуниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий(решений) специалистов, совершенных (принятых) при предоставлениимуниципальной услуги. 7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области руководителем комитета осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 9. Заместитель руководителя комитета осуществляет периодическиепроверки полноты и качества предоставления государственной услуги наосновании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений)комитета. 10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (ДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, АТАК ЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. 1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитетамогут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вкомитет. 3. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться вкомитет с жалобой лично или направить ее по почте. 4. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. Висключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведениипроверки), а также в случае направления запроса государственныморганам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлитьсрок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения заявителя. 5. Получатель муниципальной услуги в своей жалобе в обязательномпорядке указывает либо наименование муниципального органа, в которыйнаправляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя отчество, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответы, уведомления о переадресации жалобы, излагает сутьжалобы, ставит личную подпись и дату. 6. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вкомитет подлежит обязательной регистрации в журнале регистрацииобращений. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции комитета, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы. 7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 8. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 9. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 10. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 11. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 12. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 14. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов комитета. 15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 16. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством