Постановление Администрации Беловского района от 31.05.2013 № 41
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.13 N 41
с. Вишневка
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительных
планов земельных участков (ГПЗУ) для
строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации Беловского муниципального района от
13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Беловского муниципального района", постановлением Администрации
Беловского муниципального района от 20.06.2011 N 73 "О внесении
изменений в постановление администрации Беловского района от
30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных
услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном
виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными
учреждениями Беловского муниципального района":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов
земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов
капитального строительства" согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Беловского муниципального района от 15 марта 2013 г. N 18
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов
земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов
капитального строительства".
3. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения
Букину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальном
сайте администрации Беловского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы района по строительству и ЖКХ Астафьева В.А.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района А.И. Щукин
Приложение
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 31 мая 2013 г. N 41
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительных планов
земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района
"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков
(ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства" разработан в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", постановлением Администрации Беловского
муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг Беловского муниципального района", постановлением
Администрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 N 73 "О
внесении изменений в постановление администрации Беловского района от
30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных
услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном
виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными
учреждениями Беловского муниципального района".
1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных
участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства" разработан в целях повышения качества исполнения и
доступности результатов предоставления муниципальной услуги по
подготовке градостроительного плана земельного участка на территории
муниципального образования Беловский муниципальный район (далее -
Регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий
(административные процедуры) муниципальных служащих при предоставлении
муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача
градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства,
реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района.
Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услуги
производится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,
каб. 51.
Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:
8.00-17.00, пятница 8.00-16.00
Обеденный перерыв: 12.00-13.00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: подготовка и
выдача градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004
N 190-ФЗ;
Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана
земельного участка";
Постановлением Администрации Беловского муниципального района от
13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Беловского муниципального района";
Постановлением Администрации Беловского муниципального района от
20.06.2011 N 73 "О внесении изменений в постановление администрации
Беловского района от 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня
первоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местного
самоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых в
электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального
района":
Уставом Беловского муниципального района;
Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловского
муниципального района своих полномочий в области осуществления
градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального
района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения градостроительного плана земельного участка
заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности,
оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации,
подает заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:
Для физических лиц - копия паспорта;
Для юридических лиц - свидетельство о регистрации и постановке на
налоговый учет.
2.7. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя
представление других документов кроме документов, установленных
пунктом 2.6. настоящего регламента.
2.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте
2.9. настоящего регламента, по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и
запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно.
К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной
услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления и подведомственных этим органам
организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие
документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- кадастровая выписка о земельном участке либо кадастровый план
земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости
с ведомостью координат поворотных точек);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,
расположенные на земельном участке;
- технический паспорт на здания, строения, сооружения,
расположенные на земельном участке (в случае расположения в границах
земельного участка объектов капитального строительства);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных
п. 2.6. настоящего регламента;
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги - 1 день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.14.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
2.14.2. Требования к местам информирования заявителей, получения
информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14.3. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих
заявления и документы, должны быть оборудованы персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам
данных, печатающим устройством.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
---------------------------------------------------------------------
| Показатели | Единица | Нормативное |
| | измерения | значение |
| | | показателя |
|-------------------------------------------------------------------|
| Показатели доступности |
|-------------------------------------------------------------------|
| Наличие возможности получения | да/нет | нет |
| муниципальной услуги в электронном | | |
| виде (в соответствии с этапами перевода | | |
| муниципальных услуг на предоставление | | |
| в электронном виде) | | |
|-------------------------------------------------------------------|
| Показатели качества |
|-------------------------------------------------------------------|
| Удельный вес рассмотренных в | % | 100 |
| установленный срок заявлений на | | |
| предоставление муниципальной услуги, в | | |
| общем количестве заявлений на | | |
| предоставление муниципальной услуги | | |
|-----------------------------------------+-----------+-------------|
| Удельный вес количества обоснованных | % | 0 |
| жалоб в общем количестве заявлений на | | |
| предоставление муниципальной услуги | | |
---------------------------------------------------------------------
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие предоставление
муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Получить муниципальную услугу заявитель может через МБУ
"Многофункциональный центр" Беловского муниципального района.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находится
на официальном сайте администрации Беловского муниципального района
www.belovorn.ru в сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче
градостроительного плана земельного участка включает следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и предоставленных документов;
3) подготовка градостроительного плана земельного участка;
4) выдача градостроительного плана земельного участка.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных
действий, является специалист отдела архитектуры и градостроительства
администрации Беловского муниципального района, уполномоченный
выдавать градостроительный план земельного участка.
3.1. Прием и регистрация заявления.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче
градостроительного плана и прилагаемыми к заявлению документами,
предусмотренными пунктом 2.6. настоящего регламента.
3.1.2. Заявление принимается специалистом отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
3.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов
3.2.1. Специалист осуществляет проверку полноты содержащейся в
заявлении информации и комплектности представленных заявителем
документов с учетом требований законодательства Российской Федерации и
настоящего регламента.
3.2.2. Специалист определяет перечень документов, которые не были
предоставлены заявителем и должны быть получены в рамках
межведомственного взаимодействия, подготавливает и направляет
межведомственные запросы.
3.2.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется в
соответствии с порядком межведомственного взаимодействия,
предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между
уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 10 день.
3.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка или
отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительства
проводит заполнение формы градостроительного плана и передает
начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района на проверку.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 5 дней;
3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства
администрации Беловского муниципального района осуществляет проверку
подготовленного градостроительного плана земельного участка на
соответствие требованиям:
- генерального плана поселения;
- правил землепользования и застройки поселения;
- градостроительных регламентов;
- нормативов градостроительного проектирования;
- проекта планировки территории (при его наличии);
- проекта межевания территории (при его наличии).
По результатам проверки принимается решение о подготовке проекта
распоряжения администрации района об утверждении градостроительного
плана земельного участка или о направлении его на доработку.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 5 дней.
3.3.3. Специалист отдела осуществляет подготовку проекта
распоряжения администрации района об утверждении градостроительного
плана земельного участка.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 1 день.
3.3.4. Утверждение распоряжения главой Беловского муниципального
района.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 7 дней.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является
распоряжение администрации Беловского муниципального района об
утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.4. Выдача градостроительного плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
распоряжение администрации Беловского муниципального района об
утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.4.2. Градостроительный план земельного участка регистрируется в
журнале и выдается заявителю либо его представителю по доверенности
под роспись. Градостроительный план земельного участка выдается в двух
экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 1 день.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры
является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по подготовке и
выдаче градостроительных планов земельного участка, положений
настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих
порядок выполнения административных процедур, осуществляется
начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы
отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
заместителем главы района по строительству и ЖКХ;
начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
- внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений
физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и
законных интересов (далее - заявители).
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть
осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,
виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований
настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и
уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными
законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц отдела
архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных
инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий
(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловского
муниципального района, осуществляемых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
о нарушении своих прав и законных интересов;
о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов
отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района;
о нарушении положений настоящего регламента;
о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района
путем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имя
главы района или заместителя главы района по строительству и ЖКХ.
5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем
(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением по
адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) - в течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)
отдел архитектуры и градостроительства принимает решение об
удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным
обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в
удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
жалобы (претензии) направляется заявителю.
5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.