Постановление Администрации Новокузнецкого района от 03.12.2008 № 34
Об утверждении Долгосрочной районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009-2011 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.12.08 N 34г. НовокузнецкОб утверждении Долгосрочной районнойцелевой программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному оборотуна 2009-2011 годы" Для создания условий для приостановления роста злоупотреблениянаркотиками и их незаконного оборота, сокращения распространениянаркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровняминимальной опасности для общества постановляю: 1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу""Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2009-2011 годы" согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы Новокузнецкого района по социальным вопросам ШарнинаА.В. Глава Новокузнецкого района С.Н. Ковардаков Приложение к Постановлению Главы Новокузнецкого района от 03 декабря 2008 г. N 34 ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2011 годы ПАСПОРТ долгосрочной районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2011 годы-----------------------------------------------------------------| Наименование | Долгосрочная районная целевая программа || программы | "Комплексные меры противодействия || | злоупотреблению наркотиками и их || | незаконному обороту" на 2009-2011 годы || | (далее - Программа) ||--------------------+------------------------------------------|| Муниципальный | Администрация Новокузнецкого района || заказчик Программы | ||--------------------+------------------------------------------|| Директор Программы | Первый заместитель Главы Новокузнецкого || | района А.И. Сурнин ||--------------------+------------------------------------------|| Разработчики | МУ "Центральная районная больница || Программы | Новокузнецкого района" || | ОВД по Новокузнецкому району || | Управление образования Новокузнецкого || | района || | Комитет по культуре, кино и делам || | молодежи Новокузнецкого района ||--------------------+------------------------------------------|| Цель Программы | Создание условий для приостановления || | роста злоупотребления наркотиками и их || | незаконного оборота, сокращения || | распространения наркомании и связанных с || | ней преступности и правонарушений до || | уровня минимальной опасности для || | общества ||--------------------+------------------------------------------|| Задачи Программы | - проведение работы по профилактике || | распространения наркомании и || | потреблению наркотиков различными || | категориями населения, прежде всего || | молодежью и несовершеннолетними, а || | также предупреждение правонарушений, || | связанных с наркотиками; || | - совершенствование антинаркотической || | программы; || | - совершенствование системы лечения и || | реабилитации лиц, употребляющих || | наркотики без назначения врача; || | - обеспечение правоохранительной || | деятельности по борьбе с незаконным || | оборотом наркотиков ||--------------------+------------------------------------------|| Сроки реализации | 2009-2011 годы || Программы | ||--------------------+------------------------------------------|| Основные | Профилактика злоупотребления || мероприятия | наркотиками: || Программы | - методическое обеспечение деятельности || | образовательных и социальных учреждений || | по вопросам формирования у детей и || | подростков антинаркотической ориентации; || | - медицинская и социально- || | психологическая реабилитация || | несовершеннолетних, склонных к || | употреблению наркотиков; || | - антинаркотическое просвещение, || | пропаганда здорового образа жизни. || | Лечение и реабилитация лиц, больных || | наркоманией: внедрение в практику || | современных технологий ремиссий, || | реабилитации лиц с наркологической || | зависимостью. || | Обеспечение правоохранительной || | деятельности по борьбе с незаконным || | оборотом наркотиков: || | - предупреждение хищения наркотиков и || | сильнодействующих средств; || | - выявление наркоманов и сбытчиков || | наркотических средств; || | - создание базы данных ОВД района о || | лицах, причастных к незаконному обороту || | наркотиков ||--------------------+------------------------------------------|| Основные | МУ "Центральная районная больница" || исполнители | ОВД Новокузнецкого района || Программы | Управление образования Новокузнецкого || | района || | Комитет по культуре, кино и делам || | молодежи ||--------------------+------------------------------------------|| Объем и источники | Бюджет Новокузнецкого муниципального || финансирования | района - 750,0 тыс. рублей || программы | ||--------------------+------------------------------------------|| 2009 г. | 250,0 тыс. рублей ||--------------------+------------------------------------------|| 2010 г. | 250,0 тыс. рублей ||--------------------+------------------------------------------|| 2011 г. | 250,0 тыс. рублей ||--------------------+------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | - приостановление роста злоупотребления || результаты | наркотиками и их незаконного оборота, || реализации | сокращение наркомании и связанной с ней || программы | преступности; || | - оптимизация затрат на профилактику, || | лечение и реабилитацию лиц, больных || | наркоманией; || | - создание единой межведомственной || | системы сбора, анализа и обобщения || | информации о фактах незаконного оборота || | наркотиков и причастных к нему лиц; || | - обеспечение правоохранительной || | деятельности по борьбе с незаконным || | оборотом наркотиков ||--------------------+------------------------------------------|| Организация | Муниципальный заказчик Программы, || контроля за | Глава Новокузнецкого района, || выполнением | Новокузнецкий районный Совет народных || программы | депутатов |----------------------------------------------------------------- Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕРЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Наркологическая ситуация в Кемеровской области продолжаетоставаться напряженной. По числу лиц, больных наркоманией, состоящихна наркологическом учете, Кемеровская область находится на первомместе по Сибирскому федеральному округу. Ситуация с злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотомв Новокузнецком муниципальном районе отражает общие тенденции еенапряженности в стране и области. Учитывая то, что наркомания относится к латентным (скрытым) видамзаболеваний, число выявленных больных значительно меньше фактическойраспространенности и по разным оценкам в 5-6 раз превышает цифрыофициальной статистики. Серьезными последствиями наркотизациинаселения являются увеличения количества случаев синдромаприобретенного иммунодефицита, рост вирусных гепатитов и т.д. Возрастание социальной и медицинской актуальности проблемыобусловлено комплексом причин, к которым следует отнести отсутствиесистемы взаимодействия организаций и учреждений различных ведомств,недостаточность антинаркологического просвещения, диагностических,лечебных и реабилитационных мероприятий. Программа носит межведомственный характер, предусматриваетосуществление комплекса мероприятий, направленных на повышениеэффективности деятельности медицинских учреждений, активизацию работыпо профилактике наркомании. Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является создание условий для приостановленияроста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращенияраспространения наркомании и связанных с ней преступности иправонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачи Программы: - противодействие незаконному обороту наркотиков и потреблениюнаркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью инесовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанныхс наркотиками; - совершенствование антинаркотической программы; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,употребляющих наркотики без назначения врача; - обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе снезаконным оборотом наркотиков. Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач: 1. Профилактика злоупотребления наркотиками: - методическое обеспечение деятельности образовательных исоциальных учреждений по вопросам формирования у детей и подростковантинаркотической ориентации; - психологическая реабилитация несовершеннолетних, склонных купотреблению наркотиков; - антинаркотическое просвещение, пропаганда здорового образажизни 2. Лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией: - внедрение в практику современных технологий ремиссий,реабилитации лиц с наркологической зависимостью. 3. Обеспечение правоохранительной деятельности по борьбе снезаконным оборотом наркотиков: - предупреждение хищения наркотиков и сильнодействующих средств; -выявление наркоманов и сбытчиков наркотических средств; -создание базы данных ОВД района о лицах, причастных кнезаконному обороту наркотиков. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетаНовокузнецкого муниципального района: 2009 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей; 2010 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей; 2011 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы будет способствовать: - приостановлению роста злоупотребления наркотиками; - сокращения нелегального оборота наркотиков; - повышению антинаркотической ориентации общества; - создания единой межведомственной системы сбора, анализа иобобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков ипричастных к нему лицах; - обеспечению правоохранительной деятельности по борьбе снезаконным оборотом наркотиков. Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Организацию управления Программой осуществляет муниципальныйзаказчик Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрацияНовокузнецкого района, Новокузнецкий районный Совет народныхдепутатов. Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ-------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Исполнители | Объем финансирования, || | мероприятия | | тыс.руб. || | | |----------------------------|| | | | Всего | в том числе по || | | | | годам || | | | |--------------------|| | | | | 2009 | 2010 | 2011 ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1. | Профилактика злоупотребления | | 390 | 130 | 130 | 130 || | наркотиками, в том числе: | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.1 | Проведение обучающих | Управление | 9 | 3 | 3 | 3 || | занятий и семинаров | образования | | | | || | психологами и наркологом | | | | | || | по диагностике, | | | | | || | профилактике наркомании: | | | | | || | (в течение года): | | | | | || | а) с врачами и фельдшерами | | | | | || | участковых больниц и | | | | | || | фельдшерских пунктов; | | | | | || | б) с учителями, классными | | | | | || | руководителями, | | | | | || | родителями | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.2 | Создание лекторской группы | Управление | 9 | 3 | 3 | 3 || | из психологов, работников | образования | | | | || | правоохранительных | | | | | || | органов, и проведение | | | | | || | бесед по профилактике | | | | | || | наркомании среди учащихся | | | | | || | школ и родителей (в течение | | | | | || | года) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.3 | Организация и проведение | Управление | 18 | 6 | 6 | 6 || | районной акции "Нет - | образования | | | | || | наркотикам" (май) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.4 | Проведение районного | Управление | 24 | 8 | 8 | 8 || | фестиваля детского | образования | | | | || | творчества под девизом | | | | | || | "Жизнь без наркотиков" | | | | | || | (октябрь) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.5 | Приобретение методической | Управление | 30 | 10 | 10 | 10 || | литературы по теме | образования | | | | || | формирования | | | | | || | законопослушного | | | | | || | поведения обучающихся, | | | | | || | предупреждению и | | | | | || | пресечению право | | | | | || | нарушений, связанных с | | | | | || | незаконным оборотом | | | | | || | наркотиков (в течение года) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.6 | Организация правовой | Управление | 60 | 20 | 20 | 20 || | пропаганды с обучающимися и | образования | | | | || | родителями по вопросам | | | | | || | предупреждения и пресечения | | | | | || | правонарушений, связанных | | | | | || | с незаконным оборотом | | | | | || | наркотиков в рамках летних | | | | | || | лагерей "Лагерь - территория | | | | | || | здоровья" (июнь) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.7 | Организация и проведение | Комитет | 45 | 15 | 15 | 15 || | антинаркотических акций: | по культуре, | | | | || | а) "Твой выбор!" (март) | кино и делам | | | | || | б) "Счастье жить!" (май) | молодежи | | | | || | в) "Посмотри в глаза беде!" | | | | | || | (декабрь) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.8 | Проведение районного | Комитет | 75 | 25 | 25 | 25 || | фестиваля молодежных | по культуре, | | | | || | творческих коллективов, | кино и делам | | | | || | посвященного Российскому | молодежи | | | | || | дню молодежи и | | | | | || | Международному дню | | | | | || | борьбы с наркоманией | | | | | || | (июнь) | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.9 | Приобретение методической | Комитет | 30 | 10 | 10 | 10 || | литературы по теме | по культуре, | | | | || | формирования здорового | кино и делам | | | | || | образа жизни в молодежной | молодежи | | | | || | среде | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 1.10 | Изготовление в типографии | Центральная | 90 | 30 | 30 | 30 || | наглядной агитации | районная | | | | || | (плакатов), носящей | больница | | | | || | антинаркотический характер | | | | | || | и распространение в школах | | | | | || | и врачебных участках | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 2. | Лечение и реабилитация | Центральная | | | | || | лиц, больных наркоманией, | районная | | | | || | в том числе: | больница | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 2.1 | Создание единой базы | Центральная | | | | || | данных о лицах, | районная | | | | || | допускающих | больница | | | | || | немедицинское потребление | | | | | || | наркотических средств, | | | | | || | психотропных веществ и | | | | | || | причастных к их | | | | | || | незаконному обороту на | | | | | || | территории Новокузнецкого | | | | | || | района | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 2.2 | Организация реабилитационных | Центральная | | | | || | мероприятий в условиях | районная | | | | || | наркокабинета | больница | | | | || | психотерапевтические | | | | | || | индивидуальные и групповые | | | | | || | тренинги с пациентами | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 3. | Обеспечение | | 360 | 120 | 120 | 120 || | правоохранительной | | | | | || | деятельности по борьбе | | | | | || | с незаконным оборотом | | | | | || | наркотиков, в том числе: | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 3.1 | Организация и проведение | ООДУУМ, | 150 | 30 | 60 | 60 || | на территории района | ПДН, | | | | || | комплексных оперативно- | ОБППР и ИАЗ, | | | | || | профилактических | ГИБДД, ОУР | | | | || | мероприятий: | | | | | || | - рейды в местах | | | | | || | концентрации лиц, | | | | | || | осуществляющих | | | | | || | незаконный оборот | | | | | || | наркотических средств и | | | | | || | психотропных веществ, | | | | | || | приобретения ГСМ; | | | | | || | - по пресечению | | | | | || | поступления в незаконный | | | | | || | оборот наркотических | | | | | || | средств растительного | | | | | || | происхождения, перекрытию | | | | | || | каналов ввоза и транзита | | | | | || | наркотиков на территории | | | | | || | района | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 3.2 | Контролировать передвижение | ОУР, | 30 | 30 | | || | подозрительных лиц на | ООДУУМ | | | | || | территории района с целью | (по | | | | || | проверки их на причастность | согласованию) | | | | || | к перевозке, сбыту и | | | | | || | потреблению наркотиков; | | | | | || | - приобретение цифровой | | | | | || | видеокамеры для фиксации и | | | | | || | документирования | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| 3.3 | Организация и проведение | Комитет по | 180 | 60 | 60 | 60 || | мероприятий по выявлению | сельскому | | | | || | и уничтожению очагов | хозяйству | | | | || | произрастания | | | | | || | дикорастущей конопли | | | | | ||-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|| | Всего по программе | | 750 | 250 | 250 | 250 |------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель Главы Новокузнецкого района А.И. Сурнин