Постановление Администрации Новокузнецкого района от 26.05.2010 № 54

Об инвестиционном паспорте Новокузнецкого муниципального района

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.05.10 N 54г. НовокузнецкОб  инвестиционном    паспортеНовокузнецкого  муниципальногорайона
  
        (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района
                            от 31.08.2010 г. N 91)
  
  
       В целях продвижения Новокузнецкого муниципального района на рынокинвестиционных ресурсов,  повышения  инвестиционной  привлекательноститерритории,  руководствуясь  Уставом   Новокузнецкого   муниципальногорайона Администрация Новокузнецкого района
       постановляет:
       1. Утвердить инвестиционный паспорт Новокузнецкого муниципальногорайона согласно приложению.
       2. Считать   утратившим    силу    Постановление    АдминистрацииНовокузнецкого района от 10.09.09 г. N 64 "Об инвестиционном  паспортеНовокузнецкого муниципального района".
       3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в   газете   "Сельскиевести".
       4. Отделу    экономического     прогнозирования     АдминистрацииНовокузнецкого   района   разместить   настоящее   Постановление    наофициальном сайте Администрации Новокузнецкого района.
       5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя Главы района по экономике А. И. Горшкову.
       6. Настоящее постановление вступает в силу момента опубликования.
       Глава
       Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                     Администрации Новокузнецкого района
                                                   от 26.05.2010 г. N 54
                          Инвестиционный паспорт
                   Новокузнецкого муниципального района
  
        (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района
                            от 31.08.2010 г. N 91)
  
  
       Основные предпосылки    разработки    инвестиционного    паспортаНовокузнецкого муниципального района.
       Настоящий документ разработан в целях продвижения  территории  нарынок инвестиционных ресурсов, предоставления потенциальному инвесторунеобходимой информации об  инвестиционном,  экономическом  потенциале,инвестиционном климате, требуемой для принятия решения о начале работыв Новокузнецком муниципальном районе и в соответствии с постановлениемКоллегии  Администрации  Кемеровской  области  от  04.05.2008  N 459-р"Об основных   задачах   развития   инвестиционной   деятельности    вКемеровской области".
       1. Конкурентные преимущества района
       Инвестиционная привлекательность  территории  определяется  целымкомплексом  составляющих,   которые   формируются   под   воздействиемпозитивных и негативных  факторов  социально-экономического  развития:степени  устойчивости  и  финансовой   независимости,   уровня   жизнинаселения и уровня деловой активности.
       В 2007 году Администрацией Новокузнецкого района  был  разработаносновной   стратегический   документ   комплексного   планирования   -Комплексная программа социально-экономического развития Новокузнецкогомуниципального района (далее - Программа), утвержденная  Новокузнецкимрайонным  Советом  народных  депутатов.  Вследствие  влияния  мировогофинансового кризиса на экономику страны,  региона  и  района  в  целомпрограмма  будет  пересмотрена  и  ее  основные  параметры   уточнены,скорректированы  основные  цели  и  задачи,  а  также   инвестиционныепроекты, реализуемые на территории района.
       На основании анализа социально-экономического состояния района, атакже  потенциала  его  развития  сформулировано   следующее   видениеНовокузнецкого  района  через  10  лет.  Это  район  с   положительныместественным приростом,  высоким  культурным  потенциалом,  и  высокимуровнем  дохода  населения.  Район  с  мощной   экономической   базой,развитыми агрохолдингами и тесными взаимоотношениями  с  городом.  Эторайон, славящийся своими зонами отдыха, куда не только в выходные дни,но и вечерами стремится попасть большая доля горожан.
       В соответствии с этим сформулирована миссия  района:  "Устойчивоеповышение   качества   жизни   населения,   обеспечиваемое   развитиемэкономического потенциала и  социальной  сферы,  ростом  вовлеченностинаселения в решение проблем муниципального образования и гармонизациейсреды  обитания"  генеральной  целью  деятельности  органов   местногосамоуправления  на  ближайшее  время   будет   являться:   непрерывноеповышение качества жизни населения.
       Миссия  Муниципального   Образования   позволяет   выделить   рядстратегических  задач,  решение  которых   будет   способствовать   еереализации:
       1. Повышение качества жизни населения МО.
       2. Развитие Экономического потенциала МО.
       3. Развитие инфраструктуры МО.
       4. Повышение эффективности управления территориями  и  районом  вцелом.
       5. Повышение  экономичности  и  качества  работы   муниципальногохозяйства.
       6. Кардинальное улучшение состояния окружающей среды.
       Привлечение средств  частного  инвестора  на  территорию  МО  по-прежнему  считается  одной  из   первостепенных   задач   деятельностиАдминистрации  района,  привлечение  инвестора  в   заранее   заданныекластеры, которые  обеспечат  максимальную  отдачу,  комплексно  решаязадачи, стоящие перед Муниципальным образованием.
       Для достижения генеральной цели и  реализации  тем  самым  миссииНовокузнецкого муниципального района  в  Программе  выделены  основныеточки роста:
       Среди основных  проектов  в  сельском  хозяйстве  можно  выделитьследующие:
       1. "Реконструкция    свиноводческого    комплекса     ООО     СПК"Чистогорский". Инвестиции 2 551 466 000 рублей.  Выход  на  проектнуюмощность 130 тыс. голов свиней, улучшение экологической обстановки  засчет ввода очистных сооружений.
       2. "Восстановление  объектов  птицефабрики   в   п.   МеталлурговНовокузнецкого  района"  ИП  Волков  А.П.,    инвестиционные  вложениясоставят 876 000 000 руб., проект  предусматривает  производство  мясацыплят-бройлеров и создание в 2009 г. более 168 новых рабочих мест.
       3. "Строительство    цеха    по    производству     комбикормов","Строительство цеха по переработке стоков на биогаз и электроэнергию",реализуемых ОАО "Славино", инвестиционные вложения составят  20  и  30млн. руб. соответственно с созданием 10 дополнительных рабочих мест.
       4. "Производство  овощей   закрытого   грунта".   Инициатор   ООО"Калтанское". Площадь теплицы с установлением новых ресурсосберегающихтехнологий  планируется  площадью  2,31  га.  Объем   капиталовложенийсоставит 190 млн. руб. и дополнительно создаст 15 новых рабочих мест.
       Общая экологическая ситуация в г. Новокузнецке может быть оцененакак сложная, что в совокупности с ростом доходов населения приводит  ктому, что с каждым годом желание и возможность  приобрести  загородныйдом возрастает. Данная тенденция является  благоприятной  возможностьюдля  развития  Новокузнецкого  муниципального   района.   Так   анализинвестиционных планов основных  игроков  на  рынке  частной  застройкипозволил сформировать следующую таблицу.
   "Плановый объем инвестиций по проектам коттеджного строительства на
                территории МО на 2008-2017 гг.", млн. руб.
           -----------------------------------------------------
           |     застройщик   |        объекты        | сумма  |
           |------------------+-----------------------+--------|
           | ЗАО СК           | Строительство         | 15 000 |
           | "Южкузбассстрой" | поселка в районе с.   |        |
           |                  | Бедарево              |        |
           |------------------+-----------------------+--------|
           | ООО "Союз-       | Строительство         |  315   |
           | Загорье"         | коттеджей (113 домов) |        |
           |                  | 14 тыс. кв. м.        |        |
           |------------------+-----------------------+--------|
           | ООО "Янус"       | Строительство домов в |  300   |
           |                  | районе с. Ильинка     |        |
           -----------------------------------------------------
       Несмотря на сложные экономические условия жилищное  строительствов районе востребовано увеличивается из года в год и способно  привестик развитию инфраструктуры, увеличению новых рабочих мест  и  бюджетныхпоступлений, а также способствует улучшению качества жизни населения.
       Использование  экологически  чистых   территорий   Новокузнецкогорайона  в  целях  создания  и  развития  рекреационных  зон  позволяетзапустить целый ряд смежных проектов и создать солидный объем  рабочихмест.  К  сожалению,  на  данный  момент  времени  мы  не  располагаемфактологическими данными  по  осуществляемым  проектам.  Однако  можноконстатировать, что работа в  данных  направлениях  ведется.  Ниже  мыприводим часть проектов, которые должны  будут  завершиться  за  времядействия долгосрочного плана:---------------------------------------------------------------------------------|        Территория        |         Проект          |        Результат         ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Кузедеевская             | Санаторий "Топаз"       | Строительство  спального ||                          |                         | и   лечебного   корпусов ||                          |                         | (ввод 2009 г.)           ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Кузедеевская             | База Отдыха "Мрас-СУ"   | Расширение     корпусов, ||                          |                         | строительство      новых ||                          |                         | горнолыжных трасс        ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Сосновская (п. Сосновка) | База отдыха  "Метелица" | Развитие лыжного спорта, ||                          | реконструкция корпусов  | создание комфортабельных ||                          |                         | условий  для  отдыха   и ||                          |                         | спорта (ввод 2008 г.)    ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Сосновская   (район   с. | Стрелковый клуб         | Развитие активного  вида || Гавриловка)              |                         | спорта                   ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Сосновская          (р-н | Пейнт клуб, кафе на  24 | Развитие активного  вида || Точилино)                | посадочных места        | спорта и отдыха          ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Куртуковская             | Развитие инфраструктуры | Развитие    горнолыжного ||                          | горнолыжного  комплекса | спорта, массовый отдых   ||                          | "Ягодка"                |                          ||--------------------------+-------------------------+--------------------------|| Куртуковская             | Оздоровительный         | Развитие конного спорта, ||                          | комплекс     "Ашмарино" | любительское    катание, ||                          | конно-спортивная школа  | оздоровительные          ||                          |                         | технологии               |---------------------------------------------------------------------------------
       1.1. Природно-географический потенциал
       Природно-географические  преимущества   территории   определяютсявыгодными географическими условиями.
       Новокузнецкий район, расположен на юге  Кемеровской  области,  отзападной до восточной ее границы. Красотой своей  он  обязан  лесистымгорным массивам. На юго-западе района  лежит  Салаирский  кряж,  крутообрывающийся в сторону Кузнецкой котловины, с юго-востока  до  северо-запада протянулись горы Кузнецкого Алатау, а с юга его обрамляют холмыи кряжи Горной Шории. Полноводны реки. По землям района протекает рекаТомь со своими притоками Мрас-Су, Кондомой, Верхней и Средней  Терсью.На западе течет река Чумыш, единственная река района, текущая с северана юг. Площадь района значительна - 13,4 тыс.  квадратных  километров.На ней проживает более 50 тыс. человек населения, в том числе более 30тыс. человек трудоспособного возраста.
       1.2. Производственно-экономический потенциал.
       Новокузнецкий муниципальный район  -  производственный  комплекс,базовыми  секторами  которого  являются  агропромышленный  комплекс  иугольная   промышленность.   Несмотря   на   трансформацию   структурыхозяйственного  комплекса,  произошедшую  в  последние   годы,   районсохранил свою специализацию. Уделяется большое внимание также развитиюмалого бизнеса, инновационным проектам в  сфере  сельского  хозяйства,коттеджной застройки.
       Сельское хозяйство
       Развитие  агрохолдингов  на  территории   Новокузнецкого   районапозволит  выстроить  цепочку  от   производства   сельскохозяйственнойпродукции  до  ее  полной  переработки  и   предоставления   конечномупотребителю.
       На территории района имеются предприятия сельского  хозяйства,  вкоторых создана замкнутая технологическая цепочка:
       1) ООО СПК Чистогорский производство  мяса  свинины,  собственныйцех переработки, реализация в собственной торговой сети (имеется  сетьмагазинов в г. Новокузнецке, г. Междуреченске, Новосибирской области иАлтайском крае).
       2) ОАО  Славино  производство  мяса  свинины,  говядины,  молока,собственный цех по переработке и производству полуфабрикатов из  мяса,мясокопченых изделий, молочной продукции в  расширенном  ассортименте,реализация через собственную торговую сеть г.  Новокузнецка,  а  такжедругих предприятий торговли и общественного питания.
       3) ООО  "Кузбасский  бройлер"  -  птицеводческий  комплекс,   гденалажен цикл от выращивания  цыплят-бройлеров  до  реализации  мяса  иполуфабрикатов в собственной торговой сети.
       Промышленность
       Выпуск продукции промышленных предприятий  района  возрастает  изгода  в  год.  В  Новокузнецком  районе  осуществляется   производствоследующих важнейших видов продукции: уголь,  пиломатериалы,  древесинаделовая, мясо и субпродукты, колбасные изделия, мясные  полуфабрикаты,цельномолочная продукция, хлеб и хлебобулочные  изделия,  кондитерскиеизделия,  минеральные  воды,  комбикорма.  Производство  данных  видовпродукции  также  ежегодно  увеличивается.  Однако  анализ   структурыпроизводства промышленной продукции отдельно по  отраслям  показывает,что наблюдается как рост производства, например, в угольной и  пищевойпромышленности,   так   и   снижение   производства,    например,    вдеревообрабатывающей промышленности.
       На   территории   Новокузнецкого   района    осуществляют    своюдеятельность  2   лесхоза   (Новокузнецкий,   Терсинский).   Основнымиэкономическими    трудностями,     стоящими     перед     лесной     идеревообрабатывающей промышленностью, по-прежнему является  отсутствиепостоянных  рынков  сбыта,   устаревшая   технологическая   база,   непозволяющая осуществлять комплексную переработку древесины.  Повышениекачества   продукции   угледобывающих   предприятий,   прежде   всего,обогащение угля, позволяет производить топливо с высокой концентрациейэнергии.  На  территории  Новокузнецкого  района   осуществляет   своюдеятельность холдинг "Сибуглемет", в состав которого входят  следующиепредприятия:  ЦОФ  "Антоновская",  ОАО  ш.   Полосухинская,   ОАО   ш.Антоновская, ОАО ш. Большевик. На обозначенных шахтах  ведется  добычаугля и дальнейшее его обогащение на ЦОФ  "Антоновская"  с  последующейреализацией  на  предприятия  металлургической  промышленности  как  вРоссии, так и за ее пределами. Также на территории района осуществляютдеятельность угольные предприятия  ОАО  УК  "Южный  Кузбасс",  ОАО  УК"Южкузбассуголь", ОАО УК "Кузбассразрезуголь"
       В Новокузнецком муниципальном районе имеются широкие  возможностидля вертикальной интеграции производств на основе  разработки  местныхсырьевых ресурсов и организации их глубокой переработки.
       2. Инвестиционный потенциал
       2.1. Ресурсно-сырьевой потенциал
       Новокузнецкий  район  богат   самыми   разнообразными   полезнымиископаемыми. Это энергетическое сырье - уголь бурый,  уголь  каменный,рудные месторождения - железо, никель, ртуть,  а  также  месторождениянерудного сырья - агаты, халцедоны, облицовочный  мрамор,  известняки,глины  огнеупорные,  кирпичные,  керамзитовые,  песчано  -   гравийныеместорождения, подземные воды пресные и минерализованные.
       Насыщенность полезными  ископаемыми  обусловила  высокий  уровеньгеологической изученности территории. Так на территории Новокузнецкогорайона располагаются более 30 месторождений каменного и бурого угля, 5месторождений железа, 4 месторождения глин,  14  -  подземных  пресныхвод, 1- подземной минеральной воды и т.д.  Из  этого  следует,  что  врайоне может развиваться  не  только  угольная  промышленность,  но  ипроизводство строительных материалов, а  расположенный  на  территориирайона минеральный источник  "Терсинка"  может  быть  использован  дляпромышленного розлива воды.
       Суммарные запасы угля по району составляют:
       - бурые угли - 65,1 млн. тонн
       - каменные угли - 26 216 млн. тонн
       - коксующиеся угли - 1 691 млн. тонн.
       В  районе   имеются   перспективные   разведанные   месторождениякаменного угля, в т.ч. коксующегося:
       - Томь-Мрасское
       - Тешское
       - Николаевское
       - Карачиякское
       - Среднетерсинское
       - Макарьевское
       - Тагарышское
       - Терсинское - 1
       - Терсинское - 2
       Наличие  лесных  площадей  является   основой   для   возрожденияпредприятий лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли.
       На территории Новокузнецкого района  существуют  следующие  особоохраняемые природные территории:
       1. Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау"
       2. Заказники:
       - государственный  природный  видовой  заказник  Сары-Чумышский","Нарыкский"
       3. Памятники природы: "Липовая роща" п. Кузедеево.
       Земли   пригодные   для    сельскохозяйственного    использованиясоставляют  15%  земель  района.  В  районе   имеются   как   пахотныеплодородные земли, так и обширные территории пригодные для  пастбищ  исенокосов. В  совокупности  данные  ресурсы  дают  мощный  толчок  дляразвития животноводства и растениеводства.
       Другим не менее важным является рекреационный  потенциал  района,он представлен следующими видами ресурсов:
       - пляжные. Наличие на территории  района  рек,  дает  возможностьиспользовать пляжи и прибрежные  воды  для  купания,  солнечных  ванн,катания на малых плавсредствах, занятий водными видами спорта  (водныелыжи и т.д.).
       - промысловые. Любительское рыболовство, сбор трав, грибов,  ягоди т.д.
       - спортивные. Катание на лыжах (в том числе  горнолыжный  спорт),занятия бегом, стрельбой другими видами спорта.
       В целом, благоприятная экологическая  обстановка  ряда  поселенийрайона, в сочетании  с  обширными  лесными  массивами,  разветвленнымиводными  артериями  и  сравнительно  небольшой  удаленностью   от   г.Новокузнецка является благоприятной средой для развития туристическогобизнеса.
       2.2. Потребительский потенциал
       Рост  объемов  промышленной  и   сельскохозяйственной   продукциипозволил стабилизировать ситуацию на потребительском рынке, что  нашлосвое отражение в  достаточно  устойчивой  тенденции  роста  розничноготоварооборота, объемов общественного питания и оказания платных услуг.
       Вследствие  негативных  экономических  тенденций  в   2009   годурозничный товарооборот в сопоставимых ценах, по сравнению с 2008 годомуменьшился на 22% и составил 2209,4 млн. рублей. При этом в  структуреоборота розничной торговли в 2009 году 40% занимает  оборот  субъектовмалого  предпринимательства  и  индивидуальных   предпринимателей.   Вструктуре оборота розничной торговли  удельный  вес  продовольственныхтоваров составил 88%, непродовольственных 12%.
       Среди новых объектов торговли, введенных в последние годы,  можноотметить:   супермаркет    "Солнышко",    фирменные    магазины    СПК"Чистогорский".
       Происходит качественное изменение материально - технической  базыпредприятий отрасли - все больше магазинов переходят на  использованиесовременных методов обслуживания и новейших торговых технологий.
       Сегодня,   когда   доходы   сельского    населения    значительнодифференцированы, одной из главных проблем  развития  потребительскогорынка является ценовая доступность. Вследствие  чего  в  Новокузнецкомрайоне были открыты социально ориентированные предприятия  торговли  -Губернские магазины. В районе их 2 - в с. Красулино и п. Чистогорский.
       Оборот общественного питания за 2009 год составил 404,6 млн. руб.- 50% к уровню 2008 года.
       Рынок   платных   услуг   до   2005   года   развивался    крайненеудовлетворительно.  Это   сфера   в   меньшей   степени   привлекаетинвесторов, поскольку вливание капитала не дает такой быстрой  отдачи,как от торгово - посреднической деятельности. Однако, в последние годыраз рынок платных услуг активно развивается,  малыми  предприятиями  ииндивидуальными предпринимателями открываются предприятия по  оказаниюнаселению бытовых, транспортных услуг. За 2009  год  населению  районаоказано платных услуг на 468,8 млн. рублей - это 109% выше уровня 2008года.
       2.3. Инвестиционная активность
       Инвестиционный  климат  в  Новокузнецком   муниципальном   районеотносительно благоприятный.
       За 2009 год на развитие экономики и социальной  сферы  района  засчет  всех  источников  финансирования  направлено  3010,6  млн.  руб.инвестиций -  это  97%  к  уровню  2008  года  в  сопоставимых  ценах.Основными   направлениями   инвестиционной    деятельности    являетсяреконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение  организацийрайона. По-прежнему, наибольший удельный вес  инвестиций  используетсяна объектах производственного назначения.
       Основным источником капитальных вложений в районе в 2009 году  покрупным и средним предприятиям были собственные средства, составляющие82,5% всех инвестиционных  ресурсов.  Остальная  часть  приходится  наинвестиции за счет привлеченных средств - 17,5%, бюджетные  инвестициисоставляют 3,5% к итогу.
       В отраслевой структуре инвестиций района в основной капитал средикрупных и средних предприятий преобладает добыча полезных ископаемых -67,4%, сельское хозяйство - 17,8%, на  транспорт  и  связь  приходится5,3%.
       Данные отрасли в настоящее время являются базовыми для  экономикирайона, в долгосрочной перспективе ожидается рост  капиталовложений  впредприятия этих кластеров посредствам внедрения инновационных и  нанотехнологий.  В  дальнейшем   планируется   увеличение   инвестиционнойактивности   за   счет   развития   рекреационных   зон,   коттеджногостроительства и малого предпринимательства.
       Этому  способствует   благоприятная   экологическая   обстановка,стабильные    доходы    населения     г. Новокузнецка,     а     такжезаинтересованность органов управления МО  в  диверсификации  экономикирайона. Привлечение инвестиций для  реализации  этих  проектов  должностать одной из приоритетных задач развития района.
       3. Инвестиционные риски
       3.1. Социальный риск
       В Новокузнецком муниципальном  районе  в  2009  году  наблюдалисьследующие явления:
       - среднегодовая численность населения в 2009  году  составила  52тыс. человек;
       - численность занятых в экономике на 1 января 2010 года составила19,6 тысяч человек или 37,7% от общей численности населения района;
       - уровень безработицы составил 3,1% к трудоспособному населению;
       - трудоустроено на постоянную работу  -  802  человека  из  числаобратившихся в Центр занятости населения  (далее  ЦЗН),  на  временныеработы по договорам, заключенным между  ЦЗН  и  работодателями  -  744человека;
       - достигли пенсионного возраста 20,6% жителей района;
       - наиболее распространенными причинами смертности всего населенияявились прочие причины - 32%, болезни системы кровообращения -  28,1%,несчастные случаи отравления и травмы занимают 14,5%.
       3.2. Финансово-экономические риски
       Финансово-экономические риски  отражают  негативные  тенденции  вэкономическом развитии района, текущей экономической ситуации в целом,в режимах финансово-кредитной деятельности и  уровне  законодательноготворчества.
       Финансово-экономические риски зависят от многих факторов:
       - от изменения демографической ситуации;
       - изменения деловой активности;
       - изменения в уровне и структуре доходов населения;
       - изменения в структуре инвестиций.
       Изменение демографической  ситуации  в  целом  по  Новокузнецкомумуниципальному району в 2009 году выражалась в следующем:
       - увеличение количества разводов на  16,4%  в  сравнении  с  2008годом и количество браков остается на уровне 2008 года.
       - изменение  возрастной  структуры  населения  за  счет  сниженияудельного веса лиц моложе трудоспособного возраста  (17,4%  -  2008г.,17,5% в 2009г.).
       Изменение структуры населения за  счет  снижения  удельного  весамолодых  людей  может  привести  в  будущем  к  снижению  экономическиактивного населения.
       Численность трудовых ресурсов в 2009  году  составляла  61,9%  отобщей численности населения (32,2 тысяч человек), в том числе:
       Численность занятых в экономике в 2008 году составляла 19,6  тыс.чел.
       Преобладающая часть населения - 77% общей численности  занятых  -это рабочие крупных и средних предприятий.
       Финансовые  риски  возрастают  за  счет  изменения  в  уровне   иструктуре доходов населения, повышения либо снижения порога бедности.
       За последние 3 года, существенных изменений в структуре  денежныхдоходов и расходов  населения  не  произошло.  Заработная  плата,  по-прежнему, остается основным источником доходов населения,  ее  рост  всравнении с 2008 годом  составил  12%,  в  составе  доходов  населениязаработная плата по-прежнему занимает весомую долю и составляет  около60%.
       В 2009 году,  как  и  в  2008  году,  наибольшую  часть  расходовнаселение направляло на приобретение товаров и оплату услуг  -  70,7%.Доля расходов на оплату обязательных платежей увеличилась до 24%.
       В целом можно отметить, что финансовые риски возрастают  за  счетограничений   возможностей   местного    бюджета    самофинансированияинвестиционной деятельности из-за его  дотационности  и  значительнымибюджетными расходами социального характера.
       3.3. Криминальный риск
       Криминальный риск определяется уровнем преступности в  районе.  В2009 году наблюдается улучшение криминогенной  обстановки,  количествозарегистрированных преступлений в 2009 году уменьшилось по сравнению с2008 годом - на 3%, в том числе на 36% уменьшилась доля  преступлений,совершенных несовершеннолетними.  Уровень  преступности  составил  186преступлений на 10 тыс. человек,  раскрываемость  преступлений  -  72%против 62,8% за 2008 год
       3.4. Экологический риск
       Экологический риск отражает негативные тенденции повышения уровнязагрязнения окружающей среды.
       - наличие проблем с утилизацией бытовых отходов;
       - загрязнение атмосферного  воздуха,  за  счет  выбросов  мелких,физически устаревших коммунальных котельных;
       - загрязнение водоемов, за счет производственных и  хозяйственно-бытовых стоков;
       - загрязнение почвы  за  счет  недостаточного  уровня  утилизацииотходов действующего на территории района свинокомплекса;
       - близкое   расположение   к   территории   района   свалки    г.Новокузнецка;
       - малые объемы рекультивации земель;
       - наличие проблемы с местами захоронения;
       - загрязнение территории со стороны города;
       - разрушение почв в результате угледобычи.
       4. Инвестиционная политика
       За 2010 год в экономику района  было  привлечено  более  3  млрд.рублей инвестиций.
       Основными  направлениями  инвестиционной  деятельности   являетсяреконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение  организацийрайона. По-прежнему, наибольший удельный вес  инвестиций  используетсяна объектах производственного назначения.
       Среди  инвестиционных  интересов  района,  наряду   с   развитиемсельскохозяйственной  отрасли,  внедрением  инновационных  технологий,развитием  рекреационного  потенциала  и  коттеджного   строительства,важную роль играет развитие малого предпринимательства.
       Так на сегодняшний день в Новокузнецком районе в  целях  развитиятерритории, повышения  инвестиционной  активности  и  развития  малогобизнеса в предложено к  реализации  три  инвестиционных  площадки  дляорганизации строительства сельскохозяйственных рынков.
       Инвестиционная    площадка    для    организации    строительствасельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбыКузедеевской сельской территории Новокузнецкого муниципального  района- п. Кузедеево в 300 метрах от него.
       Земельный  участок   удобно   расположен   относительно   крупнойавтомобильной  дороги  "Новокузнецк-Бийск",  рядом   с   автомобильнойдорогой    "Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол",     которая     обеспечиваеттранспортную  связь  с  Таштагольским  районом   области   -   центромгорнолыжного спорта и туризма, и транспортные связи между территориямиСибирского Федерального округа и станами  Средней  Азии  и  Монголией.Настоящие дороги имеют интенсивное транспортное  движение,  которое  всвязи с популярностью горнолыжного спорта,  в  последнее  время  резковозросло.  Таким  образом,   проходимость   инвестиционной   площадки,довольно высока. Кроме этого,  на  всей  протяженности  дороги  от  г.Новокузнецка до  указанного  участка,  а  это  61  км,  не  существуетсельскохозяйственных рынков,  и  рынков  вообще.  Этот  аспект  делаетданную площадку еще более привлекательной.
       Земельная площадь инвестиционного участка составляет 2 га.  Землянаходится в аренде ООО "Грааль-Энерго", руководство уже  приступило  косвоению  участка.  Планируется  возведение   торгово-развлекательногокомплекса, а также коттеджная застройка.
       Инвестиционная    площадка    для    организации    строительствасельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбыСосновской сельской территории Новокузнецкого муниципального района  -с. Сосновка - в 2,5 км от него.
       Площадка находится рядом с г. Новокузнецк - 7,5 км, расстояние доближайшей грузовой железнодорожной станции - 8 км.
       Предлагаемый  к  использованию  земельный  участок  находится   вживописном месте рядом с  коттеджной  застройкой  Сосновской  сельскойтерритории  на  развязке  дорог  "Прокопьевск-Междуреченск-Кузедеево".Рынок сбыта продукции приусадебных  хозяйств  территории  в  настоящеевремя не организован. Население с. Сосновка и близлежащих сел в летнеевремя  вынуждено  торговать  вдоль   дороги   с   "лотков",   что   несоответствует санитарным требованиям и эстетическому восприятию.
       Строительство сельскохозяйственного рынка позволит  сосредоточитьреализацию продукции в одном месте и контролировать ее качество.
       Земельная площадь инвестиционной площадки составляет 7 га.  Землянаходится в собственности у физического лица, которое при  привлечениив проект инвесторов готово начать реализацию проекта по  строительствусельскохозяйственного рынка.
       Инвестиционная    площадка    для    организации    строительствасельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбыБунгурской сельской территории Новокузнецкого муниципального района  -с. Бунгур. - 20-й км автодороги "Новокузнецк-Березово-Костенково".
       В настоящее время на участке, площадью 8 га ведется строительствоторговой площадки Администрации Новокузнецкого района, инвестор  -  ФХКуряков Н. М.
       Инвестиционная площадка  по  разведке  поля  ш.  Тагарышская..  Внастоящее время ООО разрез "Ильинский" завершает  работы  по  технико-экономическому обоснованию постоянных кондиций для подсчета запасов  ипроектных  работ  и  дальнейшее   предоставление   на   госэкспертизу,стоимость затрат составит в 2010 году 56,8 млн. руб. В 2011-2012 годахпланируется строительство шахты..
       Новокузнецкий   филиал   ООО   "Энергоуголь"   ведет   разработкуместорождения в районе с. Рассвет, по  вводу  в  действие  предприятиядополнительно будет организовано около 60 новых рабочих мест.
       Инвестиционная  площадка  для  организации строительства полигонаскладирования   твердых   бытовых  отходов.  Площадка  расположена  натерритории     Ильинского     сельского    поселения    Новокузнецкогомуниципального района - в 1,25 км. от п. Степной.  (Дополнен         -Постановление        Администрации        Новокузнецкого        районаот 31.08.2010 г. N 91)
       5. Условия инвестиционной деятельности
       5.1. Правовые основы инвестиционной деятельности
       Правовые основы инвестиционной  деятельности,  осуществляемые  натерритории Новокузнецкого района, определяются следующими нормативнымиправовыми актами:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - Гражданским кодексом Российской Федерации;
       - Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности  РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
       - Федеральным  законом  "Об иностранных  инвестициях   РоссийскойФедерации";
       - Законом  Кемеровской   области   "О государственной   поддержкеинвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области";
       - Законом  Кемеровской  области  "О налоговых  льготах  субъектаминвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области";
       - иными нормативными правовыми актами.
       5.2. Налоговый климат Новокузнецкого муниципального района
       Налоговый    климат    Новокузнецкого    муниципального    районаопределяется   совокупностью   законодательных   актов,   регулирующихэлементы налоговой системы РФ, которые включают виды налогов,  уровеньотчислений, налогооблагаемую базу.
       Бюджет Новокузнецкого района за 2009 год по  доходам  исполнен  всумме 1 269 897 тыс. руб., при уточненном  плане  на  год  1 304 278,1тыс. руб. или 97,4%. Собственные доходы поступили в сумме 764 719 тыс.руб. или 98,6% к  годовому  плану.  При  годовом  плане  безвозмездныхпоступлений из областного бюджета на  2009  год  528 566,9  тыс.  руб.поступило в бюджет района 505 177,3 тыс. руб. или 95,6% от  плана,  поотношению к 2008 году - 92,3%.
       Расходы бюджета исполнены на 96,8% к уточненному годовому плану исоставили 1 304 558,4 тыс. руб. Удельный вес заработной платы в  общихрасходах  составил  35%.  По  состоянию  на  01.01.09г.   кредиторскойадолженности по заработной плате нет.
       Расходы по районным целевым программам за 2009  год  сложились  всумме 193 804 тыс. рублей.
       6. Инвестиционные интересы Новокузнецкого муниципального района
       Основными  кластерами  инвестиционных  интересов   Новокузнецкогомуниципального   района   являются:   развитие   сельскохозяйственногопроизводства,  передовые  промышленные  технологии,  развитие   малогопредпринимательства, экология, развитие  рекреационного  потенциала  икоттеджное строительство.
       Основными инвестиционными проектами, реализуемыми  на  территорииНовокузнецкого района являются:
                 Реестр основных инвестиционных проектов
                          Новокузнецкого района-----------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п |  Наименование   |   Проектная мощность   |    Объем    |   Сроки    |  Количество   ||       |     проекта     |                        | инвестиций  | реализации | рабочих мест  ||       |                 |                        | (сметная    |   (годы)   |               ||       |                 |                        | стоимость), |            |               ||       |                 |                        |  млн. руб.  |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||                                   Жилищное строительство                                    ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 1     | ОАО             | 1750 домов,            | 15 000      | 2008-2012  |               ||       | "Южкузбасстрой" | 750 квартир, соц       |             |            |               ||       | строительство   | объекты                |             |            |               ||       | индивидуальных  |                        |             |            |               ||       | домов с.        |                        |             |            |               ||       | Бедарево        |                        |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 2     | ООО "Союз -     | 14 тыс. кв. м.         | 315         | 2008-2011  |               ||       | Загорье"        |                        |             |            |               ||       | строительство   |                        |             |            |               ||       | коттеджного     |                        |             |            |               ||       | поселка п.      |                        |             |            |               ||       | Загорский       |                        |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 3     | ООО "Янус"      | Строительство домов    | 300         | 2008-2010  |               ||       | строительство   | в районе с. Ильинка    |             |            |               ||       | жилых домов     |                        |             |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||                                     Сельское хозяйство                                      ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 4     | ОАО "Славино"   | Строительство цеха     |             |            |               ||       | Модернизация    | по производству        | 20          | 2010-2012  | 5             ||       | производства    | комбикормов            |             |            |               ||       |                 | Строительство цеха     | 30          | 2010-2012  | 5             ||       |                 | по переработке стоков  |             |            |               ||       |                 | на биогаз и            |             |            |               ||       |                 | электроэнергию         |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 5     | ООО             | Строительство          | 190         | 2011       | 15            ||       | "Калтанское"    | полнокомплектной       |             |            |               ||       | производство    | блочной теплицы        |             |            |               ||       | овощей в        | площадью 2,31 га с     |             |            |               ||       | защищенном      | ресурсосберегающими    |             |            |               ||       | грунте          | технологиями           |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 6     | ООО "СПК        | Увеличение поголовья   | 2 551       | 2008-2010  |               ||       | Чистогорский"   | до 130 тыс. голов      |             |            |               ||       | реконструкция   |                        |             |            |               ||       | свиноводческого |                        |             |            |               ||       | комплекса       |                        |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 7     | ООО             | Реконструкция          | 876         | 2009-2013  | 168 в 2009 г. ||       | "Кузбасский     | птицефабрики в п.      |             |            | всего 356     ||       | бройлер"        | Металлургов            |             |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||                                       Промышленность                                        ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 8     | ООО "УГМК-      |                        | 18 000      | 2010-2012  | Период        ||       | холдинг"        |                        |             |            | строительства ||       | строительство   |                        |             |            | 1500-2000     ||       | ТЭС с. Славино  |                        |             |            | чел.          ||       |                 |                        |             |            | Период        ||       |                 |                        |             |            | эксплуатации  ||       |                 |                        |             |            | 200-300 чел.  ||       |                 |                        |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 9     | ООО "Газпром    | Реконструкция ГРС с.   | 200         | 2008-2009  |               ||       | трансгаз Томск" | Кругленькое            |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 10    | ООО "Газпром    | Строительство          | 1815        | 2010-2012  | 130           ||       | добыча Кузнецк" | эксплуатационных       |             |            |               ||       |                 | скважин по добыче      |             |            |               ||       |                 | газа из угольных       |             |            |               ||       |                 | пластов и его          |             |            |               ||       |                 | дальнейшая             |             |            |               ||       |                 | переработка            |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 11    | ООО разрез      | Строительство          | 700,8       | 2008-2010  | 120           ||       | "Степановский"  | разреза                |             |            |               ||       |                 | "Степановский"         |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 12    | ООО разрез      | Завершение работ по    | 65          | 2009-2011  | 8             ||       | "Ильинский"     | технико-               |             |            |               ||       |                 | экономическому         |             |            |               ||       |                 | обоснованию            |             |            |               ||       |                 | постоянных кондиций    |             |            |               ||       |                 | для подсчета запасов   |             |            |               ||       |                 | и проектных            |             |            |               ||       |                 | работкондиций          |             |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||                                        Строительство                                        ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 13    | ООО "Экопан-    | Расширение             | 30          | 2008-2010  | 120 мест на 3 ||       | Кузбасс"        | производственных       |             |            | очереди       ||       |                 | мощностей по           |             |            |               ||       |                 | производству           |             |            |               ||       |                 | домокомплектов         |             |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||             Перспективные проекты малого и индивидуального предпринимательства              ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 14    | ФХ Генинг А. М. | Создание               | 0,363       | 2010       | 2             ||       |                 | пчеловодческой         |             |            |               ||       |                 | пасеки                 |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 15    | ИП Тетерина     | Открытие               | 0,272       | 2010       | 2             ||       |                 | парикмахерской         |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 16    | ФХ Гизатулина   | Развитие               | 0,359       | 2010       | 2             ||       |                 | фермерского            |             |            |               ||       |                 | хозяйства              |             |            |               ||       |                 | (животноводство)       |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 17    | ФХ Куряков Н.М. | Торговая площадка      | 30          | 2009-2010  | 30            ||       |                 | Администрации          |             |            |               ||       |                 | Новокузнецкого         |             |            |               ||       |                 | района на базе ФХ      |             |            |               ||       |                 | "Курякова Н.М."        |             |            |               ||-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|| 18    | ООО "Мрас-Су"   | Строительство          | 20          | 2010-2012  | 10            ||       |                 | спортивно-             |             |            |               ||       |                 | оздоровительного       |             |            |               ||       |                 | комплекса              |             |            |               ||---------------------------------------------------------------------------------------------||                              Проекты социальной направленности                              ||---------------------------------------------------------------------------------------------|| 19    | Строительство 49-квартирного жилого      | 74,4        |            2010            ||       | дома в п. Чистогорский                   |             |                            ||-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|| 20    | Строительство жилого дома в с.           | 20          |         2010-2011          ||       | Безруково                                |             |                            ||-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|| 21    | Строительство детского сада в с.         | 6,5         |            2010            ||       | Красулино                                |             |                            ||-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|| 22    | Реконструкция котельной в п. Кузедеево   | 44          |            2010            ||-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|| 23    | Реконструкция системы канализации от     | 25          |            2010            ||       | жилых домов с. Безруково                 |             |                            ||-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|| 24    | Реконструкция канализационного           | 29          |            2010            ||       | коллектора от КНС по ул. В. Соломиной г. |             |                            ||       | Новокузнецка до п. Загорский             |             |                            ||       | Новокузнецкого района                    |             |                            |-----------------------------------------------------------------------------------------------
       Заместитель Главы
       Новокузнецкого района по экономике          А.И. Горшкова