Постановление Администрации Новокузнецкого района от 27.07.2011 № 106
О создании Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в Муниципальном образовании "Новокузнецкий муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.07.11 N 106г. НовокузнецкО создании Единой комиссии поразмещению заказов на поставкутоваров, выполнение работ иоказание услуг в Муниципальномобразовании "Новокузнецкиймуниципальный район" В целях эффективного использования средств бюджета Новокузнецкогорайона при осуществлении заказов на поставку товаров, выполнение paботи оказание услуг для нужд заказчиков Новокузнецкого муниципальногорайона, руководствуясь ст. 71, 72 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, ст. 54 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации" иФедеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд": 1. Создать Единую комиссию по размещению заказов на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг в Муниципальном образовании"Новокузнецкий муниципальный район". 2. Утвердить состав Единой комиссии по размещению заказов напоставку товаров, выполнение работ и оказание услуг согласноПриложению N 1. 3. Утвердить Положение о работе Единой комиссии по размещениюзаказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,согласно Приложению N 2. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района по сельскому хозяйству А.И. Сурнина. И.о Главы Новокузнецкого района А.И. Мирошник Приложение N 1 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района N 106 от 27 июля 2011 г. Единая комиссия в составе: Председатель: И.о. Заместителя Главы района по экономике - О.А. Лапандина. Заместитель председателя: Исполнительный директор ООО "Организационный правовой центр"Тендер" - В.Н. Захаренков. Члены комиссии: Заместитель Главы района по социальным вопросам - А.В. Шарнин; Гл. специалист правового отдела - Н.В. Ведрова; Заместитель председателя комитета по социальной политике - Е.Э.Шкрабова. Начальник отдела - Ковалева М.А. Секретарь комиссии: Директор МБУ "Центр по размещению муниципального заказаадминистрации Новокузнецкого района" - Кокорева Ж.Г. Приложение N 2 к постановлению администрации Новокузнецкого муниципального района N 106 от 27 июля 2011 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии определяет целисоздания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии(далее - Комиссия) при размещении заказов для нужд заказчиковНовокузнецкого муниципального района. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. 'N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 94),иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфереразмещения заказов, конкурсной документацией и настоящим Положением. 2. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОМИССИИ 2.1. Комиссией осуществляются - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе - открытие доступа к находящимся в информационной системе общегопользования, поданным в форме электронных документов и подписанным всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерациизаявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе); - отбор участников конкурса, - рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе, - определение победителя конкурса, - ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе; - открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок научастие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе. - рассмотрение заявок на участие в аукционе; - отбор участников аукциона, - ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. - предварительный отбор участников размещения заказа, - ведение протокола рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе, - рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, - определение победителя в проведении запроса котировок, - ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. 2.2. Принципы работы Комиссии: 2.2.1. Обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие вконкурсе (аукционе, запросе котировок). 2.2.2. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств. 2.2.3. Публичность, прозрачность, конкурентность, равные условияи недискриминация при размещении заказов, 2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции приразмещении заказов. 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ 3.1. Комиссия создана в соответствии со ст. 7 Закона N 94-ФЗ от21.07.2005 г. постановлением администрации Новокузнецкогомуниципального района в составе 7 человек и действует постоянно. 3.2. В состав комиссии входят: Председатель комиссии (далее -Председатель), заместитель Председателя комиссии (далее - ЗаместительПредседателя), секретарь комиссии (далее - Секретарь), члены комиссии.Председатель и Заместитель Председателя, который в отсутствииПредседателя осуществляет общее руководство работой комиссии, являютсячленами комиссии. В случае отсутствия на заседании комиссииПредседателя и Заместителя его функции, по поручению Председателя,выполняет любой член комиссии. В случае отсутствия Секретаря функцииСекретаря в соответствии с настоящим Положением, выполняет любой членкомиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем(Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя. 3.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, личнозаинтересованные в результатах размещения заказа (в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки научастие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее -котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказыватьвлияние участники размещения заказа (в том числе физические лица,являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами ихорганов управления, кредиторами участников размещения заказа), а такженепосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказовдолжностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов федерального органа исполнительной власти, органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местногосамоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов). В случае выявления в составекомиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшиерешение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их инымифизическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатахразмещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участникиразмещения заказа, а также которые не являются непосредственноосуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностнымилицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов. 3.4. В случае выявления в составе комиссии указанных в п. 3.3Положения лиц заказчик (уполномоченный орган), принявший решение осоздании комиссии, обязан незамедлительно заменить их инымифизическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах"1размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участникиразмещения заказа, а также которые не являются непосредственноосуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностнымилицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфереразмещения заказов.3.5. Заказчик может изменить численный состав комиссии и/или заменитьчлена(ов) комиссии путем издания Распоряжения. 4. PAБOTА КОМИССИИ 4.1. Заседания комиссии проходят по адресу: Малый заладминистрации Новокузнецкого муниципального района, 654041, г.Новокузнецк, ул. Сеченова, 25; 4.2. Помещение для организационной работы и хранения материалов:654041, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 25, Администрация Новокузнецкогорайона. 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ, ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧЛЕНОВ. 5.1. Комиссия обязана: 5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказовпредъявляемым к ним требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере размещения заказов и конкурснойдокументацией. 5.1.2. Не допускать участников размещения заказов к участию вконкурсе (аукционе, запросе котировок) в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и (или) иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов иконкурсной документацией. 5.1.3. Исполнять предписания уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительнойвласти об устранении выявленных им нарушений законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере размещения заказов. 5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказови участниками конкурса (аукциона, запроса котировок). 5.2. Комиссия вправе: 5.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предметуразмещаемых заказов. 5.2.2. Обратиться к заказчику с просьбой о направлении запроса всоответствующие органы и организации для получения сведений опроведении ликвидации участника размещения заказов - юридическоголица, подавшего заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросекотировок), или принятия арбитражным судом решения о признанииучастников размещения заказов - юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства, оприостановлении деятельности такого участника в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, о "наличии задолженностей такого участника поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и орезультатах рассмотрения жалоб. 5.3. Члены комиссии обязаны: 5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации и (или) иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов инастоящим Положением. 5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии. 5.3.3. Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие вконкурсе (аукционе, запросе котировок) и отборе участников конкурса(аукциона, запроса котировок). 5.3.4. Не допускать разглашения сведений ставших им известными входе проведения конкурса (аукциона, запроса котировок), кроме случаев,прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфереразмещения заказов. 5.4. Члены комиссии вправе: 5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе(аукционе, запросе котировок). 5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии. 5.4.3. Проверять правильность содержания цротокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросекотировок), в том числе правильность отражения в них своего решения. 5.5. Председатель комиссии (Заместитель Председателя - вотсутствие Председателя): 5.5.1. Объявляет состав комиссии. 5.5.2. Осуществляет общее руководство работой комиссии. 5.5.3. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы. 5.5.4. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов. 5.5.5. В случае необходимости выносит на, обсуждение комиссиивопрос о привлечении к работе комиссии экспертов. 5.5.6 Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросекотировок), протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе (аукционе, 3anpocet котировок), протокол об отказе отзаключения государственного контракта. 5.5.7. Осуществляет иные действия, связанные с работой комиссии,в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или_) иныминормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещениязаказов и настоящим Положением. 5.6 Секретарь или другой уполномоченный Председателем(Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя) член комиссии: 5.6.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовкомиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числеизвещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и местепроведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала иобеспечивает членов комиссии необходимыми материалами, 5.6.2. По ходу заседаний комиссии ведет и подписывает: - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе(аукционе, запросе котировок); - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе,запросе котировок); - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе(аукционе, запросе котировок); 5.6.3. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера, связанные с работой комиссии, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов инастоящим Положением. 6. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ С ЭКСПЕРТАМИ 6.1. Комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросекотировок) независимых экспертов. Для целей применения настоящегоПоложения под экспертами понимаются лица, обладающие специальнымизнаниями по предмету конкурса (аукциона, запроса котировок), чтодолжно подтверждаться соответствующими документами об образовании и(или) опыте работы эксперта. 6.2. Эксперты не входят в состав комиссии. Экспертами не могутбыть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещениязаказов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие вконкурсе (аукционе, запросе котировок) либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказов (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказов). 6.3. Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключенияпо вопросам, поставленным перед ними комиссией. Экспертные заключенияподписываются всеми экспертами. Мнение эксперта, изложенное вэкспертном заключении, носит рекомендательный характер и не являетсяобязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменнои прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе(аукционе, запросе котировок) или протоколу оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), взависимости от того, по какому поводу оно проводилось. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ 7.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере размещения заказов, несут дисциплинарную,гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 7.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере размещения заказов, может быть заменен порешению заказчика, а также по предложению или предписаниюуполномоченного контрольного органа. 7.3. В случае если члену. комиссии станет известно о нарушениидругим членом комиссии, сотрудниками заказчика законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации в сфере размещения заказов и настоящегоПоложения, он должен письменно, сообщить об этом Председателю(Заместителю Председателя - в отсутствие Председателя) и (или)заказчику в течение одного" дня с момента, когда он узнал о такомнарушении. 7.4. Члены комиссии (и привлеченные комиссией эксперты) не вправераспространять сведения, составляющие государственную, служебную иликоммерческую тайны, ставшие известными им в ходе размещения заказовпутем проведения конкурса (аукциона, запроса котировок).