Закон Кемеровской области от 07.10.2014 № 85-ОЗ
О ратификации Соглашения о торговом, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ратификации Соглашения о торговом, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 24 сентября 2014 года Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Кемеровскойобласти "О соглашениях и договорах Кемеровской области" в целяхукрепления и дальнейшего развития сотрудничества между Кемеровскойобластью и Республикой Хакасия на долгосрочной и взаимовыгоднойоснове. Статья 1 Ратифицировать Соглашение о торговом, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Кемеровской областью иРеспубликой Хакасия, подписанное 4 июня 2014 года. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 7 октября 2014 года N 85-ОЗ СОГЛАШЕНИЕ (N 31-д от 16.06.2014) О ТОРГОВОМ, ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РЕСПУБЛИКОЙ ХАКАСИЯ Кемеровская область в лице Губернатора Кемеровской областиТулеева Амана-Гельды Молдагазыевича, действующего на основании УставаКемеровской области, с одной стороны, и Республика Хакасия в лицеГлавы Республики Хакасия - Председателя Правительства РеспубликиХакасия Зимина Виктора Михайловича, действующего на основанииКонституции Республики Хакасия, с другой стороны, далее именуемые"Стороны", в пределах своей компетенции и в рамках своих полномочий,руководствуясь взаимной заинтересованностью в развитии двустороннихсвязей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этогосоответствующие экономические, правовые и иные необходимые условия,основываясь на сложившихся традициях сотрудничества в различных сферахсоциальной и общественной жизни, учитывая общность проблем в условияхрыночной экономики и объективную необходимость осуществленияпрактических действий, направленных на социально-экономическоеразвитие обоих субъектов Российской Федерации, заключили настоящийдоговор (далее - Соглашение) и согласились о нижеследующем: I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА Статья 1 Стороны осуществляют взаимодействие и сотрудничество всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомКемеровской области и законодательством Республики Хакасия напринципах доверия, равноправия, партнерства, уважения, взаимнойвыгоды, обоюдной ответственности за выполнение настоящего Соглашения идостигнутых на его основе договоренностей; в пределах своей компетенции будут создавать благоприятныеусловия для разностороннего развития отношений. Статья 2 Заключение и реализация настоящего Соглашения являются частьюдеятельности Сторон по развитию многосторонних межрегиональных связейи не могут быть препятствием для выполнения их обязательств передлюбой третьей Стороной. II. ТОРГОВОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 3 Стороны в рамках своей компетенции содействуют установлению,сохранению и расширению взаимовыгодных торгово-экономических связеймежду хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и осуществляющимисвою деятельность на территории Кемеровской области и территорииРеспублики Хакасия, в части поставок материально-технических итопливно-энергетических ресурсов, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления. Статья 4 Стороны: способствуют установлению новых экономических связей; принимают совместные активные меры по развитию альтернативныхвидов экономической деятельности, прежде всего в сфере развития руднойбазы с целью сокращения уровня монопрофильности населенных пунктовКемеровской области и Республики Хакасия за счет создания новыхпроизводств и новых рабочих мест; содействуют обеспечению мобильности трудовых ресурсов, занятостинаселения и диверсификации экономики монопрофильных муниципальныхобразований; прилагают усилия для сохранения, поддержания и развитиянаселенных пунктов с монопрофильной структурой экономики: городаАбаза, поселка Вершина Теи, поселка Мундыбаш; содействуют созданию транспортного коридора между Кемеровскойобластью и Республикой Хакасия, в том числе осуществляют совместныемероприятия по включению его в состав транспортной схемы федеральнойсети; содействуют установлению целостности территории поселкаПолуторник в целях решения вопросов по оформлению прав собственностина земельные участки жителями поселка, жизнеобеспечению поселка,содержанию дорог, реализации природоохранных мероприятий; способствуют привлечению инвестиций, в том числе иностранных, вэкономику Кемеровской области и Республики Хакасия; развивают сотрудничество в области инвестиционной политики путеморганизации обмена информацией об инвестиционных и инновационныхпроектах, реализуемых и планируемых к реализации на территорииКемеровской области и территории Республики Хакасия, с цельюсовместного участия в их реализации; создают благоприятные условия для проведения совместныхконференций, выставок, презентаций по вопросам взаимногосотрудничества; осуществляют обмен опытом по разработке и реализации проектовразвития индустриальных парков. Статья 5 Стороны содействуют обмену информацией и опытом: по вопросам реализации программ, связанных со строительством иобеспечением доступным жильем; по нормативному правовому и методическому регулированию в сфереградостроительства и архитектуры, реализации жилищных программ. Статья 6 Стороны осуществляют обмен опытом по разработке и реализациипрограмм развития и поддержки малого и среднего предпринимательства,способствуют сотрудничеству, обмену информацией и опытомвзаимодействия между организациями Сторон, осуществляющимидеятельность на территории Кемеровской области и Республики Хакасия,по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Статья 7 Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом решенияпроблем в области: энергосбережения, государственного регулирования тарифов вгазовой и электроэнергетической отраслях топливно-энергетическогокомплекса; разработки и внедрения энергосберегающих технологий. Взаимодействуют по вопросам развития агропромышленного комплексаи промышленного производства. Статья 8 Стороны осуществляют взаимодействие по вопросам развитияжелезорудной базы Кемеровской области и Республики Хакасия. Статья 9 Стороны осуществляют обмен информацией о состоянии охраныокружающей среды в Кемеровской области и Республике Хакасия, а такжеспособствуют сотрудничеству в совершенствовании нормативной правовойбазы. Способствуют сотрудничеству и обмену опытом по вопросам: совершенствования управления природоохранными структурами; обеспечения документами нормативного правового и методическогохарактера по охране окружающей среды и природопользованию; охраны редких и исчезающих видов животного и растительного мира; организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий; обращения с отходами производства и потребления; внедрения новых технологий, позволяющих снизить негативнуюнагрузку на окружающую среду; рационального использования лесных ресурсов. Признавая реальность единого пространства, необходимостьобеспечения экологической безопасности Кемеровской области иРеспублики Хакасия, рационального использования лесных ресурсов,проводят совместную политику в области охраны окружающей природнойсреды и животного мира, обеспечения экологической безопасности вСибири. Осуществляют: взаимодействие по развитию экологического образования ивоспитания, экологического туризма, обеспечению населения необходимойинформацией о состоянии окружающей среды; обмен информацией о создавшихся чрезвычайных экологическихситуациях для принятия соответствующих мер. Статья 10 Стороны содействуют взаимному участию специалистов в работеконференций, выставок и симпозиумов, обмену делегациямигосударственных гражданских служащих в целях изучения опыта работыСторон по вопросам торгово-экономического, социально-культурного,научно-технического сотрудничества. III. СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ, НАУЧНОЙ СФЕРАХ И В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 11 В сфере физической культуры, спорта и туризма Стороны: способствуют организации межрегиональных соревнований по видамспорта между Кемеровской областью и Республикой Хакасия, а такжесовместных спортивных и торжественных мероприятий; осуществляют взаимодействие в решении вопросов развитияинфраструктуры береговой части пограничной реки Казыр для развитияводных видов спорта: академической гребли, рафтинга, водноготуристического многоборья; способствуют взаимовыгодному использованию спортивных объектов,находящихся на территориях Сторон, для организации круглогодичногоучебно-тренировочного процесса; содействуют проведению совместных конференций, семинаров, форумовс участием представителей государственных органов исполнительнойвласти Кемеровской области и Республики Хакасия, государственныхучреждений в сфере физической культуры и спорта, руководителейспортивных организаций, представителей федераций по видам спорта,ведущих тренеров, организаторов физкультурно-оздоровительной работы; осуществляют обмен информацией о туристско-рекреационных ресурсахи услугах организаций туристской индустрии Кемеровской области иРеспублики Хакасия; взаимодействуют в продвижении туристского потенциала Сторон навнутренний и международный рынки; содействуют развитию и расширению деловых связей междутуристскими организациями Сторон, осуществляющими свою деятельность натерритории Кемеровской области и Республики Хакасия. Статья 12 В сфере молодежной политики Стороны: содействуют установлению прямых контактов между молодежными истуденческими организациями, расположенными на территориях Сторон, исозданию условий для реализации творческого потенциала молодежи,организации их досуга; содействуют обмену молодежными делегациями, организации выездныхсеминаров, фестивалей творческой молодежи и иных социально значимыхмолодежных мероприятий на территориях Сторон; содействуют обмену студенческими и молодежными строительнымиотрядами; содействуют формированию и направлению делегаций из числамолодежных и студенческих организаций для участия в крупных молодежныхпроектах, проводимых на территориях Сторон; содействуют обмену волонтерами для сопровождения спортивныхмероприятий. Статья 13 В сфере трудовых отношений, занятости Стороны осуществляют: обмен информацией и опытом реализации программ; взаимный обмен делегациями представителей органов труда изанятости; обмен информацией и опытом внедрения инновационных технологий всфере труда и занятости; осуществляют сотрудничество в вопросах трудоустройства граждан. Статья 14 В социальной сфере Стороны: развивают сотрудничество в области социальной поддержки исоциального обслуживания населения, осуществляют взаимодействие иобмен опытом работы по вопросам поддержки семьи, материнства, детства,граждан пожилого возраста, инвалидов (в том числе детей-инвалидов),профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обмениваются информацией о новых методах и формах социальнойподдержки и социального обслуживания населения; развивают сотрудничество в вопросах организации и практики работыс лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы; принимают участие в конференциях, совещаниях, семинарах и другихмероприятиях по проблемам, представляющим взаимный интерес. Статья 15 В области культуры Стороны: сотрудничают в области изучения опыта сохранения и реставрациикультурного и художественного достояния Сторон, включая исторические,архитектурные и религиозные объекты культурного наследия; оказывают содействие сотрудничеству творческих союзов иучреждений культуры на основе прямых связей между ними; сотрудничают в области повышения квалификации и обмена опытомработников учреждений культуры Кемеровской области и РеспубликиХакасия; согласовывают и осуществляют совместные действия посотрудничеству в области культуры, в том числе организацию музейно-выставочных проектов, выступлений творческих коллективов; сотрудничают в области информационного обеспечения деятельностиорганов управления культурой; оказывают содействие в подготовке и реализации совместныхпроектов по институционной поддержке и культурному развитию коренныхмалочисленных народов Кемеровской области и Республики Хакасия; осуществляют совместные действия по организации и проведениюкультурно значимых мероприятий, традиционных праздников коренныхнародов Сибири: шорские Пайрам, Чыл-Пажи, телеутский Теле Каан,хакасский Тун-Пайрам; содействуют совместному проведению этноэкспедиций с цельюизучения и сохранения традиционной культуры коренных малочисленныхнародов; согласовывают и осуществляют совместные действия по участиютворческих коллективов и общественных организаций коренных народовКемеровской области и Республики Хакассия в традиционных национальныхпраздниках; содействуют совместному участию и обмену творческими делегациямив национальных праздниках, днях культуры, фестивалях, конкурсах,гастролях, концертах и музейных мероприятиях на территориях Сторон. Статья 16 В сфере образования и науки Стороны: оказывают содействие образовательным и научным организациям впроведении совместных научно-исследовательских работ по приоритетнымнаправлениям развития экономики Кемеровской области и РеспубликиХакасия; содействуют образовательным и научным организациям в проведенииконференций, семинаров, стажировок, выставок по проблемам образованияи науки; способствуют развитию совместных научно-исследовательских работстудентов и организации студенческого обмена; оказывают содействие в организации стажировки управленческихкадров работников сферы образования и учащейся молодежи по вопросамразвития профессионального образования, а также в целях стажировки иизучения передовых методов обучения. Статья 17 Стороны содействуют развитию сотрудничества между учреждениямиздравоохранения Кемеровской области и Республики Хакасия: содействуют информационному продвижению на рынках Кемеровскойобласти и Республики Хакасия новейших достижений в области медицинскихтехнологий; создают условия для обмена делегациями из числа представителейорганов исполнительной власти, осуществляющих государственноерегулирование в сфере здравоохранения, медицинских учреждений,представителей медицинских образовательных учреждений в целях изученияопыта работы в указанной сфере; обмениваются информацией о чрезвычайных ситуациях, вспышкахинфекционных заболеваний и других угрозах, оказывают взаимную помощь вих ликвидации. IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ, ПОДДЕРЖКИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Статья 18 В сфере государственного управления Стороны обмениваютсяинформацией и опытом решения проблем в области организационного инормативного правового обеспечения, повышения качества государственныхуслуг и перехода на оказание государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде. Статья 19 В сфере государственной поддержки институтов гражданскогообщества, общественных и гражданских инициатив, а также взаимодействияс религиозными и национальными организациями Стороны: осуществляют обмен информацией о реализации национальной политикив Кемеровской области и Республике Хакасия; осуществляют взаимодействие при проведении конференций, круглыхстолов, семинаров, общественных слушаний по вопросам национальнойполитики; осуществляют обмен издательскими проектами в сферемежнациональных отношений; содействуют организационному и информационному обеспечениюнациональных праздников. Статья 20 В сфере информационной политики и телекоммуникаций Стороны: содействуют развитию информационного и телекоммуникационногообмена между средствами массовой информации Кемеровской области иРеспублики Хакасия; взаимодействуют в вопросах развития информационных технологий исвязи; сотрудничают в сфере средств массовой информации путем обменаделегациями в рамках проводимых ими межрегиональных форумов иконгрессов средств массовой информации; осуществляют взаимодействие и обмен опытом по вопросу развития ивнедрения элементов системы "Электронное правительство". V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21 Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонамисоглашений и протоколов (планов мероприятий) в конкретных областяхсотрудничества. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут бытьвнесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменной формепутем составления дополнительных соглашений, подписываемыхполномочными представителями Сторон и являющихся неотъемлемой частьюнастоящего Соглашения. Статья 22 В целях контроля и содействия в реализации настоящего Соглашения,а также протоколов (планов мероприятий), заключенных на его основе,Сторонами могут проводиться двусторонние переговоры, заседания,совещания. Статья 23 В случае возникновения споров, возможных расхождений в толкованиии применении положений настоящего Соглашения Стороны стремятся к ихразрешению путем переговоров. Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путемпереговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 24 Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает всилу после утверждения его заключения (ратификации) в соответствии сдействующим законодательством. Если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону опрекращении действия настоящего Соглашения до истечения срока егодействия, то Соглашение пролонгируется. Действие настоящего Соглашенияможет быть прекращено по предложению одной из Сторон, но не ранее чемчерез шесть месяцев после письменного уведомления другой Стороны освоем намерении. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагиваетвыполнение согласованных в период его действия проектов и программ приусловии, что Стороны ранее не договорятся об этом. Статья 25 Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Соглашение осоциально-экономическом, научно-техническом и культурномсотрудничестве между Кемеровской областью и Республикой Хакасия,подписанное 2 марта 1998 года, признается утратившим силу. Настоящее Соглашение подготовлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Подписание Соглашения совершено в г. Кемерово "4" июня 2014 года. ПОДПИСИ СТОРОН: Губернатор Глава Кемеровской области Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия _________________ А.М. Тулеев ___________________ В.М. Зимин