Распоряжение Администрации Беловского района от 19.11.2013 № 1585
Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств областного и федерального бюджетов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕот 19.11.13 N 1585с. ВишневкаОб организации и проведении конкурсногоотбора в целях предоставления грантовойподдержки начинающим субъектам малого исреднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средствобластного и федерального бюджетов Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", Закона Кемеровской области от 28.09.2011 N 443 "О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007N 167 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области"на 2008-2013годы", с Постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 23.08.2013 г. N 72 "Об утверждениимуниципальной программы " Муниципальная поддержка малого и среднегопредпринимательства в Беловском муниципальном районе" на 2013-2015годы: 1. Отделу потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района провести конкурсныйотбор в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектаммалого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнесаза счет средств областного и федерального бюджетов в ноябре - декабре2013 года. 2. Утвердить Пакет конкурсной документации по проведениюконкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств областного и федеральногобюджетов согласно приложению к распоряжению. 3. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В. опубликоватьданное распоряжение в газете "Сельские зори", начальнику отделаинформатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечитьразмещение данного распоряжения на официальном сайте администрацииБеловского муниципального района. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы района по экономике Е.М. Саратовкину. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение к распоряжению 19 ноября 2013 г. N 1585 ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ 1. Предмет конкурсного отбора Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовой поддержкиначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса за счет средств областного и федеральногобюджетов. 2. Цель конкурсного отбора Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого исреднего предпринимательства. 3. Правовые основания проведения конкурсного отбора Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства"; Постановлением администрации Беловского муниципального района от23.08.2013 г. N 72 "Об утверждении муниципальной программы"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства вБеловском муниципальном районе" на 2013-2015 годы. 4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбораосуществляет отдел потребительского рынка и предпринимательстваадминистрации Беловского муниципального района, расположенный поадресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел. 2-48-12. 5. Участники конкурсного отбора К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъектымалого и среднего предпринимательства, проживающие, зарегистрированныеи осуществляющие приоритетные виды деятельности на территорииБеловского муниципального района, соответствующие критериям,установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". 6. Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляетсягосударственная поддержка инновационная и научно-техническая деятельность; производство товаров народного потребления, производство строительных материалов и комплектующих; химическое производство; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования; производство, ремонт транспортных средств и оборудования; образование, здравоохранение, культура и спорт; услуги общественного питания; реализация на экспорт товаров кузбасского производства; транспорт и связь; строительство; сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции; жилищно - коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; туристическая деятельность, направленная на развитие туризма вКузбассе. 7. Предоставление грантовой поддержки осуществляется присоблюдении следующих условий: субъект малого или среднего предпринимательства прошелгосударственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачиконкурсной документации; предоставление грантовой поддержки на цели приобретения основныхсредств или аренду помещений; долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательствав финансировании целевых расходов. 8. Размер грантовой поддержки Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малогоили среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Долясофинансирования в общей сумме расходов составляет: за счет средств областного и федерального бюджетов - не более300000 рублей; за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства- не менее 15 процентов от суммы гранта. 9. Критерии конкурсного отбора При определении победителей конкурсного отбора: 1. Выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектовмалого и среднего предпринимательства: - безработные граждане, зарегистрированные в установленномпорядке в государственной службе занятости населения; - работники, находящиеся под угрозой массового увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,мероприятия по высвобождению работников); - работники градообразующих предприятий; - военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращениемВооруженных Сил Российской Федерации; - субъекты молодежного предпринимательства (физические лица ввозрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которыхдоля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляетболее 50%) - субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальномупредпринимательству; - высвобождаемые по сокращению работники УВД; - инвалиды; - женщины, имеющие одного или более детей в возрасте до 3 лет; - приемные и опекаемые семьи. 2. Учитываются критерии значимости инвестиционных проектов,направленных: на сохранение действующих и создание новых рабочих мест; на развитие пищевой промышленности и общественного питания; на производство, направленное на замещение ввозимой продукции; на развитие инновационной деятельности; на развитие сферы бытового обслуживания населения; на переработку отходов и решение экологических проблем. Участник конкурсного отбора должен лично представить в устнойформе свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии. 10. Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки не представлены документы, определенные условиями и порядкомполучения поддержки по мероприятию или представлены недостоверныесведения и документы; не выполнены условия предоставления грантовой поддержки; ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднегопредпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии исрок ее использования не истек; с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательстваили организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка иусловий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования предоставленных средств, прошло менее чем три года. 11. Условия финансирования Грантовая поддержка предоставляется в пределах лимита средств,поступивших в Беловский муниципальный район из областного ифедерального бюджетов. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение опредоставлении грантов принимается конкурсной комиссией и оформляетсяпротоколом и распоряжением администрации Беловского муниципальногорайона. Выплата грантов осуществляется администрацией Беловскогомуниципального района. Перечисление средств администрации Беловскогомуниципального района для выплаты грантов производится финансовымуправлением по Беловскому району. Администрация Беловскогомуниципального района перечисляет гранты не позднее пяти дней со дняпоступления средств из местного бюджета на лицевой счет. В случае выявления нарушения условий, установленных припредоставлении грантовой поддержки, администрация Беловскогомуниципального района не позднее чем в десятидневный срок со дняобнаружения нарушений направляет субъекту малого и среднегопредпринимательства уведомление о возврате грантовой поддержки вполном объеме в местный бюджет. Заявитель после получения уведомления в месячный срок возвращаетсредства грантовой поддержки в установленном законодательством порядкев местный бюджет. При отказе субъекта малого и среднего предпринимательства отдобровольного возврата, средства грантовой поддержки взыскиваются всудебном порядке. Контроль за целевым использованием грантовой поддержкиосуществляет финансовое управление по Беловскому району по поручениюглавы района. 12. Документы, предоставляемые в отдел потребительского рынка ипредпринимательства для участия в конкурсном отборе заявление на предоставление грантовой поддержки (Приложение 1); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка поучредителю) или выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок непозднее одного месяца до даты представления заявления на получениесубсидии; справка о средней численности работников за предшествующийкалендарный год (с учетом всех работников, в том числе, работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированныхиндивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о средней численности работников запериод, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачизаявления (с учетом всех работников, в том числе работающих погражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реальноотработанного времени, работников представительств, филиалов и другихобособленных подразделений), заверенная подписью руководителя ипечатью (Приложение 6); копия представленного в налоговый орган документа,подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг)за предшествующий календарный год без учета налога на добавленнуюстоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновьсозданных организаций в течение того года, в котором онизарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ,услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации додаты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость,заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 5); справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяцадо даты представления заявления на получение субсидии (справка осостоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 илисправка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций); копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариально),подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или50 процентов и более учредителей юридического лица на датугосударственной регистрации к целевым группам; бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию: а) социальная значимость проекта (степень потребности в данномвиде услуг (работ); б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевогоучастия за счет собственных средств; в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранениидействующих рабочих мест; г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимостипо каждой единице, расчет аренды); д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении; е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей вбюджет); ж) ожидаемые объемы производства; з) ожидаемые объемы налоговых платежей; к) планируемый рынок сбыта; письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднегопредпринимательства о долевом участии в финансировании целевыхрасходов в сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенноеподписью руководителя и печатью (Приложение 2); справка о сохранении существующих или создании новых рабочих меств текущем году по состоянию на дату подачи заявления, завереннаяподписью руководителя и печатью (Приложение 3); справка о полученных субсидиях с момента государственнойрегистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителяи печатью (Приложение 4). При представлении неполного пакета документов заявление научастие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявкипринимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приемаконкурсной документации. Срок приема конкурсных документов с20.11.2013 по 19.12.2013 г. Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, нерегистрируются и не рассматриваются. Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются. 13. Разъяснение конкурсной документации Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в отделпотребительского рынка и предпринимательства администрации Беловскогомуниципального района за получением разъяснений в отношении конкурснойдокументации в устной или письменной форме, а также по электроннойпочте. 14. Оценка конкурсных заявок и принятие решения Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступившихзаявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листыголосования по каждому участнику, принимает решение о победителяхконкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся кконкурсному отбору. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на еезаседании присутствует не менее половины от общего количества еечленов. Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждомуучастнику конкурсного отбора считается принятыми, если за негопроголосовало более половины присутствующих на заседании членов. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседанииявляется решающим. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30дней со дня окончания приема конкурсной документации. 15. Оформление решения конкурсной комиссии Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, ккоторому прилагаются листы голосования по каждому участникуконкурсного отбора. Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии, а вего отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии отдел потребительскогорынка и предпринимательства администрации Беловского муниципальногорайона готовит проект распоряжения о финансировании победителейконкурсного отбора. 16. Уведомление о результатах конкурсного отбора Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрацииБеловского муниципального района в течение 3 дней со дня принятияраспоряжения о финансировании победителей конкурсного отборанаправляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора суказанием срока прибытия для заключения договора о финансировании. По письменному запросу участников конкурсного отбора, непризнанных победителями, отдел потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального районаобязан направить ответ заявителю с обоснованием причины отклоненияконкурсной заявки в срок не позднее десяти дней со дня поступленияписьменного запроса. 17. Право на обжалование решения конкурсной комиссии Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Приложение 1 Председателю конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора Заявление на предоставление грантовой поддержки Заявитель _______________________________________________________ (полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (N доверенности, дата выдачи, срок действия) Документ, подтверждающий факт внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц или единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей N ___________ от ______________Кем выдано ___________________________________________________________ Место нахождения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя: Банковские реквизиты __________________________________________________________________________________________________________________ Телефон руководителя _____________ Телефакс _____________________ Телефон главного бухгалтера _____________________________________просит предоставить грант на создание собственного бизнеса - _______________________________________________________________________________ Сумма гранта ____________________________________________________ ____________________________ ___________________ ________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Дата регистрации заявки "___" __________2013 г. Рег. N __________ (заполняется должностным лицом отдела потребительского рынка ипредпринимательства администрации Беловского муниципального района,принявшим заявку) _____________________ ____________________ ______________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) Приложение 2 (для юридического лица) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов _________________________________________________________________ (наименование организации)в лице _______________________________________________________________ (должность, ФИО)действующего на основании _______________________ гарантирует внесение45 тыс. рублей для реализации бизнес-проекта ________________________ _____________________ __________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________ 2013 г. N _________________ (для индивидуального предпринимателя) ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о долевом участии в финансировании целевых расходов Индивидуальный предприниматель __________________________________ Гарантирует внесение 45 тыс. рублей для реализации бизнес-проекта ____________________________ ___________________ ________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" ________________ 2013 г. N _______________________ Приложение 3 От "____" _________ 2013 г. N ___ Справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в 2013-2014 году Численность работников __________________________________________на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет ________чел. В период с "___" _____________ по "___" _____________ все рабочиеместа сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест). ____________________________ _________________ __________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Приложение 4 Справка от "____" __________ 2013 г. N _______ о полученных субсидиях за период с "___" ________ _____ г. по "__" ___________ _____ г.--------------------------------------------------------------------------------| N | Вид субсидии | Источник | Сумма | Срок | Наличие нарушений || п/п | | субсидии | субсидии | использования | при использовании || | | | | | субсидии ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | ||-----+--------------+----------+----------+---------------+-------------------|| | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- _________________________ _________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. дата Приложение 5 Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственнойрегистрации ___________________________________________________________________________________________ до даты подачи заявления, выручка отреализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленнуюстоимость) составила _________________________________________ рублей. ________________________ __________________ _____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" __________ 2013 г. N __________________________________ Приложение 6 Справка о средней численности работников Я, _____________________________________________________________, (ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя) подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период,прошедший со дня государственной регистрации), средняя численностьвсех работников ___________________________________________________________________________________________________________________________,в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или посовместительству с учетом реально отработанного времени, работниковпредставительств, филиалов и других обособленных подразделенийсоставила __________________________ человек. _________________________ __________________ ____________________ (должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. От "____" _____________ 2013 г. N ___________________