Постановление Администрации г. Кемерово от 02.09.2014 № 2198
Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово" на 2015-2017 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.09.14 №2198
г. Кемерово
| Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово" на 2015-2019 годы |
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 45Устава города Кемерово, постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013 № 2972"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программгорода Кемерово" и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово наоснове эффективного управления муниципальной собственностью
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективностиуправления муниципальной собственностью города Кемерово" на 2015-2019 годы в соответствии с приложением кнастоящему постановлению. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от25.08.2015 № 2062)
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящеепостановление в газете "Кемерово" и разместить на официальном сайтеадминистрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальнымимуществом города Кемерово О.А. Казаченко.
Глава города В.К.Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
администрации города Кемерово
от 02.09.2014 № 2198
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КЕМЕРОВО»
НА 2015 – 2019 ГОДЫ
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
1. Паспорт муниципальнойпрограммы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностьюгорода Кемерово» на 2015 - 2019 годы
| Наименование муниципальной программы | «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» (далее – Программа) |
| Ответственный исполнитель (координатор) Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А. Казаченко) |
| Исполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Казна» |
| Цели Программы | Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово. Обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью. |
| Задачи Программы | Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово. |
| Срок реализации | 2015 - 2019 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования – 546 922,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 133 006,4 тыс. рублей; 2016 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2017 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2018 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2019 год – 103 479,0 тыс. рублей. Источник финансирования: бюджет города Кемерово |
| (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370) | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация программных мероприятий позволит обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Кемерово |
2. Характеристика текущегосостояния сферы действия муниципальной программы
В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относитсявладение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, что является одним из приоритетов социально-экономическогоразвития города Кемерово.
Управление муниципальнойсобственностью является одной из важнейших функций муниципального образования.Эффективное управление муниципальной собственностью города Кемеровоспособствует решению экономических и социальных задач, укреплению финансовойсистемы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города Кемерово.
Имущество и объектымуниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных вмуниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством оразграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальнуюсобственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество,закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, имущество казны.
Работа с муниципальнымимуществом подчинена достижению цели – получение максимального дохода в бюджетгорода Кемерово. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет отиспользования муниципального имущества.
Одной из основных проблем,возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность егоиспользования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличениеценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостьюсовмещения процессов рационального использования имущества, находящегося всобственности города Кемерово, с его реализацией в целях получения доходов вбюджет города Кемерово.
Существует необходимость впроведении государственной регистрации права муниципальной собственности наобъекты, переданные в муниципальную собственность города Кемерово, на земельныеучастки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательствомотносятся к муниципальной собственности города Кемерово, так как это позволитполучать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходыбюджета.
Для выполнения указанныхпроцедур необходимо изготовить техническую документацию (технические икадастровые паспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки,кадастровые паспорта земельных участков и кадастровые планы территорий,необходимые для оформления права муниципальной собственности на земельныеучастки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии, провести межевание земельных участков.
В целях эффективногораспоряжения муниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходнойчасти бюджета города Кемерово, для проведения процедур по продаже и сдаче варенду муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимостиобъектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.
3. Перечень мероприятиймуниципальной программы
Для достижения указанныхцелей Программы необходимо решение следующих задач:
1. Осуществление полномочийпо вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника привовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборотзаключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности,обеспечении защиты имущественных интересов города Кемерово в судах общейюрисдикции и арбитражных судах.
Данная задача включает всебя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом города Кемерово»,которая нацелена на внедрение действенных механизмов управления муниципальнымимуществом и земельными ресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимальноэффективное использование объектов муниципальной собственности города Кемерово.
Подпрограмма предусматривает реализациюследующих основных мероприятий:
Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества иземельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельныхресурсов в собственность города Кемерово.
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений.
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельностикомитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.
Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий посодержанию муниципальной собственности.
Мероприятие 1.5. Проведение капитальногоремонта объектов муниципальной собственности.
Мероприятие 1.6. Организация работ поформированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставныхфондов муниципальных предприятий. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 07.10.2015№ 2370)
2. Совершенствование системыучета объектов собственности города Кемерово
Совершенствование системыучета объектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовкидокументации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими исделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведениетехнической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них.Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов наземельные участки, изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальныхнужд города Кемерово. Реализация данной задачи осуществляется с цельюобеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности городаКемерово, получения достоверных и систематизированных сведений о нихпосредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества,программно-техническими комплексами и техническими средствами.
Задача включает в себяподпрограмму «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектовсобственности города Кемерово», которая направлена на создание полных иактуальных сведений об объектах недвижимости.
В рамках настоящейподпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Организация и проведениеоценки объектов движимого и недвижимого имущества.
Мероприятие 2.2. Проведение техническойинвентаризации и паспортизации муниципальной собственности.
3. Оформление права муниципальнойсобственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости,находящиеся в собственности города Кемерово
Оформление правамуниципальной собственности на земельные участки и объекты недвижимости,находящиеся в собственности города Кемерово, предполагает изготовление межевыхпланов, постановку земельных участков на кадастровый учет, регистрацию правасобственности города Кемерово. Перечень работ по формированию земельныхучастков определен федеральными нормативными правовыми актами.
Оформление правамуниципальной собственности на объекты недвижимости, находящиеся всобственности города Кемерово, предполагает техническую инвентаризацию,постановку на кадастровый учет, регистрацию права собственности городаКемерово.
Задача включает в себяподпрограмму «Мероприятия по землеустройству, землепользованию»,предусматривающую реализацию мероприятия:
Мероприятие 3.1. Организация и проведениеработ по землеустройству и землепользованию.
4. Ресурсное обеспечениереализации Программы
| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Всего | 133 006,4 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 |
| бюджет города Кемерово | 133 006,4 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» | Всего | 121 982,4 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 |
| бюджет города Кемерово | 121 982,4 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | |
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Всего | 28 740,6 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 |
| бюджет города Кемерово | 28 740,6 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | Всего | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Всего | 40 033,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 |
| бюджет города Кемерово | 40 033,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Всего | 13 878,3 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 |
| бюджет города Кемерово | 13 878,3 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Всего | 1 746,5 | 4 900,0 | 4900,0 | 4900,0 | 4900,0 |
| бюджет города Кемерово | 1 746,5 | 4 900,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий | Всего | 27 475,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 27 475,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» | Всего | 1 024,0 | | | | |
| бюджет города Кемерово | 1 024,0 | | | | | |
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Всего | 534,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 |
| бюджет города Кемерово | 534,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | |
| Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Всего | 490,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 |
| бюджет города Кемерово | 490,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» | Всего | 10 000,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | |
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Всего | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
(Графы 1, 2, 3 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от07.10.2015 № 2370)
5. Планируемые значенияцелевых показателей (индикаторов) Программы
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы | (Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение/общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации | Абсолютное число объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации | ед. | 75 | 50 | 40 | 40 | 40 |
| Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период | Абсолютное число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам | ед. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| Количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | МБУ «Казна»: |
|
|
|
|
|
|
|
| Протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния) | Абсолютная протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния) | км | 321 | 220 | 230 | 230 | 230 | |
| Количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово | Абсолютное количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово | ед. | 78 | 85 | 93 | 93 | 93 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих | (Фактические расходы на содержание деятельности муниципальных служащих/ плановые расходы на содержание деятельности муниципальных служащих) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории) | Абсолютная площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории) | кв. м | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 |
| Площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета | Абсолютная площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета | кв. м | 5621 | 5621 | 5621 | 5621 | 5621 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности | Абсолютное число капитально отремонтированных в отчетном периоде объектов муниципальной собственности | шт. | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий | Доля исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий от общего числа постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий | (Количество исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий/общее число постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ и уставных фондов муниципальных предприятий) х 100% | процентов | 100 | - | - | - | - |
| (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 07.10.2015 № 2370) | ||||||||
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (недвижимое имущество) | Абсолютная площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | кв. м | 200000 | 175000 | 150000 | 150000 | 150000 |
| Число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (движимое имущество) | Абсолютное число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | шт. | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | |
| Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово | шт. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
|
| Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово | шт. | 2 | 4 | 5 | 5 | 5 |
|
| ||||||||
|
| Площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | Абсолютная площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | кв. м | 17000 | 10000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина