Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 № 519
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.12.14 N 519
г. Кемерово
Обутверждении Порядка предоставления в2014-2015
годах за счет средств областного и федерального
бюджетовсубсидии на реализацию программы развития
пилотногоинновационного территориального кластера
"Комплексная переработка угля и техногенных
отходов" в Кемеровской области на 2014-2020 годы
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 11.06.2015 № 176;
от 27.04.2016 № 160)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 16 Закона Кемеровской области от 16.12.2013 N
126-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов", статьей 16 Закона Кемеровской области от 12.12.2014 N
118-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов", в целях реализации мероприятий, предусмотренных
комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных
отходов" в соответствии с программой развития пилотного инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных
отходов" в Кемеровской области на 2014-2020 годы, утвержденной
распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014
N 676-р, и государственной программой Кемеровской области
"Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на
2014-2018 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 13.09.2013 N 376, Коллегия Администрации
Кемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 - 2015
годах за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на
реализацию программы развития пилотного инновационного
территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных
отходов» в Кемеровской области на 2014 - 2020 годы. (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 27.04.2016 № 160)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и
региональному развитию) Д.В. Исламова.
4. Постановление распространяет свое действие на правоотношения,
возникшие с 20.10.2014.
Губернатор
Кемеровской области А.Г. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 22 декабря 2014 г. N 519
Порядокпредоставления в 2014-2015 годах
за счет средствобластного и федерального бюджетов субсидии
на реализациюпрограммы развития пилотного инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и
техногенныхотходов" в Кемеровской области
на 2014-2020 годы
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 11.06.2015 № 176;
от 04.12.2015 № 393)
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления в
2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов
субсидии на реализацию программы развития пилотного инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных
отходов" в Кемеровской области на 2014-2020 годы, утвержденной
распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от20.10.2014
N 676-р (далее - субсидия), в соответствии со статьей 16 Закона
Кемеровской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ "Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" истатьей 16 Закона
Кемеровской области от 12.12.2014 N 118-ОЗ "Об областном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" специализированной
организации:
1) осуществляющей методическое, организационное, экспертно-
аналитическое и информационное сопровождение развития пилотного
инновационного территориального кластера в соответствии с программой
развития пилотного инновационного территориального кластера
"Комплексная переработка угля и техногенных отходов" в Кемеровской
области на 2014-2020 годы, утвержденной распоряжением Коллегии
Администрации Кемеровской области от 20.10.2014 N 676-р (далее -
Программа), в том числе реализацию мероприятий, предусмотренных
комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных
отходов", в рамках заключенных соглашений между Министерством
экономического развития Российской Федерации и КоллегиейАдминистрации
Кемеровской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету Кемеровской области на реализацию мероприятий,предусмотренных
комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и техногенных
отходов" (далее - соглашения);
2) отвечающейтребованиям:
а) в 2014 году:предусмотренным подпунктом "з" пункта 5, пунктом
40 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных
инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188, приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от
04.08.2014 N 478 "О реализации постановленияПравительства Российской
Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных
программами развития пилотных инновационных территориальных
кластеров";
б) в 2015 году:предусмотренным подпунктом "г" пункта 5, пунктом
39 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных
территориальных кластеров, являющихся приложением N 6 к
государственной программе Российской Федерации "Экономическоеразвитие
и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;
3) включенной в заявкуна перечисление субсидии из федерального
бюджета бюджету Кемеровской области на реализацию Программы, в том
числе на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным
инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального
кластера "Комплексная переработка угля и техногенных отходов", в
рамках заключенных соглашений.
(Пункт 1 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от04.12.2015 № 393)
2. Субсидия предоставляется из областного бюджета за счет
средств, источником финансового обеспечения которых являются средства
государственной программы Кемеровской области"Экономическое развитие
и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2018 годы, утвержденной
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
13.09.2013 N 376, и федерального бюджета, предоставленные бюджету
Кемеровской области в 2014-2015 годах в соответствии с распределением
субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджетабюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий,
предусмотренных программами развития пилотных инновационных
территориальных кластеров, утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06.12.2014 N 2480-р, и распределением
субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджетабюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных
инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных
кластеров, утвержденным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 04.09.2015 N 1737-р. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от04.12.2015 № 393)
3. МероприятияПрограммы, на реализацию которых предоставляется
субсидия:
а) в 2014 году:
организация подготовки,переподготовки, повышения квалификации и
стажировок кадров. Обучение сотрудников специализированной
организации. Повышение квалификации специалистов по инженерно-
техническим специальностям. Проведение чемпионата поприкладной химии
среди студентов, аспирантов и сотрудников организаций-участников
инновационного территориального кластера и химических предприятий
России. Проведение лектория по курсу: "Химическая технология и
производство" для студентов и сотрудников организаций-участников
инновационного территориального кластера;
проведение обучающихсеминаров, а также консультаций зарубежных
специалистов по угольной генерации и промышленной безопасности.
Проведение не менее 5 обучающих мероприятий с привлечением зарубежных
специалистов;
участие в зарубежных конференциях, международных выставочных
мероприятиях организаций-участников инновационного территориального
кластера. Посещение не менее 3 выставочных площадок не менее 5
организациями-участниками инновационного территориального кластера;
организация ипроведение образовательной программы BootCamp для
молодых ученых и предпринимателей, ориентированных на бизнес в сфере
инноваций. Количество участников образовательной программы -не менее
100 человек. Запланировано проведение не менее 3 образовательных
мероприятий и мастер-классов (модульного типа);
проведение межрегиональной акселерационной программы (с
привлечением специалистов из гг. Томска и Новосибирска) попереработке
минерального сырья и производству новых материалов. Количество
участников акселерационной программы - не менее 100 человек;
создание центра коллективного пользования для организаций-
участников инновационного территориального кластера на базе
Кузбасского технопарка;
создание опытно-экспериментального стенда по разработке
технологий переработки низкосортных углей и углеотходов в
высокоэффективные сорбенты;
б) в 2015 году:
организация и проведение образовательных и акселерационных
мероприятий;
разработка системыуправления знаниями и трансфером технологий в
инновационном территориальном кластере;
разработка и внедрение3D-систем (компьютерных симуляторов) для
повышения квалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в
целях отработки технологических процессов и внештатных ситуаций на
крупных промышленных предприятиях;
создание пилотной установки энерготехнологического комплекса
модульного типа для отладки технологий первой стадии переработки
отходов горно-обогатительных и металлургических производств;
создание комплексногопроизводства по переработке промышленных
отходов, изготовление товарной продукции, снижение негативного
воздействия на окружающую среду и обеспечение защиты населения от
вредного влияния техногенных отходов.
(Пункт 3 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от04.12.2015 № 393)
4. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие мероприятий Программы, на реализацию которых
предоставляется субсидия в 2014 году, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка, направлениям, указанным в пункте 3 Правил распределения и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных
программами развития пилотных инновационных территориальныхкластеров,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
06.03.2013 N 188;
соответствие мероприятий Программы, на реализацию которых
предоставляется субсидия в 2015 году, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка, направлениям, указанным в пункте 3 Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционныхпроектов
по развитию инновационных территориальных кластеров, являющихся
приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
N 316;
(Подпункт 1 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, недоимки
по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Кемеровской области.
5. Основанием для предоставления субсидии является распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии
специализированной организации (далее также - получатель субсидии) и
договор о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы,
заключаемый департаментом инвестиций и стратегического развития
Кемеровской области со специализированной организацией (далее –
договор). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 05.05.2015 № 124)
6. Договор должен включать:
1) размер, сроки и цели перечисления субсидии;
2) обязательства получателя субсидии по ее целевому
использованию;
3) сроки и порядок представления отчетности о расходовании
субсидии;
4) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным
органом и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее
предоставления;
5) порядок возврата субсидии;
6) ответственность сторон по неисполнению обязательств по
договору.
7. Специализированная организация для заключения договора
представляет в департамент инвестиций и стратегического развития
Кемеровской области (далее – уполномоченный орган) следующие
документы: (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 05.05.2015 № 124)
1) заявление;
2) копии учредительных документов специализированной организации,
заверенные руководителем;
3) копии свидетельств о государственной регистрации прав на
объекты недвижимого имущества (помещения), в которых размещается
специализированная организация, и (или) копии договоров аренды
соответствующего недвижимого имущества;
4) копию комплексного инвестиционного проекта по развитию
инновационного территориального кластера "Комплексная переработкаугля
и техногенных отходов", включающего план развитияуказанного кластера
и определение направлений деятельности специализированнойорганизации,
заверенную руководителем; (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
5) заверенные руководителем материалы, содержащие обоснование
наличия среди организаций-участников кластера научных и
образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки,
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров по направлениям специализации получателя субсидии;
6) копии документов, подтверждающих осуществление затрат,
связанных с развитием и обеспечением деятельности специализированной
организации (в случае если на момент подачи заявления,
предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта, затраты уже были
осуществлены), заверенные руководителем;
7) (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 04.12.2015 № 393)
Специализированная организация вправе представить по собственной
инициативе справку налогового органа, подтверждающую отсутствие
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации, выданную в срок не ранее одного месяца
до даты подачи заявления на получение субсидии. (Дополнен –
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015
№ 393)
8. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в
течение 15 дней со дня их представления специализированной
организацией и по результатам рассмотрения готовит заключение о
соблюдении условий предоставления субсидии. О результатах рассмотрения
представленных документов уполномоченный орган в течение 5 дней со дня
подготовки заключения информирует получателя в письменном виде.
Решение о предоставлении субсидии принимается Коллегией
Администрации Кемеровской области на основании заключения
уполномоченного органа о соблюдении условий предоставлениясубсидии и
оформляется соответствующим распоряжением Коллегии Администрации
Кемеровской области. (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской
области на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской
области о предоставлении субсидии специализированной организации в
течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения заключает
со специализированной организацией договор. (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.06.2015 № 176)
Основанием для отказа в заключении договора является:
1) представление неполного пакета документов, предусмотренного
настоящим Порядком;
2) несоответствие представленных документов установленной для них
форме.
3) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в
пункте 4 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
9. Специализированная организация (получатель субсидии)
представляет в уполномоченный орган отчет об использовании средств
субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленным договором.
10. Доведение предельных объемов финансирования на выплату
субсидии производится главным финансовым управлением Кемеровской
области на лицевой счет уполномоченного органа на основании
распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области и заключения
уполномоченного органа о соблюдении условий предоставления субсидии.
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 05.05.2015 № 124)
11. Уполномоченный орган производит перечисление средств на
расчетный счет специализированной организации не позднее 5 рабочих
днейсо дня поступления средств на лицевой счет уполномоченного
органана основании заключенного со специализированной организацией
договора и распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской
области о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 № 124)
12. В случае нарушения условий предоставления субсидии получатель
субсидии в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления
данных нарушений и получения требования о возврате субсидии (или ее
части) осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в
областной бюджет в полном объеме, указанном в требованиях.
13. Специализированная организация представляет в уполномоченный
орган отчет о расходовании субсидии по форме и в срок, установленные
уполномоченным органом. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
14. Получатель субсидии в случае отсутствия заключенных договоров
на оказание услуг (выполнение работ) для реализации мероприятий
Программы обязаны в срок до 15 января следующего финансового года
вернуть в доход областного бюджета остаток субсидии, предоставленной
за счет средств областного бюджета, не использованный на 1 января
года, следующего за отчетным.
Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным,
остаток субсидии, предоставленной за счет средств федерального
бюджета, подлежит возврату получателем субсидии в соответствии с
Правилами и требованиями, установленными бюджетным законодательством
Российской Федерации.
15. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных
средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.