Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.03.2015 № 75

В целях общественногоконтроля и для обеспечения комплексного подхода при выборе приоритетныхобъектов и проведении мероприятий по паспортизации активное участие принимаютпредставители общественных организаций инвалидов и органов местногосамоуправления.

Для проведенияобследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функцийпо определению состояния доступности и необходимости адаптации объектовсоциальной инфраструктуры и обеспечениядоступности услуг с учетом потребностей инвалидов сформированы рабочие группыиз представителей органов социальной защиты, отраслевых органов, органовместного самоуправления, представителей обследуемого объекта (учреждения, организациина объекте), вышестоящей организации, в чьем ведении находится объект, экспертов от кемеровских областных общественных организаций ВОГ, ВОС, ВОИ.

Территориальнымиорганами социальной защиты населения проведена следующая работа:

организована работа поформированию реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг наподведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечениядоступности) с учетом потребностей инвалидов и других МГН;

подготовлены предложенияпо порядку паспортизации объектов социальной инфраструктуры и определениюприоритетов в этой деятельности;

проведенаорганизационная работа по обеспечению оценки состояния доступности объектовсоциальной инфраструктуры и услуг на основных этапах: анкетирование,обследование, подготовка экспертного заключения о состоянии доступностиобъектов и проектов решений по адаптации объектов, получение необходимыхдополнительных сведений и технических решений по обустройству и финансовомуобеспечению работ, оформление паспортов доступности объектов и корректировкареестра объектов и услуг;

организовановзаимодействие с различными участниками процесса паспортизации и адаптацииобъектов и услуг (органами власти, учреждениями и организациями различныхорганизационно-правовых форм и форм собственности, в том числе общественнымиобъединениями инвалидов);

оказываетсяинформационная, методическая, консультативная помощь участникам процессапаспортизации и адаптации объектов и услуг для инвалидов и других МГН, в томчисле организована информационно-разъяснительная работа для граждан (инвалидови членов их семей) и  общественныхобъединений инвалидов.

Для организации работы в муниципальных образованияхКемеровской области приняты организационно-распорядительные документы,определяющие порядок работы по паспортизации и адаптации объектов социальнойинфраструктуры.

Составлен переченьобъектов социальной инфраструктуры на обслуживаемой территории с общимисведениями об объекте – реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг.

Осуществлена выборкаобъектов из реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг дляанкетирования (с учетом приоритетов для инвалидов и имеющихся ресурсов дляпроведения паспортизации объектов).

Согласно принятомуорганизационно-распорядительному документу сформирован реестр объектовсоциальной инфраструктуры, расположенных на подведомственной территории.

Указанный реестрструктурирован по разделам в соответствии с ведомственной (отраслевой)принадлежностью объектов социальной инфраструктуры: здравоохранение,образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт,культура, транспортная инфраструктура, информация и связь, жилые здания, сферауслуг и потребительского рынка.

Проведен сбор первичнойинформации в форме анкетирования от руководителей организаций, расположенных наобъектах социальной инфраструктуры, о деятельности объектов (оказываемыхуслугах) и состоянии их доступности, проводится обработка данных анкет ивнесение полученной информации в реестр объектов социальной инфраструктуры.

По результатам обследованиярабочей группой оформляется акт обследования, и материалы прилагаются к акту.

На каждый объект,включенный в реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры, попредставленной анкете и акту обследования составляется паспорт доступности.

В 2013 году департаментом социальной защиты населенияКемеровской области обобщены материалы по результатам паспортизации иклассификации объектов и услуг, поступивших от муниципальных образованийКемеровской области.

Наличие проблемы недостаточногоформирования доступной среды порождает серьезные социально-экономическиепоследствия, в том числе:

негативно отражается на образовательном икультурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

препятствует проведению мероприятий помедицинской, социальной и психологической реабилитации;

способствует формированию равнодушного отношения кинвалидам.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальнуюактивность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личногопотенциала этих людей.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость комплексного  подхода к решению проблемы формированиядоступной среды жизнедеятельности в Кемеровской области и ее решенияпрограммно-целевым методом, что, в свою очередь, обеспечит эффективное межведомственноевзаимодействие и координацию работы различных исполнительных органовгосударственной власти, общественных организаций инвалидов и других участниковформирования доступной среды жизнедеятельности, а также возможностьиспользования нескольких источников финансирования, в том числе средствфедерального бюджета.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблемпрограммно-целевым методом, являются:

ухудшение социально-экономической ситуации;

недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

неэффективное взаимодействие исполнителей.

Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизниинвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, какследствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности,что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспеченияжизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мерсоциальной поддержки.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

Целью Программыявляется обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам иуслугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Кемеровской области.

Длядостижения поставленной цели Программы требуется реализация мероприятий,направленных на решение следующих задач:

1) совершенствованиенормативной правовой и организационной основы формирования доступной средыжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области;

2) повышение уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области;

3) повышениедоступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов) в Кемеровской области;

4)информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в Кемеровской области;

5) преодолениесоциальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения кпроблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельностидля инвалидов и других МГН  вКемеровской области.

Решение вышеперечисленных задач в целомсоздаст условия для  реализацииинвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценномуучастию инвалидов во всех областях общественной жизни, что, в свою очередь,будет способствовать формированию адекватного восприятия людей с ограниченнымифизическими возможностями в массовом сознании.

Поскольку отсутствиедоступа и средовые барьеры сами по себе являются инвалидизирующими факторами,обеспечение доступной среды позволит эффективно снизить степень ограниченияжизнедеятельности.

В целом достижение цели и выполнение задачбудут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующихприоритетам государственной социальной политики.

Для оценки эффективности реализацииПрограммы в соответствии с приоритетными направлениями её реализацииприменяются следующие целевые показатели (индикаторы):

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общейчисленности опрошенных инвалидов в Кемеровской области;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности  инвалидов, нанесенныхна карту доступности Кемеровской области по результатам их паспортизации, средивсех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов в Кемеровской области;

доля парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке подвижного состава вКемеровской области;

доля организацийпрофессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда,позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихфизических ограничений, в общем количестве профессиональных образовательныхорганизаций в Кемеровской области;

доля общеобразовательных организаций, вкоторых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих физических ограничений, в общемколичестве общеобразовательных организаций в Кемеровской области;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья  и инвалидов от 6 до 18 лет, систематическизанимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категориинаселения;

доляинвалидов, получивших положительные результаты от реабилитации, в общейчисленности инвалидов, прошедших реабилитацию в Кемеровской области;

количество инвалидов, воспользовавшихся услугамислужбы «Социальное такси» в Кемеровской области;

количество инвалидов, трудоустроенных наспециальные рабочие места в Кемеровской области;

доля специалистов, прошедших  обучение по вопросам  реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых  в этой сфере в Кемеровской области;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношениенаселения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов вКемеровской области.

Система целевыхпоказателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатовдостижения поставленных цели и задач Программы, представлена в приложении №1 кПрограмме, методика расчёта - вприложении № 2 к Программе.

3. Сроки реализации Программы

Решение поставленных задачбудет осуществляться в ходе реализации Программы с 2013 по 2015 годы в два этапа:

подготовительный - с 2013 года по 2014 год;

реализация поставленных задач - с 2014 года по 2015год.

4. Перечень программных мероприятий

Для достижения цели Программы планируется реализоватьперечень взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по решениюпоставленных задач по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.

В целяхсовершенствования нормативной правовой и организационной основы формированиядоступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровскойобласти  планируется выполнениеследующих мероприятий:

разработка нормативных правовых актов для организацииработы по паспортизации приоритетных объектов и услуг, адаптации объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и создания картыдоступности;

разработка порядка взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области с органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области по осуществлениюконтроля за обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортнойи инженерной инфраструктуры.

В соответствии с приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627 «Обутверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизироватьдоступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для  инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учетарегиональной специфики» в  областипроведены совместно с общественными организациями инвалидов: 

паспортизация объектов социальной, транспортной иинженерной инфраструктуры;

формирование карты доступности;

обучение рабочих групп по выполнению паспортизацииобъектов социальной инфраструктуры.

Для решения задачи, связанной с повышением уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Кемеровской области, планируетсяреализовать следующие мероприятия:

обеспечение уровня доступности приоритетных спортивныхобъектов и услуг для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней,расширение дверных проемов и т.д.);

реконструкция здания корпуса медицинского учрежденияпод психоневрологический интернат и здания школы под дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов;

адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений,учреждений культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственногодоступа инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей и получения имиуслуг (оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами иприспособлениями, оборудование зданий информационными табличками);

адаптация зданий общеобразовательных организаций длябеспрепятственного доступа детей-инвалидов с учетом их особых потребностей(установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.);

адаптация зданий профессиональных образовательныхорганизаций для беспрепятственного доступа для инвалидов (установка пандусов,поручней, расширение дверных проемов и т.д.);

приобретение для общественного автопарка транспортныхсредств  со специальным оборудованием иконструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов идругих МГН. Доступность к остановкам (понижение бордюрного камня, установказвуковых светофоров) для низкопольного автотранспорта производится за счетсредств муниципальных бюджетов.

Выполнение мероприятийбудет способствовать преодолению самоизоляции инвалидов, повышению ихиндивидуальной мобильности и социальной активности, созданию условий ведениянезависимого образа жизни, повыситобразовательный уровень инвалидов, их конкурентоспособность на рынке труда.

Повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов (развитиесистемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счетследующих мероприятий:

внедрениесистемы «Запись на прием к врачу в электронном виде» во всех учрежденияхздравоохранения с учетом особых потребностей инвалидов и других МГН(приобретение специализированного оборудования для слабовидящих и разработка программного обеспечения, а такжевнедрение информационной системы «Электронная регистратура» в  медицинских организациях;

обучение взрослых инвалидов в компьютерных классах;

созданиебезбарьерной среды в стационарных учреждениях социального обслуживания (установка пандусов, поручней, приобретениеспециализированного оборудования) ;

создание рабочих мест общероссийской общественнойорганизацией по сопровождению инвалидов;

создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

обеспечение учреждений культуры (библиотек)адаптированным для инвалидов по зрению оборудованием и литературой (шрифтБрайля, голосовое дублирование, компьютеры с экранным доступом);

материально-техническое оснащение центрадистанционного обучения детей-инвалидов (приобретение специальногооборудования, литературы и т.д.);

создание безбарьерной среды, позволяющей обеспечитьсовместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития(приобретение специального оборудования, методической литературы и т.д.);

создание безбарьерной среды, позволяющей обеспечитьдоступность  среднего профессиональногообразования (приобретение специального оборудования, методической литературы ит.д.);

приобретение оборудования для создания доступной средыдля инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Мероприятия, направленные наинформационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, включают:

проведение семинаров иконференций по межведомственному электронному взаимодействию, координацииреализации индивидуальных программ реабилитации, социальной реабилитации иинтеграции инвалидов для специалистов, работающих в этой сфере;

организация курсов повышения квалификации,обучение специалистов, работающих в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН.

Для решения задач, связанных с преодолением социальнойразобщенности в обществе и формированием позитивного  отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН, планируется реализация следующих мероприятий:

информирование населения через средства массовойинформации о гарантированных государством правах, создании условий дляреабилитации и адаптации инвалидов. Достижение данной задачи возможнопосредством выпуска телерадиопередач, субтитрования и сурдопереводарегиональных телевизионных программ, укрепления материально-техническойбазы - приобретения оборудования для субтитрования региональных программ, проката аудио- и видеороликов, размещения баннеров,тиражирования информационной и просветительской продукции как для инвалидов,так и граждан других категорий;

проведение совместных мероприятий для инвалидов играждан, не имеющих инвалидности (проведение спортивных соревнований,специальных спартакиад, поддержка клубов инвалидного спорта, проведениеобластных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культурыс участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов);

оказание финансовой поддержки благотворительной газете«Инвалид» (ежегодно эту газету бесплатно получают более 6 тыс.  инвалидов);

поддержка информационно-просветительской работыкемеровских областных общественных организаций инвалидов.

Выполнениемероприятий  позволит создатьблагоприятные условия для реабилитации и социальной адаптации инвалидов всоциуме, а также достичь гармоничного развития личности через реализацию ихтворческого, художественного и интеллектуального потенциала, позволитувеличить  их реабилитационныйпотенциал. Данные мероприятия приведут к снижению уровня инвалидизациинаселения.

Мероприятия Программыприведены в приложении №3 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализациямероприятий  Программы осуществляется засчет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов и внебюджетныхисточников, привлекаемых в установленном порядке.

Общий объемфинансирования реализации Программы составляет 531044,3 тыс. рублей, в томчисле:

Общий объем  средств федеральногобюджета  -  280312,7 тыс. рублей, из них:

в том числе: 

объем средств федерального бюджета,выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, составляет133665,8 тыс. рублей, из них:

в 2013 году –7712,0 тыс. рублей;

в 2014 году –62976,9  тыс. рублей;

в 2015 году –62976,9 тыс. рублей; 

объем средств федерального бюджета,выделяемых Рострудом (для департамента труда и занятости населения Кемеровскойобласти), составляет 58140,9 тыс. рублей, из них:

в 2013 году –15619,2 тыс. рублей;

в 2014 году –24636,3 тыс. рублей;

в 2015 году –17885,4 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета,выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации(прогноз), составляет 88506,0 тыс. рублей, из них:

в 2014 году –33990,0 тыс. рублей;

в 2015 году –54516,0 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджетасоставляет 243630,8 тыс. рублей,  изних:

в 2013 году –123154,6  тыс. рублей;

в 2014 году –65519,1  тыс. рублей;

в 2015 году – 54957,1  тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета  составляет 6398,0 рублей,  из них:

в 2013 году –0 тыс. рублей;

в 2014 году –3801,0  тыс. рублей;

в 2015 году – 2597,0 тыс. рублей.

Объем средств внебюджетных источников -702,8 тыс. рублей, из них:

в 2013 году –150,0 тыс. рублей;

в 2014 году –150,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 402,8 тыс. рублей.

Финансирование наприоритетные сферы жизнедеятельности составит:

1. В сфере социальнойзащиты населения – 66102,9 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 6914,0 тыс. рублей,из них:

2013 год - 50171,0тыс. рублей,

2014 год - 6521,0 тыс.рублей,

2015 год – 9410,9 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 6914,0  тыс. рублей.

2. В сфере  культуры – 30256,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 20365,0тыс. рублей, из них:

2013 год -  740,0 тыс. рублей;

2014 год - 14000,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 9500,0 тыс. рублей;

2015 год – 15516,0 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации (прогноз), – 10865,0 тыс. рублей.

3. В сфере спорта –29764,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), -17006,0 тыс. рублей, средства местного бюджета – 6398,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 1081,6 тыс.рублей;

2014 год - 12960,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 5980,0 тыс. рублей,средства местного бюджета - 3801,0 тыс. рублей, из них:

2015 год -15723,1 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 11026,0 тыс. рублей,средства местного бюджета - 2597,0 тыс. рублей.

4. В сфере образования– 196060,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством образования и науки Российской Федерации, - 133665,8 тыс. рублей,средства внебюджетных источников – 702,8 тыс. рублей, из них:

2013 год – 15574,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомобразования и науки Российской Федерации, - 7712,0 тыс. рублей, внебюджетныесредства – 150,0 тыс. рублей;

2014 год – 90117,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомобразования и науки Российской Федерации, – 62976,9 тыс. рублей, внебюджетныесредства – 150,0 тыс. рублей;

2015 год – 90369,8тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомобразования и науки Российской Федерации, -62976,9 тыс. рублей, внебюджетныесредства – 402,8 тыс. рублей.

5. В сфере транспорта- 82889,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемыеМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), -22930,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 48500,0тыс. рублей;

2014 год - 16389,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 10000,0 тыс.рублей;

2015 год - 18000,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 12930,0 тыс.рублей.

6. В сфере охраныздоровья населения – 30700,0 тыс.рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 16851,0 тыс.рублей, из них:

2013 год - 2400,0 тыс.рублей;

2014 год - 14060,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 6760,0 тыс. рублей;

2015 год - 14240,0тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 10091,0 тыс.рублей.

7. В сфере труда изанятости населения – 81880,9 тыс. рублей, в том числе средства федеральногобюджета, выделяемые Рострудом (для департамента труда и занятости населенияКемеровской области), - 58140,9 тыс. рублей, из них:

2013 год - 23819,2тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Рострудом (длядепартамента труда и занятости населения Кемеровской области), - 15619,2 тыс.рублей;

2014 год – 32976,3тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Рострудом (длядепартамента труда и занятости населения Кемеровской области), - 24636,3 тыс.рублей;

2015 год - 25085,4тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Рострудом (длядепартамента труда и занятости населения Кемеровской области), - 17885,4 тыс.рублей.

8. В сфере информациии связи – 13390,0 тыс. рублей, в том числе федеральные средства,  выделяемые Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации (прогноз), - 4440,0 тыс. рублей, из них:

2013 год – 4350,0 тыс.рублей;

2014 год - 4050,0 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 1750,0 тыс. рублей;

2015 год - 4990,0 тыс.рублей, из них средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации (прогноз), - 2690,0 тыс. рублей.

Планирование бюджетныхассигнований на сферу информации и связи составляет 3% от общего объема финансирования. Данных средств достаточнодля решения поставленной задачи и достижения целевых индикаторов.

Объемы финансированияиз областного бюджета, предусмотренные Программой, ежегодно корректируются всоответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

Предоставление финансовых средств из федеральногобюджета осуществляется путем предоставления субсидий областному бюджету всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета нареализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации«Доступная среда» на 2012 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторыхпостановлений Правительства Российской Федерации».

Предоставление субсидий органам местногосамоуправления на реализацию программных мероприятий осуществляется наосновании закона Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на условиях софинансирования в размере неболее 30% общего объема финансирования мероприятия в соответствии ссоглашением, заключенным между соисполнителями Программы и органом местногосамоуправления.

Финансирование программных мероприятий из внебюджетныхисточников осуществляется за счет средств профессиональных образовательныхорганизаций, взаимодействие с которыми организует департамент образования инауки Кемеровской области.

Объемы ресурсногообеспечения Программы представлены в приложении № 4 к Программе.

6. Управление иконтроль реализации Программы

Организацию исполнениямероприятий, текущее управление, координацию работы соисполнителей Программы иконтроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевыхпоказателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнительПрограммы в соответствии с распоряжениемГубернатора Кемеровской области  от 26ноября 2012 года № 107-рг «О разработке комплексной программы «Доступная среда»на 2013-2015 годы».

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты, необходимые для реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения поуточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономическойситуации;

с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программысредств распределяет их по программным мероприятиям;

обеспечивает контроль за целевым использованиемсредств федерального бюджета и областного бюджета;

ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования изфедерального бюджета и областного бюджета для финансирования мероприятий Программы и в установленном порядкепредставляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации идепартамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

обеспечивает выполнение мероприятий Программыпосредством осуществления закупок для государственных нужд в соответствии сдействующим  законодательством;

организует размещение в электронном виде информации оходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети«Интернет»;

взаимодействует со средствами массовой информации повопросам освещения хода реализации мероприятий Программы;

координирует деятельность всех соисполнителейПрограммы.

Соисполнители  Программы:

организуют реализацию мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программыпосредством осуществления закупок для государственных нужд в соответствии сдействующим законодательством;

выступают инициаторами корректировки программныхмероприятий, источников и объемов финансирования;

организуют осуществление контроля за реализациеймероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности о ходереализации Программы, включающей в себя количественно-качественные показатели(индикаторы), и направляют её в департамент социальной защиты населенияКемеровской области, департамент экономического развития АдминистрацииКемеровской области не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Обеспечение контроля и независимой оценки Программыосуществляет  совет по делам инвалидовКемеровской области, председателем которого является Губернатор Кемеровскойобласти.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполненияПрограммы:

соисполнители Программы:

ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программыи  представляют ответственномуисполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетныхсредств;

ежегодно в срок до 15-го числа, следующего за отчетнымпериодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программыгодовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятийПрограммы;

ответственный исполнитель Программы:

ежеквартально до 15-го числа месяца и ежегодно до20-го числа месяца, следующих за отчетным периодом, направляет в департаментэкономического развития Администрации Кемеровской области отчеты о ходе(итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективностииспользования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную ианалитическую информацию о реализации Программы;

ежеквартально представляет в Министерство труда исоциальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий Программы суказанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнениямероприятий;

отчет об осуществлении расходов областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета  бюджету Кемеровской области насофинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, всроки её реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются посогласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

7 . Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальнойподдержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование для них равныхвозможностей участия в жизни общества и повышение качества жизни на основеформирования доступной среды жизнедеятельности.

При этом оценка планируемой эффективности Программыосуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов Программы всоциально-экономическое развитие Кемеровской области.

Обязательным условием оценки планируемой эффективностиПрограммы является успешное (полное) выполнение запланированных на период еереализации целевых индикаторов и показателей Программы, а также мероприятий вустановленные сроки.

Социальная эффективность Программы будет выражаться вснижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и другихМГН  о доступных социально значимыхобъектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и вовлечения инвалидови других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданамимероприятия (образовательные, досуговые, культурные, спортивные); 

информационных кампаний и акций средств массовойинформации в освещении проблем инвалидности для граждан, не являющихсяинвалидами;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемыхнаселению.

Экономическая эффективность Программыобеспечивается путем рационального использования бюджетных средств всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.