Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.06.2015 № 177

г.Кемерово

Об утверждении Порядка реализациимероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу,подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на2015 год государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы

В целяхреализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы» КоллегияАдминистрации Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок реализации мероприятий по опережающему профессиональномуобучению и стажировке работников организаций, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу, подпрограммы «Дополнительные мероприятияв сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области» на 2015 год государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы.

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Утвержден

постановлениемКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 15 июня 2015 г. №177

ПОРЯДОК

реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучениюи стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу, подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области» на 2015 год государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2017 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок реализации мероприятийпо опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, подпрограммы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014 - 2017 годы (далее – Порядок) определяет механизм реализациии условия финансирования мероприятий по опережающему профессиональному обучениюработников и граждан, ищущих работу.

1.2. Опережающее профессиональноеобучение - это профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование для лиц, находящихся под риском увольнения, а также граждан, ищущихработу и планирующих трудоустройство в организации, имеющие программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и(или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение.

Стажировкаосуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, атакже закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программпрофессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретенияпрактических навыков и умений для их эффективного использования при исполнениидолжностных обязанностей.

1.3. Мероприятия поопережающему профессиональному обучению и стажировке могут быть организованыдля:

работников,состоящих в трудовых отношениях с работодателем, находящихся под рискомувольнения по причине простоя, введения режима неполного рабочего времени,проведения мероприятий по высвобождению работников (далее – работники);

граждан, зарегистрированных в государственномказенном учреждении - центре занятости населения (далее – ЦЗН) в целях поискаподходящей работы (далее – граждане, ищущие работу).

1.4. Опережающее профессиональное обучение истажировка работников осуществляются до наступления срока расторжения трудовогодоговора между работником и работодателем.

При необходимости опережающеепрофессиональное обучение и стажировка могут быть организованы после переводаработников на другую работу внутри организации на имеющиеся вакансии. В этомслучае допуск к самостоятельной работе по вновь полученной профессиипроизводится на основании требуемых квалификаций к данному виду деятельности.

1.5. Для граждан, ищущих работу, опережающеепрофессиональное обучение и стажировка могут быть организованы только в случаепоследующего трудоустройства в организации, имеющие программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и(или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение.

1.6. Опережающеепрофессиональное обучение и стажировка осуществляются на базе образовательныхорганизаций, имеющих соответствующую лицензию на осуществление образовательнойдеятельности.

1.7.Продолжительность опережающего профессионального обучения и стажировкиопределяется в зависимости от требований работодателей и содержания образовательныхпрограмм.

Средняяпродолжительность опережающего профессионального обучения - 3 месяца. Вотдельных случаях период обучения может увеличиваться до 9 месяцев.

Работники играждане, ищущие работу, могут пройти опережающее профессиональное обучение споследующей стажировкой на рабочем месте.

Стажировка можетбыть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебногоплана.

Продолжительностьстажировки и ее содержание определяются при заключении договора междуобразовательной организацией и работодателем с учетом подготовленныхработодателем предложений. Средняя продолжительность стажировки составляет 1месяц.

1.8. Опережающее профессиональное обучение истажировка (далее - опережающее обучение) работников и граждан, ищущих работу,осуществляются не более одного раза в течение календарного года.

1.9. Организация ипроведение опережающего обучения работников и граждан, ищущих работу,осуществляются на принципах социального партнерства на основании договоров осовместной деятельности по организации опережающего обучения работников и (или)граждан, ищущих работу, заключенных между ЦЗН и работодателем (далее – договоро совместной деятельности), работодателем и образовательной организацией.

1.10. Финансирование мероприятий по опережающему обучению,предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств областногобюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели(далее – средства).

2. Последовательность действий по реализациимероприятий по опережающему обучению работников и (или) граждан, ищущих работу

2.1. В целях получения средств на опережающееобучение работников и (или) граждан, ищущих работу, работодатели обращаются вЦЗН по месту своего нахождения с соответствующей заявкой.

2.2. К заявке прилагаются следующиедокументы:

копия приказа (распоряжения), подтверждающегообъявление в организации простоя или введение режима неполного рабочеговремени, проведение мероприятий по высвобождению работников или реализациюпрограммы (плана) повышения производительности труда, оптимизации расходов,развития персонала и (или) участия в проектах, направленных на импортозамещение(заверенная руководителем или иным уполномоченным им должностным лицом);

поименныйсписок работников и (или) граждан, ищущих работу, предполагаемых к направлению(направленных) на опережающее обучение, в профессионально-квалификационномразрезе с указанием профессий (образовательных программ), по которымпланируется организовать (организовано) опережающее обучение, и рабочих мест,предоставляемых (предоставленных) работодателем работникам и (или) гражданам,ищущим работу, после прохождения опережающего обучения;

расчет затрат наорганизацию опережающего обучения работников и (или) граждан, ищущих работу, покаждой профессии (образовательной программе);

копиялицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организацииили образовательного подразделения организации;

копия учебного (учебно-тематического) плана на каждую образовательнуюпрограмму;

проектдоговора с образовательной организацией на организацию опережающего обучения (вслучае опережающего обучения в образовательном подразделении организацииработодателя – проект приказа о направлении работников и (или) граждан, ищущихработу, на опережающее обучение) (при подаче заявки в ЦЗН для возмещенияфактически произведенных затрат на организацию опережающего обучения данныйдокумент работодателем не представляется).

Работодатель вправепредставить:

копию свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица;

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, содержащую сведения об основном виде экономическойдеятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чем за три месяца додня подачи заявки в ЦЗН.

2.3. Расчет затратна организацию опережающего обучения работников и (или) граждан, ищущих работу,может включать в себя:

оплату трудапедагогических работников образовательных организаций, квалифицированныхрабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственноеобучение (производственную практику), исходя из объема (количества часов)профессиональных программ;

оплату труда членов квалификационных комиссийпо аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;

расходы на приобретение (разработку)учебно-методических материалов, технических средств обучения, арендунеобходимых для проведения обучения учебно-производственных площадей, аренду иприобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, спецодежды идругих материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса вобразовательной организации;

расходы на получение разрешений и допусков кработе по полученной профессии;

расходы на выплату стипендии (в месяц вразмере не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленной в Кемеровской области в четвертом квартале 2014 г. (8038 рублей),увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

2.4. ЦЗН осуществляет прием заявок оторганизаций на получение средств на опережающее обучение в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка (при подаче заявки на возмещение фактическипроизведенных затрат представляются также документы, подтверждающие этизатраты, в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка).

2.5. ЦЗН определяет размер предоставляемыхсредств на основании представленных документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка.

2.6. Средства перечисляются работодателю наосновании договора о совместной деятельности.

2.7. Проектдоговора о совместной деятельности ЦЗН направляет работодателю, который втечение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о совместнойдеятельности подписывает его и представляет в ЦЗН.

2.8. ЦЗНперечисляет средства на расчетный счет работодателя в течение 5 рабочих днейпосле подписания договора о совместной деятельности.

2.9. Работодательпредставляет в ЦЗН в течение 10 рабочих дней после завершения опережающегообучения копии документов, подтверждающих исполнение условий договора осовместной деятельности (заверенные руководителем или иным уполномоченным имдолжностным лицом):

копию договора,заключенного с образовательной организацией, на организацию опережающегообучения;

копии приказов о зачислении в образовательнуюорганизацию на опережающее обучение, об отчислении после завершения процессаобучения;

копию табеля учетапосещаемости занятий в образовательной организации в период обучения;

копию протоколазаседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;

копии документов,подтверждающих оплату за опережающее обучение (акты приема-сдачи выполненныхработ (оказанных услуг), счета, счета-фактуры), выплату стипендии;

копию приказа оприеме на новое место работы или переводе на другую работу внутри организации(в дочерней организации), либо копию дополнительного соглашения к трудовомудоговору работника о расширении перечня видов работ в связи с повышениемквалификации (разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности),либо копию приказа о допуске к самостоятельной работе в случае организацииопережающего обучения после перевода на другую работу внутри организации наимеющиеся вакансии.

В случае организацииопережающего обучения в образовательном подразделении организации работодателяпредставляются копии соответствующих приказов (заверенные руководителем илииным уполномоченным им должностным лицом).

2.10. Основаниемдля отказа в предоставлении средств на опережающее обучение является:

непредставление илипредставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка;

представлениенедостоверных или незаверенных копий документов, предусмотренных в пункте 2.2настоящего Порядка ( при подаче заявки на возмещение фактически произведенных затрат– в пунктах 2.2 и 2.9 настоящего Порядка);

отсутствие(недостаточность) средств на организацию опережающего обучения.

3.Заключительные положения

3.1. Контроль заисполнением настоящего Порядка, целевым и эффективным использованием финансовыхсредств осуществляется ЦЗН и департаментом труда и занятости населенияКемеровской области путем проведения проверки полноты и достоверностидокументов.

3.2.Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевоеиспользование финансовых средств, предоставленных на опережающее обучение,возлагается на работодателя, получившего эти средства.

3.3. Работодательвозвращает финансовые средства, перечисленные ЦЗН, в полном объеме в случае:

нецелевогоиспользования;

расторжения сработником трудового договора по инициативе работодателя или работника либо посоглашению сторон до момента завершения им полного курса опережающего обучения,предусмотренного договором;

досрочногопрекращения опережающего обучения работником и (или) гражданином, ищущим работу, по неуважительнымпричинам (неуспеваемость, нерегулярное посещение занятий, неусвоение программы,самовольное прекращение обучения и т.п.);

отказа по инициативе работодателя работнику впредоставлении рабочего места (трудоустройстве) после успешного завершенияпроцесса опережающего обучения.

3.4. В случаенарушения работодателем условий, установленных договором о совместнойдеятельности, ЦЗН в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушениянаправляет письменное требование работодателю о возврате в областной бюджетфинансовых средств.

3.5. Работодательв течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования обязанвернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет в соответствии среквизитами, указанными в требовании.

3.6. В случаеневозвращения работодателем финансовых средств ЦЗН принимает меры по ихвозврату в судебном порядке.

3.7. Формы типовыхдоговоров о совместной деятельности по опережающему обучению работниковорганизаций и граждан, ищущих работу, разрабатываются департаментом труда изанятости населения Кемеровской области. Договоры о совместной деятельностидолжны содержать:

сроки, цели и условия предоставлениясредств, а также их размер;

порядок, сроки и формы представленияработодателями информации, подтверждающей выполнение условий договора;

ответственностьработодателя за несоблюдение условий договора, предусматривающую возвратсредств.

3.8.Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжениидоговоров, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласиярассматриваются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.