Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 26.05.2015 № 204

Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории Юргинского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 26.05.15 №204

г.Юрга

 

Обутверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления натерритории Юргинского городского округа

 

 

 

Руководствуясь пунктом 24 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федеральногозакона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в соответствии со статьей 27 Устава Юргинскогогородского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов

 

решил:

 

1. Утвердить Порядокобращения с отходами производства и потребления на территории Юргинскогогородского округа, согласно приложению.

2.Признать утратившими силу решения ЮГСНД:

2.2. от 15.04.2009№139 «О принятии МПА «Порядок обращения с отходами производства ипотребления на территории муниципального образования Юргинский городской округ»(муниципальный правовой акт от 30.04.2009 №24-МПА);

2.2. от 11.04.2012№533 «О внесении изменений в Порядок обращения с отходами производства ипотребления на территории муниципального образования «Юргинский городскойокруг», принятый решением Юргинского городского Совета народных депутатов от15.04.2009 № 139»;

2.3. от 15.06.2012№556 «О внесении изменений в Порядок обращения с отходами производства ипотребления на территории муниципального образования «Юргинский городскойокруг», принятый решением Юргинского городского Совета народных депутатов от15.04.2009 № 139».

3. Настоящее решение вступает в силу после егоофициального опубликования в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» -«Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г.Юрги».

4. Настоящее решение обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

Председатель Юргинского городского

Совета народных депутатов          А.Н. Крылов

 

 

Глава города Юрги          С.В. Попов

 

 

 

 

 

Приложение

 к решениюЮргинского городского

Совета народных депутатов

от 26.05.2015 № 204

 

 

Порядок обращения с отходами производства

и потребления на территории Юргинского городскогоокруга

 

 

Статья 1.Общие положения

 

1. Настоящий Порядок обращения с отходами производства и потребления натерритории Юргинского городского округа (далее - Порядок), разработан всоответствии с Федеральным Законом №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходахпроизводства и потребления», законодательством Российской Федерации,Кемеровской области и предназначен для регламентации деятельности при сборе,вывозе, утилизации и переработке твердых коммунальных отходов и отходовпроизводства и потребления на территории Юргинского городского округа (далее –город Юрга).

2. Припроектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидациипредприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессеэксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляютиндивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица (далее индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны иметьтехническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживанииобразующихся отходов.

3. При проектировании жилых зданий, а такжепредприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессеэксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места(площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами,нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

4. Отношения в областиобращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскимиотходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, еслитакие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительскиесвойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществв водные объекты настоящим Порядком не регулируются .

5. Настоящие Порядок обязателен для исполнения всемифизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, натерритории города Юрги.

 

Статья 2. Термины и определения

 

Территория Юргинского городскогоокруга - территория города Юрги,состоящая из всех земель не зависимо от формы собственности и целевогоназначения, в пределах границ, установленных Законом Кемеровской области от17.12.2004 №104-03 «О статусе и границах муниципальных образований».

Классопасности отходов для окружающей природной среды устанавливается по степени возможного вредноговоздействия на окружающую природную среду :

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Требования к обращению с опасными отходамиустанавливаются законодательством Российской Федерации.

Отходыпроизводства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессепроизводства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления,которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Порядком.

Обращение с отходами - деятельность по сбору,накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов.

Объектысоциальной сферы - учрежденияобразования, лечебно профилактические учреждения (далее ЛПУ), места проведениядосуга (стадионы, парки культуры и отдыха, предприятия, оказывающие прочие видыуслуг населению) .

Объектыторговли, общественного питания – магазины, торговые павильоны, рынки, рестораны, кафе, бары,столовые, временные объекты (киоски, торговые палатки и др.) .

Придомоваятерритория - земельный участок, на котором расположено здание (группа зданий) в соответствиис техническим паспортом. Границы придомовой территории определяются планомземельного участка, прилагаемым к техническому паспорту. К придомовымтерриториям относятся тротуары у зданий, участки, занятые зелеными насаждениямимежду домами и тротуарами, въезды во дворы, территории дворов, дворовые ивнутриквартальные проезды в соответствии с балансовой принадлежностью.

Сбор отходов -прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целяхдальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещениятаких отходов.

Обработкаотходов -предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая ихсортировку, разборку, очистку.

Твердые коммунальные отходы - отходы,образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, атакже товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе ихиспользования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворенияличных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы,образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещенияхв процессе потребления физическими лицами.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средстввне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лицаили индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Иные понятия итермины, используемые в настоящем порядке, применяются в том значении, в какомони используются в законодательстве Российской Федерации и Кемеровской области.

 

Статья3. Организация обращения с отходами

 

1. ПолномочияЮргинского городского Совета народных депутатов:

1.1.Осуществление правового регулирования в области обращения с отходамипроизводства и потребления в рамках полномочий, предоставленных федеральнымзаконодательством и законодательством Кемеровской области, Уставом Юргинскогогородского округа;

1.2. Утверждениеобъема средств городского бюджета на обеспечение деятельности по организациисбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории города Юрги.

2. ПолномочияАдминистрации города Юрги:

2.1. Организацияобращения с отходами на территории города Юрги в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящимПорядком;

2.2. Обеспечениенаучно-обоснованного сочетания экономических, экологических, социальных и иныхинтересов при организации обращения с отходами при разработке градостроительнойдокументации, программ и планов развития в сфере обращения с отходами;

2.3. Организациясоздания инфраструктуры, необходимой для надлежащего функционирования сбора ивывоза отходов на территории города Юрги;

2.4.Определение порядка сбора отходов на территории города Юрги, предусматривающегоих разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

2.5. Установление схемы удаления отходов, утверждениедислокации мест сбора и накопления отходов для жилищного фонда с учетоминтересов населения и условий застройки территории;

2.6. Информирование юридических и физических лиц повопросам обращения с отходами;

2.7.Организация сбора и определение места первичного сбора и размещения отработанныхртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителейртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователямипомещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственникамиуказанных помещений договор управления многоквартирными домами или договороказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в таких домах), а также их информирование.

 

Статья 4. Сбор и транспортирование отходов натерритории города Юрги

 

1. Сбор отходов натерритории города Юрги производится в соответствии с Правилами благоустройстватерритории Юргинского городского округа, утвержденными решением Юргинскогогородского Совета народных депутатов от 11.03.2014 №62 (далее – Правилаблагоустройства) и настоящим Порядком.

Сбор отходов натерритории города Юрги осуществляется исключительно в места сбора отходов.

2. Запрещаетсяразмещение отходов в неотведенные для этих целей места, вне контейнерныхплощадок, вне лицензированных объектов размещения отходов.

3. Запрещаетсяразмещение в контейнеры для отходов:

3.1. люминесцентныхламп, ртутьсодержащих приборов;

3.2. отработанныхгорюче смазочных материалов;

3.3. аккумуляторов;

3.4. автошин;

3.5. отходы,образующиеся в результате проведения строительных работ, в том числе битыйкирпич, бетон, штукатурку, металлическую арматуру, батареи отопления и т.д.;

3 . 6 . горячую печную золу (шлак); крупногабаритные идлинномерные предметы (трубы, доски, деревья, ветки, крупные запчастиавтомобилей , металлолом.

4.Запрещается сбор уличного смета, опавших листьев деревьев и кустарников,порубочных остатков деревьев и кустарников в контейнеры сбора отходов жилищногофонда, административных объектов, объектов социальной сферы, объектов торговли.

5. Отходы I класса опасности (отработанные и разбитые ртутныетермометры, люминесцентные лампы и прочие) собираются в герметичные емкости ипередаются в пункты их приема и (или) переработки.

6. Отходы II и III классаопасности (отработанные нефтепродукты, аккумуляторы и прочее) собираются вемкости и передаются в пункты их приема и (или) переработки, утилизации.

7. Администрация городаЮрги формирует перечень пунктов приема отходов производства и потребления I - III классовопасности, который подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

8. Сбор использованныхлюминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов,образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, другихобъектах города, осуществляется в специальную тару для накопления транспортныхпартий и с последующей передачей специализированным организациям длятранспортирования, переработки и обезвреживания.

9. Отработанныегорюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, иные опасныеотходы собираются для обязательной последующей утилизации оператором пообращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществлениедеятельности в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

10.Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных площадках,отведенных в установленном порядке для этих целей. Вывоз крупногабаритныхотходов должен обеспечивать полную очистку площадки и производится по меренакопления отходов, но не реже одного раза в неделю.

11.Запрещается сжигание отходов.

12.Размещение контейнеров сбора отходов и содержание контейнерных площадокосуществляются в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», атакже муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияЮргинского городского округа.

Контейнерные площадки должныбыть очищены от отходов и содержаться владельцами контейнерной площадки,домовладельцами, организациями, осуществляющими управление многоквартирнымидомами, либо специализированными организациями, осуществляющими вывоз мусора, вчистоте и порядке.

13. При временном храненииотходов должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, сроквременного хранения в контейнерах при температуре наружного воздуха ниже 5градусов Цельсия должен быть не более трех суток, при температуре наружноговоздуха выше 5 градусов Цельсия не более одних суток, в этом случаепредусматривается ежедневный вывоз бытовых отходов.

14. Наполняемость контейнерадля сбора отходов не должна превышать 90%.

15. Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обслуживанию жилищногофонда, обязаны обеспечивать:

15.1. надлежащее техническое исанитарное состояние контейнеров;

15.2. размещение, обустройствои надлежащее техническое состояние контейнерных площадок, площадок для сборакрупногабаритных отходов и строительного мусора.

16. Транспортирование отходов осуществляетсяисключительно на транспорте, специально оборудованном для транспортировкиотходов соответствующего класса опасности, при наличии лицензии на данный виддеятельности.

17. Транспортирование отходов осуществляется налицензированные объекты размещения отходов, на переработку, утилизацию изахоронение.

18. В случае непредвиденного накопления большихобъемов отходов может так же осуществляться разовое транспортирование отходовпо разовому договору или по талонной системе.

 

Статья 5. Сбор и т ранспортирование отходов с территории жилых многоквартирных домов,административных зданий, объектов социальной и др. сфер обслуживания

 

1. Производители(собственники) отходов в многоквартирном доме оплачивают услуги по сбору ивывозу отходов. Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами всоответствии с действующим законодательством, обязаны:

1.1. организовать сбор и вывозотходов;

1.2. обеспечить свободныйподъезд к контейнерным площадкам;

1.3. принимать все необходимыемеры по устранению возгорания отходов в контейнерах.

2. Сбор отходов с территориймногоквартирных жилых домов на территории города Юрги осуществляется вконтейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках.

После сбора отходовосуществляется их вывоз специальным транспортом мусоровозом.

3. Транспортирование отходов стерриторий административных объектов, объектов социальной сферы и ихпоследующее размещение в местах, определяемых в соответствии с настоящимпорядком, осуществляются собственниками (владельцами) указанных объектов,собственными силами или путем заключения договоров оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами.

4. Контейнеры сбора отходов стерриторий жилых многоквартирных домов могут находиться в собственности или впользовании субъектов, осуществляющих сбор и вывоз отходов.

 

Статья 6. Сбор и транспортирование отходов стерритории индивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей не входящих всостав гаражных кооперативов

 

1. Собственники или арендаторыземельных участков индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей невходящих в состав гаражных кооперативов, обязаны проводить очистку земельногоучастка, придомовой территории, прилегающей к гаражу территории, от отходов,образующихся в процессе жизнедеятельности.

2. В целях обеспечения чистоты и порядка на указанныхтерриториях схема сбора и вывоза отходов может предусматривать сбор отходов вспециальный автотранспорт, работающий по графику, установленному оператором пообращению с твердыми коммунальными отходами.

3. Сбор отходов и их транспортировка с указанныхтерриторий осуществляется вконтейнеры, по договору между собственником индивидуального жилого дома (илиуправляющими компаниями индивидуального жилого сектора), собственником гаража,не входящего в состав гаражного кооператива, и оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами - собственником контейнеров, либо иным способомв соответствии с действующим законодательством.

4. Жителииндивидуальных жилых домов, владельцы гаражей не входящих в состав гаражныхкооперативов, не должны препятствовать оператору по обращению с твердымикоммунальными отходами в свободном доступе к месту оказания услуг потранспортированию отходов.

5. Собственникаминдивидуального жилья запрещается складирование и хранение отходов внезакрепленных за ними участков (на территории улицы, переулка, т. е. напридомовых), а также на не принадлежащих им территориях, кроме как внутрипринадлежащих им территорий.

 

Статья 7. Сбор и транспортированиеотходов с территории объектов торговли, общественного питания и оказания прочихвидов услуг населению

 

1. Сбор и сортировка отходов индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими торговлю или другиеуслуги, производится в контейнеры.

2. Для торговых комплексов, в составе которых находятсянесколько объектов торговли, для рынков всех видов допускается размещение однойконтейнерной площадки для сбора отходов от всех объектов торговли, находящихсяв составе торгового комплекса или рынка. Количество установленных на указаннойплощадке контейнеров сбора отходов должно обеспечивать потребности в размещенииотходов всего торгового комплекса, рынка.

3. Запрещается установка контейнеров сбора отходовобъектов торговли, общественного питания на контейнерные площадки,предназначенные для размещения контейнеров сбора отходов многоквартирных ииндивидуальных жилых домов, административных объектов, объектов социальнойсферы.

4. Сбор отходов с территорий объектов торговли иобщественного питания и оказания прочих услуг осуществляется путемразделения отходов на виды и в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья ипищевых продуктов » и СанПиН 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям общественного питания, изготовлению иоборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья » .

5. Сбор и временное хранениебумаги, картона, картонной упаковки, может проводиться отдельно, в соответствиис мерами пожарной безопасности.

6. Запрещается самостоятельноетранспортирование отходов с территории объектов торговли и общественногопитания, объектов оказывающих другие услуги населению, на не специализированномтранспорте, в места, не отведенные для размещения отходов.

 

Статья 8. Сбор и транспортирование отходов стерритории некоммерческих организаций (общественных организаций, садоводческихтовариществ, гаражных кооперативов и т.д.)

 

1. Сбор и накопление отходов стерриторий некоммерческих организаций (садоводческих, огороднических и дачныхобъединений граждан, гаражно-строительных кооперативов и др.) и индивидуальныхгаражей осуществляется в контейнеры сбора отходов и на площадках длякрупногабаритных отходов.

2. Контейнерные площадки длясбора отходов с территорий некоммерческих организаций размещаются на земельныхучастках, принадлежащих и используемых некоммерческими организациями всоответствии с настоящим Порядком.

3. Запрещается сбор вконтейнеры отработанных горюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин,аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специальноотведенных для этого местах.

4. Отработанные ГСМ, автошины,аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются собственником этихотходов для обязательной последующей передачи специализированной организации посбору и транспортированию данных видов отходов.

 

Статья 9 .Сбор и транспортирование отходов со строительных площадок, объектов ремонта иреконструкции

 

1. Размещение и сбор отходов с объектов, намечаемых кстроительству (ремонту, реконструкции и т.п.), предусматривается проектоморганизации строительства (далее – ПОС) в соответствии с требованиями,устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Накопление строительныхотходов на объектах строительства, ремонта и реконструкции производится вспециально отведенных местах, до накопления транспортных партий. Отходы IV - Vклассов опасности, не подлежащие вторичному использованию или переработке,вывозятся на специализированный полигон для захоронения.

3. Запрещается нецелевоеиспользование плодородного грунта.

4. Излишки неплодородногогрунта, извлекаемого при строительных работах или образующегося при планировкестройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать приотсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:

4.1. наличия указаний впроекте, определяющих использование конкретного вида отхода на данном объекте;

4.2. оформления документов,подтверждающих использование отходов, с указанием наименования отходов, массы(объема), объекта и даты использования.

5. В случае если в проектестроительства (реконструкции) не указаны места размещения строительных отходов,грунт и инертные строительные материалы, а также грунт, изъятый припроизводстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление,канализация, связь и т.п.), вывозятся на полигон или иные места размещениягрунта, согласованные Администрацией города Юрги.

6. При производстве работ наобъектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или приотсутствии специально обустроенных мест накопления отходы допускается хранить вспециальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции,при этом запрещается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей,порча зеленых насаждений и захламление газонов. Не допускается хранение отходовболее 3-х суток.

Установкаконтейнеров, предназначенных для отходов, образующихся при проведении работ безотведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с организацией,обеспечивающей благоустройство и уборку соответствующей территории.

Меставременного хранения строительных отходов должны быть оборудованы таким образом,чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферноговоздуха.

7. При производстве работ поперекладке и/или аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение,отопление, канализация, связь и т.п.) излишний грунт, разобранныеасфальтобетонные покрытия и прочие отходы должны быть вывезены в места ихутилизации или захоронения в 3-дневный срок после окончания работ. Припроведении указанных работ с выемкой грунта извлеченный грунт складируется впределах огражденной территории и по окончании работ возвращается на место иразравнивается.

8. При производстве работ  по сносу зданий и сооружений обращение сотходами осуществляется по правилам настоящей статьи.

9. Допускается транспортирование грунта грузовымавтотранспортом, не предназначенным для транспортирования отходов, в отведённыеАдминистрацией города Юрги места складирования грунта образуемого пристроительстве, ремонте, объектов.

10. Ответственность занакопление, сбор, вывоз и размещение отходов со строительных площадок и засоблюдение при этом противопожарных, природоохранных и санитарных требованийвозлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее заказчиком припроизводстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с подрядчиком.

 

Статья 1 0 .Сбор и транспортирование отходов с территорий промышленных предприятий

 

1. Промышленныепредприятия, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаныобеспечивать безопасность населения города Юрги и надежную защиту окружающей среды от опасного воздействияотходов. 

При возникновении угрозы аварии или при аварии,связанной с обращением с отходами, руководители предприятий и учреждений должнынемедленно про информировать об этом исполнительныеорганы Роспотребнадзора, ГО и ЧС, Администрацию города Юрги .

2. Сбор,временное хранение, и накопление отходов на предприятиях осуществляется всоответствии с действующими законодательством Российской Федерации .

3. Отходы I - IV класса опасности, размещаются в соответствии сзаконодательством РоссийскойФедерации на  специализированном  объекте размещения опасных отходов.

4. Вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятий осуществляется при условии обязательной организации учетавывозимых отходов и наличии договора с лицензированной организациейэксплуатирующей объект размещения отходов на правах владения.

5. Предприятиямилюбой формы собственности, осуществляется сбор и вывоз отходов с прилегающих кним санитарно-защитных зон, которые в обязательном порядке должны бытьоформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Кемеровской области и муниципальными правовыми актами орган ов местного самоуправления Юргинского городского округа .

6. Периодичностьтранспортирования накопленных отходов с территории предприяти й , регламентируется установленными лимитами накопленияотходов, которые определены в составе проекта развития промышленногопредприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами, согласованном ипрошедшем необходимые экспертизы в соответствии с действующимзаконодательством.

7. Деятельность индивидуальных предпринимателей июридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности,может быть ограничена или запрещена в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможностиобеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение сотходами I - IV класса опасности.

 

Статья 1 1 .Требования к транспортированию отходов

 

1. Требования к сбору и транспортированию отходов I - IV класса опасности устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации.

Порядок транспортирования отходов I - IV классаопасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочнымработам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования кобеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями,правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органамиисполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

2. Ответственностьза санитарное состояние и россыпь отходов при перегрузке в специализированныйтранспорт несёт собственник (арендатор) контейнерной площадки .

3. Оператор по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, осуществляющий  транспортирование отходов с мест их сборанесет ответственность за россыпь отходов, допущенную при транспортировкеотходов на объект размещения.

4. Порядоктранспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам,упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической ипожарной безопасности определяются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

 

Статья 1 2 . Утилизация и размещение отходов

 

1.Использование отходов на этапах технологического цикла, а также их сбор ипередача на специализированные предприятия для повторного использования илипереработки в качестве сырья является одним из мероприятий, обеспечивающихснижение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

2.Ввоз отходов и вторичного сырья на территорию города Юрги с целью переработкидопускается в соответствии с порядком, определенным законодательствомРоссийской Федерации.

3.Утилизация отходов осуществляется на объектах размещения отходов, создание иэксплуатация которых осуществляется в порядке, определенном действующимзаконодательством.

4. О ператор по обращению с твердыми коммунальнымиотходами при транспортировании отходов передает отходы на лицензированный объект размещения отходов (далее полигон) для размещенияи захоронения на основании договора заключенного с организацией, уполномоченнойна размещение отходов (далее – специализированная организация) на отведённомдля этого месте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При обнаружении в поступивших отходах примесиотходов I – IIIклассов опасности, отходы специализированной организацией возвращаются ихсобственнику (владельцу отходов). При невозможностиопределения собственника данного отхода транспорт направляется на специальноотведенное Администрацией города место временного хранения и накопления опасныхотходов. После чего собственником опасного отхода или организацией,осуществляющей обращение с опасными отходами, решается вопрос транспортировки изахоронения отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Не использованные отходы отходоперерабатывающиепредприятия передают на захоронение по договору со специализированнойорганизацией.

7. Захоронение отходов осуществляется на полигоне, обустроенномв соответствии с законодательством Российской Федерации по проекту,утвержденному, согласованному, прошедшему экологическую экспертизу и принятомупо соответствующему акту в эксплуатацию комиссией, в установленномзаконодательством порядке.

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,физические лица, отходы которых являются источниками загрязнения атмосферноговоздуха, обязаны обеспечивать своевременное транспортирование таких отходов наспециализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объектыхозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качествесырья.

9. В случае самопроизвольного возгорания отходов вместах временного размещения, накопления, на полигоне, владелец отходов илилицо, осуществляющее свою деятельность на правах владения отходами, а такжеаренды территории, на которой они размещены, обязан принять незамедлительныемеры по ликвидации возгорания

10. Ответственность за несвоевременную ликвидациювозгорания, сжигание отходов и загрязнение атмосферного воздуха возлагается насобственника отходов или юридическое или физическое лицо, на территориикоторого произошло возгорание размещенных отходов.

11. Размещение отходов внеустановленных для этого мест квалифицируется как организация несанкционированнойсвалки.

12. Требования к объектам захоронения твердыхкоммунальных отходов и перечень видов отходов, захоронение которых запрещается,устанавливаются законодательством Российской Федерации.

 

Статья 13. Контроль за соблюдением настоящего Порядка

 

1. Контроль засоблюдением настоящего Порядка осуществляет Администрация города Юрги впределах полномочий, предоставленных настоящим Порядком.

2. Должностные лица Администрации города Юрги, в целяхсоблюдения настоящего Порядка осуществляют контроль в соответствии сположениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите правюридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

2.1. В целях привлечения кответственности лиц, допустивших нарушения в области обращения с отходами,направляют полученные материалы в соответствующие органы, уполномоченные наосуществление государственного экологического контроля, государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, государственного строительного надзора,государственного пожарного надзора, надзора за исполнением законов, всоответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и иными законами Российской Федерации.

3. Индивидуальныепредприниматели и юридические лица, осуществляющие на территории города Юргидеятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленномпорядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другимлицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

4. Производственный контроль за соблюдением настоящегоПорядка осуществляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения сотходами в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящегоПорядка

 

1.Ответственными за соблюдение требований настоящего Порядка являются следующиеправообладатели земельных участков:

1.1.На земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена -Администрация города Юрги.

1.2.На земельных участках, предназначенных для обслуживания многоквартирных жилыхдомов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиеуправление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенногодоговора или заключившие с собственниками помещений соответствующегомногоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общегоимущества в таком доме (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.п.).

1.3.На земельных участках частного жилищного фонда - владельцы (арендаторы)индивидуальных жилых домов.

1.4.На земельных участках, предназначенных для обслуживания административныхстроений (сооружений), объектов инфраструктуры, стационарных торговых объектов- правообладатели административных строений (сооружений), объектовинфраструктуры, стационарных торговых объектов.

1.5.На земельных участках, на которых располагаются нестационарные торговые объекты- лица, получившие право на размещение нестационарных торговых объектов.

1.6.На земельных участках садоводческих, огороднических, дачных некоммерческихобъединений, садово-огороднических объединений граждан, гаражно-строительных игаражных кооперативов - органы управления садоводческих, огороднических, дачныхнекоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов.

1.7.Хозяйствующие субъекты на подведомственных им территориях, в том числе:

1.7.1.На автомобильных дорогах, дорогах и улицах (проезжая часть дорог и улиц,покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок,остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин иоткосов земляного полотна) - организации, в ведении которых находятся автомобильныедороги.

1.7.2.На железнодорожных путях в пределах полосы отчуждения (откосы выемок и насыпей,переезды, переходы через пути) - железнодорожная организация, эксплуатирующаяданные сооружения.

1.7.3.С территорий, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередач,газовых, водопроводных и тепловых сетей, - организации, эксплуатирующиеуказанные сети и линии электропередач.

2.Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, должностными лицами и физическими лицами настоящего Порядкавлечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Привлечение лиц к ответственности за нарушение требований законодательства всфере обращения с отходами не освобождает лиц, допустивших их совершение, отобязанности по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещениювреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу.

4. В случае причинения вреда в результате нарушениятребований по обращению с отходами, виновные лица возмещают его в полномобъеме, в соответствии с действующим законодательством.