Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.09.2015 № 292

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2013 №400 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10 сентября 2015 г. N 292

г. Кемерово

 

Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 20.09.2013 №400 «Об утверждении государственной программы Кемеровскойобласти «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 201 7 годы»

 

 

 

 

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет :

 

1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 20.09.2013№ 400 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы» (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2013 №550, от27.02.2014 №85, от 10.07.2014 №273, от 19.09.2014 №367, от 02.12.2014 №483, от30.12.2014 №543, от 30.03.2015 №79, от 28.07.2015 №242) следующие изменения:

1.1. В  заголовке и пункте 1 цифры  «2014-2017» заменить цифрами «2014-2018».

1.2. Государственнуюпрограмму Кемеровской области « Информационноеобщество Кузбасса» на 2014 – 2017 годы , утвержденную постановлением (далее –Государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные срокивступления их в силу.

Положения паспортаГосударственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программыв части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой частиГосударственной программы в части плановых значений целевых показателей(индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов.

 

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 10 сентября 2015 г. № 292

 

 

 

Государственнаяпрограмма Кемеровской области

«Информационноеобщество Кузбасса»

на2014 – 2018 годы

 

 

Паспорт

государственнойпрограммы Кемеровской области

«Информационноеобщество Кузбасса»

на2014 – 2018 годы

 

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2018 годы (далее – Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию)
Д.В. Исламов

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент информационных технологий Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент информационных технологий Кемеровской области,

Администрация Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

департамент социальной защиты населения Кемеровской области,

архивное управление Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

главное финансовое управление Кемеровской области,

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области,

главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области,

управление записи актов гражданского состояния Кемеровской области,

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,

департамент контрактной системы Кемеровской области

Наименование подпрограмм Государственной программы

«Информационное общество и электронное правительство»,

«Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизация и повышение качества предоставления государственных  и муниципальных услуг»,

«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности», «Реализация государственной политики»

Цели Государственной программы

 

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедрения спутниковых навигационных технологий

Задачи Государственной программы 

 

Обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационной безопасности;

совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий;

оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципаль-ных услуг, снижение административных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области;

создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышения эффективности муниципального управления;

внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее – система ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы

Срок реализации Государственной программы

2014 – 2018 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет
1173147,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 273107,5 тыс. рублей;

2015 год – 337897,2 тыс. рублей;

2016 год – 187381 тыс. рублей;

2017 год – 187381 тыс. рублей;

2018 год – 187381 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 144138,3 тыс. рублей;

2015 год – 234832 тыс. рублей;

2016 год – 187381 тыс. рублей;

2017 год – 187381 тыс. рублей;

2018 год – 187381 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 79986,9 тыс. рублей;

2015 год – 61008,2 тыс. рублей;

средства местных бюджетов по годам:

2014 год – 48982,3 тыс. рублей;

2015 год – 42057 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

К 2018 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):

количество государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, –
85 услуг;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общей численности населения Кемеровской области – 70 процентов;

количество центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления – 85 единиц;

доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области –
100 процентов;

уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления от общего числа опрошенных – 60 процентов;

уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
от общего числа опрошенных – 90 процентов;

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Кемеровской области (орган местного самоуправления) для получения государственной (муниципальной) услуги – 15 минут;

доля государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг,
в общем количестве  государственных услуг (функций) и муниципальных услуг –
100 процентов;

доля городских округов и муниципальных районов, на территории которых осуществляет деятельность многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), от общего числа городских округов и муниципальных районов Кемеровской области – 100 процентов;

доля населения Кемеровской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения Кемеровской области – 90 процентов;

доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к  региональной навигационно-информационной системе Кемеровской области (далее – РНИС),
от общего количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области – 100 процентов

 

 

1. Характеристика текущего состояния вКемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработанаГосударственная программа, с указанием основных показателей и формулировкойосновных проблем

 

1.1. В сфере информационного общества иэлектронного правительства

 

Кемеровская область по значению сводного индексаготовности к информационному обществу занимает 6-е место среди субъектовСибирского федерального округа (далее – СФО) и 46-е место в РоссийскойФедерации.

1. Факторы развития информационного общества:

а) информационно-коммуникационная инфраструктура

Информационно-коммуникационная инфраструктура (далее –ИК-инфраструктура) представляет собой совокупность компьютерной техники, сетейсвязи, каналов передачи данных на конкретной территории.

В рейтинге регионов по значению подындекса«ИК-инфраструктура» Кемеровская область занимает 57-е место в РоссийскойФедерации и 7-е место в СФО.

Плотность стационарной телефонной связи в Кемеровскойобласти составляет 25,9 телефона на 100 жителей.

Число подключенных терминалов сотовой связи – 174штуки на 100 человек населения.

Охват населения телевизионным и радиовещанием в Кемеровской областисоставил 99,4 процента и 95 процентов соответственно.

Доля населения в возрасте до 74 лет, использовавшаясеть «Интернет», по информации Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Кемеровской области (далее – Кемеровостат),составила 54,9 процента;

б) человеческий капитал

В рейтинге регионов по значению подындекса«Человеческий капитал» Кемеровская область занимает 71-е место в РоссийскойФедерации и 9-е место в СФО.

Доля занятого населения, имеющего высшее образование,составляет 22,8 процента.

Число студентов вузов на 1000 человек населения – 35,1человека.

Число исследователей на 10000 человек населения – 2,9человека.

Количество специалистов в областиинформационно-коммуникационных технологий, выпускаемых высшими учебнымизаведениями Кемеровской области, – 4,5специалиста на 10000 человек населения;

в) экономическая среда для использованияинформационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ)

Экономическая среда понимается как комплексфинансово-экономических условий деятельности предприятий и населения, которыеоказывают влияние на спрос на ИКТ.

В рейтинге регионов по значению подындекса«Экономическая среда» Кемеровская область занимает 32-е место в РоссийскойФедерации и 5-е место в СФО.

Уровень, динамику и устойчивость экономики Кемеровскойобласти характеризуют валовый региональный продукт (далее – ВРП) на душунаселения и среднегодовой темп прироста физического объема ВРП.

В Кемеровской области на душу населенияприходится 264,6 тыс. рублей ВРП.

Стабилизация состояния экономической среды вКемеровской области является положительным фактором для развития ИКТ.

2. Использование ИКТ для развитияКемеровской области:

а) ИКТ в государственном и муниципальном управлении(электронное правительство)

По значению указанного подындекса Кемеровская областьв рейтинге регионов занимает 18-е место в РоссийскойФедерации и 5-е место в СФО.

Ситуация по внедрению ИКТ в работу органовгосударственной власти Кемеровской области характеризуется следующимипоказателями.

Обеспеченность исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области персональными компьютерами(далее – ПК) составляет 100 ПК на 100 занятых.

Выход в сеть «Интернет» имеют 100 процентовисполнительных органов государственной власти Кемеровской области. Используютлокальные вычислительные сети (далее – ЛВС) – 95 процентов. 

ВКемеровской области имеют свои представительства в сети «Интернет» 100процентов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области,включая официальные сайты и страницы на Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области.

Обеспеченностьорганов местного самоуправления Кемеровской области персональными компьютерамисоставляет 78 процентов. Доля органов местного самоуправления, имеющих ЛВС,составляет 89,6 процента. Доля органов местного самоуправления, имеющих доступв сеть «Интернет», составляет 99 процентов.

Доляорганов местного самоуправления, имеющих свои сайты, составляет 50 процентов,при этом администрации городских округов и муниципальных районов – 100процентов.

В 100 процентах администраций городских округов имуниципальных районов внедрен удаленный доступ региональной автоматизированнойинформационной системы «Система автоматизированного документооборота». Указаннаясистема внедрена в 100 процентах исполнительных органов государственной властиКемеровской области.

Внедренытиповые решения «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг»,«Региональный портал государственных и муниципальных услуг».

Гражданами организациям Кемеровской области предоставлена возможность получать вэлектронном виде 205 государственных и муниципальных услуг.

Внедрена информационная система поддержки деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (АИС МФЦ). Типовое программное обеспечение внедряется во всех открываемыхна территории области МФЦ.

В рамках перехода на межведомственное электронноевзаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг в Кемеровскойобласти внедрена система исполнения регламентов (СИР). В системе участвуют 17исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, 360 органовместного самоуправления и подведомственных учреждений. Переведено намежведомственное взаимодействие 77 государственных и типовых муниципальныхуслуг.

Для региональной информатизации Кемеровской областивсё еще характерны следующие проблемы:

«лоскутная автоматизация» - наличие большогоколичества разнородных информационных ресурсов и систем исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, не обладающих единым управлением ивозможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единыхстандартов по их формированию и внедрению;

недостаточно развита общаяИК-инфраструктура, обеспечивающая эффективное информационное взаимодействиенаселения, организаций и исполнительных органов государственной властиКемеровской области;

в исполнительных органах государственнойвласти Кемеровской области и органах местного самоуправления затруднен процессукомплектования ИТ-специалистами;

б) ИКТ в бизнесе

В рейтинге регионов по значению подындекса«ИКТ в бизнесе» Кемеровская область занимает 18-е место в Российской Федерациии 3-е место в СФО.

По данным Кемеровостата, по учитываемому кругуорганизаций Кемеровской области используют информационные технологии 97процентов организаций.

Имеют локальные вычислительные сети 85 процентоворганизаций области, доступ к сети «Интернет» - 92 процента. Свои сайты в сети«Интернет» имели 38 процентов организаций;

в) использование ИКТ в домохозяйствах

Кемеровская область по подындексу «Использование ИКТ вдомохозяйствах и населением» занимает 53-е место. По СФО Кемеровская областьзанимает по подындексу 8-е место.

Число мобильных телефонов на 100 домохозяйств Кемеровскойобласти составляет 240 штук.

Удельный вес домохозяйств в Кемеровской области,имеющих компьютер, составил 76 процентов. Доступ к услугам сети «Интернет» в2012 году имели более 60 процентов домохозяйств Кемеровской области;

г) использование ИКТ в культуре: в библиотечном,музейном, архивном деле

По подындексу «ИКТ в культуре» Кемеровская областьзанимает 35-е место по Российской Федерациии 4-е место по СФО.

Число ПК на 100 занятых в библиотеках составило 91единицу.

На 100 занятых в музеях приходится 41 ПК.

Доля библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети«Интернет», составляет 50,2 процента.

Всреднем ежемесячно более 13 тыс. посетителей библиотечных учреждений пользуютсяуслугами сети «Интернет».

Доля музеев, имеющих центры общественного доступа кэлектронным фондам, в 2013 году составила 11,1 процента. Доля библиотек,имеющих центры общественного доступа к электронным фондам, составила 13,3процента.

Доля музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет»,через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составила28,9 процента.

Доля государственных и муниципальных библиотек,имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечендоступ к имеющимся у них электронным фондам, составила 4 процента.

100 процентов централизованныхбиблиотечных систем Кемеровской области имеют электронные каталоги.

Доля государственных муниципальных библиотек, вкоторых используются информационные системы учета и ведения каталогов вэлектронном виде, составила 13 процентов.

Доля музеев, в которых используютсяинформационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в 2013году составила 33,3 процента.

Объем электронных каталогов музеев составил 17,7процента от общего объема фондов.

На базе библиотек Кемеровской областисоздано 103 публичных центра правовой и социально значимой информации. Около7000 посещений в среднем ежемесячно приходится на эти коллективные центры.

Доля архивных органов и учреждений Кемеровскойобласти, имеющих ПК, составила в 2013 году 100 процентов. Обеспеченностьархивных органов ПК составила 80 ПК на 100 занятых.

Доля муниципальных архивов и государственных архивовКемеровской области, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся уних электронным фондам, составила в 2013 году 20 процентов.

Доля архивов, в которых используются информационныесистемы учета и ведения каталогов в электронном виде, составила в 2013 году 45процентов.

Доля государственных имуниципальных архивов, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которыеобеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составляет 2 процента;

д) использование ИКТ в здравоохранении

По подындексу «Использование ИКТ вмедицине» Кемеровская область находится на 23-м месте по Российской Федерации и 3-м месте по СФО.

Обеспеченность компьютерами в Кузбассе составляет 2медицинских работника на 1 ПК.

Каждое медицинское учреждение обеспеченовысокоскоростным стабильным интернет-подключением на скорости от 512 Кбит/с до128 Мбит/с в зависимости от типа учреждения.

Созданы локальные сети в 116 медицинских организациях.

В 111 медицинских организациях внедрена медицинскаяинформационная система МИАС «Куздрав», обеспечивающая поддержку электронноймедицинской карты в поликлиниках и стационарах.

В настоящее время идет поэтапное привлечениемедицинских работников к ведению электронных медицинских карт.

В запланированных 100 медицинских организацияхобеспечена запись на прием к врачу через сеть «Интернет» (выполнение 100процентов). В 2013 году и в первом полугодии 2014 года через сеть «Интернет»записались более 377 тыс. пациентов.   

В целях информационной поддержки населения по вопросамздравоохранения в регионе функционирует официальный сайт департамента охраныздоровья населения Кемеровской области www.kuzdrav.ru;

е) использование ИКТ в образовании

По данному подындексу Кемеровская область находится на21-м месте по Российской Федерации и на 2-м месте по СФО.

Среднее количество учащихся в общеобразовательныхучреждениях на 1 ПК составило в 2013 году 14,5 человека, в учрежденияхначального и среднего профессионального образования – 11 человек.

Число ПК в составе ЛВС, приходящихся на 100 учащихся,составило 4 штуки.

В Кемеровской области доля школ,использующих в учебно-образовательном процессе компьютерные обучающие программыи электронные образовательные ресурсы по основным предметам общеобразовательнойпрограммы, составила в 2013 году 93 процента.

Все школы в Кемеровской области имеютдоступ к сети «Интернет» и имеют свои веб-сайты в сети «Интернет».

Доля общеобразовательных учреждений,использующих свободное программное обеспечение не менее чем на 50 процентахимеющихся ПК, по Кемеровской области в 2013 году составила 45 процентов;

ж) использование ИКТ в социальной защите

Доля учреждений социальнойзащиты, использующих ПК, – 100 процентов. На1 компьютер приходится 3 занятых в учреждениях социальной защиты.

Имеют доступ к сети «Интернет» 95 процентов учрежденийсоциальной защиты населения.

Используют в своей работе ЛВС 70 процентов учреждений.

Показатели развития ИКТ в Кемеровской областисвидетельствуют, что они еще далеки от уровня, обеспечивающего их максимальноэффективное использование, сопоставимое с показателями субъектов РоссийскойФедерации – лидеров развития информационного общества. Для существенногоизменения положения в ближайшем будущем необходимы совместные целенаправленныеусилия органов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления и бизнеса.

Необходимоорганизовать формирование и интеграцию существующих автоматизированных информационныхсистем и ресурсов, координацию процессов развития и использованияинформационных технологий в Кемеровской области с реализуемыми на федеральном ирегиональном уровнях стратегиями, программами социально-экономическогоразвития, совершенствования системы государственного управления, развитияотрасли информационных технологий.

Этот процесс требуетцентрализованного программного подхода, опирающегося на единые стандарты итехнологии.

 

1.2. В сфереповышения эффективности и результативности деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, оптимизации и повышения качествапредоставления государственных  имуниципальных услуг

 

В целях повышения эффективности государственногоуправления, предоставления качественных государственных услуг населению,обеспечения права граждан на объективную информацию Правительством РоссийскойФедерации поставлена задача более активного внедрения в деятельностьисполнительных органов государственной власти современных информационныхтехнологий, повышения качества оказания государственных и муниципальных услугнаселению и юридическим лицам. Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления» определены основные направления совершенствованиясистемы государственного управления. Организация работ, направленных навыполнение поставленных задач, требует системного подхода и использованияпрограммных методов для их решения.

Существующая система предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется состороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная,затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя посбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимыеуслуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи сэтим целесообразно проводить мероприятия, направленные на оптимизацию работывсех ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.

Решение поставленной задачи осуществляется путемсовершенствования деятельности исполнительных органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления в Кемеровской области,направленной на приведение региональной и муниципальной нормативной базы повопросам оказания государственных и муниципальных услуг в соответствие сфедеральным законодательством. Внедрение в работу исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления новых формвзаимодействия с населением и бизнесом позволит создать комфортные условия дляпредоставления информации и оказания государственных и муниципальных услуггражданам и организациям.

Оптимизация процесса предоставления государственных имуниципальных услуг осуществляется за счет:

организации и расширения сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, работающих попринципу «одного окна»;

организации предоставления государственных имуниципальных услуг в режиме «одного окна» на базе мобильных офисов и удаленныхрабочих мест многофункциональных центров, а также на базе привлекаемыхорганизаций;

оптимизации межведомственного взаимодействия,сокращения времени межведомственного документооборота, в том числе за счетвнедрения информационных систем, обеспечивающих электронный обмен документами,сведениями, информацией;

расширения перечня государственных и муниципальныхуслуг, предоставляемых в электронной форме.

Предоставление гражданам возможности получениягосударственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центровпозволит создать гражданам и организациям комфортные условия для получениягосударственных и муниципальных услуг, исключить полностью или минимизироватьвзаимодействие граждан (организаций) с государственными и муниципальнымиструктурами.

Для оценки деятельности исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления вКемеровской области в сфере оказания государственных и муниципальных услугвозникает необходимость создания системы мониторинга качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Кроме того, решениепоставленных задач требует повышения эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, совершенствования системымониторинга осуществления их деятельности, а также содействия достижению ипоощрения достижения наилучших показателей деятельности органов государственнойвласти.

Практика показывает, что данные вопросы наиболееэффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подходпозволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых,материальных и трудовых ресурсов.

Государственная программа позволит значительно повыситьдоступность государственных услуг и оперативность их получения за счетповышения качества предоставления услуг, в том числе на баземногофункциональных центров. Реализация программных мероприятий поданному направлению позволит:

повысить уровень удовлетворенностинаселения Кемеровской области качеством предоставления государственных имуниципальных услуг;

обеспечить доступ граждан к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по меступребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных услуг;

сократить время ожидания в очереди приобращении заявителя в орган государственной власти (орган местногосамоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.

Эффективность работыорганов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональнойподготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местногосамоуправления является одним из инструментов повышения эффективностимуниципального управления.

Необходимость реализации программныхмероприятий обусловлена современным состоянием муниципальной службы, когдакачество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточнойстепени отвечает современным потребностям в реализации задач, стоящих передорганами местного самоуправления, не всегда деятельность муниципальных служащихориентирована на достижение конкретных результатов, недостаточно эффективноприменяется стимулирование, ориентированное на запланированные результатыдеятельности.

Создание условий для получения информации омуниципальных нормативных правовых актах (далее – муниципальные акты) органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданами,должностными лицами и организациями требует реализации мероприятий, направленныхна их учет и систематизацию.

Реализация Государственной программы будет способствовать укреплениюкадрового потенциала органов местного самоуправления за счет развития системыподготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессиональногообразования муниципальных служащих, повышения эффективности исполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей, повышения престижамуниципальной службы, реализации конституционного права граждан на получениедостоверной информации о муниципальных актах.

 

1.3. В сферевнедренияспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности

 

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособностьсубъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности, которое играет все более возрастающуюроль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и страны в целом.Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придатьрегиональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повыситькачество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различныхотраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленноепроизводство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрануокружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию икартографию.

Помимо вышеперечисленного данные технологии обеспечивают мониторинг иконтроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимымиобъектами на территории региона, а также за реализацией мер по устранениючрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на внедрение и использованиеспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности в Кемеровской области, в силу объективных финансово-экономических причин,нехватки профессиональных кадров, несовершенства действующейнормативно-правовой базы в данной области реализуются недостаточно системно ине в полной мере, что не позволяет использовать преимущества, предоставляемыеданными технологиями, и лишает органы государственной власти Кемеровскойобласти инструментов эффективного контроля и управления ключевыми отраслямиэкономики Кемеровской области.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности, стоящих перед Кемеровской областью,указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические иэкономические ресурсы региона в рамках единой региональнойнавигационно-геоинформационной политики. Однако в настоящее время в Кемеровскойобласти отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационныхтехнологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космическойдеятельности в различные области экономики. Потребители (исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области, юридические и физические лица)независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии, приэтом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит кдублированию и неэффективному использованию средств. Отсутствует комплекснаяинфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационноепространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий сиспользованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а такженеобходимая нормативно-правовая база на региональном уровне.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использованияспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности в работе органов государственной власти,органов местного самоуправления в рамках предоставления услуг населению иорганизациям, обозначенные выше, носят комплексный, межведомственный характер ине могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти илимуниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов,скоординированного проведения организационных изменений и обеспечениясогласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализоватьтолько в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

повысить эффективность расходования средств областного бюджета,предоставляемых на реализацию мероприятий по внедрению спутниковыхнавигационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублированиямероприятий в области развития и использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, реализуемых врамках других программ и проектов;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональнойнавигационно-информационной инфраструктуры, включая использованиеинфраструктуры пространственных данных, внедрение спутниковых навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности,обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействиеи информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальнойинфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованиемсистемы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении икомплексном предоставлении информации, полученной с помощью космических идругих информационных средств;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедренииспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности в интересах Кемеровской области.

В результате реализации мероприятий Государственной программы будетсоздана собственная навигационно-информационная система, что позволит:

создать навигационно-информационную инфраструктуру Кемеровской области,включая инфраструктуру пространственных данных;

наполнять инфраструктуру телематической и иной информацией об объектах,процессах и явлениях на территории региона с учетом потребностей конечныхпотребителей;

повысить эффективность управления в сфере транспорта, экологии иприродопользования, безопасности жизнедеятельности.

 

2. Описаниецели и задач Государственной программы

 

Целью Государственной программыявляется получение гражданами и организациями преимуществ от примененияинформационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности ирезультативности деятельности органов государственной власти Кемеровскойобласти и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедренияспутниковых навигационных технологий.

Задачи Государственной программы:

обеспечение гражданам и организациям доступа к информационнымресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационнойбезопасности;

совершенствование системыгосударственного управления посредством использования информационных ителекоммуникационных технологий;

оптимизация, повышение качестваи доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, снижениеадминистративных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг;

повышение эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления Кемеровской области;

создание условий для развития исовершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышенияэффективности муниципального управления;

внедрение спутниковых навигационных технологий сиспользованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти иподведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационногообщества, формирования электронного правительства и административной реформы.


3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описаниемподпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы

 

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

1

2

3

4

5

 

Цель: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, внедрения спутниковых навигационных технологий

1

Задача: обеспечение гражданам и организациям доступа к информационным ресурсам, развитие информационных технологий, обеспечение информационной безопасности

2

Задача: совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий

1

Подпрограмма «Информационное общество и электронное правительство»

Подпрограмма включает мероприятия, обеспечивающие доступ граждан и организаций к информационным ресурсам, к получению государственных услуг в электронном виде, развитие информационных технологий и информационной безопасности, а также направленные на совершенствование системы государственного управления посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий

 

 

1.1

Мероприятие «Использование информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности»

Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании, системе здравоохранения, системе социальной защиты населения, в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения, в архивном деле, в сфере управления финансами и по отдельным направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

 

 

1.1.1

Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании

Поддержка процессов перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р). Создание условий для оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Количество государственных и муниципальных услуг в сфере образования, оказываемых населению в электронном виде, единиц

Число государственных и муниципальных услуг в сфере образования, оказываемых населению в электронном виде

1.1.2

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения

Создание и развитие ИТ-инфраструктуры, внедрение и доработка программного обеспечения для ведения электронной медицинской карты, разработка политики информационной безопасности, создание и доработка веб-сайтов в сети «Интернет»

Доля государственных медицинских учреждений, в которых внедрена система ведения расписания приемов специалистов (электронная регистратура), от общего числа учреждений, осуществляющих прием пациентов по предварительной записи, процентов

 

где:

ЭР – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

МЭР – количество государственных медицинских учреждений, в которых внедрена система ведения расписания приемов специалистов (электронная регистратура);

М – количество государственных медицинских учреждений, осуществляющих прием пациентов по предварительной записи

1.1.3

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения

Сопровождение автоматизированной системы «Адресная социальная помощь». Развитие информационно-технологической инфраструктуры департамента социальной защиты населения Кемеровской области

 

Доля услуг, оказываемых с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», от общего числа услуг департамента социальной защиты населения Кемеровской области и учреждений социальной защиты населения, процентов

 

где:

ЦИ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора) за отчетный период;

Ф1 – фактический показатель уровня внедрения мер социальной поддержки в программных системах учета за отчетный период;

П1 – планируемый показатель уровня внедрения мер социальной поддержки в программных системах учета за период;

Ф2 – фактический показатель уровня развития регионального центра обработки данных за отчетный период;

П2 – планируемый показатель уровня развития регионального центра обработки данных за период;

Ф3 – фактический показатель уровня развития защищенной инфраструктуры отрасли за отчетный период;

П3 – планируемый показатель уровня развития защищенной инфраструктуры отрасли за период;

Ф4 – фактический показатель уровня подключения к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) территориальных органов социальной защиты населения за отчетный период;

П4 – планируемый показатель уровня подключения к СМЭВ территориальных органов социальной защиты населения за период;

К – количество показателей (индикаторов)

 

1.1.4

Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

Создание веб-сайтов, выход в сеть «Интернет», сопровождение программного обеспечения, защита информации

Доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, от общего числа государственных и муниципальных музеев, процентов

 

 

где:

МФ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

МУ – количество государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам;

МХ – общее количество государственных и муниципальных музеев

Доля государственных и центральных библиотек, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, от общего числа государственных и центральных библиотек, процентов

 

где:

БФ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

БУ – количество государственных и центральных библиотек, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам;

БХ – общее количество государственных и центральных библиотек

1.1.5

Использование информационно-коммуникационных технологий в архивном деле

Перевод архивных фондов в электронный вид, создание единой архивной информационно-поисковой сети Кемеровской области, обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных архивов Кемеровской области с использованием сети «Интернет», повышение квалификации работников архивной службы Кемеровской области в области ИКТ, защита информации в архивном управлении и государственных архивах Кемеровской области

Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, процентов

 

где:

Хn – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Xf – количество архивных документов государственных архивов Кемеровской области, включенных в электронные описи за отчетный период;

X –количество архивных документов государственных архивов Кемеровской области

Доля государственных и муниципальных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты, веб-страницы в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и научно-справочному аппарату, от общего числа государственных и муниципальных архивов, процентов

 

где:

Fn – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Ff – количество государственных и муниципальных архивов Кемеровской области, имеющих веб-сайты в сети «Интернет», через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и научно-справочному аппарату за отчетный период;

F – количество государственных и муниципальных архивов Кемеровской области за отчетный период

1.1.6

Развитие информационных систем, техническое оснащение и программное обеспечение деятельности комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Развитие ИТ-инфраструктуры комитета, приобретение лицензионного программного обеспечения, внедрение программного обеспечения: 1С:Документооборот, 1С:Реестр и аренда государственного имущества Кемеровской области.

Техническое оснащение комитета, мероприятия по безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных, сопровождение официального сайта комитета

Количество государственных услуг (с подуслугами) комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, оказываемых в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, единиц

Число государственных услуг (с подуслугами) комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, оказываемых в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг

Рост количества заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в сравнении с предыдущим отчетным периодом

 

где:

Рк – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Ко – количество заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям, поданных в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в отчетном году;

Кп – количество заявлений на предоставление государственных услуг гражданам и организациям, поданных в электронном виде через региональный и единый порталы государственных услуг в предыдущем году

1.1.7

Модернизация, сопровождение и техническая поддержка геоинформационной системы территориального планирования Кемеровской области

Обеспечение наполнения базы данных геоинформационной системы (далее – ГИС) территориального планирования Кемеровской области градостроительной документацией муниципальных образований области, включая преобразование данных в единый формат и систему координат; усовершенствование пользовательского интерфейса ГИС территориального планирования Кемеровской области, реализация дополнительных функций

Доля городских округов и муниципальных районов, осуществляющих ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде в едином формате ГИС территориального планирования Кемеровской области, от общего числа городских округов и муниципальных районов, процентов

 

где:

Р – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

iOMS – количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, осуществляющих ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в электронном виде в едином формате ГИС территориального планирования Кемеровской области;

OMS – общее количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области

1.1.8

Создание единой архивной информационно-поисковой системы управления и органов записи актов гражданского состояния Кемеровской области

Перевод записей актов гражданского состояния прошлых лет с бумажных носителей в электронную базу данных

Доля записей актов, внесенных в электронную базу данных, в общем объеме записей актов, процентов

 

где:

ДЗ – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

КЗ – количество записей актов, внесенных в электронную базу;

Б – общее количество записей, подлежащих обработке

1.1.9

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере управления финансами

Поддержка в актуальном состоянии и внедрение новых информационно-коммуникационных технологий для обеспечения управления финансами в главном финансовом управлении Кемеровской области и в финансовых управлениях муниципальных образований Кемеровской области

Доля финансовых управлений Кемеровской области, использующих современные информационно-коммуникационные технологии для управления финанса-ми, от общего числа финансовых управле-ний Кемеровской области, процентов

 

где:

ФХ значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

ФН – число финансовых управлений Кемеровской области, использующих современные информационно-коммуникационные технологии;

ФО – общее число финансовых управлений Кемеровской области

1.1.10

Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области

Проведение работ по обеспечению защиты информации департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области

Наличие в органах исполнительной власти Кемеровской области информационных систем, обеспечивающих защиту информации, да/нет

Установленные в органах исполнительной власти Кемеровской области программное обеспечение и программные средства, обеспечивающие защиту информации

1.1.11

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Доработка и модернизация автоматизированной информационной системы «Госзаказ» (далее – АИС «Госзаказ»)

Количество муниципальных заказчиков, подключенных к АИС «Госзаказ», единиц

Число муниципальных заказчиков, подключенных к АИС «Госзаказ»

1.2

Мероприятие «Формирование электронного правительства»

Мероприятие включает в себя реализацию отдельных направлений

Количество государственных услуг (с подуслугами), оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг, единиц.

 

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, от общей численности населения Кемеровской области, процентов.

 

Количество центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, единиц.

 

Наличие регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области, да/нет.

 

Количество действующих пунктов приема заявлений граждан на выпуск универсальной электронной карты, единиц.

 

Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в сети «Интернет», от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов.

 

Наличие в органах исполнительной власти Кемеровской области информационных систем, обеспечивающих защиту информации

Число государственных услуг (с подуслугами), оказываемых гражданам и организациям в электронном виде через региональный и единый порталы государственных и муниципальных услуг.

 

 

где:

Дгэв – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Чгэв – число граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

Чн – численность населения Кемеровской области.

 

Число центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

Действующий региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления  государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области.

Число действующих пунктов приема заявлений граждан на выпуск универсальной электронной карты.

 

 

 

 

 

где:

Диогв – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

 

 

Ку – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих размещение информации в форме открытых данных в сети «Интернет»;

Кх – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

 

Установленные в органах исполнительной власти Кемеровской области программное обеспечение и программные средства, обеспечивающие защиту информации

1.2.1

Создание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области

В данном направлении осуществляется содержание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области в рамках комплексного сервиса, предоставляемого ОАО «Ростелеком»

 

1.2.2

Развитие информационно-коммуникационной системы Администрации Кемеровской области

Ежегодная плановая замена 40 комплектов компьютеров и устаревших печатных устройств, установка 10 новых автоматизированных рабочих мест, модернизация и монтаж новых сегментов ЛВС, мероприятия по защите информации. Модернизация серверов, системы аппаратной защиты ЛВС Администрации Кемеровской области, приобретение лицензионного программного обеспечения, расходных материалов, запасных частей к компьютерной технике, услуг по содержанию компьютерной техники

1.2.3

Защита информации

Поставка средств вычислительной техники с проведенными специальными исследованиями и специальной проверкой.

Оказание комплекса специальных научно-технических услуг в сфере безопасности информации.

Оказание образовательных услуг по программе повышения квалификации.

 

Приобретение неисключительных прав (лицензий) на использование программного обеспечения для антивирусной защиты пользовательских рабочих станций. Приобретение средств защиты информации

1.2.4

Развитие центра обработки данных Кемеровской области

Формирование и поддержание единого хранилища данных.

Организация и обеспечение эффективного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов государственной власти. Интеграция государственных информационных систем и ресурсов. Обеспечение качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде.

Информационное обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Информационное обеспечение МФЦ на территории Кемеровской области

1.2.5

Создание ситуационного центра

В рамках мероприятия предполагается осуществить проектирование, поставку оборудования, установку и конфигурирование системного программного обеспечения, провести проектирование, разработку и внедрение аналитического программного обеспечения

1.2.6

Создание информационных систем, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде

Перевод предоставления государственных услуг и типовых муниципальных услуг в электронный вид

1.2.7

Обеспечение доступа населения к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления

Организация центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления на уже существующих технических мощностях или приобретение нового оборудования

 

1.2.8

Создание и поддержание на территории Кемеровской области инфраструктуры и информационных систем по выпуску универсальной электронной карты гражданина

В рамках действия Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» организация работы по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт жителям Кемеровской области

1.2.9

Обеспечение доступа населения к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций в Кемеровской области

 

Оплата услуг по тарифу за обработанные звонки из расчета 8000 звонков в месяц средней продолжительностью 3 минуты каждый

1.2.10

Внедрение типовой информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью орга-нов государственной власти (ГАС «Управление»)

Внедрение ГАС «Управление» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О единой интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление»

 

1.2.11

Обеспечение размещения исполнительными органами государственной власти Кемеровской области информации в форме открытых данных в сети «Интернет»

Создание на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области специальных разделов «Открытые данные». Формирование наборов данных, паспортов и структур наборов данных. Публикация наборов открытых данных в разделах «Открытые данные»

1.2.12

Модернизация, сопровождение и поддержка аппаратного и программного обеспечения региональных автоматизированных информационных систем, обеспечивающих деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Модернизация, сопровождение и поддержка аппаратного и программного обеспечения АИС МФЦ. Внедрение АИС МФЦ в действующих на территории Кемеровской области МФЦ

3

Задача: оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров и внедрение принципа «одного окна» при предоставлении государственных и муниципальных услуг

4

Задача: повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области

5

Задача: создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области и повышения эффективности муниципального управления

2

Подпрограмма «Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления,

оптимизация и повышение качества предоставления государственных  и муниципальных услуг»

Реализация основных мероприятий подпрограммы обеспечивает снижение административных барьеров при оказании государственных услуг, оптимизацию, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области на основе обеспечения доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Кемеровской области

 

 

2.1

Мероприятие «Проведение социологических исследований»

Мероприятие включает в себя проведение социологических исследований по двум основным направлениям

 

 

 

2.1.1

Проведение социологических исследований удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления

Организация и проведение на территории Кемеровской области социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области в сферах здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий с целью определения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления

Уровень удовлетворенности населения Кемеровской области деятельностью органов местного самоуправления от общего числа опрошенных, процентов

Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области

2.1.2

Проведение социологических исследований качества оказания государственных и муниципальных услуг населению Кемеровской области

Организация и проведение социологических опросов населения Кемеровской области на предмет оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг

Уровень удовлетворенности населения Кемеровской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных, процентов

Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Кемеровской области (орган местного самоуправления) для получения государственной (муниципальной) услуги, минут

Значение целевого показателя (индикатора) определяется на основе данных аналитического отчета, составляемого по результатам социологического исследования в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области

 

2.2

Мероприятие

«Создание и поддержание функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

Создание и поддержание функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг включает следующие направления расходования финансовых ресурсов:

строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

 

 

оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии с правилами организации деятельности МФЦ;

разработка, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования АИС МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ;

создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;

обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ;

иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ;

закупка и оснащение необходимым оборудованием специализированных автомобилей для создания мобильных МФЦ;

модернизация автоматизированных информационных систем действующих МФЦ

Доля городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, на территории которых осуществляет деятельность МФЦ,
от общего числа городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, процентов

 

где:

Т – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Ту – количество городских округов и муниципальных районов, на территории которых осуществляет деятельность МФЦ;

Тх – общее количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области

 

Доля населения Кемеровской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения Кемеровской области, процентов

Значение целевого показателя (индикатора) определяется в соответствии с Методикой проведения мониторинга значений показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг», утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 №135

2.3

Мероприятие  «Проведение семинаров, конкурсов, конференций, информационное обеспечение мероприятий»

Проведение семинаров, конкурсов, конференций, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, публикация в средствах массовой информации информации о реализации мероприятий Государственной программы в части работы МФЦ, регионального и единого порталов государственных и муниципальных услуг, перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и т.д.

Доля государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг, в общем количестве  государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, процентов

 

где:

Дуф – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

УФi – количество государственных услуг (функций) и муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном и региональном реестрах государственных и муниципальных услуг на региональном и едином порталах государственных и муниципальных услуг;

 

УФk – общее количество государственных услуг (функций) и муниципальных услуг

Количество публикаций в средствах массовой информации, единиц

Число публикаций в средствах массовой информации о реализации мероприятий Государственной программы в части работы МФЦ, регионального и единого порталов государственных и муниципальных услуг, перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и т.д.

2.4

Мероприятие «Техническое обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов»

Техническая обработка (форматирование) муниципальных нормативных правовых актов и проставление ссылок на действующее законодательство

Количество нормативных правовых актов, внесенных в базу регистра муниципальных нормативных правовых актов, единиц

Число нормативных правовых актов, внесенных в базу регистра муниципальных нормативных правовых актов

2.5

Мероприятие «Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих»

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих Кемеровской области в соответствии с разработанной программой повышения квалификации, профессиональной переподготовки

Количество муниципальных служащих Кемеровской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, в том числе в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, человек

Число муниципальных служащих Кемеровской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, в том числе в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг

6

Задача: внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в транспортной сфере Кемеровской области

3

Подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

 

 

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Кемеровской области, а также на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»

 

 

3.1

Мероприятие  «Информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»

Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Кемеровской области, повышение качества жизни населения Кемеровской области

Степень готовности региональной навигационно-информационной системы, процентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИС, от общего количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области, процентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Охват территории Кемеровской области сетями базовых станций ГЛОНАСС для выполнения строительных, геодезических, кадастровых работ с высоким уровнем точности координатной привязки в глобальной системе координат ГЛОНАСС в общей площади Кемеровской области, процентов

 

где:

Ks – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора);

Kgs – количество готовых систем и подсистем мониторинга и управления транспортными средствами;

Kos – количество обязательных для внедрения систем и подсистем, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2012  №1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 – 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад».

 

где:

PC – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора);

iR - количество органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИС;

R – общее количество  органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Кемеровской области.

 

 

 

 

где:

ОТ – значение в (процентах) целевого показателя (индикатора);

Si – площадь охвата i-й базовой станцией ГЛОНАСС, входящей в сеть Кемеровской области;

n – число установленных базовых станций;

So – площадь территории Кемеровской области

 

3.2

Мероприятие

«Создание региональной навигационно-информационной системы»

Мероприятие включает развитие отдельных направлений

3.2.1

Проектирование и аппаратное оснащение открытого акционер-ного общества «Региональный навигационно-информационный центр по Кемеровской области»

Развитие единого регионального навигационно-информационного центра по Кемеровской области, включая создание и развитие системы обеспечения информационной безопасности регионального навигационно-информационного центра по Кемеровской области.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение мебели, оборудования, лицензированного программного обеспечения, аренда центра обработки данных и создание интернет-портала

3.2.2

Формирование комплекса функциональных подсистем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Кемеровской области на базе единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы

Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Кемеровской области; создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Кемеровской области; создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Кемеровской области; создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Кемеровской области;

создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы на территории Кемеровской области; создание системы высокоточного позиционирования Кемеровской области на основе системы ГЛОНАСС, включая развертывание сети станций высокоточного позиционирования.

Планируется закупка программного обеспечения, лицензии, технико-рабочее проектирование

3.3

Мероприятие

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и обеспечение ее взаимодействия с системой «Экстренное реагирование на аварии с помощью системы глобального позиционирования ГЛОНАСС»

Планируется:

разработка технического задания и проектной документации (технический проект, рабочая документация);

приобретение программно-технического комплекса центра обработки вызовов;

приобретение программного обеспечения;

 

проведение работ по интеграции региональной навигационно-информационной системы Кемеровской области с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области, оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», процентов

 

где:

Vpr1 – время прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области, оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», по состоянию на 01.01.2014;

Vpr2 – время прибытия служб экстренного реагирования на территории Кемеровской области,
оборудованных системой «ЭРА-ГЛОНАСС», по состоянию на отчетный период

Наличие технического проекта создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», да/нет

Технический проект создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

3.4

Мероприятие «Проектирование и аппаратное оснащение инновационно-образовательного центра космических услуг»

В рамках данного мероприятия планируется:

создание инновационно-образовательного центра космических технологий (приобретение мебели, оборудования, программного обеспечения);

разработка комплекта учебных, научно-методических и других материалов в сфере использования результатов космической деятельности

Количество принятых нормативных правовых актов, регламентирующих  создание и функционирование  навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС, единиц

Число принятых нормативных правовых актов, регламентирующих  создание и функционирование  навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных, диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС

7

Задача: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы

4

Подпрограмма «Реализация государственной политики»

Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики в сфере информатизации, развития информационного общества, формирования электронного правительства и административной реформы и включает обеспечение деятельности органов государственной власти (департамента информационных технологий Кемеровской области) и государственного казенного учреждения Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории  Кемеровской области» в соответствии с установленными функциями

 

 

4.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Обеспечение деятельности департамента информационных технологий Кемеровской области

Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, использующих информационные технологии, от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов

 

где:

Дит – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Оит – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, использующих ин-формационные технологии;

Киогв – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

Доля исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, подключенных к информационной системе «Документооборот» Администрации Кемеровской области, от общего количества исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, процентов

 

где:

Дисд – значение (в процентах) целевого показателя (индикатора);

Оисд – количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, подключенных к информационной системе «Документооборот» Администрации Кемеровской области;

Киогв – общее количество исполнительных органов государственной власти Кемеровской области

4.2

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории  Кемеровской области»
(далее – уполномоченный МФЦ) в соответствии с установленными функциями

Количество заключенных соглашений с органами государственной власти (всего), единиц

Число заключенных соглашений о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и органами государственной власти при организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ

Количество заключенных договоров с МФЦ (всего), единиц

Число заключенных договоров о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и МФЦ городских округов и муниципальных районов Кемеровской области при организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ

 


4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы

 

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Государственная программа Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса» на 2014 – 2018 годы

Всего

273107,5

337897,2

187381

187381

187381

областной бюджет

144138,3

234832

187381

187381

187381

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

79986,9

61008,2

0

0

0

местный бюджет

48982,3

42057

0

0

0

1

Подпрограмма «Информационное общество и электронное правительство»

Всего

65725,7

81267,2

86160

86160

86160

областной бюджет

58725,7

81267,2

86160

86160

86160

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

7000

0

0

0

0

1.1

Мероприятие «Использование информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности»

Всего

33741,7

48017,6

56950

56950

56950

областной бюджет

33741,7

48017,6

56950

56950

56950

1.1.1

Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании

Всего                 

10968

11907

13230

13230

13230

областной бюджет    

10968

11907

13230

13230

13230

1.1.2

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения

Всего                 

1541

8968,8

11760

11760

11760

областной бюджет    

1541

8968,8

11760

11760

11760

1.1.3

Использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения

Всего                 

3457

3013,8

3430

3430

3430

областной бюджет    

3457

3013,8

3430

3430

3430

1.1.4

Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

Всего                 

2306

5265

7350

7350

7350

областной бюджет    

2306

5265

7350

7350

7350

1.1.5

Использование информационно-коммуникационных технологий в архивном деле

Всего                 

3429,2

5597,7

8134

8134

8134

областной бюджет    

3429,2

5597,7

8134

8134

8134

1.1.6

Развитие информационных систем, техническое оснащение и программное обеспечение деятельности комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Всего                 

1792

814

980

980

980

областной бюджет    

1792

814

980

980

980

1.1.7

Модернизация, сопровождение и техническая поддержка геоинформационной системы территориального планирования Кемеровской области

Всего                 

1387

1940

2156

2156

2156

областной бюджет    

1387

1940

2156

2156

2156

1.1.8

Создание единой архивной информационно-поисковой системы управления и органов записи актов гражданского состояния Кемеровской области

Всего                 

700

540

600

600

600

областной бюджет    

700

540

600

600

600

1.1.9

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере управления финансами

Всего                 

7823,5

7971,3

9310

9310

9310

областной бюджет    

7823,5

7971,3

9310

9310

9310

1.1.10

Использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области

Всего                 

338

0

0

0

0

областной бюджет    

338

0

0

0

0

1.1.11

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Всего                 

0

2000

0

0

0

областной бюджет    

0

2000

0

0

0

1.2

Мероприятие «Формирование электронного правительства»

Всего                 

31984

33249,6

29210

29210

29210

областной бюджет    

24984

33249,6

29210

29210

29210

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

7000

0

0

0

0

1.2.1

Создание и развитие инфраструктуры регионального сегмента электронного правительства в Кемеровской области

Всего                 

11773

21209,6

17230

17230

17230

областной бюджет    

11773

21209,6

17230

17230

17230

1.2.2

Развитие информационно-коммуникационной системы Администрации Кемеровской области

Всего                 

1742

2867,6

2500

2500

2500

областной бюджет    

1742

2867,6

2500

2500

2500

1.2.3

Защита информации

Всего                 

1388

882

980

980

980

областной бюджет    

1388

882

980

980

980

1.2.4

Развитие центра обработки данных Кемеровской области

Всего                 

232

300

300

300

300

областной бюджет    

232

300

300

300

300

1.2.5

Создание ситуационного центра

Всего                 

0

0

300

300

300

областной бюджет    

0

0

300

300

300

1.2.6

Создание информационных систем, обеспечивающих оказание государственных услуг в электронном виде

Всего                  

4200

3033,8

2900

2900

2900

областной бюджет  

2200

3033,8

2900

2900

2900

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2000

0

0

0

0

1.2.7

Обеспечение доступа населения к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления

Всего                 

0

0

0

0

0

областной бюджет     

0

0

0

0

0

1.2.8

Создание и поддержание на территории Кемеровской области инфраструктуры и информационных систем по выпуску универсальной электронной карты гражданина

Всего                 

649

2090,5

1500

1500

1500

областной бюджет    

649

2090,5

1500

1500

1500

1.2.9

Обеспечение доступа населения к информации о государственных и муниципальных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций в Кемеровской области

Всего                 

1800

2300

2300

2300

2300

областной бюджет    

1800

2300

2300

2300

2300

1.2.10

Внедрение типовой информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС «Управление»)

Всего                 

0

0

200

200

200

областной бюджет    

0

0

200

200

200

1.2.11

Обеспечение размещения исполнительными органами государственной власти Кемеровской области информации в форме открытых данных в сети «Интернет»

Всего                 

0

0

0

0

0

областной бюджет    

0

0

0

0

0

1.2.12

Модернизация, сопровождение и поддержка аппаратного и программного обеспечения региональных автоматизированных информационных систем, обеспечивающих деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Всего                 

10200

566,1

1000

1000

1000