Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.09.2015 № 514-р

Об утверждении плана мероприятий Кемеровской области по повышению рождаемости на период 2015-2018 годов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

Утратило силу -Распоряжение

КоллегииАдминистрации Кемеровской

 области от21.04.2016 № 153-р)

 

 


 

Показатель

Единица измерения

Годы

2015

(факт)

2016

(план)

2017

(план)

2018

(план)

Число дополнительных рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (за год)

человек

5700

5662

5387

5241

Плановый суммарный коэффициент рождаемости

число детей, рожденных одной женщиной

на протяжении всего репродуктивного периода

1,780

1,820

1,821

1,822

Плановая численность родившихся

(за год) 

человек

33978

37520

37631

37715

 

 


Мероприятия

Единица измерения

2015 (факт)

2016 (план)

2017 (план)

2018 (план)

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий

Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления отклонений с последующим выполнением программ лечения

человек

383016

491899

508237

 

512539

 

Число осмотренных

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

250456

337621

 

340518

 

338024

 

Число выявленных с заболеваниями

113947

239710

240632

241916

Число пролеченных

Обеспечение обследования беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения

человек

 15173

14408

 

14512

 

 

14780

 

 

Число обследованных женщин

человек

15173

14408

14512

14780

Число пролеченных женщин

 

Обеспечение санаторно-курортным лечением беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями

человек

40

60

90

120

 

 

Число женщин, получивших санаторно-курортное лечение 

Реализация мероприятий по профилактике невынашиваемости беременности

процентов

5,54

 

 

5,5

 

 

5,5

 

 

5,3

Доля

невынашиваемости беременности

человек

347

422

509

596

Число дополнительных рождений

Увеличение объемов высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО)

единиц

 

461

 

 

470

 

 

480

 

 

490

 

 

Количество проведенных процедур

единиц

164

167

173

177

Число наступивших беременностей

процентов

33,4

33

33

33

Доля наступивших беременностей

человек

164

167

173

177

Число дополнительных рождений

Создание 2 андрологических центров

единиц

2

-

-

-

Количество центров

процентов

100

100

100

100

Обеспечение потребности

Число дополнительных рождений по разделу I

человек

511

589

682

773

 

 

 

II. Профилактика и снижение числа абортов

Снижение числа медицинских абортов

 

единиц

15098

14543

13727

13073

Число абортов

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

 

 

 

 

процентов

24

4,0

5,7

4,8

Снижение числа абортов к предыдущему году

Организация доабортного консультирования специалистами –психологами и врачами акушерами – гинекологами

 

 

 

 

 

 

человек

 

11923

12716

11772

10335

Число женщин, прошедших доабортное консультирование

процентов

71

83

89

93

Доля женщин, прошедших доабортное консультирование, от числа обратившихся на аборт

процентов

11,5

12,5

14,3

16,8

Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, обратившихся за направлением на аборт 

человек

1487

1715

1984

2249

Число дополнительных рождений

 

Открытие кабинетов (центров) медико-социальной помощи в женских консультациях

 

 

единиц

5

-

-

-

Число созданных кабинетов за год

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

процентов

100

100

100

100

Обеспечение потребности в кабинетах медико-социальной помощи

Оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая их социальное сопровождение

человек

10696

11634

11367

13668

Число женщин, которым оказана помощь

 

Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных

процентов

69,4

78

84

93

Доля врачей, прошедших обучение

Включение в оценку эффективности работы врачей женской консультации показателя «Число отказов женщин от прерывания беременности после проведенного консультирования»

процентов

71

76

84

100

Доля врачей, в оценку работы которых включен этот показатель

Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов (целевая аудитория: студенты вузов и ссузов, девочки-подростки, женщины фертильного возраста).

Место проведения: детские поликлиники, женские консультации, студенческие поликлиники

человек

 

232937

 

237530

 

249414

 

256896

 

Охват целевой аудитории

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

процентов

71

73

78

81

Предоставление необходимых социальных услуг беременным женщинам в организациях социального обслуживания (консультации специалистов (социальных педагогов, юристов, психологов), предоставление временного проживания, одежды, обуви, продуктов питания, информирование о мерах социальной поддержки (в кризисных отделениях для женщин)

человек

515

485

485

485

Число женщин, которым оказана помощь

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Число дополнительных рождений по разделу II 

человек

1487

1715

1984

2249

 

 

III. Поддержка молодых и студенческих семей с детьми

Введение для студенческих семей в повышенном размере единовременной выплаты при рождении ребенка

рублей

20000

20000

20000

20000

Размеры выплаты

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

человек

200

210

220

230

Число получателей

человек

200

210

220

230

Число дополнительных рождений

Предоставление в студенческих общежитиях образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области, комнат для проживания студенческим семьям, в которых оба супруга иногородние и обучаются в одной образовательной организации

единиц

145

145

158

150

Число семей

 

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности

Создание групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на базе образовательных организаций профессионального образования

 

 

 

единиц

3

4

6

7

Число образовательных организаций высшего профессионального образования и профессиональных образовательных организаций

процентов

3,1

4,3

6,4

7,4

Доля образовательных организаций высшего профессионального образования и профессиональных образовательных организаций

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

Расширение практики применения дистанционных образовательных технологий и электронных форм обучения для студенток, имеющих детей, в случае, если это позволяют

федеральные образовательные стандарты, или предоставление свободного графика посещения занятий

человек

 

47

50

50

65

Число женщин, имеющих детей, которые обучаются в дистанционном режиме

процентов

100

100

100

100

Доля женщин, имеющих детей, которые обучаются в дистанционном режиме, от общего числа женщин этой категории

 

 

Создание дополнительных пунктов бесплатного предоставления во временное пользование предметов первой необходимости для новорожденных и расширение категории семей, имеющих право воспользоваться их услугами (в т. ч. для молодых и студенческих семей) (новая мера)

единиц

44

26

26

26

Число созданных пунктов

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

Предоставление места в дошкольной образовательной организации для детей родителей-студентов

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности для данной категории семей с детьми

Департамент образования и науки Кемеровской области

Организация оказания социальных услуг молодым семьям, имеющим детей, в т. ч. студенческим, в виде кратковременного присмотра за детьми

человек

 

60

65

65

70

Число семей, получающих

услуги

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

процентов

100

100

100

100

 

Обеспеченность потребности

Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, не посещающих детские сады, в размере 2000 рублей (семьи, имеющие статус малообеспеченных, из числа: семей, имеющих двойню, неполных семей, студенческих семей)

человек

 

1466

 

1100

600

500

Число получателей

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

человек

348

264

185

100

Число дополнительных рождений

Предоставление социальных услуг молодым семьям, воспитывающим детей, в том числе студенческим семьям (консультирование специалистами (психологами, юристами, социальными педагогами), помощь детскими вещами, помощь в оформлении и восстановлении утраченных документов) 

человек

 

19058

14780

14780

14780

Число получателей

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Заключение с хозяйствующими субъектами на территории Кемеровской области соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, предусматривающих в т. ч. поддержку молодых семей, беременных (выделение денежных средств, включение в коллективные договоры дополнительных оплачиваемых отпусков, реализация других мер поддержки)

человек

 

57351

13650

13920

14100

Число получателей

Комитет по легализации объектов

налогообложения Кемеровской области

процентов

45

24

26

27

Охват хозяйствующих субъектов

человек

100

150

180

180

Число дополнительных рождений

Предоставление компенсации части стоимости аренды жилья экономического класса студенческой семье в размере 20% от стоимости аренды жилья, но не более 3 тыс. руб. (имеют право студенты, являющиеся гражданами Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования, представившие договор аренды)

семей

35

40

45

50

Число получателей

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ежемесячная доплата к академической стипендии студенческим семьям, имеющим детей, а также одиноким матерям-студенткам (при обучении на «хорошо» и «отлично»)

рублей

1000

1000

1000

1000

Размеры выплат

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

человек

70

80

85

100

Число получателей

 

Льготный проезд на территории Кемеровской области (50% от стоимости) (для студенческих семей студентов средних и высших образовательных учреждений, родители которых живут в другом населенном пункте, но не ближе 50 км от места учебы)

человек

 

10000

11000

12000

13000

Число получателей

Санаторно-курортный отдых студентов профессиональных образовательных организаций (бесплатно)

человек

 

2000

2000

2000

2000

Число получателей

Число дополнительных рождений по разделу III 

человек

648

624

585

510

 

 

 

IV. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений

Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка

рублей

 

 

130000

130000

130000

130000

Размер выплаты

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

 

 

1203

1000

1000

1000

Число получателей

человек

 

 

 

250

 

 

190

 

 

150

 

 

95

 

 

Число дополнительных рождений

Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми на основании социального контракта (новая мера)

человек

143

100

100

100

Число получателей

 

человек

25

25

25

25

Число дополнительных рождений

Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет (меры предоставляются в натуральном выражении и в виде денежных выплат: ежемесячная выплата 1000 руб. вне зависимости от нуждаемости, ежеквартальные выплаты в зависимости от числа детей от 500 до 1000 руб., снижение на 30% размера оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования, на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном (внутрирайонном) сообщении и бесплатное питание для обучающихся в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет и другие меры) в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области»

рублей

23808

25281

25888

26406

Размер выплаты

(в денежном и натуральном эквиваленте в среднем в год на семью)

семей

25223

25578

26425

27746

Число получателей

человек

300

300

350

400

Число дополнительных рождений

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины регионального прожиточного минимума для детей до достижения ими возраста 3 лет (расширение категорий получателей. Право на получение ежемесячной денежной выплаты распространяется на семьи при рождении (усыновлении) в них третьего и последующего ребенка в 2016 году, новая мера)

рублей

 

7797

8916

10654

11506

Размер выплаты

 

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

человек

 

9412

9796

9900

9900

Число получателей

человек

611

500

330

110

Число дополнительных рождений

Число дополнительных рождений по разделу IV

человек

1186

1015

855

630

Число дополнительных рождений в 2017-2018 годов будет увеличено в случае продления срока действия ежемесячной денежной выплаты и областного материнского капитала

V. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.

Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей

Организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

человек

243

390

390

390

Число

обученных

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей

человек

1289

1100

1100

1100

Число обученных

 

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет

(новая мера)

человек

534

953

935

873

Число

обученных

Департамент образования и науки Кемеровской области

 

 

 

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности в обучении

Расширение использования гибких форм занятости для родителей, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)

процентов

42

40

40

40

Удельный вес вакансий с гибкими формами занятости в общем числе вакансий, заявленных работодателями

 

 

 

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Включение в коллективные договоры предприятий и организаций пунктов, предусматривающих предоставление работодателем дополнительных гарантий и преимуществ работающим женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, создание дополнительных гарантий и преимуществ для работников с семейными обязанностями:

1. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата для женщин, воспитывающих детей до 18 лет.

2. Дополнительные отпуска от

5 до 14 дней без сохранения заработной платы для женщин, имеющих детей.

3. Преимущественное право на отпуск летом или в иное удобное время для женщин, имеющих детей до 14 или 16 лет.

4. Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 1 день с сохранением заработной платы для женщин с целью сопровождения детей-первоклассников (и школьников младших классов) в школу 1 сентября, а также 1 день для участия в выпускном дне в школе.

5. Предоставление женщинам, имеющим детей до 16 лет, 4 часов в месяц с сохранением заработной платы для посещения с ребенком медицинских учреждений.

6. Компенсация женщинам, имеющим детей до 16 лет,

от 50% до 100% стоимости детского отдыха в летних оздоровительных лагерях.

7. Компенсация одиноким или многодетным матерям 100% стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях 

процентов

61

65

70

75

Доля в общем количестве коллективных договоров

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Участие организаций в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», в рамках которого будут оцениваться условия и комфортность труда для работников с семейными обязанностями (новая мера)

единиц

15

20

25

25

Число

организаций - участников

Органы исполнительной власти Кемеровской области

Установление сокращенной рабочей недели для работающих женщин в летний период (продолжительность рабочего дня в пятницу с 8.30 до 15.00 с сохранением заработной платы, новая мера)

 

 

 

 

 

 

Руководители органов государственной власти Кемеровской области, руководители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности

Установление оплачиваемого выходного дня женщинам, воспитывающим 3 и более детей (одна из пятниц каждого месяца станет выходным днем с сохранением заработной платы,

новая мера)

 

 

 

 

 

 

Руководители органов государственной власти Кемеровской области, руководители предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности

Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих мест для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением работодателей, предлагающих гибкие формы занятости

человек

206

200

200

200

Число трудоустроенных женщин

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Число дополнительных рождений по разделу V

человек

648

678

421

334

 

 

VI. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.

Обеспечение услугами присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет

Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования.

Увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях для детей

от 1,5 до 3 лет (новая мера)

тыс. мест

 

3,750

0,515

0,615

0,715

Число созданных мест для детей, в т. ч. в возрасте

Департамент образования и науки Кемеровской области.

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

 

 

1,00

0,515

0,615

0,715

до 3 лет

2,750

 

 

 

от 3 до 7 лет

процентов

75

77,5

77,75

78

Обеспеченность потребности для детей, в т. ч. в возрасте

50

55

55,5

56

до 3 лет

100

100

100

100

от 3 до 7 лет

Формирование «института нянь» для детей до 3 лет (муниципальные и частные гувернерские службы по присмотру за детьми на дому во время отсутствия родителей), включая формирование реестра лиц, предоставляющих указанные услуги

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности

Департамент образования и науки Кемеровской области.

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

Число дополнительных рождений по разделу VI 

человек

662

550

500

500

 

 

VII. Содействие улучшению жилищных условий

Предоставление семьям, имеющим 3 и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (бесплатно)

семей

365

600

600

600

Число получателей

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

 

процентов

100

100

100

100

Обеспеченность потребности

человек

1

5

5

10

Число дополнительных рождений

Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»

на 2015-2020 годы

семей

 

144

139

Заявительный характер

Заявительный характер

 

Число молодых семей - участников программы

 

Департамент строительства Кемеровской области.

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

процентов

5,8

7,1

Заявительный характер

Заявительный характер

 

Обеспеченность потребности

 

человек

0

5

5

5

Число дополнительных рождений

Предоставление дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) ребенка участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (новая мера)

семей

2

Заявительный характер

Заявительный характер

Заявительный характер

Число семей-получателей

человек

2

-

2

3

Число дополнительных рождений

Предоставление гражданам Кемеровской области долгосрочных целевых жилищных займов под 0%, 3% и 5%, в т. ч. молодым семьям

семей

385

300

200

200

Число семей - получателей

 

Департамент строительства Кемеровской области

 

молодых семей

315

240

160

160

человек

137

107

75

40

Число дополнительных рождений

Оказание дополнительной государственной помощи на улучшение жилищных условий при рождении ребенка (после получения займа снижение процентной ставки с 5% до 3% при рождении ребенка)

семей

80

84

75

75

Число молодых семей - получателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Департамент строительства Кемеровской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

80

84

75

75

Число дополнительных рождений

Создание жилищного фонда коммерческого использования (доходные дома) для молодых, студенческих семей, молодых специалистов (стоимость аренды 1-комнатной квартиры

от 1,5 тыс. руб.)

квартир

35

0

7

7

Число квартир

Предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья молодым и многодетным семьям из средств областного бюджета

семей

97

100

100

-

Число молодых семей - получателей

человек

50

50

45

25

Число дополнительных рождений

Предоставление дополнительной социальной выплаты гражданам для погашения ипотечного кредита (займа) в случае рождения ребенка (детей) в течение 12 месяцев со дня принятия областной комиссией решения о предоставлении социальной выплаты в соответствии с областным законодательством (новая мера)

семей

1

Заявительный характер

Заявительный характер

Заявительный характер

Число семей - получателей

человек

1

2

3

5

Число дополнительных рождений

Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей

тыс. рублей

7650

0

10664

10664

Выделение средств на реализацию мероприятия

Число дополнительных рождений по разделу VII

человек

271

253

210

163

 

 

VIII. Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми

Организация социальной рекламы с ориентацией в первую очередь на потенциальных родителей, выпуск и распространение информационных буклетов, памяток о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми, прежде всего мерах, предоставляемых в связи с рождением второго и третьего ребенка (основная целевая аудитория - возрастные группы жителей области 20-39 лет)

Размещение информации о мерах социальной поддержки семей с детьми на официальных сайтах администраций муниципальных образований, видеосюжеты, интервью в средствах массовой информации, реклама на баннерах, издание буклетов и листовок для распространения в вузах, ссузах, женских консультациях, на массовых мероприятиях 

Места распространения

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

тыс.

человек

 

1300

1300

1300

1300

Охват целевой аудитории

процентов

50

50

50

50

Создание муниципальных межведомственных информационных мобильных служб (информационные мобильные бригады), осуществляющих целевое выездное информирование молодых родителей, студентов старших курсов о мерах поддержки семей с детьми (в родильных домах, детских поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, высших и средних специальных учебных заведениях)

человек

7534

20000

25000

30000

Число молодых людей - участников мероприятия

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

Департамент образования и науки Кемеровской области;

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.

Органы местного самоуправления

(по согласованию)

Число дополнительных рождений по разделу VIII

человек

287

238

150

82

 

 

IX. Организационные мероприятия

Межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области

(Положение и состав совета утверждены распоряжением Губернатора Кемеровской области от 02.08.2007 № 154-рг)

Количество заседаний

По мере необходимости (не реже 2 раз в год)

По мере необходимости

(не реже 2 раз в год)

По мере необходимости (не реже 2 раз в год)

По мере необходимости (не реже 2 раз в год)

 

 

 

Проведение межведомственных совещаний по вопросам демографической политики со специалистами муниципальных образований Кемеровской области

Количество заседаний

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

Ежеквартально

 

 

Рабочие совещания при Губернаторе Кемеровской области (первом заместителе Губернатора Кемеровской области) по вопросам увеличения рождаемости в регионе

Количество заседаний

Ежемесячно

Ежемесячно

Ежемесячно

Ежемесячно