Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.09.2015 № 304

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области»...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2015 г. № 304

г. Кемерово

Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.10.2013 № 413 «Об утверждении государственной программы Кемеровскойобласти «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровскойобласти» на 2014-2017 годы»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от01.10.2013№ 413 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области»на 2014-2017 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.12.2013 № 565, от12.05.2014 № 189, от 25.07.2014 № 295, от 05.09.2014 № 353,от 30.12.2014 № 554, от 17.03.2015 № 62, от 04.06.2015 № 159, от29.07.2015 № 245) следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 цифры«2014 - 2017» заменить цифрами «2014 - 2018».

1.2. Государственную программу Кемеровской области «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства Кемеровской области» на 2014-2017 годы(далее – Государственная программа), утвержденную постановлением, заисключением приложения к Государственной программе, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

1.3. В нумерационном заголовке Положения об оказании финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,являющегося приложением к Государственной программе, цифры «2014 - 2017» заменить цифрами «2014 - 2018».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту ипредпринимательству) Е.Б. Кутылкину.

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные срокивступления в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой частиГосударственной программы в части ресурсного обеспечения на 2018 год,раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значенийцелевых показателей (индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления)применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов.

Губернатор

Кемеровскойобласти А.М. Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровскойобласти

от 21 сентября 2015 г. № 304

Государственная программа

Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства Кемеровской области»

на 2014 - 2018 годы

Паспорт

государственной программы Кемеровской области

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

Кемеровской области» на 2014 - 2018 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области» на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) Е.Б. Кутылкина

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Цели Государственной программы

Популяризация предпринимательства среди различных групп населения;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;

выравнивание уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

Задачи Государственной программы

Формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона.

Привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого и среднего бизнеса.

Уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обеспечение финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе монозависимых муниципальных образований.

Выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность

Срок реализации Государственной программы

2014 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Всего средств – 1947946,66666 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 461039 тыс. рублей;

2015 год – 544568,66666 тыс. рублей;

2016 год - 314113 тыс. рублей;

2017 год – 314113 тыс. рублей;

2018 год – 314113 тыс. рублей,

из них:

средства областного бюджета на 2014 – 2018 годы - 176699 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 50573 тыс. рублей;

2015 год - 29106 тыс. рублей;

2016 год - 32340 тыс. рублей;

2017 год - 32340 тыс. рублей;

2018 год - 32340 тыс. рублей,

иные не запрещенные законодательством источники финансирования на 2014 – 2018 годы – 1771247,66666 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет –

367583,66666 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 133987 тыс. рублей;

2015 год – 233596,66666 тыс. рублей,

местный бюджет – 26895 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 9382 тыс. рублей;

2015 год – 3263 тыс. рублей;

2016 год - 4750 тыс. рублей;

2017 год - 4750 тыс. рублей;

2018 год - 4750 тыс. рублей,

средства юридических и физических лиц - 1376769 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2014 год – 267097 тыс. рублей;

2015 год - 278603 тыс. рублей;

2016 год – 277023 тыс. рублей;

2017 год - 277023 тыс. рублей;

2018 год - 277023 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 22,6 % в 2014 году до 24,3% в 2018 году.

Улучшение условий ведения бизнеса в Кемеровской области

1. Характеристика текущего состоянияв Кемеровской области

сферы деятельности, для решения задач которой разработана

Государственная программа, с указанием основных

показателей и формулировкой основных проблем

По данным Росстата и ФНС России, по состоянию на 01.01.2013в Кемеровской области осуществляли деятельность 93 тыс. субъектов малого исреднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе 59,5 тыс.индивидуальных предпринимателей. В секторе МСП (без внешних совместителей)занято 381 тыс. человек.

Таким образом, каждый четвертый работник Кемеровской областив настоящее время занят в секторе МСП.

В течение последних лет в отношении МСП было достигнутопонимание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса длякачественного роста региональной экономики, его роли в решении поставленнойзадачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития регионапо инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятныхусловий для предпринимательской инициативы.

Результатом реализации поручений Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации в области развития малого исреднего бизнеса стало завершение в предыдущие годы процесса формированияосновополагающей нормативно-правовой базы в сфере развития МСП.

Федеральные инициативы, реализованные в 2008 - 2012 годах инаправленные на решение ключевых проблем бизнеса, позволили смягчить крайненеблагоприятные условия предпринимательской деятельности в условиях кризиса ипосткризисный период.

Особое внимание в 2008 - 2012 годах уделялось контролюправоприменительной практики, которая показала, что запланированный результатмер поддержки малого и среднего бизнеса прямо обусловлен эффективностью ихприменения на практике.

Основными направлениями государственной политики по развитиюМСП на краткосрочную и долгосрочную перспективу являются:

мониторинг реализации в муниципальных образованияхКемеровской области государственных мер поддержки в области развития МСП;

расширение направлений поддержки в области развития малого исреднего предпринимательства;

обеспечение общественного обсуждения (мониторинга)создаваемых институтов и механизмов поддержки МСП, а также новыхзаконодательных инициатив на всех стадиях их разработки (введения).

Обеспечение значимого увеличения количественных икачественных показателей доли малого производственного и экспортноориентированного бизнеса является одним из приоритетных направленийрегиональной политики по развитию малого и среднего предпринимательства вКемеровской области.

Активная позиция малого и среднего бизнеса, получающегогосударственную поддержку, во многом способствует постепенной стабилизацииэкономической ситуации внутри региона и, как следствие, улучшению условий исостояния предпринимательства в целом.

Вместе с тем сложившаяся отраслевая структура российскогомалого и среднего бизнеса не отвечает задачам модернизации экономики региона.Необходимо отметить идентичность отраслей экономики, в которых занятоподавляющее большинство субъектов МСП:

оптовая и розничная торговля (36,6%);

предоставление услуг (22,1%);

строительство (11,4%);

обрабатывающие производства (10%).

Первое место по численности малых и средних предприятийзанимает сфера оптовой и розничной торговли (36,6%), которая многократнопревышает доли малых и средних компаний в других отраслях.

Таким образом, сложившаяся отраслевая структура малого исреднего бизнеса в России качественно отстает от уровня развития МСП вевропейских странах, в которых количественный показатель и вкладпроизводственных компаний значительно выше и доминирует неторговый секторэкономики.

Реализация Государственной программы направлена на созданиеусловий и факторов, способствующих развитию МСП в Кемеровской области, включая:

оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам МСП;

увеличение количества субъектов МСП, использующихвозможности лизинговых инструментов и заемного финансирования;

совершенствование нормативного и правового регулированиясферы МСП;

увеличение доли экспортно ориентированных предприятий.

Увеличение вклада субъектов МСП в экономику регионаобеспечивается следующими факторами:

увеличение мероприятий при реализации Государственнойпрограммы, направленных на модернизацию производства и поддержку малыхпроизводственных и экспортно ориентированных предприятий;

усиление поддержки действующими объектами инфраструктурыподдержки МСП, что позволит поддержать малые предприятия на начальном этаперазвития;

предоставление в аренду малым и средним предприятиямимущества, находящегося в региональной собственности, в том числе возможностьприватизации государственного и муниципального имущества.

2. Описание целей и задачГосударственной программы

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательстваявляется одной из основных задач развития экономики в целом, при реализацииГосударственной программы выделены следующие основные цели:

популяризация предпринимательства среди различных группнаселения;

обеспечение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам;

обеспечение развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в приоритетных сферах экономики;

выравнивание уровня развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях;

популяризация предпринимательской деятельности средимолодежи.

Задачами Государственной программы также являются:

1. Формирование позитивного образа предпринимательства какважного фактора экономико-социального прогресса региона.

2. Привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого исреднего бизнеса.

3. Уменьшение затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства.

4. Обеспечение финансирования муниципальных программразвития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числемонозависимых муниципальных образований.

5. Выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей,ведущих предпринимательскую деятельность.

В целях осуществления государственной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности вКемеровской области являются:

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления;

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

реализация на экспорт товаров кузбасского производства;

транспорт и связь;

строительство;

переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения;

ремесленная деятельность;

туристская деятельность, направленная на развитиевнутреннего и въездного туризма Кемеровской области;

сельское хозяйство;

обработка вторичного сырья.

3. Переченьподпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основныхмероприятий и мероприятий государственной программы Кемеровской области

Государственная программа непредусматривает разделения на подпрограммы

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

1. Цель: популяризация предпринимательства среди различных групп населения

1. Задача: формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона

Мероприятие «Популяризация предпринимательской деятельности»

Организация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы, процентов

Общая сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на общую сумму средств, предусмотренную на исполнение Государственной программы, и умножается на 100

1.1

Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства

Организация торжественных приемов для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области, награждение, чествование лучших представителей предпринимательства

1.2

Обеспечение функционирования информационного портала

департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Заключение договоров на оказание услуг по обеспечению работы информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

1.3

Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Размещение информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в печатных и электронных средствах массовой информации

1.4

Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области

Заключение контрактов на оказание услуг по проведению исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

2. Цель: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам

2. Задача: привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого и среднего бизнеса

Мероприятие «Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями»

Выдача субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

2.1

Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда

Выдача поручительств Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда в размере, не превышающем 70% от требуемого кредитным учреждением залогового обеспечения

Количество поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц

Свободная сумма лимитов поручительств (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год) делится на количество плановых периодов (4) и делится на сумму среднего кредита

2.2

Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области

Предоставление микрозаймов до 1 млн. рублей под 10% годовых сроком до 3 лет (до 100 тыс. рублей - без залога)

Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц

Капитализация микрофинансовой организации делится на среднюю стоимость одного микрозайма (70 % от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»,

в соответствии с приказом

Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год), умножается на показатель эффективности размещения средств

2.3

Предоставление субсидии Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области на пополнение фонда микрофинансирования

Субсидия предоставляется на условии софинансирования в размере не менее 10 % от суммы субсидии за счет целевых средств Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средств Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области (доля софинансирования) делится на максимальную величину одного микрозайма (максимальный размер микрозайма установлен Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»)

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средств Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области (доля софинансирования) делится на стоимость одного рабочего места в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации (2500 тыс. рублей)

3. Цель: обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики

3. Задача: уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятие «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства»

Компенсация на конкурсной основе до 80% затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии

Компенсация до 80% от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, максимальная сумма субсидии – до 300 тыс. рублей

Количество субсидий, выданных предпринимателям

на оснащение объектов туристской индустрии, единиц

Сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер субсидии, предусмотренный Государственной программой (300 тыс. рублей)

3.2

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, единиц

3.3

Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность

Компенсация до 80% затрат предпринимателей, связанных с производством ремесленной продукции, максимальная сумма субсидии - до 200 тыс. рублей

Количество субсидий, выданных предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность, единиц

3.4

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства

Компенсация затрат из расчета не более 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора с кредитной организацией, максимальный размер субсидии - до 500 тыс. рублей

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, единиц

3.5

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках

Компенсация до 80% от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, максимальная сумма субсидии - до 100 тыс. рублей

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках, единиц

3.6

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по подготовке кадров

Компенсация до 80% от стоимости затрат, связанных с подготовкой кадров, максимальная сумма субсидии - до 50 тыс. рублей

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по подготовке кадров, единиц

3.7

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию арендной платы

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию арендной платы, единиц

3.8

Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра

Компенсация 90% расходов на обеспечение деятельности регионального представительства в соответствии со сметами, согласованными с Министерством экономического развития Российской Федерации

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в региональном представительстве Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра, единиц

Сумма средств, направленных на реализацию мероприятия, делится на стоимость 1 получателя (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год)

4. Цель: выравнивание уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

4. Задача: обеспечение финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе монозависимых муниципальных образований

Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства»

Средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между муниципалитетами на мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Уровень софинансирования расходного обязательства

муниципалитета равен 80%.

Важным условием реализации Государственной программы является право муниципалитета претендовать на федеральную субсидию по аналогичным мероприятиям

4.1

Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Реализация поддержки муниципальных программ ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городах и районах области

Доля расходов, направленных на предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в общих расходах Государственной

программы, процентов.

Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в муниципальных образованиях, единиц

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средств муниципального бюджета (доля софинансирования) делится на максимальный размер гранта (300 тыс. рублей в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год). В расчет не принимаются гранты, выданные субъектам малого и среднего предпринимательства в моногородах Анжеро-Судженске и Юрге

4.2

Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по грантовой поддержке начинающих предпринимателей

Субсидия предоставляется на условии софинансирования,

доля софинансирования в общей сумме расходов составляет: за счет средств местного бюджета - 20 %; за счет средств областного бюджета - 80 %; за счет средств федерального бюджета - согласно уровню софинансирования, утвержденному Министерством экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по грантовой поддержке начинающих предпринимателей», в общих расходах Государственной программы, процентов

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средств муниципального бюджета (доля софинансирования), делится на максимальный размер гранта

(500 тыс. рублей в соответствии с

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год)

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, и средств муниципального бюджета (доля софинансирования) делится на стоимость одного рабочего места в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год (500 тыс. рублей)

4.3

Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по субсидированию затрат на приобретение оборудования

Субсидия предоставляется на условии софинансирования,

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по субсидированию затрат на приобретение оборудования»,

в общих расходах Государственной программы, процентов.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц.

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия из средств областного и муниципального бюджетов, делится на максимальный размер субсидии

в соответствии с порядками Государственной программы (1000 тыс. рублей). По средствам федерального бюджета: общая сумма субсидии в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации делится на 500 тыс. рублей.

4.4

Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию «Анжеро-Судженский городской округ» на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа» муниципальной программы

«Создание условий для повышения эффективности муниципального управления» на 2014-2016 годы по направлениям, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации

Софинансирование муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса в целях реализации приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа» муниципальной программы «Создание условий для повышения эффективности муниципального управления» на 2014-2016 годы, процентов.

Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании «Анжеро-Судженский городской округ», единиц

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер гранта (300 тыс. рублей в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 №411)

4.5

Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию «Юргинский городской округ» на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе» на 2014-2016 годы по направлениям, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе» на 2014-2016 годы, процентов.

Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании «Юргинский городской округ», единиц

5. Цель: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

5. Задача: выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность

Мероприятие «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

Профильное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса, популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи (экспресс - опросы, конференции, круглые столы, выставки-ярмарки, образовательные и интерактивные мероприятия, тестирование предпринимательских способностей и экспертные сессии по отбору наиболее успешных бизнес-идей, сопровождение проектов и организация их участия в федеральных и межрегиональных программах)

Количество субъектов молодежного предпринимательства, получивших поддержку, единиц

Сумма средств, направленных на реализацию мероприятия, делится на стоимость 1 получателя (в соответствии с соглашением между Федеральным агентством по делам молодежи и департаментом по развитию

предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области)

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно), из числа лиц, прошедших обучение, единиц.

Сумма средств, направленных на реализацию мероприятия, делится на стоимость 1 получателя в соответствии с приказом Федерального агентства по делам молодежи

Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на стоимость одного рабочего места в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственнойпрограммы

№

п/п

Наименование

Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Государственная программа Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области»

Всего

461039

544568,66666

314113

областной бюджет

50573

29106

32340

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

средства юридических и физических лиц

133987

9382

267097

233596,66666

3263

278603

4750

277023

4750

277023

4750

277023

Мероприятие

«Популяризация предпринимательской деятельности»

Всего

2315

1103

2590

областной бюджет

2315

1103

2590

1.1

Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства

Всего

892

360

1000

областной бюджет

892

360

1000

1.2

Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка

Кемеровской области

Всего

областной бюджет

1.3

Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Всего

997

693

1000

областной бюджет

997

693

1000

1.4

Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области

Всего

371

535

областной бюджет

371

535

Мероприятие

«Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся

государственными учреждениями»

Всего

265000

300150

275000

областной бюджет

1500

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

средства юридических и физических лиц

265000

23500

275150

275000

2.1

Всего

200000

205000

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

200000

205000

2.2

Всего

65000

70000

областной бюджет

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

65000

70000

2.3

Предоставление субсидии

Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области на пополнение фонда микрофинансирования

Всего

25150

областной бюджет

1500

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

средства юридических и физических лиц

23500

150

Мероприятие

«Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства»

Всего

10966

16057

10223

областной бюджет

8200

12604

8200

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

средства юридических и физических лиц

669

2097

3453

2023

3.1

Всего

3750

3625

3750

областной бюджет

3000

2900

3000

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

750

725

750

3.2

Всего

3750

областной бюджет

3000

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

750

3.3

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность

Всего

2500

областной бюджет

2000

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

500

3.4

Субсидирование части затрат,

связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства

Всего

1812

областной бюджет

1208

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

604

3.5

Предоставление субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

на участие в выставках и ярмарках

Всего

300

областной бюджет

240

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

3.6

Всего

320

областной бюджет

256

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

3.7

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

на компенсацию арендной платы

Всего

3750

областной бюджет

3000

иные не запрещенные законодательством источники:

средства юридических и физических лиц

750

3.8

Всего

966

223

областной бюджет

200

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

средства юридических и физических лиц

669

Мероприятие

«Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства»

Всего

172523

219978,66666

23750

областной бюджет

37523

13049

19000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

125618

9382

203666,66666

3263

4750

4.1

Всего

87358

23750

областной бюджет

19000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

63608

4750

4.2

Всего

135333,33333

областной бюджет

8000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

125333,33333

2000

4.3

Предоставление муниципальным

образованиям субсидий для реализации мероприятия

муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по субсидированию затрат на приобретение оборудования

Всего

84645,33333

областной бюджет

5049

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

78333,33333

1263

4.4

Всего

30943

областной бюджет

6730

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

22530

1683

4.5

Всего

54222

областной бюджет

11793

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

местный бюджет

39480

2949

Мероприятие

«Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

Всего

10235

7280

2550

областной бюджет

2535

850

2550

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

7700

6430

5. Сведения о планируемых значениях целевых

показателей (индикаторов) Государственной программы

(по годам реализации Государственной программы)

№

п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями

млн.

рублей

508653

501121

549692

604684

665152

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

процентов

25,3

23,5

23,8

24,1

24,3

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кемеровской области

единиц

28,2

28,4

28,6

28,8

29,1

Объем привлеченных средств на 1 рубль средств областного бюджета

рублей

8,12

17,71

8,71

Средняя численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях

тыс.

человек

220,0

207,2

210,1

213,0

215,9

Мероприятие «Популяризация предпринимательской деятельности»

Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы

процентов

0,5

0,2

0,8

1.1

Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства

1.2

Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

1.3

Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1.4

Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области

Мероприятие

«Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями»

2.1

Количество поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства

единиц

2.2

Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства

единиц

110

2.3

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

Мероприятие

«Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства»

3.1

Количество субсидий, выданных предпринимателям

на оснащение объектов туристской индустрии

единиц

3.2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

единиц

3.3

Количество субсидий, выданных предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность

единиц

3.4

единиц

3.5

Предоставление субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

на участие в выставках и ярмарках

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках и ярмарках

единиц

3.6

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по подготовке кадров

единиц

3.7

Предоставление субсидий

субъектам малого и среднего предпринимательства

на компенсацию арендной платы

Количество субсидий, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства

на компенсацию арендной платы

единиц

3.8

единиц

Мероприятие

4.1

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства», в общих расходах Государственной программы

процентов

18,9

7,56

Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в муниципальных образованиях

единиц

292

4.2

процентов

24,85

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

271

единиц

271

4.3

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по субсидированию затрат на приобретение оборудования», в общих расходах Государственной программы

процентов

15,54

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

164

единиц

170

4.4

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию «Анжеро-Судженский городской округ» на реализацию мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа» муниципальной программы «Создание условий для повышения эффективности муниципального управления» на 2014-2016 годы, в общих расходах Государственной программы

процентов

6,7

единиц

4.5

Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия «Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию «Юргинский городской округ» на реализацию мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе» на 2014-2016 годы, в общих расходах Государственной программы

процентов

11,76

единиц

Мероприятие «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»

Количество субъектов молодежного предпринимательства, получивших поддержку

единиц

Количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение

единиц

6. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы проводитсяежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Определяется степенью достижения цели и решения задач,степенью соответствия запланированному уровню затрат и эффективностью использованиябюджетных средств.

Оценка степени достижения цели и решения задачГосударственной программы (Пдц) осуществляется в соответствии со следующейформулой:

Ф1 / П1 + Ф2 / П2 +... + Фк / Пк

Пдц =------------------------------------------, где:

Пдц - показатель достижения плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) Государственной программы;

к - количество целевых показателей (индикаторов)Государственной программы;

Ф - фактические значения целевых показателей (индикаторов)Государственной программы за рассматриваемый период;

П - плановые значения целевых показателей (индикаторов)Государственной программы за рассматриваемый период.

Оценка выполнения запланированного уровня затрат (Зуз)рассчитывается согласно формуле:

Зуз = Фз / Пз, где:

Зуз - показатель степени выполнения запланированного уровнязатрат;

Фз - фактический объем бюджетных средств на реализациюГосударственной программы в рассматриваемом периоде;

Пз - планируемый объем бюджетных средств на реализациюГосударственной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования бюджетных средств (Эбс)рассчитывается по формуле:

Эбс = Пдц / Зуз, где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетныхсредств в рассматриваемом периоде;

Пдц - показатель достижения плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) Государственной программы;

Зуз - показатель степени выполнения запланированного уровнязатрат.

Степень (объем) выполнения мероприятий Государственнойпрограммы в рассматриваемом периоде:

(Пкм + Фкм)

Свм = ----------------, где:

2 * м

Свм - степень выполнения мероприятий Государственнойпрограммы;

Пкм - плановое количество мероприятий Государственнойпрограммы;

Фкм - фактическое количество мероприятий, выполненных вполном объеме;

м - количество мероприятий.

Эффективность Государственной программы определяется последующей формуле:

Эгп = Эбс * 0,8 + Свм * 0,2, где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетныхсредств в рассматриваемом периоде;

Свм - степень выполнения мероприятий Государственнойпрограммы;

0,8 и 0,2 - коэффициенты (индексы) веса целевых показателей(индикаторов) Государственной программы на основании экспертной оценки.

Оценка эффективности Государственной программы:

высокая эффективность - при показателе Эгп >= 1;

удовлетворительная эффективность - при показателе 0,6 <Эгп < 1;

низкая эффективность - при Эпг < 0,6.