Постановление Администрации г. Юрги от 31.08.2015 № 1412

Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Юргинского городского округа» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮРГИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31 августа 2015 г. N 1412

г.Юрга

 

Обутверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Юргинскогогородского округа» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

 

 

 

Руководствуясь статьей7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», всоответствии с постановлением Администрации города Юрги от 27.09.2013№1588 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинскогогородского округа», постановлением Администрации города Юрги от 16.06.2015 №934«Об утверждении перечня муниципальных программ Юргинского городского округа на2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», Администрация города Юрги

 

постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды Юргинскогогородского округа» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Обнародоватьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

3. Контроль надисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города построительству К.Е. Сбитнева.

 

 

 

Глава города Юрги          С. В. Попов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

города Юрги

от 31.08.2015 №1412

 

 

 

Муниципальнаяпрограмма

«Охрана окружающейсреды Юргинского городского округа»

на 2016 год и плановыйпериод 2017 и 2018 годов

 

 

ПАСПОРТ

муниципальнойпрограммы

«Охрана окружающейсреды Юргинского городского округа»

на 2016 год и плановыйпериод 2017 и 2018 годов

 

Наименование муниципальной программы

«Охрана окружающей среды Юргинского городского округа» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Директор программы

Заместитель Главы города по строительству

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Начальник отдела промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации г. Юрги

Исполнители муниципальной программы

Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации г. Юрги

Цели муниципальной программы

Обеспечение конституционных прав граждан, улучшение экологического состояния на территории Юргинского городского округа, снижение отрицательного техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду.

Задачи муниципальной программы

Осуществление мероприятий по стабилизации экологической обстановки в городе, по охране водных ресурсов и атмосферы, усовершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления, а так же:

- выполнение мероприятий по улучшению качества питьевой воды;

- ликвидация неорганизованных сбросов неочищенных стоков от промышленных предприятий;

- упорядочивание мер по обращению с отходами производства и потребления в соответствии с действующим законодательством РФ.

Срок реализации муниципальной программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Собственные средства предприятий в размере 40417,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 14336 тыс. рублей;

2017 год – 15321,2 тыс. рублей;

2018 год – 10760,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Улучшение экологической ситуации на территории города, снижение негативного воздействия на окружающую среду и население города, усовершенствование системы обращения с отходами, уменьшение сброса и выброса загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты.

 

 

Раздел 1.Характеристика текущего состояния экологии в Юргинском городском округе

 

ГородЮрга – один из промышленных центров Кемеровской области, расположенный всеверо-западной ее части, на левом берегу реки Томи.

Численностьнаселения города на 1 января 2015 года составляет 81,139 тыс. человек.

Площадьгородских земель составляет 4,481 тыс. га. Основное негативное воздействие наокружающую среду, особенно на атмосферный воздух оказывает промышленностьгорода, представленная следующими основными отраслями:

-машиностроение и металлообработка;

-деревообработка;

-производство строительных материалов;

-пищевая промышленность.

Кчислу наиболее крупных и значимых промышленных предприятий города относятся ООО«Юргинский машиностроительный завод», ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП«Юргинский ферросплавный завод», ООО «ИмперияМОКС»Хлебозавод №3 , ОАО «Юргинский гормолзавод», ООО «Сибирскаяфабрика «Комус – упаковка», ООО «Завод ТехноНиколь – Сибирь».

Кчислу основных экологических проблем города относятся:

-загрязнение атмосферы стационарными источниками выбросов мелких хозяйствующихсубъектов, маломощными котельными города ввиду износа, либо отсутствиягазопылеулавливающего оборудования, использования неэффективных технологийочистки выбросов;

-возрастание количества передвижных (автомобили) источников загрязнения;

-загрязнение неочищенными стоками предприятий водных объектов;

-увеличение объемов образования и размещения отходов производства и потребления.

Насегодняшний день наиболее проблемным остается обращение с отходами производстваи потребления.

Дляулучшения экологической ситуации в городе в 2016 году продолженаорганизационная работа среди предприятий города по разработке и утверждениюлимитов на отходы производства и потребления.

Наружныесети водоснабжения и водоотведения имеют износ порядка 70%. Канализационныестоки от частных домов пристанционной части города, промышленных предприятий1-го участка сбрасываются без очистки в р. Юргинка, открытые водоемы и нарельеф местности, что ведет к загрязнению окружающей среды. Проблемуканализования стоков от частных и многоквартирных домов, промышленныхпредприятий 1-го участка решает строительство КНС-3 и канализационногоколлектора вдоль ул. Шоссейной.

Реализацияэкологической политики требует радикального изменения мировоззрения, системыобщественных ценностей, представлений о социально-экономическом развитиитерритории и повышению экологического сознания руководителей предприятий,рабочих, студентов, школьников и всего населения города в целом. Экологическоеобразование и воспитание являются важным элементом защиты окружающей среды.Один из путей реализации экологического воспитания состоит в участии школьниковв реализации природоохранных мероприятий. Одним из таких мероприятий являются«Дни защиты от экологической опасности», к участию в которых привлекаютсяразличные слои населения.

Вцелях реализации политики Администрации г. Юрги, направленной на снижениенегативного воздействия на окружающую среду, необходимо принятие очередноймуниципальной программы, представляющей собой комплексный план действий,направленный на улучшение экологического состояния на территории Юргинскогогородского округа.

Накопленныйопыт использования программно-целевого метода планирования доказал своюэффективность в решении комплекса мер, направленных на минимизацию негативноговоздействия производственной деятельности на окружающую среду.

 

Раздел2. Описание целей и задач программы

 

Правограждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в КонституцииРоссийской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания ихозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешноерешение которой должны быть направлены совместные усилия органов местногосамоуправления, органов государственной власти при деятельном участии в еерешении городского населения.

НастоящаяПрограмма разработана в целях улучшения экологической обстановки, обеспеченияблагоприятных условий для дальнейшего развития города, жизнедеятельности издоровья населения.

Дляеё достижения необходимо объединенными усилиями Юргинского городского округа,предприятий, организаций и учреждений города выполнить поставленные задачи:

-выполнение мероприятий по охране водных ресурсов и атмосферы, срок исполнения2016 – 2018 годы;

-выполнение мероприятий по повышению уровня экологического образования ипросвещения, срок исполнения 2016 – 2018 годы;

-усовершенствование системы обращения с отходами производства и потребления,упорядочивание мер по обращению с отходами производства и потребления всоответствии с действующим законодательством РФ, срок исполнения 2016- 2018годы;

-ликвидация неорганизованных сбросов неочищенных стоков от промышленныхпредприятий и учреждений города, срок исполнения 2016 – 2018 годы.

 

Раздел 3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

скратким описанием подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

 

Программныемероприятия определены с учетом:

-сложившейся эколого-социально-экономической ситуации в г. Юрге;

-целей и задач, определенных в Программе;

-предложений руководителей предприятий города;

- актуальности и необходимостиперспективного целенаправленного решения проблем, стоящих перед городом.

 

Привключении мероприятий в состав подпрограмм учитывались сведения о месте исроках проведения мероприятий, ожидаемых результатах, финансовом обеспечениикаждого мероприятия.

Покомплексному охвату решаемых задач Программа состоит из четырех подпрограмм:

-«Охрана водных объектов»;

-«Охрана атмосферы»;

-«Охрана и рациональное использование земель. Отходы производства ипотребления»;

-«Экологическое образование и просвещение».

 

Раздел4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

суказанием плановых значений целевых показателей

(индикаторов)муниципальной программы и подпрограмм

 

Программабудет реализована в 2016-2018 годах в рамках запланированных мероприятий.

 

Сведения опланируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

4

5

6

Охрана окружающей среды Юргинского городского округа

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников

тыс. тонн

28,491586

28,587586

28,587586

Объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточности очистки)

млн. м. куб.

17,211165

17,351165

17,351165

Образовано отходов

тыс. тонн

238,046

238,096

238,096

Использовано отходов

тыс. тонн

33,41

33,415

33,415

Обезврежено отходов

тыс. тонн

2,948055

2,948055

2,948055

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации программы

 

ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет собственных средств предприятий.

 

Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы

«Охранаокружающей среды Юргинского городского округа»

на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

 


Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Исполнитель программного мероприятия

Всего

2016 г.

2017 г.

2018 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Юргинского городского округа»

Всего

40417,6

14336

15321,2

10760,4

 

средства юридических и физических лиц

40417,6

14336

15321,2

10760,4

 

1.

Подпрограмма «Охрана водных объектов»

Всего

11308,1

4125,7

3952,7

3229,7

 

средства юридических и физических лиц

11308,1

4125,7

3952,7

3229,7

 

1.1

Ежегодный ремонт труб промышленно-ливневого назначения

средства юридических и физических лиц

2370

770

790

810

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

1.2

Выполнение мероприятий, предусмотренных проектом зоны санитарной охраны источников водоснабжения

средства юридических и физических лиц

3000

1000

1000

1000

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

1.3

Оформление права пользования водным объектом с целью забора водных ресурсов (заключение Договора водопользования)

средства юридических и физических лиц

600

300

300

-

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

1.4

Проведение бактериологического анализа и паразитологических исследований сточных вод

средства юридических и физических лиц

183

57

61

65

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

1.5

Оформление права пользование водным объектом с целью сброса сточных вод (получение Решения на сброс сточных вод выпусками №1, №2, №3)

средства юридических и физических лиц

900

450

450

-

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

1.6

Мониторинг качества природных и поверхностных сточных вод

средства юридических и физических лиц

626,1

208,7

208,7

208,7

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

1.7

Вывоз сточных вод

средства юридических и физических лиц

99

30

33

36

ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ – Сибирь»

1.8

Ремонт ливневых очистных сооружений

средства юридических и физических лиц

50

50

-

-

ЮГ ПАТП КО

1.9

Проведение производственного контроля качества потребляемой воды, проведение химического и радиологического анализа воды

средства юридических и физических лиц

45

15

15

15

ОАО «Юргинский гормолзавод»

1.10

Аналитический контроль качества поверхностных вод

средства юридических и физических лиц

1800

600

600

600

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.11

Мониторинг за состоянием поверхности водного объекта

средства юридических и физических лиц

360

120

120

120

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.12

Благоустройство и поддержание в надлежащем состоянии водоохраной зоны

средства юридических и физических лиц

180

60

60

60

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.13

Чистка приемной камеры вод от ила

средства юридических и физических лиц

195

65

65

65

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.14

Техническое обследование оголовка и самотечного трубопровода

средства юридических и физических лиц

180

60

60

60

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.15

Замена запорной арматуры системы водоснабжения

средства юридических и физических лиц

360

120

120

120

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.16

Установка буёв по акватории первого пояса зоны санитарной охраны

средства юридических и физических лиц

120

40

40

40

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.17

Ремонт коллектора от очистных сооружений канализации до выпуска №1

средства юридических и физических лиц

60

20

20

20

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.18

Обваловка грунтом трубопроводов выпуска №1

средства юридических и физических лиц

30

10

10

10

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

1.19

Получение решения о предоставлении водного объекта в пользование

средства юридических и физических лиц

150

150

-

-

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»

2.

Подпрограмма «Охрана атмосферы»

Всего

7658,6

3412

3733,7

512,9

 

средства юридических и физических лиц

7658,6

3412

3733,7

512,9

 

2.1

Мониторинг качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятия

средства юридических и физических лиц

231

77

77

77

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

2.2

Работы по выполнению проекта санитарно-защитной зоны и оценке риска населению в результате производственной деятельности

средства юридических и физических лиц

150

150

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

2.3

Замена фильтров на газоочистных сооружениях печи 62

средства юридических и физических лиц

2520

2520

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

2.4

Замена циклонов и вентилятора на аспирационных системах шихтового двора

средства юридических и физических лиц

230

230

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

2.5

Замена фильтров на газоочистных сооружениях печи 62

Средства юридических и физических лиц

2520

-

2520

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

2.6

Проведение мониторинга атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны

средства юридических и физических лиц

430,3

130

143

157,3

ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ – Сибирь»

 

2.7

Проведение анализа атмосферного воздуха на источниках промышленных выбросов

средства юридических и физических лиц

89,3

27

29,7

32,6

ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ – Сибирь»

2.8

Ремонт циклонов котельной

средства юридических и физических лиц

75

-

75

-

ЮГ ПАТП КО

2.9

Проведение мониторинга атмосферного воздуха на границе СЗЗ

средства юридических и физических лиц

21

6

7

8

ООО «Сибирская фабрика «Комус – упаковка»

2.10

Проведение измерений и анализов промышленных выбросов

средства юридических и физических лиц

112

37

37

38

ООО «Сибирская фабрика «Комус – упаковка»

2.11

Проведение мониторинга атмосферного воздуха

средства юридических и физических лиц

120

40

40

40

ООО «ИмперияМОКС» Хлебозавод №3

2.12

Переработка проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

средства юридических и физических лиц

80

40

40

-

ОАО «Юргинский гормолзавод»

2.13

Проведение мониторинга атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны

средства юридических и физических лиц

60

20

20

20

ОАО «Юргинский гормолзавод»

2.14

Корректировка разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух

средства юридических и физических лиц

15

-

10

5

ОАО «Юргинский гормолзавод»

2.15

Разработка проекта предельно-допустимых выбросов

средства юридических и физических лиц

600

-

600

-

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»

2.16

Контроль над промышленными выбросами

средства юридических и физических лиц

240

80

80

80

ООО «Энерготранс»

2.17

Регулировка топливной аппаратуры карбюраторных двигателей

средства юридических и физических лиц

75

25

25

25

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Энерготранс»

2.18

Контроль над соблюдением нормативов ПДВ

средства юридических и физических лиц

90

30

30

30

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»

3.

Подпрограмма «Охрана и рациональное использование земель. Отходы производства и потребления»

Всего

21264,4

6753,8

7613,8

6896,8

 

средства юридических и физических лиц

21264,4

6753,8

7613,8

6896,8

 

3.1

Сдача на утилизацию отходов производства и потребления

средства юридических и физических лиц

2250

600

750

900

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

3.2

Работы по выемке и складированию золошлаковых отходов из золошлакоотвала ТЭЦ

средства юридических и физических лиц

6000

2000

2000

2000

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

3.3

Ремонт системы гидрозолоудале

ния

средства юридических и физических лиц

8700

2700

2900

3100

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

3.4

Разработка и согласование документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

средства юридических и физических лиц

1000

500

500

-

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

3.5

Проведение предусмотренных программой мониторинга исследований окружающей среды в зоне влияния объектов размещения отходов

Средства юридических и физических лиц

465

140

155

170

ООО «Юргинский машиностроительный завод»

3.6

Размещение и утилизация отходов производства и потребления

средства юридических и физических лиц

266,4

88,8

88,8

88,8

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

3.7

Вывоз отходов на специализированные места захоронения/обезвреживания

средства юридических и физических лиц

662

200

220

242

ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ – Сибирь»

3.8

Сдача на утилизацию отходов производства и потребления

средства юридических и физических лиц

50

20

15

15

ОАО «Юргинский гормолзавод»

3.9

Заключить договор на утилизацию шин с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности

средства юридических и физических лиц

15

5

5

5

ОАО «Юргинский гормолзавод»

3.10

Переработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размешение

средства юридических и физических лиц

40

40

-

-

ОАО «Юргинский гормолзавод»

3.11

Утилизация отходов производства и потребления

средства юридических и физических лиц

160

60

50

50

ООО «ИмперияМОКС» Хлебозавод №3

3.12

Передать на хранение, утилизацию, использование образующиеся на предприятии отходы

средства юридических и физических лиц

20

10

5

5

ЮГ ПАТП КО

3.13

Озеленение территории предприятия

средства юридических и физических лиц

25

10

10

5

ЮГ ПАТП КО

3.14

Размещение и утилизация ТБО

средства юридических и физических лиц

845

245

300

300

ООО «Сибирская фабрика «Комус – упаковка»

3.15

Утилизация ртутьсодержащих ламп

средства юридических и физических лиц

16

5

5

6

ООО «Сибирская фабрика «Комус – упаковка»

3.16

Проведение рейдов по благоустройству территории, устранение несанкционированных свалок

средства юридических и физических лиц

30

10

10

10

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»

3.17

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

средства юридических и физических лиц

600

-

600

-

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»

3.18

Разработка паспортов на отходы

средства юридических и физических лиц

120

120

-

-

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»

4.

Подпрограмма «Экологическое образование и просвещение»

Всего

186,5

44,5

21

121

 

средства юридических и физических лиц

186,5

44,5

21

121

 

4.1

Тематические радиообращения к работникам с целью повышения экологической грамотности и эстетики

средства юридических и физических лиц

-

-

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

4.2

Участие в научно-технических конференциях молодых специалистов

средства юридических и физических лиц

-

-

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

4.3

Распространение памяток среди работников предприятия на экологическую тематику

средства юридических и физических лиц

-

-

-

-

ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод»

4.4

Обучение ответственных лиц по программе «Работа с опасными отходами»

средства юридических и физических лиц

15

15

-

-

ООО «Сибирская фабрика «Комус – упаковка»

4.5

Обучение ответственных лиц по программе «Экологическая безопасность в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха»

средства юридических и физических лиц

108,5

8,5

-

100

ООО «Завод ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»

4.6

Обучение лиц, ответственных за обращение с отходами

средства юридических и физических лиц

63

21

21

21

ООО «ЮРГА ВОДТРАНС»,

ООО «Юрга РЭУ»,

ООО «Энерготранс»