РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16 ноября 2015 г. № 372

г.Кемерово

 

О внесенииизменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от30.06.2015 № 212 «Об утверждении региональной программы «Развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы»

 

 

 

Всоответствии с Законом Кемеровской области от 12.12.2014№ 118-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» (в редакции Законов Кемеровской области от 25.02.2015 № 7-ОЗ, от23.04.2015 № 31-ОЗ, от 24.06.2015 № 61-ОЗ, от 23.09.2015 № 78-ОЗ) КоллегияАдминистрации Кемеровской области

 

постановляет:

 

1. Внестиизменения в региональную программу «Развитие сети автомобильных дорог общегопользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы, утвержденную постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015№ 212 «Об утверждении региональной программы «Развитие сети автомобильныхдорог общего пользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы», изложив ее вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А.Лазарева.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти А.М.Тулеев

 

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 16ноября 2015 г. № 372

 

 

Региональная программа

«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования

Кемеровской области» на 2015-2022 годы

 

Паспорт

региональнойпрограммы

«Развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования

Кемеровской области»на 2015-2022 годы

 

Наименование региональной программы	Региональная программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы (далее – Региональная программа)
Директор Региональной программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А.Лазарев
Ответственный исполнитель Региональной программы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
Исполнители Региональной программы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент лесного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления в отношении дорог местного значения, государственное казенное учреждение Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса»
Цель Региональной программы	Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечение ее эффективного функционирования
Задачи Региональной программы	Повышение технического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов; обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта
Срок реализации Региональной программы	2015-2022 годы
Мероприятия Региональной программы	Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; создание условий для реализации Региональной программы; предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня
Объемы и источники финансирования Региональной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Общий объем финансирования Региональной программы – 66 988 917,7 тыс. рублей, ­ в том числе по годам реализации: 2015 год – 7 921 847,7 тыс. рублей, 2016 год – 8 026 016,0 тыс. рублей, 2017 год – 8 189 099,5 тыс. рублей, 2018 год – 8 570 390,9 тыс. рублей, 2019 год – 8 570 390,9 тыс. рублей, 2020 год – 8 570 390,9 тыс. рублей, 2021 год – 8 570 390,9 тыс. рублей, 2022 год – 8 570 390,9 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета – 52 611 243,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 5 418 679,4 тыс. рублей, 2016 год – 6 947 242,6 тыс. рублей, 2017 год – 6 442 851,0 тыс. рублей, 2018 год – 6 760 494,0 тыс. рублей, 2019 год – 6 760 494,0 тыс. рублей, 2020 год – 6 760 494,0 тыс. рублей, 2021 год – 6 760 494,0 тыс. рублей, 2022 год – 6 760 494,0 тыс. рублей;   иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе: средства федерального бюджета – 14 377 674,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 2 503 168,3 тыс. рублей, 2016 год – 1 078 773,4 тыс. рублей, 2017 год – 1 746 248,5 тыс. рублей, 2018 год – 1 809 896,9 тыс. рублей, 2019 год – 1 809 896,9 тыс. рублей, 2020 год – 1 809 896,9 тыс. рублей, 2021 год – 1 809 896,9 тыс. рублей, 2022 год – 1 809 896,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы	Удвоение по сравнению с периодом 2003-2012 годов объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения и ввод в эксплуатацию 291,4 км; повышение до 75,45 процента доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

 

 

1. Характеристика состояния существующейсети автомобильных дорог

общего пользования Кемеровской области

 

Кемеровская область — самая густонаселённая частьСибири. Занимая в Сибирском федеральном округе десятое место по площадитерритории, она находится на втором месте по численности населения. Существующее географическое положение, концентрация наограниченной территории большого промышленного потенциала и высокая степень урбанизации создалипредпосылки для приоритетного развития в Кузбассе автомобильных дорог иавтомобильного транспорта. Сегодня на его долюприходится 75 процентов всех грузовых и пассажирских перевозок в области.

Поэтомуформирование современной и эффективной сети автомобильных дорог общегопользования и обеспечение устойчивой ее работы является необходимым условиемповышения конкурентоспособности области и роста благосостояния жителей области,что является целью Стратегии социально-экономического развития Кемеровскойобласти.

В настоящеевремя опорная сеть автомобильных дорог общего пользования в основном ужесформирована и по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 19518,5 км, в томчисле регионального или межмуниципального значения – 5464,3 км, местногозначения – 14054,2 км.

Однакосуществующая сеть автомобильных дорог уже не в полной мере отвечает требованиямсегодняшнего дня:

техническоесостояние значительной части автомобильных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормами возросшей интенсивности движения;

ежегодный рост количества автотранспорта иего грузоподъемности приводит к ускоренному износу и разрушениюсуществующей сети автомобильных дорог, в результате чего в настоящее время26,73 процента автомобильных дорог общего пользования не соответствуютнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в том числе66,36 процента автомобильных дорог регионального или межмуниципального значенияи 11,32 процента автомобильных дорог местного значения.

Все это приводит к росту дорожно-транспортныхпроисшествий, снижению деловой активности населения и качества жизни, убыткампользователей автомобильных дорог, ухудшению экологической обстановки.

Кромеэтого, ввод в эксплуатацию жилья, объектов социального и производственногоназначения требуетсвоевременного обеспечения их транспортной доступности.

Для того, чтобы существующая сетьавтомобильных дорог не являлась негативным фактором, сдерживающимсоциально-экономическое развитие области, необходима ее скорейшая модернизациядля повышения технического уровня в соответствии с современными иперспективными требованиями.

В данных целях и в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр-3410 и от 12 ноября2014 г. № Пр-2651ГС в период 2013-2022 годов планируется удвоить по сравнению спредыдущим десятилетием объемы строительства и реконструкции автомобильныхдорог.

Основными направлениями дальнейшего развитиясети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области в ближайшеедесятилетие будут являться:

завершение строительства автомобильной дорогиНовосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий– Кемерово, которая обеспечит скоростное транспортное сообщение между городамиКемерово и Новокузнецком в обход всех населенных пунктов по автомобильнойдороге I категории и устранитограничения по пропускной способности на данном направлении;

ввод в эксплуатацию автомобильной дорогиКузедеево – Мундыбаш – Таштагол на участке «Обход пгт Каз» протяженностью 14,47км, что повысит пропускную способность автомобильной дороги, снизит уровеньнегативного воздействия транспорта на территории поселка, создаст благоприятныеусловия для развития туризма и спорта;

реконструкция существующих автомобильныхдорог с улучшением технических параметров, что обеспечит их соответствиенормативным требованиям к транспортно-эксплуатационым показателям и значительноповысит пропускную способность автомобильных дорог.

За 2003-2012 годы в области построено иреконструировано 145,7 км автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального и местного значения, что отражено в приложении № 1 кРегиональной программе. За 2013-2022 годы планируется удвоить данные показателии построить и реконструировать 291,4 км автомобильных дорог.

Кроме этого, восстановлениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение ихв соответствие с нормативными требованиями также будут осуществляться путем проведенияработ по ремонту и капитальному ремонту.

Планируемые мероприятия по реконструкции,капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а также строительству новыхавтомобильных дорог обеспечат в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации от 5 августа 2015 г. № Пр-1572 увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального и местного значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

В целях сохранности и устойчивой работы существующей сети автомобильныхработ для обеспечения круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортногодвижения автомобильного транспорта в течение всего года осуществляетсяобязательный комплекс работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями иполосой отвода, профилактике и устранению постоянно возникающихдеформаций и повреждений, зимнему содержанию, уходу за элементами обустройствадороги, организации и обеспечению безопасности движения.

 

2. Цель и задачи Региональной программы

 

ЦельюРегиональной программы является развитие сети автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального и местного значения Кемеровскойобласти в соответствии с потребностями экономики и населения области и обеспечениеее эффективного функционирования.

Достижениеуказанной цели в 2015-2022 годах обеспечивается решением следующих задач:

повышениетехнического уровня наиболее перегруженных участков автомобильных дорог состроительством обходов населенных пунктов;

обеспечениесохранности автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающемкруглогодичное, бесперебойное и безопасное движение автомобильного транспорта.

 

3. Мероприятия Региональной программы

 

Решениепоставленных задач осуществляется путем реализации мероприятий:

реконструкцияи строительство автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения;

капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения;

созданиеусловий для реализации Региональной программы;

предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня.

Мероприятие«Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения» предусматривает реализациюкрупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерациипроектов, сведения о которых приведены в разделе 6, и проектов, направленных наразвитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, сведения о которыхприведены в разделе 7.

Мероприятие«Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения» направлено на восстановлениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение ихв соответствие с нормативными требованиями, круглогодичное содержаниеавтомобильных дорог на допустимом по условиям обеспечения безопасностидорожного движения уровне.

Мероприятие«Создание условий для реализации Региональной программы» направлено наобеспечение условий для выполнения услуг и работ, необходимых для реализацииРегиональной программы:

обеспечениедеятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области«Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», выполняющего функции государственногозаказчика по осуществлению дорожных работ и являющегося исполнителем настоящейРегиональной программы;

выполнениеработ по независимому контролю качества дорожных работ;

выполнениенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере дорожногохозяйства;

выполнениеработ по обеспечению учета имущества и земельных участков, занятыхавтомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципальногозначения.

Мероприятие«Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня»предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетамна строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения.

 

 

4. Ресурсное обеспечение реализацииРегиональной программы

 

 

 

 

 

ФинансированиеРегиональной программы в 2015-2018 годах осуществляется в рамкахгосударственных программ Кемеровской области:

«Жилищно-коммунальныйи дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса»на 2014-2018 годы по мероприятиям подпрограммы «Дорожное хозяйство» имероприятию «Обеспечение деятельности ГКУ Кемеровской области «Дирекцияавтомобильных дорог Кузбасса» подпрограммы «Обеспечение деятельности органовгосударственной власти»;

«Молодежь,спорт и туризм Кузбасса» на 2014-2018 годы по мероприятию «Строительствоавтомобильной дороги Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол на участке «Обход пгт Каз»подпрограммы «Туризм».

Объемыфинансирования Региональной программы в 2019-2022 годах подлежат уточнению всоответствии с утвержденной на указанный период государственной программойКемеровской области «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережениеи повышение энергоэффективности Кузбасса».

Кроме средств областного бюджета и федерального бюджета нареализацию Региональной программы привлекаются средства муниципальных дорожныхфондов, сведения о которых приводятся справочно в настоящем разделе и вприложении № 2 к Региональной программе.

 

 

 

5. Сведения

 оцелевых показателях (индикаторах) Региональной программы

 

 

 

6. Сведения

 окрупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации

проектах, осуществляемых в рамках Региональной программы

 

 

 

7 . Сведения

 опроектах, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сетиавтомобильных дорог

общего пользования регионального илимежмуниципального значения, осуществляемых

в рамках Региональной программы

 

№ п/п	Наименование объектов	Срок ввода в эксплу-атацию	Мощ-ность по проект-но-смет-ной докумен-тации, км п.м	Стои-мость в ценах соответст-вующих лет, тыс.руб-лей	Подлежит выполнению до конца строительства		Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам
					км п.м	остаток сметной стоимости в ценах соответст-вующих лет, тыс.рублей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Всего				219,086	12122252,2	734639,2	599018	348594	1042773,2	1042773,2	2792454,2	2781000,2	2781000,2
	в том числе по объектам
1	Строительство автомобильной дороги Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол на участке «Обход пгт Каз»	2016	14,47 109,455	2047478	14,47 109,455	1069653	582000	487653
2	Строительство моста через ручей на автомобильной дороге Белово-Коновалово-Прокопьевск, км 23+300	2015	0,187 23,1	40206	0,187 23,1	31669,5	31669,5
3	Строительство мостового перехода через р.Ближний Кулдос на автомобильной дороге Белово-Коновалово-Прокопьевск км 29+176	2016	0,239 30,1	68079,9	0,239 30,1	68079,9	5333,9	62746
4	Строительство мостового перехода через р.Правая Салаирка на автомобильной дороге Белово-Коновалово-Прокопьевск км 24+462	2017	0,265 29,1	65213	0,265 29,1	65213		37619	27594
5	Реконструкция автомобильной дороги Дмитриевка-Усть-Серта, км 2+615-5+695	2017	3,08	130000	3,08	130000			130000
6	Реконструкция автомобильной дороги Дмитриевка-Усть-Серта, км 5+695-10+095	2017	4,4	180000	4,4	180000			180000
7	Реконструкция автомобильной дороги Кемерово-Яшкино-Тайга, км 90-113+500	2018, 2019	20,605	1135000	20,605	1135000				831773,2	303226,8
8	Реконструкция автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск» - Усть-Чебула – Дмитриевка, км 3-19+640	2019, 2020	16,64	770000	16,64	770000				20000	370000	200000
9	Реконструкция автомобильной дороги Улановка-Медведчиково, км 6-14+100	2020	8,1	410000	8,1	410000					158546,4	251453,6
10	Реконструкция автомобильной дороги Тисуль-Солдаткино с подъездом к д.Байла, км 23+600-47+500	2020, 2021	23,9	1056000	23,9	1056000					200000	400000	456000
11	Реконструкция автомобильной дороги Томск-Мариинск, км 131-161	2020, 2021	30	1890000	30	1890000						1300000	590000
12	Реконструкция автомобильной дороги Судженка-Кайла-Улановка-Яя, км 24-34	2021	10	500000	10	500000						200000,6	299999,4
13	Реконструкция автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий-Промышленная-Журавлево, км 53-97	2021, 2022	44	1984001	44	1984001						290000	533000,8	1161000,2
14	Реконструкция автомобильной дороги «Новосибирск-Иркутск» - Усть-Серта-Листвянка-Усть-Колба, км 39-49	2021	10	440000	10	440000						140000	300000
15	Реконструкция автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, км 161-194+200	2021, 2022	33,2	2200000	33,2	2200000							591000	1609000
16	Разработка проектно-сметной документации					92745,1	15745,1	11000	11000	11000	11000	11000	11000	11000
17	Работы, выполненные в 2014 году					99890,7	99890,7

 

8.Управление Региональной программой и контроль

за ходом еереализации

 

Управление реализацией Региональной программыосуществляет директор Региональной программы.

Директор Региональной программы несетответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов)Региональной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализациюфинансовых ресурсов, исполнение Региональной программы.

Контроль за реализацией Региональной программыосуществляет Губернатор Кемеровской области.

Для обеспечения мониторинга реализацииРегиональной программы директор Региональной программы ежегодно в срок до 1марта года, следующего за отчетным годом, представляет в департаментэкономического развития Администрации Кемеровской области отчеты по формам согласноприложению № 3 к Региональной программе и пояснительную записку с анализомрезультатов реализации Региональной программы.

Для обеспечения мониторинга исполнения порученияПрезидента Российской Федерации по удвоению объемов строительства иреконструкции в период 2013-2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием(2003-2012 годы) отчеты также представляются в Министерство транспортаРоссийской Федерации и Федеральное дорожное агентство.

 

 

 

 

Приложение № 1

к региональной программе

«Развитие сети

 автомобильных дорог

общего пользованияКемеровской области»

на 2015-2022 годы

 

 

СВЕДЕНИЯ

 обобъемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального и местногозначения Кемеровской области в период 2003 – 2012 годов

 

 

 

 

Приложение № 2

к региональной программе

«Развитие сетиавтомобильных дорог

общего пользованияКемеровской области»

на 2015-2022 годы

 

 

Сведения (справочные) о привлечении средствмуниципальных дорожных фондов к реализации

региональной программы «Развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования Кемеровской области»

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к региональной программе

«Развитие сетиавтомобильных дорог

общего пользованияКемеровской области»

на 2015-2022 годы

 

 

 

ОТЧЕТ

 одостижении целевых показателей региональной программы «Развитие сетиавтомобильных дорог

 общего пользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы

 

за 20__ год

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о расходах на реализацию региональнойпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог

 общего пользования Кемеровской области» на 2015-2022 годы

 

за 20__ год