Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.10.2015 № 585-р

Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на 2016 – 2020 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 2 7 октября 2015 г. № 585-р

г. Кемерово

 

Об утверждении плана мероприятий поповышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожнойкарты») на 2016 – 2020 годы

 

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599 «О порядке и срокахразработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениямероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг в установленных сферах деятельности»:

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожнуюкарту») на 2016 – 2020 годы.

2. Органам исполнительной власти Кемеровской области,принимающим участие в исполнении плана мероприятий по повышению значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты»),ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направлять в департамент социальной защиты населения Кемеровской области(Н.Г.Круглякова) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.

3. Настоящеераспоряжение подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

4. Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по вопросам социальной политики) В.К. Цоя.

5. Распоряжениевступает в силу с 01.01.2016.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти          А.М.Тулеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

распоряжением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 27 октября 2015 г. № 585-р

 

 

 

План

мероприятий поповышению значений показателей доступности

для инвалидовобъектов и услуг («дорожная карта»)

на 2016 – 2020годы

 

 

1. Общее описание

 

Реализация плана мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожнойкарты») на 2016 – 2020 годы (далее – «дорожная карта») направлена на поэтапноеобеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг в Кемеровскойобласти.

В рамках ратификации Конвенции о правахинвалидов принят Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальнойзащиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», гдепредусмотрено соблюдение с 01.01.2016 установленных им условий доступности дляинвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров во всехсферах жизнедеятельности.

Основаниями для разработки настоящей«дорожной карты» послужили нормативные правовые акты федерального ирегионального уровня:

Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008№ 1662-р;

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленныхсферах деятельности»;

Закон Кемеровской области от 11.07.2008№ 74-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияКемеровской области до 2025 года»;

распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.06.2015№ 356-р «О мероприятиях по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг («дорожной карте»);

распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.06.2015№ 355-р «Об определении уполномоченных органов исполнительной властиКемеровской области, ответственных за реализацию плана мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожнойкарты»)».

В структуре населения Кемеровской областина 01.06.2015 - 251359 инвалидов, что составляет 9,1% от общей численностинаселения области, в том числе 11769 человек - это дети-инвалиды.

По данным муниципальных органов социальнойзащиты населения, на 01.06.2015 из общего числа инвалидов количествоинвалидов-колясочников составляет 4366 человек, инвалидов по зрению - 4133человека, инвалидов по слуху - 3000 человек.

За период действия Федерального закона от24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вКемеровской области действует широкий спектр региональных мер социальнойподдержки, направленных на обеспечение условий доступности, а также повышениежизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями в рамкахзаконов Кемеровской области:

от 14.02.2005№ 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов»;

от 03.06.99№ 30-ОЗ «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутахавтомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хроническойпочечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»;

от 27.01.2005№ 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

С 2007 года реализовывались долгосрочнаяцелевая программа «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровскойобласти» на 2009 - 2015 годы, с 2009 года - областная ведомственная целеваяпрограмма «Развитие системы социальной защиты населения Кемеровской области на2009 - 2011 годы», направленные на решение проблем инвалидов, на обеспечение ихдоступа к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также планмероприятий по реализации в Кемеровской области в 2011 - 2015 годах Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

С 2009 по 2012 годы действовалакомплексная программа «Доступная среда для инвалидов» на 2010 - 2012 годы,утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009№ 532.

В 2013 году мероприятия по созданиюдоступной среды осуществлялись в рамках подпрограммы «Социальная поддержка иреабилитация инвалидов» долгосрочной целевой программы «Повышение уровнясоциальной защиты населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы.

С 2014 по 2015 годы действовалакомплексная программа «Доступная среда в Кемеровской области» на 2013 - 2015годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от20.02.2014№ 70.

 

2. Характеристика проблемы

 

ВКемеровской области при системной работе по обеспечению доступности объектов иуслуг для инвалидов необходимо продолжать работу по созданию достойных условийжизни для каждого члена общества, в том числе и для инвалидов.

Всистеме здравоохранения Кемеровской области для инвалидов оборудована поручнямии пандусами незначительная часть зданий.

В связи с этим остается нерешеннойпроблема адаптации медицинских организаций с учетом требований физическойдоступности для инвалидов (обеспечение доступности санитарно-гигиенических комнат,установка пандусов, поручней, лифтов).

Оборудование приоритетных объектовмедицинских организаций запланировано в городах Кемерово, Новокузнецке иПрокопьевске.

В государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Кемеровской области «Областная клиническаяортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения» находятся восновном пациенты, получившие травмы (на костылях, в колясках).

В государственном автономном учрежденииздравоохранения Кемеровской области «Областной клинический госпиталь дляветеранов войн» проходят лечение люди пожилого возраста и участники войн,которые имеют как травмы, так и инвалидность.

В государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническаяофтальмологическая больница» пациенты не только инвалиды - колясочники, но иинвалиды по зрению.

В государственном бюджетном учрежденииздравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий онкологический диспансер», государственномбюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Областной клиническийонкологический диспансер» находятся пациенты с особой тяжестью заболеваний.

Мероприятия по замене лифтов, установкепоручней, расширению дверных проемов, устройству пандусов и подъездных путейнаправлены на обеспечение доступности, комфорта и безопасности пути следованияинвалидов и других маломобильных групп населения при получении услугмедицинских организаций. Реализация указанных мероприятий позволит большомучислу инвалидов и других маломобильных групп населения беспрепятственнопосещать медицинские организации и своевременно получать необходимыемедицинские услуги.

В настоящее время 57 профессиональных образовательных организаций,подведомственных департаменту образования и науки Кемеровской области,осуществляют свою деятельность, из них в 17 образовательных организацияхсозданы элементы доступности для инвалидов. В них организована и эффективноосуществляется работа по профориентации, содействию трудоустройству и адаптациина рынке труда выпускников.

Для проведения работ с целью созданиядоступных условий в профессиональных образовательных организациях для граждан синвалидностью определены 6 приоритетных объектов.

В государственном казенномпрофессиональном образовательном учреждении «Кемеровский горнотехнический техникум»будут проведены мероприятия по обеспечению доступности объекта для инвалидов,детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в связи с тем, чтоданное учебное заведение является ведущей профессиональной образовательнойорганизацией Кемеровской области. Проведенные мероприятия позволят на его базесоздать региональный учебно-методический центр по обучению инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья.

В государственном профессиональном образовательном учреждениипрофессиональном колледже г.Новокузнецка имеется опыт работы по дистанционномуобучению. Перечень образовательных программ, предлагаемых колледжем, допускаетобучение инвалидов.

Государственное профессиональное образовательное учреждениег.Кемерово и государственное профессиональное образовательное учреждениег.Новокузнецка обучают выпускников специальных (коррекционных) образовательныхучреждений, в том числе детей с нарушениями функций слуха, зрения.

Государственное профессиональное образовательное учреждение«Сибирский политехнический техникум» имеет основу для развития интерактивногообучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, ведетподготовку по направлениям: «Компьютерные сети», «Программирование вкомпьютерных системах», «Наладчик компьютерных сетей», что позволяет создаватьпрограммы для обучения вышеуказанных лиц.

У государственного профессионального образовательного учреждения«Прокопьевский электромашиностроительный техникум» есть лицензия на правоведения образовательной деятельности по образовательным программам для обученияглухих и слабослышащих граждан. В учреждении уже частично созданы условиядоступной среды: установлены дополнительные поручни вдоль лестничного марша,подготовлен отдельный вход с возможностью проезда инвалидной коляски, созданасистема дистанционного обучения.

Все образовательныеорганизации осуществляют непрерывное взаимодействие с органами местногосамоуправления, территориальными центрами занятости населения, общественнымиорганизациями и объединениями, социальными партнерами–работодателями,заинтересованными в улучшении положения выпускников образовательных учрежденийна рынке труда.

Актуальнойпроблемой остается трудоустройство инвалидов. В Кемеровской области проживаетоколо 36,8 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых каждый третийработает. Ежегодно в центры занятости населения обращается в поиске подходящейработы около 5 тыс. человек, трудоустраивается от 1500 до 2 тыс. человек.

Для предоставления государственных услуггосударственные казенные учреждения центры занятости населения (далее – ГКУЦЗН) Кемеровской области, как правило, размещаются на нижних этажах зданий. Натерритории, прилегающей к месторасположению ГКУ ЦЗН, оборудованы места дляпарковки автотранспортных средств. Входы в помещения практически всех ГКУ ЦЗНоборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. Места получения информации оборудованы информационнымистендами, средствами информационной техники, стульями и столами. Места ожиданияпредоставления государственной услуги оборудованы стульями, кресельнымисекциями и скамьями (банкетками). В помещении ГКУ ЦЗН оборудованы доступныеместа общего пользования (туалеты).

Кроме того, государственная услуга можетбыть оказана с использованием средств массовой информации,информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средств связи.

Доля приоритетных объектов органов службызанятости населения Кемеровской области, доступных для инвалидов, в общемколичестве объектов органов службы занятости составляет 84%.

В целях повышения значений показателейдоступности для инвалидов действующих объектов органов службы занятостинаселения и обеспечения условий доступности получения государственных услуг всфере занятости населения запланировано дооборудовать 4 приоритетных объекта(установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.): в 2016 году– ГКУ ЦЗН г.Кемерово и Яйского района; в 2017 году- ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка; в2018 году - ГКУ ЦЗН г.Анжеро-Судженска.

В Кемеровскойобласти 25 учреждений культуры, финансируемых из средств областного бюджета. В соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации «Доступная среда» запланированы мероприятия пообеспечению доступности в 12 учреждениях культуры, искусства и кино до 2020 года, в которых проведеныобследования состояния доступности объектов и предоставляемых в них услуг, атакже паспортизация учреждений. Приоритетными являются театральные учреждения,где проводятся губернаторские приемы, всероссийские и региональные фестивали,конкурсы и смотры с приглашением маломобильных групп населения.

Так, например, в государственномавтономном учреждении культуры «Кемеровская государственная областнаяфилармония имени Б.Т. Штоколова» в 2015 году выполнены работы по реконструкциитуалетных комнат, а до 2020 года запланированы работы по созданию безбарьернойсреды для инвалидов, в том числе по монтажу специальной подъемной площадки. Вгосударственном образовательном учреждении среднего профессиональногообразования «Кемеровский областной колледж культуры и искусств» проведенареконструкция подъездов, крыльца, установлены поручни, расширена входная зона.Планируется провести дорожную разметку и установить тактильные указатели напутях движения. Вгосударственном казенном учреждении «Областная специальная библиотека длянезрячих и слабовидящих» продолжается пополнение прокатного фонда библиотекидля инвалидов по зрению. Запланировано приобретение оборудования и методическойлитературы.

В Кемеровской области работа с инвалидамиосуществляется в 65 учреждениях спортивной направленности, в том числе в:учреждениях дополнительного образования – 16, физкультурно-оздоровительныхклубах – 6, училищах олимпийского резерва – 2, ОШВСМ-ЦСП – 1, других организациях,занимающихся адаптивным спортом, – 40. Всего в данных учреждениях занимаетсясвыше 2000 инвалидов, в т.ч. около 500 детей-инвалидов в возрасте от 8 до 18лет. Численность тренерско-преподавательского состава составляет 48 человек.Физкультурно-оздоровительная работа в данных учреждениях ведётся с инвалидамипо слуху, зрению, с поражением опорно-двигательного аппарата, синтеллектуальными нарушениями, а также с лицами, имеющими инвалидность пообщему заболеванию.

Согласно региональному календарному плануспортивно-массовых мероприятий в области ежегодно проходит около 100спортивно-массовых и физкультурных мероприятий с участием людей с ограниченнымивозможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Среди них соревнования повидам спорта, спартакиады, фестивали и другие спортивно-массовые мероприятия.

С целью привлечения большего количествалюдей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой испортом и популяризации паралимпийских видов спорта в июне 2014 г. в г.Кемеровопрошли спортивные игры Сибирского федерального округа среди лиц с поражениемопорно-двигательного аппарата «Кузбасс-2014».В программу соревнований были включены виды спорта: дартс, лёгкая атлетика,настольный теннис, пауэрлифтинг, волейбол сидя, рыболовный спорт. Всоревнованиях приняло участие свыше 120 человек из 12 регионов Сибирскогофедерального округа.

Вопросы развития физической культуры испорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья являются приоритетнымнаправлением работы Администрации Кемеровской области, и поэтому для созданиядоступной среды в спортивных учреждениях в целях реализации плана мероприятийпо повышению значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидоввыделены следующие объекты:

государственное учреждение Кемеровскойобласти «Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области»,г.Кемерово, в 2013 году получило в оперативное управление спортивные объекты:плавательный бассейн «Запсибовец» и Дворец спорта «Богатырь». В учрежденииимеются отделения по работе с инвалидами опорно-двигательного аппарата ислабослышащими (спорт глухих): настольный теннис, пауэрлифтинг, легкаяатлетика. Постепенно начинает развиваться спорт слепых (легкая атлетика). До2020 года планируется активизировать работу с инвалидами по зрению. В настоящеевремя спортсмены-инвалиды центра являются призерами Сурдлимпийских игр,чемпионата и первенства мира, чемпионами и призерами России, призерамичемпионата Европы.

В 2014-2015 гг. в плавательном бассейне«Запсибовец» установлены подъемные платформы для инвалидов-колясочников.Плавательный бассейн посещают различные группы лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.

В 2015 году в плавательном бассейне«Запсибовец» планируется провести расширение дверных проемов, ремонт санузлов(оборудование мест для инвалидов-колясочников), установку подъемногооборудования в ванну бассейна;

в государственном профессиональномобразовательном учреждении «Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийскогорезерва», г.Ленинск-Кузнецкий, с 2011 года реализуется программа инклюзивногообразования, которая решает следующие задачи:

развитие и адаптация спортсменов сограниченными возможностями здоровья в рамках получения среднегопрофессионального образования по специальности «Физическая культура»;

комфортное обучение спортсменов сограниченными возможностями здоровья.

Данное помещение планируется оборудоватьпандусом, спецперилами, кнопкой помощника; рабочим местом для маломобильных,слабовидящих и слабослышащих; интерактивной доской, информационной системой,видеоувеличителем в лекториях, библиотеке;

государственное профессиональноеобразовательное учреждение «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийскогорезерва», г.Новокузнецк, является образовательным учреждением, оказывающимобразовательные услуги и услуги по спортивной подготовке населению, в том числеи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата и нарушениями слуха.

Данное учреждение частично доступно длявышеназванных категорий инвалидов. Для создания в образовательном учрежденииуниверсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграциюдетей-инвалидов, запланировано установить пандусы на все входные группы,подъемники; расширить дверные проёмы, оборудовать туалетные комнаты,автостоянки; установить интерактивную доску для слабослышащих категорийобучающихся, а также приобрести звукоусиливающее оборудование.

В целях обеспечениядоступности для инвалидов объектов и услуг из 28 государственных стационарныхучреждений социального обслуживания Кемеровской области для проведениямероприятий по повышению значений показателей доступности объектов и услугвыделены 4 учреждения с наибольшим количеством граждан с ограниченнымифизическими возможностями (инвалиды-колясочники, слабовидящие инвалиды). ЭтоКемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов; Анжеро-Судженскийдом-интернат; Новокузнецкий дом-интернат №2; Кедровский психоневрологическийинтернат, г.Кемерово. Для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов исамостоятельного перемещения по зданию и прилегающей территории необходимоустановить пандусы, оборудовать поручнями, реконструироватьсанитарно-гигиенические помещения, расширить дверные проемы.

В отраслижилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области обеспечиваютсяусловия доступности для инвалидов объектов и услуг.

По результатам проведенногоанализа предприятиям и организациям Кемеровской области рекомендованооборудовать входы в здания поручнями и пандусами согласно нормативам, а такжепредусмотреть специальные парковочные места с нанесением разметки и установкойсоответствующих знаков. Кроме того, учреждениям, обслуживающим жилой фондмногоквартирных жилых домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, припроведении собраний собственников включать в повестку дня вопрос онеобходимости установки пандусов или приобретения гусеничных подъемников.

Вместе с тем вмуниципальных образованиях проводится работа по устройству на территорияхмагазинов, торговых центров, внутридворовых территориях специальных парковочныхмест для инвалидов, обустройству светофоров с звуковыми сигналами, устройствупандусов на территориях скверов, парков, зонах отдыха, объектовсоциально-культурного назначения и т.д., устройству переходных съездов стротуаров на проезжую часть, установке специальных игровых площадок для детей сограниченными физическими возможностями.

При ремонте улично-дорожнойсети предусмотрены мероприятия по устройству пандусов и понижению бортовогокамня для комфортного движения инвалидов.

В соответствии с пунктом 11«Модернизация светофорных объектов» приложения № 5 к федеральной целевойпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»светофорными объектами обустраиваются крупные города Кемерово и Новокузнецк. Натерритории г.Кемерово 130 светофорных объектов, которые оборудованы звуковымисигналами. Кроме того, функционируют также 25 светофорных объектов с кнопкойвызова, нажав на которую можно дождаться зелёного сигнала.

На территории г.Новокузнецкаиз 189 светофорных объектов звуковым сигналом оборудованы только 24. В «дорожнуюкарту» мероприятия по оборудованию светофорными объектами не включены.

На территории Кемеровской областиосуществляют деятельность по обслуживанию населения 9 автовокзалов, 17автостанций и 4 автокассы, которые входят в структуру государственного учреждения«Кузбасспассажиравторанс», которое в целях беспрепятственного доступа инвалидовк автовокзалам и автостанциям осуществляет комплекс мер по техническомуоснащению объектов и созданию условий информационной доступности. Егодеятельность осуществляется за счет собственных средств.

В «дорожную карту» включен Кемеровскийавтовокзал, как крупный транспортный узел Сибири и самый большой в сетиавтостанций и автовокзалов Кемеровской области. С его перрона ежедневноотправляются до 300 автобусов по 48 междугородным и пригородным маршрутам. Онуже оборудован пандусами, имеется звуковая система оповещения, смонтированывидеопанели с использованием мониторов с расписанием движения автобусов врежиме реального времени, санитарные комнаты для инвалидов-колясочниковоборудованы специальными поручнями. Необходимость полной адаптации объекта иуслуг данного вокзала очевидна.

Выполнение мероприятий «дорожной карты»позволит создать благоприятные условия для социальной адаптации инвалидов всоциуме, а также достичь гармоничного развития личности через реализацию ихтворческого, художественного и интеллектуального потенциала.

Перечень мероприятий, реализуемых длядостижения запланированных значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг, приведен в приложении к «дорожной карте». Реализациямероприятий «дорожной карты» осуществляется за счет средств федерального,областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых вустановленном порядке. Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные«дорожной картой», ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование мероприятий «дорожнойкарты» из внебюджетных источников организуют департамент транспорта и связиКемеровской области, департамент по развитию предпринимательства ипотребительского рынка Кемеровской области.

 

3. Цели реализации «дорожной карты»

 

3.1. Совершенствование правовогорегулирования обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг,совершенствование нормативной правовой базы Кемеровской области в соответствиис Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидовв связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

3.2. Обеспечение инвалидам условийдоступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур путемих реконструкции.

3.3. Обеспечение условий доступности услугво всех сферах жизнедеятельности.

3.4. Укрепление материально-техническойбазы адаптируемых объектов.

3.5. Инструктирование или обучениеспециалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечениемдоступности для них объектов и услуг.

 

4. Ожидаемые результаты реализации«дорожной карты»

 

«Дорожная карта» направлена на развитиемер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равныхвозможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основеформирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность «дорожной карты»будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

4.1. Совершенствования нормативнойправовой основы регулирования правоотношений в обеспечении доступности объектови услуг.

4.2. Включения до 01.07.2016 вадминистративные регламенты предоставления государственных услуг требований кобеспечению условий их доступности для инвалидов.

4.3. Повышения уровня и качествапредоставления социальных услуг для инвалидов.

4.4. Привлечения общероссийскихобщественных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческихорганизаций, к партнерскому сотрудничеству в оценке доступности объектов ипредоставления услуг во всех сферах жизнедеятельности.

4.5. Укрепления материально-техническойбазы учреждений, участвующих в реализации «дорожной карты», во всех сферахжизнедеятельности.

 

5. Таблица

повышениязначений показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг

 

 


 


п/п

 

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг

 

Ожидаемые результаты

повышения значений показателей доступности (по годам), (в процентах)

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

Сфера спорта

1

Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов

31

52

68

87

100

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области (Загайнов Эдуард Александрович, ведущий консультант управления физической культуры и спорта)

2

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта)

48

73

84

95

100

Сфера культуры

3

Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов

45

58

75

84

100

Департамент культуры и национальной политики

Кемеровской области

(Парфенов Максим Александрович, начальник отдела развития материально-технической базы)

4

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта)

27

35

42

65

100

5

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги) с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности

5

28

38

82

100

6

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне

19

37

50

75

100

 

Сфера образования

7

Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов

50

 

66,6

66,6

83,3

100

 

Департамент образования и науки Кемеровской области

(Вагоровский Максим Борисович, начальник отдела учреждений профессионального образования)

8

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта),

в том числе имеются

 

 

 

 

 

пандусы

50

50

83,3

83,3

100

 

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок

33,3

50

66,6

83,3

100

 

9

Удельный вес услуг (от общего количества предоставляемых услуг), предоставляемых с использованием русского жестового языка, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика

 

16,6

33,3

50

83,3

100

 

Сфера здравоохранения

10

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта),

в том числе имеются

 

 

 

 

 

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Чубуков Дмитрий Дмитриевич, начальник отдела ресурсного обеспечения)

 

адаптированные лифты

50

60

80

100

 

пандусы

25

50

75

100

 

доступные санитарно-гигиенические помещения

0

60

80

100

 

Сфера социальной защиты

11

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются

 

 

 

 

 

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

(Печенкин Сергей Николаевич, заместитель начальника управления обеспечения деятельности учреждений стационарного социального обслуживания, заведующий сектором комплексной безопасности учреждений социальной защиты)

 

 пандусы

61,2

73,5

85,7

91,8

100

 

Сфера трудоустройства

12

Удельный вес объектов и услуг (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), предоставляемых в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, в том числе

 

 

 

 

 

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

(Иванова Наталья Ивановна, заместитель начальника департамента)

 

удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)

92

100

100

100

100

 

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста (в общей численности инвалидов трудоспособного возраста)

37

38

39

40

41

 

доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве)

26

27

45

50

50

 

13

Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)

80

100

100

100

100

 

Сфера транспортной инфраструктуры

14

Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов

69

 

 

 

 

 

76

 

 

 

 

 

88

 

 

 

 

 

92

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

Департамент транспорта и связи Кемеровской области

(Загрудний Сергей Александрович, начальник отдела)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются

 

 

 

 

 

 

выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов

30

34

38

42

46

 

поручни

15

23

30

38

50

пандусы

92

96

100

100

100

доступные санитарно-гигиенические помещения

30

50

57

65

76

 

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок

42

50

57

65

73

 

16

Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), с надлежащим размещением оборудования и носителей информации

88

92

96

100

100

 


 

 

 

Приложение

к плану мероприятий по повышению значений

показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг («дорожной карте»)

на2016 – 2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень мероприятий,

реализуемых для достижения запланированныхзначений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

 


№ п/п

Наименование мероприятия

Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации

Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг

1

2

3

4

5

6

I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями

 

Обновление парка пассажирских транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов

Государственная программа Кемеровской области «Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса» на 2014-2018 годы

Департамент транспорта и связи Кемеровской области

До

2017 года

Создание доступной среды для инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры Кемеровской области

II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами

1

Оборудование приоритетных объектов среднего профессионального образования:

1) ГКПОУ «Кемеровский горнотехнический техникум»;

2) ГПОУ Профессиональный колледж

г. Новокузнецка;

3) государственное профессиональное образовательное учреждение г. Кемерово;

4) государственное профессиональное образовательное учреждение г. Новокузнецка;

5) ГПОУ «Сибирский политехнический техникум»,

6) ГПОУ «Прокопьевский электромашиностроительный техникум»

Государственная программа Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2018 годы (подпрограмма 2 «Развитие профессионального образования»)

Департамент образования и науки Кемеровской области

До

2020 года

Соответствие зданий и сооружений данных учебных заведений требованиям по созданию доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

 

2

Оборудование приоритетных объектов государственных учреждений здравоохранения:

1) ГБУЗ Кемеровской области «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительного лечения»;

2) ГБУЗ Кемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн»;

3) ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая офтальмологическая больница»;

4) ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий онкологический диспансер»;

5) ГБУЗ Кемеровской области «Областной клинический онкологический диспансер»

Государственная программа Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на

2014-2018 годы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

До

2018 года

Проведение мероприятий позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно посещать медицинские организации

3

Обеспечение уровня доступности приоритетных объектов органов службы занятости населения:

1) ГКУ ЦЗН Яйского района;

2) ГКУ ЦЗН г.Кемерово;

3) ГКУ ЦЗН г.Новокузнецка;

4) ГКУ ЦЗН г.Анжеро-Судженска

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

До

2018 года

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться государственными услугами

4

Обеспечение уровня доступности объектов потребительского рынка

Внебюджетные средства

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

2016 год

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами потребительского рынка

5

Обеспечение уровня доступности объектов в стационарных учреждениях социального обслуживания:

1) ГАУ Кемеровской области «Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

2) ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский дом- интернат для престарелых и инвалидов»;

3) ГКБУ Кемеровской области «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №2»

Государственная программа Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на

2014 - 2018 годы

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

До

2018 года

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами в стационарных учреждениях социального обслуживания

6

Обеспечение уровня доступности приоритетных спортивных объектов:

1) ГУ Кемеровской области «Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области» (плавательный бассейн «Запсибовец»);

2) ГПОУ «Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва»;

3) ГПОУ «Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва»

Государственная программа Кемеровской области «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014-2018 годы

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

До

2020 года

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться спортивными объектами

7

Обеспечение уровня доступности приоритетных объектов культуры:

1) ГАУК Кемеровской области «Кемеровская государственная областная филармония имени Б.Т. Штоколова»;

2) ГАУК «Прокопьевский драматический театр имени Ленинского комсомола»;

3) ГАУК «Кемеровский областной театр кукол им. А.Гайдара»;

4) ГУК «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества»;

5) ГКУК «Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих»;

6) ГОУСПО «Кемеровский музыкальный колледж»;

7) ГОУСПО «Новокузнецкий колледж искусств»;

8) ГОУСПО «Прокопьевский колледж искусств»;

9) ГОУСПО «Кемеровский областной колледж культуры и искусств»;

10) ГОУСПО «Кемеровский областной художественный колледж»;

11) ГАУК «Кузбасскино»;

12) ГАУК Кемеровской области «Историко–культурный и природный музей-заповедник «Томская писаница»;

13) ГАУК «Кемеровский областной театр драмы»;

14) ГАУК «Новокузнецкий драматический театр»;

15) ГАУК Кемеровской области «Новокузнецкий театр кукол «Сказ»»;

16) ГУК «Кемеровский областной музей изобразительных искусств»

Государственная программа Кемеровской области «Культура Кузбасса» на 2014-2018 годы

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

До

2020 года

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами культуры

8

Оборудование объектов транспортной инфраструктуры - Кемеровский автовокзал (филиал ГУ «Кузбасспассажиравторанс»)

Внебюджетные источники

Департамент транспорта и связи Кемеровской области

До

2020 года

Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться услугами автовокзала