Постановление Губернатора Кемеровской области от 11.01.2016 № 2-пг

О внесении изменения в постановление Губернатора Кемеровской области от 25.12.2013 № 105-пг «Об утверждении административного регламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по исполнению государственной...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11января 2016 г.N 2-пг

г. Кемерово

 

О внесении изменения в постановление ГубернатораКемеровской области от 25.12.2013 № 105-пг «Об утверждении административногорегламента Государственной службы по надзору и контролю в сфере образованияКемеровской области по исполнению государственной функции «Осуществлениефедерального государственного контроля качества образования»

 

(В редакции ПостановленияГубернатора Кемеровской области 06.03.2008№ 76 «Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору иконтролю в сфере образования Кемеровской области» (Информационный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2008, № 3, часть I);

приказом Кузбассобрнадзораот 27.05.2014 № 1313/05 «Об установлении перечня должностных лицГосударственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровскойобласти, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях (сайт «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти», 25.08.2014).

 

1.4. Предмет федерального государственного контроля

качества образования

 

1.4.1. Предметом федеральногогосударственного контроля качества образования является деятельность по оценкесоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам посредством организациии проведения проверок качества образования и принятия по их результатампредусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» мер.

1.4.2. Федеральный государственныйконтроль качества образования проводится в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам (далее –проверяемые организации).

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц Кузбассобрнадзора

при осуществлении федерального государственногоконтроля

 качестваобразования

 

1.5.1. Должностными лицами Кузбассобрнадзора, осуществляющими государственную функцию,являются:

начальник Кузбассобрнадзора;

заместители начальника Кузбассобрнадзора;

начальник отдела контроля качества образования;

специалисты отдела контроля качества образования.

1.5.2. Должностные лица Кузбассобрнадзора, эксперты и представители экспертныхорганизаций с целью проведения мероприятий по контролю имеют право:

посещать проверяемуюорганизацию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказаначальника Кузбассобрнадзора и служебногоудостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

проводить наблюдение заосуществлением образовательной деятельности;

проводить испытания пооценке качества подготовки обучающихся в различных формах, в том числе в форметестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольнойработы;

проводить беседы с обучающимися,воспитанниками организации, их родителями (законными представителями)проверяемой организации по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законныхпредставителей).

1.5.3. Должностныелица Кузбассобрнадзора при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований по вопросам качества образования;

соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы проверяемых организаций;

проводить проверку на основании приказаначальника Кузбассобрнадзора в соответствии с ееназначением;

проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказаначальника Кузбассобрнадзора и в случаях,установленных действующим законодательством, при предъявлении копии документа осогласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителююридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю юридического лица, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, атакже возможность давать разъяснения по вопросам проверки;

знакомить руководителя юридического лица,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства,для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, юридических лиц;

соблюдать установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки проведения проверки;

доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

перед началом проведения выезднойпроверки ознакомить руководителя юридического лица, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателяили его уполномоченного представителя  сположениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок.

1.5.4. При проведении проверкидолжностные лица Кузбассобрнадзора не вправе:

проверятьвыполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Кузбассобрнадзора;

осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителяюридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя;

требоватьпредставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к вопросам контроля качества образования, а также изыматьоригиналы документов;

распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки;

превышать установленные сроки проведения проверки.

 

1.6. Права и обязанности лиц,в отношении которых

осуществляются мероприятия поконтролю

качества образования

 

1.6.1.Руководитель юридического лица, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получать от Кузбассобрнадзора, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки;

знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Кузбассобрнадзора;

обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Кузбассобрнадзора,повлекшие за собой нарушение прав проверяемой организации при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.6.2. Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иныедолжностные лица или уполномоченные представители юридических лиц,индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представителинеобоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

1.7. Результат исполнения государственной функции

 

Результатом исполнения государственной функцииявляется:

подтверждение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам;

подтверждение несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам федеральным государственнымобразовательным стандартам и принятие мер по пресечению и устранению выявленныхнарушений.

 

2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции

 

2.1. Порядок информирования обисполнении государственной функции

 

2.1.1. Информация о порядке исполнениягосударственной функции предоставляется непосредственно в помещении Кузбассобрнадзора по адресу: г. Кемерово, ул.Черняховского, д. 14, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительнойи электронной техники, посредством размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти Кемеровскойобласти www.kemobl.ru, официальном сайте Кузбассобрнадзора www.kuzbassobrnadzor.ru, в средствах массовойинформации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Место нахождения Кузбассобрнадзора:650040, г.Кемерово, ул. Черняховского, д. 14, телефон/факс (384-2) 36-00-09.

Время работы, технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов (должностных лиц) Кузбассобрнадзора устанавливается служебным распорядкомс соблюдением графика      (режима) работы Кузбассобрнадзора:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда,четверг: часы работы: 8.30 - 17.30; обеденный перерыв: 12.00 - 12.48.

Пятница: часы работы: 8.30 - 16.30;обеденный перерыв: 12.00 - 12.48.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация об адресах и телефонах Кузбассобрнадзора содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.1.3. Информация о порядке исполнениягосударственной функции сообщается специалистами Кузбассобрнадзорапри личном (в том числе по телефону) или письменном обращении заинтересованныхлиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и по адресам,указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту, размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти Кемеровскойобласти www.kemobl.ru, может быть размещена наофициальном сайте Администрации Кемеровской области www.ako.ru,на сайте Кузбассобрнадзора www.kuzbassobrnadzor.ru, в средствах массовой информации, на информационныхстендах.

2.1.4. Основнымитребованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверностьпредоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемойинформации (при письменном информировании);

удобствои доступность получения информации;

оперативностьпредоставления информации.

2.1.5.Информирование заинтересованных лицорганизуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

2.1.6. Информированиепроводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется приобращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Кузбассобрнадзора,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Времяожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информированиекаждого заинтересованного лица специалист Кузбассобрнадзораосуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, специалист Кузбассобрнадзора,осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменномвиде.

При ответе на телефонные звонкиспециалист Кузбассобрнадзора, осуществляющийинформирование, сняв трубку, должен назвать орган исполнительной властиКемеровской области - Кузбассобрнадзор, структурноеподразделение, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность. Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать «параллельных» разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Кузбассобрнадзора, осуществляющий прием и информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (ктоименно, когда и что должен сделать).

Специалисты Кузбассобрнадзора,осуществляющие информирование при личном (по телефону) обращении, должны вестисебя корректно и внимательно, не унижая чести и достоинстваобратившихся за информацией.

Информирование должно проводиться без больших пауз,лишних слов, оборотов и эмоций.

Специалисты Кузбассобрнадзора, осуществляющиеприем и информирование, не вправе осуществлятьконсультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах иусловиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно наиндивидуальные решения лиц, обратившихся в Кузбассобрнадзор.

2.1.8. Индивидуальное письменное информирование приобращении в Кузбассобрнадзор осуществляется путемнаправления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой взависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа,указанного в письменном обращении.

Начальник Кузбассобрнадзораили уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенциейопределяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя.

Письменные обращения рассматриваются втечение 30 календарных дней со дня ихрегистрации. Начальником Кузбассобрнадзора, егозаместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотренияобращений.

2.1.9. Публичное устное информирование осуществляетсяпосредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.Выступления специалистов Кузбассобрнадзора поместному радио и телевидению согласовываются с начальником Кузбассобрнадзора.

Публичное письменное информирование осуществляетсяпутем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на официальном интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской областиwww.kemobl.ru, информационных стендах, расположенныхв помещениях Кузбассобрнадзора.

2.1.10.На информационных стендах и официальном интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru,на сайте Кузбассобрнадзораwww.kuzbassobrnadzor.ru содержится следующая информация:

местонахождение, график (режим) работы Кузбассобрнадзора;

номера телефонов(факсов), адреса электронной почты  Кузбассобрнадзора идолжностных лиц;

извлечения из законодательных ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящегоадминистративного регламента с приложениями;

сведения о результатах исполнениягосударственной функции.

2.1.11. Организацияприема обращений заинтересованныхлиц осуществляется в течение всегорабочего времени. Специалисты Кузбассобрнадзора,осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личнымиидентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.1.12. Места для информирования, предназначенные дляознакомления с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформлениядокументов.

2.1.13. Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Кузбассобрнадзора.

2.1.14. Места дляожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.1.15. Кабинеты дляприема заинтересованных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками)с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени,отчества и должности специалиста Кузбассобрнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции;времени перерыва на обед.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1.Продолжительность каждой проверки (плановой/внеплановой,выездной/документарной) не должна превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Кузбассобрнадзора, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником Кузбассобрнадзора, но не болеечем на двадцать рабочих дней.

 

3. Состав, последовательностьи сроки выполнения

административных процедур(действий), требования

к порядку их выполнения

 

При исполнении государственной функцииосуществляются следующие административные процедуры:

1) планирование и организация проверки;

2)проведение проверки (мероприятий поконтролю);

3) оформлениерезультатов проверки;

4) приостановлениедействия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки, установление срока устранения выявленного несоответствия;

5)проведение проверки по устранению выявленного несоответствия требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов, оформление еерезультатов;

6) возобновление действиягосударственной аккредитации;

7)лишение организации государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групппрофессий, специальностей и направлений подготовки;

8) составление протокола об административномправонарушении, передача материаловв суд для рассмотрения по подведомственности.

Последовательностьдействий при исполнении государственной функции приведена в блок – схеме, являющейся приложением № 8 кнастоящему административному регламенту.

 

3.1. Планирование и организация проверки

 

3.1.1. Плановые проверки проводятся в соответствии сежегодным планом проведения плановыхпроверок, утвержденным начальником Кузбассобрнадзора.

Порядок подготовки ежегодного плана проведенияплановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, атакже типовая форма ежегодного плана проведенияплановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.1.2. Ежегодный план проведения плановых проверок доводитсядо сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальномсайте Кузбассобрнадзора винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом.

3.1.3. Кузбассобрнадзор проводитплановые проверки в отношении проверяемой организации не чаще 1 раза в 3 года.

Вотношении проверяемых организаций,реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования,среднего общего образованияплановые проверки осуществляются не чаще 1 раза в 2 года.

3.1.4. Основанием для включения плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение трех лет со дня государственнойрегистрации проверяемой организации;

истечение трех лет со дня окончанияпроведения последней плановой проверки проверяемой организации;

истечение двух лет со дня окончанияпоследней плановой проверки в отношении образовательных организаций,реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общегообразования.

3.1.5. О проведении плановой проверки проверяемаяорганизация  уведомляется Кузбассобрнадзором не позднее чемза три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомленияо проведении проверки (приложения № 2а, 2б к настоящему административномурегламенту), а также копии приказа начальника Кузбассобрнадзорао начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.1.6. Внеплановыепроверки не включаются в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.7. Основанием для проведения внеплановой проверкиявляется: 

1) поступление в Кузбассобрнадзоробращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены);

2) приказ начальника Кузбассобрнадзора,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) выявление Кузбассобрнадзоромнарушения требований законодательства об образовании при проведениигосударственной аккредитации образовательной деятельности;

4) выявление Кузбассобрнадзором нарушения требований законодательства обобразовании, в том числе требований федеральных государственных образовательныхстандартов, на основе данных мониторинга в системе образования,предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации»;

5) проверкасодержащейся в уведомлении информации об устранении организацией,осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия.

3.1.8. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в Кузбассобрнадзор, а также обращенияи заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 1, 2пункта 3.1.7, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановаявыездная проверка проверяемой организации при поступлении в Кузбассобрнадзоробращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, причинении вреда жизни, здоровьюграждан может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности такой проверяемой организации.

3.1.9. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в подпункте 1 пункта 3.1.7, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются Кузбассобрнадзоромне менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом.

3.1.10. Проведение федерального государственного контролякачества образования может осуществляться в сочетании с мероприятием по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий и(или) с мероприятием по надзору за исполнением законодательства РоссийскойФедерации в области образования при наличии оснований, являющихся общими дляуказанных проверок.

3.1.11.При подготовке к проведению проверкикачества образования у проверяемой организации могут быть запрошены ипредставляются проверяемой организацией в ходепроверки следующие материалы и документы:

учредительные документы организации (привыездной проверке);

лицензия наосуществление образовательной деятельности с приложением (при выездной проверке);

свидетельство о государственнойаккредитации с приложением (при выездной проверке);

локальные акты,регламентирующие вопросы, подлежащие проверке;

материалы по контролю качестваобразования, мониторинга (при наличии) в организации;

образовательные программы, включаяучебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин(модулей), образовательные программы учебной и производственной практики уорганизаций, реализующих профессиональные образовательные программы,календарный учебный график, учебно-методическую документацию;

аналитические материалы по изучению образовательныхпотребностей и запросов обучающихся при формированииучебного плана;

документация по информационному ибиблиотечному обеспечению образовательного процесса;

информация о кадровом обеспеченииорганизации, осуществляющей образовательную деятельность;

иные документы, относящиеся к предметупроверки.

 

3.2. Проведение проверки

(мероприятий по контролю)

 

3.2.1. Проверка проводится на основании приказа начальника Кузбассобрнадзора (приложение № 3 к настоящемуадминистративному регламенту), в которомуказываются:

наименование юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя;

фамилии, имена, отчества, должностидолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения; правовые основания проведенияпроверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятийпо контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов поосуществлению федерального государственного контроля качества образования;

перечень документов,представление которых проверяемой организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведенияпроверки.

3.2.2. Заверенная печатьюкопия приказа начальника Кузбассобрнадзора вручаетсяпод подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемой организации одновременно с предъявлением служебныхудостоверений специалистов Кузбассобрнадзора,осуществляющих проверку. По требованию проверяемой организации должностные лицаКузбассобрнадзора обязаны представить информацию о Кузбассобрнадзоре в целях подтверждения своих полномочий, атакже об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий.

3.2.3. Формыдокументов, используемых при исполнении государственной функции, установленыприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.4. Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, проверяемыеорганизации, а также граждане обязаны оказывать содействие должностным лицам Кузбассобрнадзора в осуществлении ими возложенных на нихобязанностей.

3.2.5. Проверка можетбыть проведена в форме выездной и (или) в форме документарной проверки.

3.2.6. Документарные проверкиосуществляются путем изучения документов и сведений, имеющихся в Кузбассобрнадзоре и (или) представленных проверяемымиорганизациями и другими лицами, а также путем анализа информации, размещеннойна официальных сайтах проверяемых организацийв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, по месту нахождения Кузбассобрнадзора.

3.2.7. Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами Кузбассобрнадзора в первую очередь рассматриваютсядокументы проверяемой организации, имеющиеся в распоряжении Кузбассобрнадзора,в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля (надзора), осуществленногов отношении проверяемой организации.

3.2.8. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Кузбассобрнадзора, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемой организациейобязательных требований, Кузбассобрнадзор направляетв адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы(приложение № 4 к настоящему административному регламенту). К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа начальника Кузбассобрнадзорао проведении проверки.

3.2.9. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса проверяемая организация обязана направить в Кузбассобрнадзор указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

3.2.10. Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Кузбассобрнадзор, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.2.11. В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных проверяемой организацией документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у Кузбассобрнадзора документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информацияоб этом направляется проверяемой организации с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.12. Проверяемая организация, представляющая в Кузбассобрнадзор пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий, несоответствий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.13. Должностное лицо Кузбассобрнадзора,которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом проверяемой организации, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений Кузбассобрнадзор установитпризнаки нарушения обязательных требований, Кузбассобрнадзор  вправе провести выездную проверку.

3.2.14. При проведении документарной проверки Кузбассобрнадзор не вправе требовать у проверяемойорганизации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки.

3.2.15. Выездныепроверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения образовательнойдеятельности проверяемой организацией.

3.2.16. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в документах проверяемой организации, имеющихся в распоряжении Кузбассобрнадзора;

оценить соответствие качества подготовкиобучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартовбез проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.17. В ходе выездной проверки должностные лица Кузбассобрнадзора устанавливают соответствие содержания икачества подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам.

3.2.18. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиКузбассобрнадзора, обязательного ознакомленияруководителя юридического лица или иного должностного лица, его уполномоченногопредставителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя с приказом начальника Кузбассобрнадзорао назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сосроками и с условиями ее проведения.

3.2.19. Руководительюридического лица или иное должностное лицо, его уполномоченный представитель,индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам Кузбассобрнадзора,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ специалистам, проводящимвыездную проверку, на территорию, в здания, строения, сооружения,помещения, к иным объектам, используемым для организации и осуществленияобразовательной деятельности.

3.2.20. Проверка проводится с соблюдением требованийФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

3.2.21. Справки, документы или их копии, иная информация,необходимая должностному лицу для выполнения возложенных на негополномочий,  предоставляется на безвозмезднойоснове.

3.2.22. Организацияи форма мероприятий по проверке качества подготовки обучающихся, проводимых в ходе плановой выезднойпроверки качества образования, определяются на основе предварительного изучениядокументов проверяемой организации, имеющихся в распоряжении Кузбассобрнадзора, сведений о результатах итоговыхаттестаций обучающихся, итогов мониторинга образовательных достиженийобучающихся, а также информации, полученной от проверяемой организации в ходепроверки.

Сроки и формапроведения контрольных мероприятий в ходе проверки качества образования выбираются Кузбассобрнадзором.

3.2.23.В ходе проверки при осуществлении федерального государственного контролякачества образования проводятся следующие мероприятия:

анализ и экспертиза документов,материалов, основных образовательных программ на соответствие содержанияподготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов;

анализ использования объектов, необходимых для осуществленияобразовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий),учебно-методической документации, учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационныхресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведениивыездных проверок);

оценка соответствия качества подготовкиобучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

3.2.24. При выявлениисоответствия качества подготовки обучающихся требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов проводятся следующиемероприятия по контролю:

анализ результатов текущего контроляуспеваемости, промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестацииобучающихся, областных мониторинговых исследований;

экспертиза освоения обучающимисяосновных образовательных программ, имеющихгосударственную аккредитацию, в форме тестовых испытаний, контрольных работ,опросов (при проведении выездных проверок).

3.2.25. При анализе результатовтекущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, государственнойитоговой аттестации обучающихся проводится анализ экзаменационных ведомостей,протоколов заседаний государственныхэкзаменационных комиссий, региональныхэкзаменационных комиссий, а такжесведений об успеваемости обучающихся и о кадровых условиях реализации основныхобразовательных программ, предоставляемых проверяемой организацией входе проверки.

При экспертизе освоения обучающимися основных образовательных программ возможно использование различных формоценки качества подготовки обучающихся по любому учебному предмету изобязательных предметных областей учебного плана.

3.2.26. Проведение мероприятий по контролю вобщеобразовательной организации осуществляется с обучающимися,освоившими образовательные программы соответствующего уровня (направленности).

Количество классов и учебных предметовдля осуществления мероприятий по контролю с целью установления соответствиякачества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов определяется Кузбассобрнадзоромисходя из целей и задач проверки.

Выбор классов (параллели, групп) иучебных предметов для проведения оценки результатов освоения обучающимисяобразовательных программ осуществляется на основе предварительного анализаимеющихся показателей государственной итоговой аттестации, промежуточнойаттестации, результатов аккредитационных экспертиз,областных мониторинговых исследований.

3.2.27. Экспертиза освоения обучающимися основных образовательных программ с цельюустановления соответствия качества подготовки обучающихся требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов может осуществляться:

в общеобразовательных организациях поучебным предметам при наличии отрицательной динамики общей и качественнойуспеваемости обучающихся, отрицательных результатов государственной итоговойаттестации;

ворганизациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по основным профессиональным образовательнымпрограммам:

по общеобразовательной программе среднегообщего образования, не более чем по двум учебным дисциплинамобщеобразовательного цикла, в группах выпускного курса либо курса, на которомзавершается обучение по данной программе;

по программам подготовкиквалифицированных рабочих, служащих в группах выпускного курса;

по программам подготовки специалистовсреднего звена на основе комплексного тестирования, включая предметыобщеобразовательного цикла, в группах выпускного курса.

3.2.28. По решению Кузбассобрнадзора к проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты,экспертные организации.

 

3.3. Оформление результатов проверки

 

3.3.1.По результатам проведенной проверкисоставляется акт (приложение № 5 кнастоящему административному регламенту).

3.3.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование проверяемого юридическоголица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки;

дата и номер приказа начальника Кузбассобрнадзора;

фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, а также экспертов, проводивших проверку;

дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителяюридического лица или иного должностного лица, его уполномоченногопредставителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием упроверяемой организации указанного журнала;

подписи должностного лица или должностныхлиц, проводивших проверку.

3.3.3.К акту проверки прилагаются протоколы илизаключения проведенных исследований, результаты тестовых и (или) другихиспытаний (при наличии), экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителямиэкспертных организаций, принимавших участие в проверке (при наличии),объяснения работников проверяемой организации (при необходимости) и иные связанные с результатами проверки документыили их копии.

3.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Кузбассобрнадзора. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

3.3.5. В случае еслидля проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.6. В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (приусловии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Кузбассобрнадзора.

3.3.7. На основании актапроверки и экспертных заключений составляется отчет о проведениипроверки, который утверждается руководителем (заместителемруководителя) органа, осуществляющего государственную функцию. В отчетео проведении проверки указываютсянесоответствия требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершившихих должностных лиц (приложение № 6 к настоящему административному регламенту).

3.3.8.Специалист, ответственный за ведение базыданных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведениипроверки (мероприятий по контролю), о ее результатах и принятых мерах.

3.3.9. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Кузбассобрнадзор в письменной форме возражения в отношенииакта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Кузбассобрнадзор.

Указанныев настоящем пункте документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица.

 

3.4. Приостановление действия государственной аккредитации  полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки. Установление срока устранения

выявленного несоответствия

 

3.4.1. В случае выявления несоответствия содержания икачества подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам Кузбассобрнадзорприостанавливает действие государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранениявыявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.

3.4.2. Информация о выявленных несоответствиях содержания икачества подготовки обучающихся требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов и материалы проверкимогут быть направлены по решению Кузбассобрнадзора ворганы государственной власти, органы местного самоуправления.

 

3.5. Проведение проверки по устранению выявленного

несоответствия требованиям федеральныхгосударственных

образовательных стандартов, оформление еерезультатов

 

3.5.1. До истечения срока устранения выявленногонесоответствия Кузбассобрнадзор должен быть уведомленорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, об устранениивыявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов.

3.5.2. В течение тридцатидней после получения уведомления Кузбассобрнадзорпроводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устраненииорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленногонесоответствия.

3.5.3. По итогампроверки по устранению организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, выявленного несоответствия Кузбассобрнадзоромсоставляется акт согласно требованиям, указанным в пунктах 3.3.1-3.3.8настоящего административного регламента.

 

3.6. Возобновление действия государственной аккредитации

 

Действиегосударственной аккредитации возобновляется по решению Кузбассобрнадзорасо дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранениявыявленного несоответствия.

 

3.7. Лишение организации государственной аккредитации

полностью или в отношении отдельных уровней образования,

укрупненных групп профессий, специальностей и  

  направлений подготовки

 

Если в установленный Кузбассобрнадзором срок организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, не устранила выявленное несоответствие, Кузбассобрнадзор лишает организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки.

 

3.8. Составление протокола об административномправонарушении, передачаматериалов в суд для рассмотрения по подведомственности

 

3.8.1. В случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в отношении проверяемого юридического лица и(или) его должностных лиц, индивидуального предпринимателя специалистом Кузбассобрнадзора составляется протокол обадминистративном правонарушении по форме согласно приложению № 7 к настоящемуадминистративному регламенту.

3.8.2. Протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявления административногоправонарушения.

3.8.3. Протокол обадминистративном правонарушении направляется судье в течение трех сутокс момента составления протокола об административном правонарушении.

 

4.Передача материалов проверки в архив Кузбассобрнадзора

 

Материалы проверки передаются в архив Кузбассобрнадзора.

 

5.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

5.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником Кузбассобрнадзора.

5.2. Должностные лица Кузбассобрнадзора, ответственные за исполнениегосударственной функции, несут персональную ответственность за соблюдениепорядка исполнения государственной функции.

5.3. Персональная ответственность должностных лиц Кузбассобрнадзора, ответственных за исполнениегосударственной функции, закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства.

5.4. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной  функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Кузбассобрнадзора положений нормативных правовыхактов Российской Федерации, Кемеровской области и настоящего административногорегламента.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц Кузбассобрнадзора.

По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений/несоответствий виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

5.5. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексныепроверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя.

 

6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия)органа, исполняющего

государственную функцию, атакже его должностных лиц

 

6.1. Заинтересованное лицо имеет право наобжалование действий или бездействия должностных лиц Кузбассобрнадзорав досудебном и судебном порядке.

Заинтересованное лицо вправе обжаловатьдействия (бездействие) должностного лица, проводившего проверку, начальнику Кузбассобрнадзора.

Заинтересованное лицовправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

6.2. Заинтересованноелицо вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

6.3. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях илибездействии должностных лиц Кузбассобрнадзора, нарушенииположений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, поадресам электронной почты, содержащимся вприложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, вкоторый направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии) должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица,решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, сведения о его местежительства, а также почтовый адрес и (или) адрес электронный почты, по которымдолжен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;

суть нарушения прав и законных интересов,противоправного решения, действия (бездействия);

личнуюподпись заявителя (при подаче жалобы на бумажном носителе) и дату.

6.4. При обращении заявителя в письменной форме срокрассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней смомента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностнымлицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов начальник Кузбассобрнадзора, иноеуполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобыне более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрениязаявителя.

6.5. По результатам рассмотрения жалобыуполномоченным должностным лицом Кузбассобрнадзорапринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения жалобы, направляется заявителю.

6.6. Если в результатерассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником Кузбассобрнадзорапринимается решение о привлечении к ответственности лица, ответственного задействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции на основании настоящего административного регламента иповлекшие за собой жалобу, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и (или) Кемеровской области.

6.7.  Письменные обращения считаются разрешенными,если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы.

6.8. Если в письменной жалобе не указаныфамилия заявителя, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросови сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом.

Если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чемсообщается заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня еерегистрации, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.

6.9. Решение должностного лица Кузбассобрнадзора,вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в суд впорядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области поисполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контролякачества

образования»

 

 

Сведения

оместонахождении, контактных телефонах, адресах

электронной почты Кузбассобрнадзора

 

Адрес официального интернет-портала органов государственной власти Кемеровской области

www.kemobl.ru

Адрес официального сайта Администрации Кемеровской области

www.ako.ru

Адрес официального сайта Кузбассобрнадзора

www.kuzbassobrnadzor.ru

Почтовый адрес Кузбассобрнадзора

ул. Черняховского,  д. 14, ГСП             г. Кемерово, 650000

Телефон начальника Кузбассобрнадзора

Тел. / факс                  (8-3842) 36-00-09

Адрес электронной почты отдела контроля качества образования Кузбассобрнадзора

kko@kuzbassobrnadzor.ru

Телефон отдела контроля качества образования Кузбассобрнадзора

Тел. / факс               (8-3842) 75-05-80


 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2а

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области поисполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контролякачества

образования»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя)

         

Уведомление

о проведении плановой(внеплановой) выездной проверки

 

Настоящимуведомляем, что в соответствии  сприказом Кузбассобрнадзора от«__»_________ № ____ «_________________________»

                                                                                (наименованиеприказа)

вотношении _______________________________________________________

                                (полноеофициальное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

проводитсяплановая (внеплановая) выездная проверка.

Копияуказанного приказа прилагается.

В целях оказаниясодействия в проведении проверки Вам необходимо:

1. В срок к «_» ________  г. подготовить ипредставить в ходе проведения проверки оригиналы и копии документов,предусмотренных пунктом 11 приказа о проведении проверки (документ, объемкоторого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скрепленподписью должностного лица и соответствующей печатью).

При заверениисоответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно»; должность лица, заверившегокопию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью,определяемой по усмотрению проверяемой организации.

2. Обеспечить«___» _____  г. в ___ ч ___ минприсутствие руководителя юридического лица либоуполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя либо егоуполномоченного представителя и необходимые условия для проведения тестированияобучающихся (при наличии).

Начальник Кузбассобрнадзора                                                ______________

 

Ф.И.О., раб. тел. исполнителя

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2б

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области поисполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контролякачества

образования»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя)

 

Уведомление

о проведении плановой(внеплановой) документарной проверки

 

Настоящимуведомляем, что в соответствии  сприказом Кузбассобрнадзора от«__»_________ № ____ «_________________________»

                                                                                (наименованиеприказа)

вотношении _______________________________________________

                                (полноеофициальное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

проводитсяплановая (внеплановая) документарная проверка.

Копия указанного приказа прилагается.

 

Начальник Кузбассобрнадзора __________________

 

Ф.И.О., раб. тел.исполнителя

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

Государственной службы по надзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области по исполнению

государственной функции

«Осуществление федерального

государственного контроля

качества образования»

 

   

 

Государственная службапо надзору и контролю в сфере образования

Кемеровской области (Кузбассобрнадзор)

__________________________________________________________________

     (наименование органа государственногоконтроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

ПРИКАЗ

Кузбассобрнадзора

 

опроведении __________________________________ проверки

        (плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридическоголица, индивидуального предпринимателя

от«__»________________ ____ г. № ____

 

          1. Провести проверку в отношении

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)

   

          2.Место нахождения:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 (юридического лица(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместо жительства индивидуального предпринимателя и место(а)фактического осуществления им деятельности)

        3. Назначить лицом(ми),уполномоченным(ми) на проведение проверки:__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

        4. Привлечь к проведению проверки  в  качестве экспертов,  представителейэкспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки

 экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием реквизитов свидетельства

обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится сцелью:_______________________________

Приустановлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

          а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок;

  б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

реквизиты ранеевыданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля;

реквизиты приказаначальника Кузбассобрнадзора, изданногов соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;

реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемыхк требованию материалов и обращений;

 

задачаминастоящей проверки  являются:___________________________

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдениеобязательных требований;

выполнениепредписаний Кузбассобрнадзора.

 

7. Срок проведения проверки:_____________________________________

      

     К проведению проверки приступить

         с «__» ____________ 20__ г.

              

         Проверку окончить не позднее

         «__» ____________ 20__ г.

 

8.   Правовые основания проведения проверки:___________________________________________________________________

(ссылкана положение нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка;

ссылка на положения(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

предметом проверки)

 

9.   В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимыедля достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________________________

 

10.   Перечень административных регламентов поосуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципальногоконтроля (при их наличии):___________________________________________

                                                                        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

11.Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 

 

_______________________________________________

    (должность, фамилия,инициалы руководителя,

заместителяруководителя органа государственного

      контроля (надзора), органа муниципального

    контроля, издавшего распоряжение или приказ

                          проведениипроверки)

 

                                                                                           _______________________________

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

_____________________________________________________________________________________________

 (фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица,непосредственно

 подготовившегопроект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (приналичии)


Приложение№ 4

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области по исполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контроля

качества образования»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________________

(Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

____________________________________________

(наименование, место нахождения юридического лица, место жительства индивидуального  предпринимателя)

 

Запрос

о предоставлении документов

 

Всоответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Вам необходимо направить в Кузбассобрнадзор в течение десяти рабочих дней содня получения настоящего запроса копии следующих документов (документ, объемкоторого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скрепленподписью руководителя юридическоголица либо его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателялибо его уполномоченного представителя и соответствующей печатью):

1.

 2.

Копия приказа о проведениипроверки прилагается.

 

НачальникКузбассобрнадзора                                              _________________

(подпись)

 

 

Ф.И.О., раб. тел. исполнителя

 

 

 

Приложение № 5

к административному регламенту

Государственной службы по надзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области по исполнению

государственной функции

«Осуществление федерального

государственного контроля

качества образования»

 

 

Государственнаяслужба по надзору и контролю в сфере образования

Кемеровскойобласти (Кузбассобрнадзор)

____________________________________________________________________

(наименование органагосударственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

_________________________                     «__»_____________________20____ г.

             (место составления акта)                                                             (дата составления акта)

                                                                       ________________________________

                                                                                                                    (времясоставления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

Кузбассобрнадзором юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

 

        Поадресу/адресам:_______________________________________________

                                                 (место проведения проверки)

 

        Наосновании: __________________________________________________

                                                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена__________________________________ проверка в отношении:

                                  (плановая/внеплановая,документарная/выездная)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

 

       Дата и время проведенияпроверки:

 

«__»__ 20__ г. с __ час. __ мин. __ до __ час. __ мин.Продолжительность _____

«__»__ 20__ г. с __ час. __ мин. __ до __ час. __ мин.Продолжительность _____

       (заполняется в случаепроведения проверок филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделенийюридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

       

        Общая продолжительность проверки:______________________________

                                                                                                    (рабочих дней/часов)

       

        Акт составлен:__________________________________________________

                                                     (наименование органа государственного контроля(надзора) или органа

                                                муниципального контроля)

 

    С копией распоряжения/приказа о проведении проверкиознакомлен(ы): (заполняетсяпри проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

 

        Датаи номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведенияпроверки:_________________________________________________

                                          (заполняется в случае необходимости согласования проверки сорганами

                                                                                                   прокуратуры)

        Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц),

 проводившего(их) проверку;в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

 указываются фамилии, имена, отчества(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

 экспертных организаций с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименование органа по

аккредитации,выдавшего свидетельство)

 

   Припроведении проверки присутствовали:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица

 (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального

 предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, уполномоченного представителя саморегулируемой

 организации (в случае проведения проверкичлена саморегулируемой организации),

 присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)

 

        Входе проведения проверки:

 

        выявленынарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): ________________________________________

                                                                             (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

        выявленынесоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (суказанием положений (нормативных) правовыхактов):______________________________________________________________

 

        выявленыфакты невыполнения предписаний Кузбассобрнадзора (суказанием реквизитов выданных предписаний):________________________

 

   нарушенийне выявлено __________________________________________

Запись в журналучета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверокюридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведениивыездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

       Прилагаемые к акту документы:___________________________________

       Подписи лиц, проводившихпроверку: ______________________________

 

       С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                 

 

                                                                                       «__»_______________20__ г.

                                                                                       ________________________

                                                                                                                                                 (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления сактом проверки: ________________________

                                                                                                                                    (подпись уполномоченного

                                                                                                                                      должностного лица (лиц),

                                                                                                                                       проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 6

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области поисполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контроля

качества образования»

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (КУЗБАССОБРНАДЗОР)

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Государственной службы по надзору и контролюв сфере образования Кемеровской  области

_______________________(Ф.И.О.)

«___ »________________ 20 __ г.

 

 

Отчет

о проведении плановой/внеплановой

документарной/выезднойпроверки

(указатьпредмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

_____________________________________________________________________________________________

   

1. Основаниедля проведения проверки:

приказКузбассобрнадзора от«__»______ № __ «_________________________»

                                                                                                                                 (наименованиеприказа)

2.Цель и задачи проверки:_______________________________________________________________

                                                                               (указыватьв соответствии с приказом о проверке)

3. Проверенныев ходе проверки организации:

3.1._________________________________________________________________

3.2._________________________________________________________________

4.Сроки проведения проверки: _________________________________________

5.Проверенный период деятельности ____________________________________

6.В ходе проведения проверки были проведены следующие контрольно-надзорные (проверочные)мероприятия и действия:

7.По результатам проведения проверки установлено следующее (втом числе выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности):

Порезультатам проверки был составлен акт в двухэкземплярах, один из которых направлен вадрес_____________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должностьруководителя (уполномоченного представителя) юридического лица,

                     Ф.И.О.индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

8.Выводы проверяющего (комиссии):___________________________________

 

9.Предложения проверяющего (комиссии): ______________________________

 

10.Список приложений к отчету: _______________________________________

 

 

Датасоставления отчета                      ____________________________________

 

Проверяющий(ие)                                 ____________________________________

                                        (Ф.И.О.)


Приложение№ 7

к административному регламенту

Государственной службы понадзору и

контролю в сфере образования

Кемеровской области поисполнению

государственнойфункции

«Осуществлениефедерального

государственного контроля

качества образования»

 

 

                         Протокол об административномправонарушении

г._______________________                                                                 «__» _________20__ г.

      (место составления протокола)

 

_____________________________________________________________________________________________

(должностьспециалиста (ов) Кузбассобрнадзора,Ф.И.О.)

Вприсутствии________________________________________________

                                               (Ф.И.О. законного представителя организации, должность,документ, 

                                   подтверждающий полномочия (при наличии свидетелей ипотерпевших - Ф.И.О., адреса)

 

 

в соответствии со статьями 28.2, 28.3Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что в результатепроверки____________________________________________

                (вид проверки -плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

обнаруженонарушение _______________________________________________

(место, время совершения и событиеправонарушения)

 

 

Нарушены____________________________________________________

(статья(и), пункт(ы) законодательныхактов, нормативных правовых актов)

 

    Сведенияоб организации, в отношении  которойсоставляется протокол об административном правонарушении

__________________________________________________________________

 (наименование, место нахождения, ИНН, наличие лицензии на правоосуществления образовательной

 деятельности (серия, №, дата выдачи, срокдействия), наличие свидетельства о государственной

 аккредитации (серия, №, дата выдачи,срок действия)

 

За совершениеуказанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя кадминистративной ответственности в соответствии _____________________________________________________

(указатьстатьи, части, пункты законодательных актов)


 

Объяснениязаконного  представителя  организации, в отношении  которой составляетсяпротокол об административном правонарушении:_____________________________________________

___________________________________________________________

                            (Ф.И.О.законного представителя организации)

 

        Иные сведения

__________________________________________________________________

(необходимые для разрешения дела)

 

Присоставлении протокола законному представителю организации, в отношении которой составляетсяпротокол об административном правонарушении, иным участникам разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (знакомиться снастоящим протоколом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к настоящемупротоколу)

                             _____________________________ /____________________________

                                                (подпись)                                                (Ф.И.О.)

                             _____________________________ /____________________________

                                               (подпись)                                                (Ф.И.О.)

 

Для рассмотренияматериалов дела необходимо явиться в суд соответствующейинстанции согласно определению суда о месте и времени рассмотрения дела об административномправонарушении с документами, удостоверяющими личность и занимаемуюдолжность.

 

                 Подписьдолжностного лица (лиц), составившего протокол: ______________

                                                                                                                                                          (подпись, Ф.И.О.)

             Спротоколом ознакомлен, копию протокола получил:

                           ________________ /___________________

                                                     (Ф.И.О. законного представителя организации)

                 Подписисвидетелей (при необходимости)

                        __________ /___________________

                                         (подпись)                                   (Ф.И.О.)

                                ___________________ /____________________________

                                         (подпись)                                  (Ф.И.О.)

       

        Копия протоколаотправлена организации, в отношении которой он составлен, по почте (либо инымспособом): _____________________________

                                                                                                    (указать, каким способом направлен, исх. №)

 

      Кпротоколу об административном правонарушении прилагаются:

 

 

 

 

 

 

Приложение № 8

кадминистративному регламенту

Государственнойслужбы по надзору и

контролю всфере образования

Кемеровскойобласти по исполнению

государственной функции

«Осуществление федерального

государственногоконтроля

качестваобразования»

 

 

Блок- схема исполнения государственной функции*

 

 

_______________

*Не приводится