Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2015 № 458
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2018 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от30 декабря 2015 г. N 458
г.Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программыКемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 –2018 годы»
В соответствии с законами Кемеровской области от12.12.2014 № 118-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов», от 08.12.2015 № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» Коллегия АдминистрацииКемеровской области
постановляет:
1. Внести в государственнуюпрограмму Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса»на 2014 – 2018 годы (далее – Государственная программа), утвержденную постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013№ 421 (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 614, от 29.04.2014 № 169, от26.08.2014 № 338, от 30.12.2014 № 548, от 30.09.2015 № 320), следующиеизменения:
1.1. Позицию «Объемы иисточники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой погодам ее реализации» паспорта Государственной программы изложить в следующейредакции:
«
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 55360533 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 9281937 тыс. рублей; 2017 год – 7068780 тыс. рублей; 2018 год – 7214702 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 9281937 тыс. рублей; 2017 год – 7068780 тыс. рублей; 2018 год – 7214702 тыс. рублей |
»
1.2. В разделе 3 «Переченьподпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм имероприятий Государственной программы»:
1.2.1. В пункте 1.8 слова«Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципальных районов» заменить словами «Осуществление органами местногосамоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной властиКемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений засчет средств областного бюджета».
1.2.2. Пункт 2.4 изложить вследующей редакции:
«
| 2.4 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Мероприятие проводится в рамках постановления Губернатора Кемеровской области от 04.07.2011 № 44-пг «Об утверждении Положения о порядке выделения ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ПЭ4), процентов | Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов подводятся ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 04.07.2011 № 44-пг |
»
1.2.3. В графе 3 пункта 3.1слова « 28.12.2012№ 1194-р «Об утверждении плана мероприятий по сокращению государственного долгаКемеровской области» заменить словами«30.12.2014 № 875-р « Об утверждении плана мероприятий по сокращению государственного долгаКемеровской области на 2014-2016 годы».
1.2.4.В графе 3 пункта 3.2 слова « 28.12.2012 № 1194-р» заменить словами «30.12.2014 № 875-р ».
1.2.5.В графе 2 пункта 3.4 слово «вознаграждения»заменить словом «вознаграждений».
1.3. Раздел 4 «Ресурсноеобеспечение реализации Государственной программы» изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению .
1.4. Раздел 5 «Сведения опланируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы (по годам реализации Государственной программы)» изложить в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению .
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главногофинансового управления Кемеровской области С.Н.Ващенко.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной сроквступления в силу.
Подпункт 1.2 распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Положения подпункта 1.1, раздела 4 в частиресурсного обеспечения на 2016 год, раздела 5 в части плановых значенийцелевого показателя (индикатора) на 2016 год вступают в силу с 01.01.2016.
Положения подпункта 1.1, раздела 4 в части ресурсногообеспечения на 2017-2018 годы, раздела 5 в части плановых значений целевогопоказателя (индикатора) на 2017-2018 годы применяются к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на соответствующийпериод.
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
Приложение № 1
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 30декабря 2015 г. № 458
4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
| Государственная программа «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 –2018 годы | Всего | 15591964 | 16203150 | 9281937 | 7068780 | 7214702 |
| областной бюджет | 15591964 | 16203150 | 9281937 | 7068780 | 7214702 | ||
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» | Всего | 0 | 13524550 | 6471837 | 4119415 | 4118424 |
| областной бюджет | 0 | 13524550 | 6471837 | 4119415 | 4118424 | ||
| 1.5 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Всего | 12532471 | 13348955 | 6146500 | 4000000 | 4000000 |
| областной бюджет | 12532471 | 13348955 | 6146500 | 4000000 | 4000000 | ||
| 1.6 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Всего | 207571 | 94494 | 94538 | 94083 | 93520 |
| областной бюджет | 207571 | 94494 | 94538 | 94083 | 93520 | ||
| 1.7 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Всего | 100000 | 20000 | 200000 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 100000 | 20000 | 200000 | 0 | 0 | ||
| 1.8 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Всего | 57098 | 61101 | 30799 | 25332 | 24904 |
| областной бюджет | 57098 | 61101 | 30799 | 25332 | 24904 | ||
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» | Всего | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 10000 |
| областной бюджет | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 10000 | ||
| 2.4 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Всего | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 2.5 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Всего | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» | Всего | 0 | 2670000 | 2800100 | 2939365 | 3086278 |
| областной бюджет | 0 | 2670000 | 2800100 | 2939365 | 3086278 | ||
| 3.3 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Всего | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2939265 | 3086228 |
| областной бюджет | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2939265 | 3086228 | ||
| 3.4 | Мероприятие «Выполнение других обязательств субъекта Российской Федерации по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Всего | 0 | 0 | 100 | 100 | 50 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 100 | 100 | 50 | ||
Приложение № 2
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 30 декабря 2015 г. № 458
4. Сведенияо планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)
Государственнойпрограммы (по годам реализации Государственной программы)
| № п/п | Наименование Государственной программы, под-программы, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» | |||||||
| 1.1 | Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона» | Отношение дефицита бюджета Кемеровской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1) | процентов | = < 15 | = < 14,9 | = < 14,8 | = < 14,8 | = < 14,7 |
| 1.2 | Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках» | Наличие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области (ОС2) | да/ нет | да | да | да | да | да |
| 1.3 | Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области» | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3) | процентов | = > 100 | = >107 | = > 104 | = > 103 | = > 103 |
| 1.4 | Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области, с целью выявления неэффективных региональных налоговых льгот» | Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области (ОС4) | процентов | = < 5,0 | = < 4,9 | = < 4,8 | = < 4,7 | = < 4,7 |
| 1.5 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя (ОС5) | раз | = < 5,5 | = < 5,4 | = < 5,3 | = < 5,2 | = < 5,1 |
| 1.6 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6) | рублей | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 |
| 1.7 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов (ОС7) | процентов | = < 9,9 | = < 9,8 | = < 9,7 | = < 9,6 | = < 9,5 |
| 1.8 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, в расчете на одного жителя (ОС8) | рублей | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 |
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» | |||||||
| 2.1 | Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении» | Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1) | процентов | = > 70 | = > 75 | = > 80 | = > 85 | = > 90 |
| 2.2 | Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста» | Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленная на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2) | процентов | = > 50 | = > 50 | = > 50 | = > 50 | = > 50 |
| 2.3 | Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих к снижению накопленной просроченной задолженности» | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области к расходам бюджета (ПЭ3) | процентов | = < 0,15 | = < 0,14 | = < 0,13 | = < 0,12 | = < 0,11 |
| 2.4 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ОС9) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.5 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области комплекс-ной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ОС10) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» | |||||||
| 3.1 | Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области» | Отношение государственного долга Кемеровской области к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1) | процентов | < 80 | < 80 | < 75 | < 75 | < 75 |
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.2 | Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств» | Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3) | процентов | < 6,3 | < 6,2 | < 6,1 | < 6,1 | < 6,1 |
| 3.3 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области (УГД4) | процентов | < 3,5 | < 3,4 | < 3,3 | < 3,2 | < 3,2 |
| 3.4 | Мероприятие «Выполнение других обязательств субъекта Российской Федерации по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области (УГД5) | процентов | = < 0,001 | = < 0,001 | = < 0,001 | = < 0,001 | = < 0,001 |
| 4 | Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области» | |||||||
| 4.1 | Мероприятие «Размещение на сайте главного финансового управления Кемеровской области информации об исполнении областного бюджета, динамики исполнения областного бюджета, динамики и структуры государственного долга Кемеровской области» | Размещение показателей на каждое первое число месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области; государственных программ Кемеровской области; структуры и динамики государственного долга Кемеровской области (ПП1) | да/ нет | да | да | да | да | да |
| 4.2 | Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области» | Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области (ПП2) | да/ нет | да | да | да | да | да |