Постановление Администрации г. Кемерово от 21.09.2015 № 2249

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 28.11.2014 № 3054 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2017 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21.09.2015 № 2249

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 28.11.2014 № 3054 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2017 годы»

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлениями администрации города Кемерово от 06.07.2015№ 1641 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Кемерово» и в целях повышения доступности и качества жилищногообеспечения населения города Кемерово

 

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 28.11.2014№ 3054 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на 2015-2017годы» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В названии и пункте 1 постановления слова «на 2015-2017 годы»заменить словами «на 2015-2019 годы».

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе сосредствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города О.В. Турбаба.

 

 

 

Глава города          В.К.Ермаков

 

 

 

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

города Кемерово

от 21.09.2015 № 2249

 

 

 

 

Муниципальнаяпрограмма

«Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан

на территории городаКемерово» на 2015-2019 годы

 

 

1. Паспорт муниципальной программы «Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на2015-2019 годы

 

 

Наименование муниципальной программы

Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово (Н.С. Корелина)

Исполнители муниципальной программы

Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово;

управление городского развития администрации города Кемерово;

МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Цель муниципальной программы

Повышение доступности и качества жилищного обеспечения населения города Кемерово, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Задачи муниципальной программы

обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством;

предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья;

обеспечение условий для передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации

Срок реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2015-2019 годах составит 820 941,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 264 013,10 тыс. рублей;

в 2016 году – 224 049,10 тыс. рублей;

в 2017 году – 221 548,80 тыс. рублей;

в 2018 году – 55 665,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 55 665,00 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

а) за счет средств бюджета города Кемерово 123 123,70 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 16 463,70 тыс. рублей;

в 2016 году – 26 665,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 26 665,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 26 665,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 26 665,00 тыс. рублей;

б) иные не запрещенные законодательством источники – 697 817,30 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 274 346,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 117 946,20 тыс. рублей;

в 2016 году – 79 450,10 тыс. рублей;

в 2017 году – 76 949,80 тыс. рублей;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

средства областного бюджета – 263 887,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 86 019,20 тыс. рублей;

в 2016 году – 88 934,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 88 934,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 0;

в 2019 году - 0;

средства юридических и физических лиц – 159 584,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 43 584,00 тыс. рублей;

в 2016 году – 29 000,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 29 000,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 29 000,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 29 000,00 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- жилищные условия с 2015 по 2019 годы улучшат 818 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по годам:

2015 год - 218 семей;

2016 год - 180 семей;

2017 год – 197 семей;

2018 год - 193 семьи;

год - 30 семей.

 

 

2.Характеристика текущегосостояния сферы действия муниципальной программы

 

Одним из приоритетов жилищной политики Кемеровской области являетсяобеспечение доступности для населения и комфортности жилья.

К числу приоритетных отнесен национальный проект «Доступное икомфортное жилье – гражданам России». В мае 2012 года подписаны указыПрезидента Российской Федерации, направленные на модернизациюсоциально-экономической системы государства. Один из указов – Указ ПрезидентаРФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных     услуг». Правительством утверждены основныестратегии, механизмы, планы-графики, дорожные карты достижения долгосрочныхцелей и обозначенных показателей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерахпо обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» и распоряжением ГубернатораКемеровской области от 10.09.2012 № 60-рг «Об исполнении отдельных указов ПрезидентаРоссийской Федерации В.В. Путина в Кемеровской области» необходимо обеспечитьдо 2020 года предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семейКемеровской области, желающих улучшить свои жилищные условия.

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, посостоянию на 1 января 2015 года на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях состоит 14 109 семей, из них:

2 819 молодых семей, в т.ч. 110 – участники подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей»;

1 294 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

889 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из них 127 –приняты на учет до 01 января 2005 года;

612 многодетных семей;

446 ветеранов боевых действий, из них 55 – приняты на учет до 01января 2005 года;

384 малоимущих семьи;

12 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц,приравненных к ним;

7 653 – другие категории.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленныхкатегорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.

Решение данной проблемы исключительно за счет средств федеральногобюджета не представляется возможным. В связи с этим возникает необходимостьвыделения средств из областного и местного бюджетов.

В последнее время улучшается демографическая ситуация: наблюдаетсярост рождаемости, но решение вопроса молодых семей остается на протяжениипоследних лет серьезной проблемой. Поддержка молодых семей при решении жилищнойпроблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной частинаселения города, а также положительно повлияет на социально-экономическоеразвитие города.

На территории города Кемерово муниципальная программа «Обеспечениежильем молодых семей» действовала с 2006 года, за указанный период было выдано184 социальных выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала частьюплана по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортноежилье - гражданам России». Необходимость государственной и муниципальнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовойнедоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи сотсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса.Молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерномплане трудоспособном возрасте, также у молодежи имеется и перспектива ростазаработной платы по мере повышения квалификации. Ввиду отсутствия жилищныхусловий многие молодые семьи решают жилищную проблему самостоятельно сиспользованием средств ипотечного жилищного кредитования (займа). В данномслучае возникает необходимость государственной и муниципальной поддержкимолодых семей на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012№1204 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 -2015 годы» внесены изменения в подпрограмму, в результате которыхпервоочередное право на получение государственной поддержки приобретают молодыесемьи, имеющие 3 и более детей. Данные изменения позволят поддержатьмногодетные молодые семьи, положительно повлияют на улучшение демографическойситуации в городе. Таким образом, целесообразно продолжить реализацию механизмапредоставления социальных выплат молодым семьям в целях улучшения жилищныхусловий.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильеммолодых семей остается актуальной. Всего в администрации города на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2 819 молодых семей.

Особое внимание уделяется обеспечению жильем детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жильем данной категории гражданпроизводится за счет средств федерального и областного бюджетов. За период 2011– 2014 годы для обеспечения жильем детей-сирот профинансировано 384 835,04тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 107 811,35 тыс.рублей, областного бюджета – 276 539,70 тыс. рублей, приобретено 574 жилыхпомещения. Лимит на 2015 год – 186 968,7 тыс. рублей, из них средствафедерального бюджета – 101 034,7 тыс. рублей, областного бюджета –88 934,0 тыс. рублей.

В списке детей-сирот на 01 января 2015 года значатся 1 294детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения которых требуется1 347 504,312 тыс. рублей.

На территории города осуществляется реализация полномочий пообеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов. Запериод 2011 – 2014 годы обеспечено жильем 92инвалида и 33 ветерана боевых действий. Дляобеспечения жильем данной категории граждан выделено 135 448,296 тыс.рублей, из них 90 915,46 тыс. рублей из федерального бюджета,44 532,836 тыс. рублей из местного бюджета. Лимит на 2015 год –15 120,6 тыс. рублей, будет приобретено 12 жилых помещений для инвалидов иветеранов боевых действий.

По состоянию на 01 января 2015 года в городе состоят на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий 55 граждан в списках ветеранов боевыхдействий и 127 инвалидов, принятых на учет до 01 января 2005 года. Дляобеспечения жильем ветеранов боевых действий и инвалидов необходимо96 561,36 тыс. рублей из федерального бюджета.

Следует отметить достаточно интенсивное обеспечение жильемучастников (инвалидов) Великой Отечественной войны и членов их семей. В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов», Законом Кемеровской области «Обобеспечении жильем ветеранов» от 28.01.2010 № 3-ОЗ в городе Кемерово всегообеспечены жильем 241 ветеран.

По состоянию на 01 января 2015 года в городе состоят на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий 12 ветеранов Великой Отечественнойвойны. В 2015 году для города Кемерово предусмотрено 10 224,2 тыс. рублейдля обеспечения жильем 9 ветеранов Великой Отечественной войны. Потребность всредствах федерального бюджета на обеспечение участников (инвалидов) ВеликойОтечественной войны и членов их семей составляет 3 408,048 тыс. рублей.

Важной проблемой является предоставление жилья на условиях договорасоциального найма малоимущим гражданам. По состоянию на 01.01.2015 принято научет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма 384семьи.

Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовыхвозможностей в местном бюджете на строительство и приобретение жилья дляпредоставления по договору социального найма.

Для того, чтобы продолжить решение социальных задач, принята программа«Жильё для российской семьи». Постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье дляроссийской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» определены основные условия и меры реализации программы «Жильедля российской семьи». Реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» будетосуществляться с 2015 года. Будет строиться жилье экономического класса по цене, не превышающей установленноймаксимальной цены такого жилья. Таким образом, это жильё смогут приобрести тесемьи, которые не могут сегодня позволить себе купить квартиры на рыночныхусловиях. Именно на них эта программа и рассчитана. Квартиры будут доступнымидля большинства семей со средними заработками.

Таким образом, назрела острая необходимость перехода к устойчивомуфункционированию и развитию жилищного сектора, которая определяетцелесообразность использования программно-целевого метода для решения указанныхпроблем.

 

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

 

Для достижения цели муниципальной программы должен быть обеспеченкомплексный подход к реализации всех программных мероприятий.

Для решения задачи по обеспечению жильем отдельных категорийграждан, установленных федеральным и областным законодательством, необходимовыполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям – сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений».

Граждане, относящиеся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилымипомещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012№ 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей».

Реализация данного мероприятия по обеспечению жильем указанныхкатегорий граждан осуществляется за счет средств федерального и областногобюджетов. В соответствии с действующим законодательством денежные средстванаправляются на предоставление благоустроенных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилыхпомещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения,предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из их числа составляет 5 лет. По окончании указанного срока и приотсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказаниядетям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимаетсярешение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда изаключении договора социального найма.

Жилые помещения специализированногожилищного фонда предоставляются по списку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Включение в списокосуществляется в порядке очередности в зависимости от даты рождения.

Решение о включении в список принимается на основании документов,перечень которых установлен постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 № 132 «Онекоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на жилые помещения».

2. Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильемотдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации».

Полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января2005 года, относятся к полномочиям Российской Федерации, переданныморганам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Кемеровской области от 17.04.2006 № 46-ОЗ «О формепредоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки пообеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления» определяет формупредоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениямикатегорий граждан, указанных в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона от12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (за исключением категорий граждан, на которыхраспространяется действие Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Обобеспечении жильем ветеранов») и статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ресурсное обеспечение реализации данного мероприятия по обеспечениюжильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федеральногобюджета. В соответствии с действующим законодательством денежные средства могутбыть направлены на предоставление гражданам жилых помещений по договорусоциального найма, в собственность, либо на предоставление единовременнойденежной выплаты в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 23.2Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Порядок предоставленияинвалидам и ветеранам боевых действий жилых помещений по договорам социальногонайма или в собственность и единовременной денежной выплаты устанавливаетсяКоллегией Администрации Кемеровской области.

3. Мероприятие «Осуществлениеполномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленныхФедеральным законом от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 № 714 «Об обеспечениижильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945 годов» жилыми помещениями обеспечиваются:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественнойвойны;

3) члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественнойвойны.

Полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан,установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Обобеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»относятся к полномочиям Российской Федерации, переданным органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование осуществляется за счет средств федеральнойсубвенции.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ«Об обеспечении жильем ветеранов» денежныесредства могут быть направлены на предоставление ветеранам жилых помещений подоговору социального найма, в собственность либо на предоставлениеединовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилыхпомещений.

Для решения задачи по предоставлению гражданам долгосрочных целевыхжилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жильянеобходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятие «Развитие ипотечного жилищного кредитования».

реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законамиКемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочныхцелевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений иразвитии ипотечного жилищного кредитования», от 30.04.2013 № 47-ОЗ «Опредоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям», от 02.10.2012 №89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий»,от 07.02.2013 № 5-ОЗ «О займах семьям усыновителей» и постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 № 275 «Оспособах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городаКемерово».

Право на получение займа или социальной выплаты из областногобюджета имеют категории граждан, предусмотренные законами Кемеровской областиот 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов,социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечногожилищного кредитования», от 30.04.2013 № 47-ОЗ «О предоставлении займов исоциальных выплат многодетным семьям», от 02.10.2012 № 89-ОЗ «О займахмолодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий», от 07.02.2013 №5-ОЗ «О займах семьям усыновителей».

Займы и социальные выплаты в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищныхзаймов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечногожилищного кредитования» предоставляются гражданам в случае, если:

1) гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения дляполучения займа учитываются жилые помещения, которые гражданин (члены семьигражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают) в качествечлена семьи собственника жилого помещения, нанимателя (члена семьи нанимателя)жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения дляполучения социальной выплаты учитываются жилые помещения, которые гражданин(члены семьи гражданина) имеет (имеют) в собственности или занимает (занимают)в качестве нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения по договорусоциального найма жилого помещения;

2) молодые семьи проживают с родителями одного из супругов не менеедвух лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о получении займа илисоциальной выплаты, - независимо от размера площади занимаемых совместно жилыхпомещений и права собственности членов молодой семьи на указанные жилые помещенияпри условии, что эти жилые помещения являются для членов молодой семьиединственными;

3) граждане проживают в жилых помещениях, признанных непригоднымидля проживания межведомственной комиссией, независимо от размера площади этихжилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения.

Норматив площади жилого помещения для расчета размера займа и (или)социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилогопомещения:

для одиноких граждан - 33 квадратных метра;

для семьи из двух человек - 42 квадратных метра;

для семьи из трех и более человек - по 18 квадратных метров накаждого члена семьи гражданина.

Займы предоставляются по 0%, 3%, 5% годовых в зависимости откатегории граждан.

Размер социальной выплаты рассчитывается по следующей формуле:

 

НП x СтЖ x 35%, где:

 

НП - норматив площади жилого помещения, установленный в пункте 2статьи 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлениидолгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилыхпомещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»;

СтЖ - стоимость (цена) одного квадратного метра общей площади жильяв муниципальном образовании по месту жительства гражданина - получателясоциальной выплаты, утверждаемая решением областной комиссии.

В соответствии с постановлением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 28.10.2005 № 275 «О способах содействия в улучшениижилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово» предоставляютсясоциальные выплаты из местного бюджета и рассрочка платежа под 5% годовых.

Социальная выплата представляет собой денежные средства,предоставляемые на безвозмездной безвозвратной основе, используемые настроительство или приобретение жилья при условии долевого финансированияуказанных расходов.

Содействие за счет бюджета города оказывается в пределах объемовфинансирования, предусмотренного на эти цели в бюджете города Кемерово наочередной финансовый год.

 

2. Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей».

 

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с подпрограммой«Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 № 1050.

Механизм реализации мероприятия предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путемпредоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие умолодой семьи помимо права на получение средств социальной выплатыдополнительных средств - собственных средств или средств, полученных покредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, втом числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплатыстроительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительныхсредств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматриваетсяв составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилогопомещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов вмолодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищногонакопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещенияили строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса напервичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилогопомещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услугуказанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов пожилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числемолодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не являетсягражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая изодного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, иодного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в списокпретендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35лет;

б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии скритериями, установленными Правилами предоставления молодым семьям социальныхвыплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамкахреализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы«Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.2010 № 1050;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иныхденежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размераобщей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности,количества членов молодой семьи-участницы подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Кемерово.Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья устанавливаетсяадминистрацией города Кемерово, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемойМинистерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимомолодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ = Н x РЖ, где:

 

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по г.Кемерово;

РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течениевсего срока его действия.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенкаили более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителяи 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии срасчетом социальной выплаты и ограничивается суммой остатка задолженности повыплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитамразмер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга иостатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом или займом за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Для решения задачи по обеспечению условий для передачи жилыхпомещений в собственность граждан в порядке приватизации необходимо выполнениеследующего мероприятия:

 

1. Мероприятие «Выполнение муниципального задания МБУ «Центрсодействия в улучшении жилищных условий».

 

Муниципальное задание МБУ «Центр содействия в улучшении жилищныхусловий» включает три муниципальные услуги:

- прием, оформление и выдачу документов на передачу жилых помещенийв собственность граждан в порядке приватизации с внесением информации вэлектронную базу договоров приватизации;

- оформление документов и регистрация в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровскойобласти права муниципальной собственности на жилые помещения;

- оформление кадастровых паспортов на жилые помещения, переданные(передаваемые) в муниципальную собственность.

Учреждение оказывает услуги в соответствии с Гражданским кодексомРФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним», постановлением администрации города Кемерово от 16.12.2010 №114 «Об утверждении Положения «О порядке формирования муниципального задания вотношении муниципальных бюджетных учреждений и о финансовом обеспечениивыполнения этого задания», постановлением администрации города Кемерово от24.05.2013 № 1562 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан впорядке приватизации», иными нормативно-правовыми актами, Уставом Учреждения.

 

Указанные мероприятия выделены исходя из поставленной вмуниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а такжеприоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы.

 

4. Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы

 

 

Наименование

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово»

Всего

264 013,1

224 049,1

221 548,8

55665,0

55 665,0

бюджет города Кемерово

16 463,7

26 665,0

26 665,0

26 665,0

26 665,0

иные не запрещенные законодательством источники:

247 549,4

197 384,1

194 883,8

29 000,0

29 000,0

федеральный бюджет

117 946,2

79 450,1

76 949,8

0,00

0,00

областной бюджет

86 019,2

88 934,0

88 934,0

0,00

0,00

средства юридических и физических лиц

43 584,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»

Всего

186 968,7

162 135,0

161 339,0

0,00

0,00

бюджет города Кемерово

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные не запрещенные законодательством источники:

186 968,7

162 135,0

161 339,0

0,00

0,00

федеральный бюджет

101 034,7

73 201,0

72 405,0

0,00

0,00

областной бюджет

85 934,0

88 934,0

88 934,0

0,00

0,00

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Всего

15 120,6

17 893,1

16 188,8

11 644,0

11 644,0

бюджет города Кемерово

8 433,3

11 644,0

11 644,0

11 644,0

11 644,0

иные не запрещенные законодательством источники:

6 687,3

6 249,1

4 544,8

0,00

0,00

федеральный бюджет

6 687,3

6 249,1

4 544,8

0,00

0,00

 Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»

Всего

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Кемерово

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные не запрещенные законодательством источники:

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

10 224,2

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

Всего

31 300,0

42 000,0

42 000,0

42 000,0

42 000,0

бюджет города Кемерово

2 300,0

13 000,0

13 000,0

13 000,0

13 000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

средства юридических и физических лиц

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

29 000,0

 Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей»

Всего

17 669,2

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет города Кемерово

3 000,0

0,00

0,00

0,00

0,00

иные не запрещенные законодательством источники:

14 669,2

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

85, 20

0

0

0

0

средства юридических и физических лиц

14 584,0

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие «Выполнение муниципального задания МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Всего

2 730,4

2 021,0

2 021,0

2 021,0

2 021,0

бюджет города Кемерово

2 730,4

2 021,0

2 021,0

2 021,0

2 021,0

 

5. Планируемые значенияцелевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

Наименование

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Единица измерения

Плановые значения целевого показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово»

Количество семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

218

180

197

193

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

1,5

1,3

1,4

1,4

0,2

Мероприятие «Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»

Площадь приобретаемого жилья для сирот

абсолютная площадь приобретаемого жилья для сирот

кв.м

5930,8

5 148

5 113

0

0

Количество сирот, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений

в абсолютных числах

человек

112

144

156

155

0

Доля сирот, получивших жилые помещения в отчетном году, в общей численности сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

число сирот, получивших жилые помещения в отчетном году / число сирот, включенных в список сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

%

8,7

10,1

10,3

10,3

0

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Площадь приобретаемого жилья для инвалидов и ветеранов

абсолютная площадь приобретаемого жилья для инвалидов и ветеранов

кв.м

314,7

308

224

0

0

Количество инвалидов и ветеранов, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

человек

57

6

11

8

0

Доля инвалидов и ветеранов боевых действий, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности инвалидов и ветеранов боевых действий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число инвалидов и ветеранов боевых действий, получивших жилые помещения в отчетном году / число инвалидов и ветеранов боевых действий, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

31,3

4,8

9,8

7,4

0

Мероприятие «Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»

Количество ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

8

0

0

0

0

Доля ветеранов ВОВ, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общей численности ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число ветеранов ВОВ, получивших жилые помещения в отчетном году / число ветеранов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

80

0

0

0

0

Мероприятие «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

Количество семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в текущем году

в абсолютных числах

семей

30

30

30

30

30

Доля семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в отчетном году, в общей численности семей, включенных в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат

число семей, получивших долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты в отчетном году / число семей, включенных в реестр получателей жилищных займов и социальных выплат

%

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей»

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в текущем году

в абсолютных числах

семей

11

0

0

0

0

Доля молодых семей, получивших социальные выплаты и улучшившие жилищные условия в отчетном году, в общей численности молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число молодых семей, получивших социальные выплаты в отчетном году / число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

%

10,0

0

0

0

0

Мероприятие «Выполнение муниципального задания МБУ «Центр содействия в улучшении жилищных условий»

Количество жилых помещений, переданных в собственность в порядке приватизации в текущем году

абсолютное число жилых помещений, переданных в собственность в порядке приватизации

единиц

1 559

600

600

600

600

Количество жилых помещений, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в текущем году

абсолютное число жилых помещений, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности

единиц

500

500

500

500

500

Количество кадастровых паспортов на жилые помещения, переданные (передаваемые) в муниципальную собственность

абсолютное число кадастровых паспортов на жилые помещения, переданные (передаваемые) в муниципальную собственность

единиц

120

500

500

500

500

 

 

 

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина