Закон Кемеровской области от 13.07.2016 № 61-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

 

О порядке назначения и проведения опроса граждан

в муниципальных образованиях Кемеровской области

 

 

ПринятСоветом народных

депутатов Кемеровской области

6 июля 2016 года

 

 

НастоящийЗакон принят на основании статьи 31 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» в целяхрегулирования правовых основ порядка назначения и проведения опроса граждан вмуниципальных образованиях Кемеровской области.

 

Статья 1.Общие положения

 

1. Опрос граждан проводится на всей территориимуниципального образования Кемеровской области (далее – муниципальноеобразование) или на части его территории для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственной властиКемеровской области.

2. Порядок назначения и проведения опроса гражданопределяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования в соответствии снастоящим Законом.

 

Статья 2.Принципы проведения опроса граждан

 

1. В опросе граждан имеют право участвовать жителимуниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Жители муниципального образования участвуют вопросе граждан непосредственно. Каждый житель муниципального образования,участвующий в опросе граждан, имеет один голос.

3. Участие в опросе граждан является свободным идобровольным.

4. Изложение вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса граждан, должно быть ясным, обеспечивающимпростоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса (вопросов) должна бытьоднозначной и не допускать возможность ее произвольного толкования, а такженеопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса гражданрешения.

 

Статья 3.Инициаторы проведения опроса граждан

 

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципальногообразования или главы муниципального образования – по вопросам местногозначения;

2) органов государственной власти Кемеровской области– для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения.

2. Инициирование опроса граждан главой муниципального образования или органамигосударственной власти Кемеровской области осуществляется посредством внесения впредставительный орган муниципального образования письменного обращения, котороедолжно содержать мотивировку необходимости проведения опроса граждан, формулировкувопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан,указание территории, на которой предлагается проведение опроса граждан.

3. Письменное обращение главы муниципального образования или органовгосударственной власти Кемеровской области подлежит обязательному рассмотрению в срок,установленный уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования, который не можетпревышать 30 дней.

 

Статья4. Назначение опроса граждан

 

1. Решение о назначении опроса граждан принимаетсяпредставительным органом муниципального образования.

2. В нормативном правовом акте представительного органамуниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципальногообразования, участвующих в опросе граждан;

6) территория, на которой проводится опрос граждан;

7) место проведения опроса граждан.

3. Решение представительного органа муниципального образования оназначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке,предусмотренном уставом муниципального образования и (или) нормативнымправовым актом представительного органа муниципального образования, не менее чем за10 дней до дня проведения опроса граждан.

 

Статья 5.Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан

 

1. Комиссия по подготовке и проведению опроса граждан(далее – комиссия) формируется представительным органом муниципальногообразования.

2. Порядок, сроки формирования, численность, порядокдеятельности  комиссии устанавливаютсяуставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования.

3. Комиссияформируется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членовкомиссии. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладаютравными правами.

4. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует подготовку и проведение опроса граждан;

2) организует изготовление опросных листов;

3) составляет список участников опроса граждан;

4) определяет форму доведения информации о проведенииопроса граждан до жителей муниципального образования, участвующих в опросеграждан;

5) организует информирование и привлечение жителеймуниципального образования к участию в опросе граждан;

6) устанавливает результаты опроса граждан, которыедоводит до сведения жителей муниципального образования и представляет впредставительный орган муниципального образования;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Полномочия комиссии прекращаются после направлениядокументов с результатами опроса граждан в представительный органмуниципального образования.

 

Статья 6.Проведение опроса граждан

 

1. Опрос граждан проводится в формах и порядке,установленных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования.

2. Результаты опроса граждан оформляются протоколом орезультатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня окончания проведенияопроса. Протокол о результатах опроса граждан должен содержать следующиесведения:

1) общее число жителей, проживающих на территориимуниципального образования или на части его территории;

2) число жителей муниципального образования или частиего территории, принявших участие в опросе граждан;

3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведенииопроса граждан;

4) результаты опроса граждан.

3. Еслиопрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опросаграждан составляется отдельно по каждому вопросу.

4. Вопрос считается одобренным, если за негопроголосовало более половины жителей, принявших участие в опросе граждан.

5. Протокол о результатах опроса гражданподписывается всеми членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с протоколом орезультатах опроса граждан в целом или с отдельными его положениями, можетизложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу орезультатах опроса граждан.

6. Протокол о результатах опроса граждан иприложенные к нему опросные листы не позднее 7 дней со дня окончания проведенияопроса граждан направляются председателем комиссии в представительный органмуниципального образования.

Представительныйорган муниципального образования в течение 7 дней со дня получения результатовопроса граждан информирует главу муниципального образования, органгосударственной власти Кемеровской области, являющихся инициаторами проведенияопроса граждан, о результатах опроса граждан.

7. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) впорядке, предусмотренном уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования,не позднее 10 дней со дня поступления протокола о результатах опроса граждан впредставительный орган муниципального образования Кемеровской области.

8.Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

 

Статья 7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан

 

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

 

Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор 

Кемеровской  области          А.М. Тулеев

 

 

г. Кемерово

13 июля 2016 года

№ 61-ОЗ