Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2016 № 256
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 86 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в том...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 4 июня 2016 г. № 256
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 21.03.2016 № 86 « О порядке определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровскойобласти, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенныхучреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКемеровской области »
Коллегия Администрации Кемеровской областипостановляет:
1. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016№ 86 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в томчисле подведомственных им казенных учреждений, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области» следующиеизменения:
1.1. Преамбулуизложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктом2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от13.10.2014 № 1047 «Об общих правилах определения нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов, органов управлениягосударственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включаясоответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:»
1.2. В пункте 1 слова«требования к определению» заменить словами «Правила определения», слова«(далее – требования)» заменить словами «(далее - Правила)».
1.3. Пункт 2 изложитьв следующей редакции:
«2. Государственным органам Кемеровской области,Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Кемеровскойобласти утвердить нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов,территориальных органов и подведомственных казенных учреждений государственныхорганов Кемеровской области с учетом того, что до 01.01.2017 нормативныезатраты определяются в соответствии с Правилами, утвержденными настоящимпостановлением, если указанными органами не утвержден иной порядок расчетанормативных затрат, за исключением нормативных затрат, порядок расчета которыхопределен пунктами 25, 26, 92 и 93 методики определения нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов Кемеровской области, ихтерриториальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений,Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровскойобласти, являющейся приложением к Правилам, и в отношении которых не может бытьустановлен иной порядок расчета.».
1.4. Требования копределению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органовКемеровской области, их территориальных органов, в том числе подведомственныхим казенных учреждений, Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Кемеровской области, утвержденные постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.5. В Правилах определения нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов Кемеровской области, ихтерриториальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений,Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровскойобласти (далее - Правила), являющихся приложением к требованиям к определениюнормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровскойобласти, их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенныхучреждений, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКемеровской области утвержденным постановлением:
1.5.1. В нумерационном заголовке Правил слова«требованиям к определению» заменить словами «Правилам определения».
1.5.2. В заголовке слово «Правила» заменить словом«Методика».
1.5.3. В пункте 3:
абзац четвертый изложить в следующейредакции:
« Qi сот - количество абонентских номеров пользовательского(оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи (далее - номерабонентской станции) по i-й должности в соответствии с нормативами,определяемыми государственными органами Кемеровской области (далее – государственные органы) , Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее –Территориальный фонд) в соответствии с пунктом 5 Правилопределения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов,их территориальных органов, в том числе подведомственных им казенныхучреждений, Территориального фонда, утвержденных постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области (далее - нормативы государственных органов),с учетом нормативов обеспечения функций государственных органов, применяемыхпри расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услугподвижной связи, предусмотренных приложением № 1 к настоящей методике (далее -нормативы обеспечения средствами связи);»;
в абзаце пятом слова «нормативов затрат наприобретение средств связи» заменить словами «нормативов обеспечения средствамисвязи».
1.5.4. В пункте 9 слова « в пунктах 11 - 16 настоящих Правил»заменить словами « в пунктах 11 - 15настоящей методики ».
1.5.5. Пункт 10 изложить в следующейредакции:
«10. Затраты на техническое обслуживание ирегламентно-профилактический ремонт вычислительной техники () определяются по формуле:
,
где:
Qi рвт - фактическое количествоi-й вычислительной техники, но не более предельного количества i-йвычислительной техники;
- цена технического обслуживания ирегламентно-профилактического ремонта в расчете на 1 единицу i-й вычислительнойтехники в год.
Предельное количество i-й вычислительной техники () определяется с округлением до целого поформулам:
- для закрытого контураобработки информации,
- для открытого контураобработки информации,
где Чоп - расчетная численностьосновных работников, определяемая в соответствии с пунктами 17 - 22 Общихправил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов, органов управления государственными внебюджетными фондами имуниципальных органов, включая соответственно территориальные органы иподведомственные казенные учреждения, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об Общих правилах определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органовуправления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов,включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенныеучреждения» (далее - Общие правила определения нормативных затрат), Методическими указаниями по расчету нормативовчисленности работников территориальных фондов обязательного медицинскогострахования, их филиалов или представительств по основным направлениямдеятельности, утвержденными Федеральным фондом обязательного медицинскогострахования 15.03.2013 (далее – Методические указания ФФОМС) .».
1.5.6. В абзацах первом, четвертом и пятомпункта 15 слова «и копировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «,копировальных аппаратов и иной оргтехники».
1.5.7. Пункт 23 изложить в следующейредакции:
«23. Затраты на приобретение рабочих станций () определяются по формуле:
,
где:
- количество рабочих станций по i-й должности , не превышающее предельное количество рабочих станций по i-й должности ;
- цена приобретения 1 рабочей станции по i-йдолжности в соответствии с нормативами государственных органов.
Предельное количество рабочих станций по i-й должности() определяется по формулам:
- для закрытого контураобработки информации,
- для открытого контураобработки информации,
где Чоп - расчетная численностьосновных работников, определяемая в соответствии с пунктами 17 - 22 Общихправил определения нормативных затрат, Методическими указаниями ФФОМС.».
1.5.8. В пункте 24:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«
,
»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
« Qi пм - количество принтеров, многофункциональных устройств,копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии снормативами государственных органов; »;
абзац пятый исключить;
в абзаце шестом слова«и копировального аппарата (оргтехники)» заменить словами «, копировального аппарата и иной оргтехники ».
1.5.9. В пункте 25:
в абзаце четвертом слова«планируемое к приобретению» исключить, слова «приобретение средств» заменитьсловами «обеспечение средствами»;
в абзаце пятом слова«приобретение средств» заменить словами «обеспечение средствами».
1.5.10. В пунктах 26 –30 слова «планируемое к приобретению» исключить.
1.5.11. В пункте 31:
абзац первый изложитьв следующей редакции:
« 31. Затраты на приобретение носителей информации, в том числе магнитныхи оптических носителей информации (Змн), определяются по формуле: »;
в абзаце четвертом слова «планируемоек приобретению количество i-го носителя информации» заменить словами«количество носителей информации по i-й должности»;
в абзаце пятом слова «единицы i-го носителя информации» заменить словами«единицы носителя информации по i-й должности».
1.5.12. В абзацах первом, четвертом и пятом пункта 32 слова «икопировальных аппаратов (оргтехники)» заменить словами «, копировальныхаппаратов и иной оргтехники».
1.5.13. В пункте 33:
в абзаце первом слова «и копировальныхаппаратов (оргтехники)» заменить словами «, копировальных аппаратов и инойоргтехники»;
в абзаце четвертом слова «и копировальныхаппаратов (оргтехники) i-го типа» заменить словами «, копировальных аппаратов ииной оргтехники по i-й должности»;
абзацы пятый и шестой изложить в следующейредакции:
«Ni рм - норматив потреблениярасходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств,копировальных аппаратов и иной оргтехники по i-й должности в соответствии снормативами государственных органов;
Pi рм - цена расходногоматериала для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратови иной оргтехники по i-й должности в соответствии с нормативами государственныхорганов.».
1.5.14. В пункте 34:
в абзаце первом слова « и копировальных аппаратов (оргтехники) » заменить словами « копировальныхаппаратов и иной оргтехники »;
абзац четвертый изложить в следующейредакции:
«Qi зп - количество i-х запасныхчастей для принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов ииной оргтехники;».
1.5.15. В абзаце четвертом пункта 35 и абзаце четвертом пункта 39 слова«планируемое к приобретению» исключить.
1.5.16. В пункте 40:
в абзаце четвертом слова «планируемое к аренде» исключить, дополнитьсловами «к настоящей методике»;
абзац пятый дополнить словами « , при этом мощность арендуемого транспортного средства должнасоответствовать мощности приобретаемых транспортных средств, определенной всоответствии с приложением № 2 к Правиламопределения требований к закупаемым государственными органами Кемеровскойобласти (включая территориальные органы и подведомственные казенные и бюджетныеучреждения Кемеровской области), Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Кемеровской области отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2016№ 87».
1.5.17. Абзац четвертый пункта 41 изложить в следующей редакции:
«Qi у - количество i-х разовых услугпассажирских перевозок;».
1.5.18. В пункте 58 слова «настоящих Правил» заменить словами «настоящейметодики».
1.5.19. В абзаце первом пункта 60 слово «реже» заменить словом «более».
1.5.20. Пункт 69 изложить в следующейредакции:
«69. Затраты на техническое обслуживание иремонт транспортных средств (Зтортс) определяются по формуле:
,
где:
Qтортс - количество i-хтранспортных средств;
Pтортс - стоимость техническогообслуживания и ремонта i-готранспортного средства, которая определяется по средним фактическим данным за 3предыдущих финансовых года.».
1.5.21. Пункт 81 изложить в следующей редакции:
«81. Затраты на приобретение спецжурналов ибланков строгой отчетности (Зжбо) определяются по формуле:
,
где:
Qi ж - количество приобретаемыхi-х спецжурналов;
Pi ж - цена 1 i-го спецжурнала;
Qбо - количество приобретаемыхбланков строгой отчетности;
Pбо - цена 1 бланка строгойотчетности.».
1.5.22. Пункт 85 исключить.
1.5.23. В пункте 90:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«
,»;
абзац четвертый исключить;
в абзаце пятом слова «планируемое вочередном финансовом году» исключить;
в абзаце шестом слово «планируемое»исключить.
1.5.24. В пункте 92:
в абзаце четвертом слова «планируемое кприобретению» исключить, слова «к настоящим Правилам» заменить словами «кнастоящей методике»;
в абзаце пятом слова «к настоящим Правилам»заменить словами «к настоящей методике».
1.5.25. В абзаце четвертом пунктов 93 и 94 слова «планируемое кприобретению» исключить.
1.5.26. Абзац четвертый пункта 95 после слова «бланочной» дополнитьсловами «и иной типографской».
1.5.27. В абзацах четвертом и шестом пункта 96 слова «планируемое кприобретению» исключить.
1.5.28. В абзаце пятом пункта 97 слова «общих требований к определению»заменить словами «Общих правил определения».
1.5.29. В абзаце шестом пункта 99 слова «планируемое количество рабочихдней» заменить словом «километраж».
1.5.30. В пункте 100 слова «настоящимПравилам» заменить словами «настоящей методике».
1.5.31. В абзаце шестом пункта 101 слова«общих требований к определению» заменить словами «Общих правил определения».
1.5.32. Заголовок раздела IV дополнить словами «или приобретенияобъектов недвижимого имущества».
1.5.33. Заголовок раздела V дополнитьсловом «работников».
1.5.34. Пункт 108 исключить.
1.5.35. В приложении № 1 к Правилам:
в нумерационном заголовке слово «Правилам»заменить словом «методике»;
в графе 4 слова « Ежемесячные расходы не более 4 тыс. рублей » заменить словами « Ежемесячныерасходы не более 6 тыс. рублей »;
в сноске 2 слово «сотовой» заменить словом «подвижной».
1.5.36. В приложении № 2 к Правилам:
в нумерационном заголовке слово «Правилам»заменить словом «методике»;
в заголовках граф 2, 4, 6 слова «Цена имощность» заменить словом «Цена»;
по тексту слова «и не более 200 лошадиных сил», «и не более 150лошадиных сил» исключить.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.
Губернатор
Кемеровскойобласти А.М.Тулеев
Приложение
к постановлениюКоллегии
Администрации Кемеровской области
от 24 июня 2016 г. № 256
Правила определения
нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов Кемеровской области, их территориальных органов, в томчисле подведомственных им казенных учреждений, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кемеровскойобласти (далее - государственные органы), их территориальных органов иподведомственных им казенных учреждений, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Кемеровской области (далее – Территориальный фонд) вчасти закупок товаров, работ, услуг (далее - нормативные затраты).
2. Нормативные затраты применяются для обоснованияобъекта и (или) объектов закупки соответствующего государственного органа, еготерриториальных органов и подведомственных им казенных учреждений,Территориального фонда.
Нормативные затраты в части затрат на обеспечениефункций казенных учреждений, которым в установленном порядке утвержденогосударственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ),определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерациидля расчета нормативных затрат, применяемых при определении объема финансовогообеспечения выполнения указанного государственного задания.
3. Нормативные затраты,порядок определения которых не установлен методикой определения нормативныхзатрат на обеспечение функций государственных органов, их территориальныхорганов, в том числе подведомственных им казенных учреждений, Территориальногофонда согласно приложению (далее – методика), определяются в порядке,устанавливаемом государственными органами, Территориальным фондом.
При утверждении нормативныхзатрат в отношении проведения текущего ремонта государственные органы,Территориальный фонд учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 60методики.
Общий объем затрат,связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативныхзатрат, не может превышать объем доведенных государственным органам, ихтерриториальным органам и подведомственных им казенным учреждениям,Территориальному фонду как получателям бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения областногобюджета Кемеровской области, бюджета Территориального фонда.
При определении нормативных затрат государственныеорганы, Территориальный фонд применяют национальные стандарты, техническиерегламенты, технические условия и иные документы, а также учитываютрегулируемые цены (тарифы) и положения абзаца третьего настоящего пункта.
4. Для определения нормативных затрат в соответствии сразделами I и II методики в формулах используются нормативы цены товаров,работ, услуг, устанавливаемые государственными органами, Территориальнымфондом, если эти нормативы не предусмотрены приложениями № 1 и 2 к методике.
Для определения нормативных затрат в соответствии сразделами I и II методики в формулах используются нормативы количества товаров,работ, услуг, устанавливаемые государственными органами, Территориальнымфондом, если эти нормативы не предусмотрены приложениями № 1 и 2 к методике.
5. Государственные органы, Территориальный фондразрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника)и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые покатегориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочийгосударственного органа, Территориального фонда, должностных обязанностейработников указанных органов) нормативы:
а) количества абонентских номеров пользовательского(оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;
б) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов,предусмотренных приложением № 1 к методике;
в) количества SIM-карт, используемых в планшетныхкомпьютерах;
г) цены и количества принтеров, многофункциональныхустройств , копировальныхаппаратов и иной оргтехники ;
д) количества и цены средств подвижной связи с учетомнормативов, предусмотренных приложением № 1 к методике;
е) количества и цены планшетных компьютеров;
ж) количества и цены носителей информации;
з) цены иобъема потребления расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов и иной оргтехники ;
и) перечня периодических печатных изданий и справочнойлитературы;
к) количества и цены рабочих станций;
л) количества и цены транспортных средств с учетомнормативов, предусмотренных приложением № 2 к методике;
м) количества и цены мебели;
н) количества и цены канцелярских принадлежностей;
о) количества и цены хозяйственных товаров ипринадлежностей;
п) количества и цены материальных запасов для нуждгражданской обороны;
р) количества и цены иных товаров и услуг.
6. Количество планируемых к приобретению товаров(основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактическогоналичия количества товаров, учитываемых на соответствующихбалансах угосударственных органов, их территориальных органов и подведомственных имказенных учреждений, Территориального фонда.
7. В отношении товаров, относящихся к основнымсредствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете илиисходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этомпредполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срокаполезного использования, определяемого в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Государственными органами, Территориальным фондомможет быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), еслитакая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определенанормативными правовыми (правовыми) актами.
Значения нормативов цены и нормативов количестватоваров, работ и услуг для руководителя Территориального фонда и руководителейказенных учреждений не могут превышать (если установлено верхнее предельноезначение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение)нормативов цены и нормативов количества соответствующих товаров, работ и услуг,предусмотренных методикой, для государственного гражданского служащего,замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурногоподразделения государственного органа, относящуюся к высшей группе должностейгражданской службы категории «руководители».
8. Нормативные затраты подлежат размещению в единойинформационной системе в сфере закупок.