Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 389

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 № 443 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 – 2018 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. N 389

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.10.2013 № 443 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Развитие здравоохраненияКузбасса» на 2014 – 2018 годы»

Всоответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Кемеровской области от 08.12.2015 № 113-ОЗ «Об областном бюджете на2016 год» (в редакции законов Кемеровской области от 28.12.2015 № 132-ОЗ, от26.02.2016 № 8-ОЗ, от 05.05.2016 № 29-ОЗ, от 03.06.2016 № 33-ОЗ, от 12.07.2016№ 56-ОЗ, от 12.08.216 № 65-ОЗ), постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 21.02.2013 № 58 «Об утверждении Положения огосударственных программах Кемеровской области» Коллегия АдминистрацииКемеровской области

постановляет:

1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013№ 443 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 – 2018 годы» (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 150,от 24.09.2014 № 393, от 13.10.2015 № 339, от 27.05.2016 № 189) следующиеизменения:

1.1.В заголовке и пункте 1 цифры «2014-2018» заменить цифрами «2014-2019».

1.2.Государственную программу Кемеровской области «Развитие здравоохраненияКузбасса» на 2014-2018 годы (далее – Государственная программа), утвержденнуюпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеева.

4.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключениемположений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления всилу.

Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения на 2017-2019 годы, раздела 5 текстовойчасти Государственной программы в части планового значения целевого показателя(индикатора) на 2017-2019 годы (в редакции настоящего постановления)применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с областного бюджета на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов.

Губернатор

Кемеровской области А.М.Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 26 сентября 2016 г. № 389

Государственнаяпрограмма Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2019годы

Паспорт

государственнойпрограммы Кемеровской области

«Развитиездравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2019 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2019 годы (далее - Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С. Сергеев

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области;

Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области);

главное финансовое управление Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

Наименование подпрограмм Государственной программы

«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

«Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения»;

«Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

«Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;

«Охрана здоровья матери и ребенка»;

«Управление развитием отрасли»;

«Социальная поддержка»

Цели Государственной программы

Совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи;

снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ), гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;

обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами;

увеличение продолжительности и качества жизни;

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности;

повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;

повышение социальной защищенности населения

Задачи Государственной программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;

совершенствование оказания специализированной медицинской помощи;

создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии;

обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;

внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли;

обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения

Срок реализации Государственной программы

2014 - 2019 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 122269966,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 20740921,6 тыс. рублей;

2015 год – 22131112,4 тыс. рублей;

2016 год – 21711485,4 тыс. рублей;

2017 год – 19780620,6 тыс. рублей;

2018 год – 18952913,1 тыс. рублей;

2019 год – 18952913,1 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета – 114927406,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 18484944,4 тыс. рублей;

2015 год – 19605923,0 тыс. рублей;

2016 год – 19977799,8 тыс. рублей;

2017 год – 18952913,1 тыс. рублей;

2018 год – 18952913,1 тыс. рублей;

2019 год – 18952913,1 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета – 7342559,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 2255977,2 тыс. рублей;

2015 год – 2525189,4 тыс. рублей;

2016 год – 1733685,6 тыс. рублей;

2017 год – 827707,5 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 рублей;

2019 год – 0,0 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

К 2019 году планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов):

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения) - 200%;

удовлетворенность населения медицинской помощью - 60,5%;

смертность от всех причин на 1000 населения - 13,5;

материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми - 14,1;

смертность детей в возрасте 0-17 лет на 100 тыс. населения соответствующего возраста - 85,0;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) - 72,0

1. Характеристика текущего состояния вКемеровской области

сферыдеятельности, для решения задач которой разработана

Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей

иформулировкой основных проблем

Кемеровскаяобласть - крупный территориально-производственный комплекс РоссийскойФедерации. Промышленность в Кемеровской области многоотраслевая и представленакак тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производствеконечной продукции. Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетическихполезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химическойпродукции, машин и оборудования.

Площадьтерритории 95,7 тыс. кв. метров, плотность населения 28,7 человека на 1кв. километр.

Численностьнаселения 2725,0 тыс. человек. Всего городское население составляет 2335,5 тыс.человек, сельское население - 389,5 тыс. человек.

Деятельностьздравоохранения Кемеровской области направлена на сохранение и укреплениездоровья кузбассовцев, увеличение продолжительности и улучшение качества ихжизни, снижение уровня смертности и увеличение рождаемости.

РаспоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2013 № 181-р утвержденплан мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленныена повышение эффективности здравоохранения Кемеровской области».

«Дорожнойкартой» определены до 2018 года:

показателиструктурных преобразований системы оказания медицинской помощи;

основныепоказатели здоровья;

планмероприятий по формированию эффективной структуры здравоохранения;

формированиеэффективной системы оказания медицинской помощи в медицинских организациях;

реализациягосударственной программы «Развитие здравоохранения Кузбасса на 2014-2019годы».

Итогидеятельности системы здравоохранения в 2014 году свидетельствуют, чтобольшинство мероприятий «дорожной карты» за истекший период выполнены.

Врамках Государственной программы реализуются основные стратегическиенаправления развития здравоохранения Кузбасса.

В2014 году в области реализовывались цели и задачи, заявленные в публичнойдекларации департамента охраны здоровья населения Кемеровской области. Впубличной декларации отражены приоритеты в сфере охраны здоровья населения:

приоритетпрофилактики;

охраназдоровья матери и ребенка;

организацияоказания высокотехнологичной медицинской помощи.

ВКемеровской области в государственную систему здравоохранения входят:

12медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарныхусловиях:

ГАУЗКемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница»;

ГАУЗКемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровская областная клиническая офтальмологическаябольница»;

ГАУЗКемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн»;

ГБУЗКемеровской области «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больницавосстановительного лечения»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной хоспис»;

ГБУЗКемеровской области «Областной клинический перинатальный центр им.Л.А.Решетовой»;

5психиатрических больниц;

7медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторныхусловиях:

ГАУЗКемеровской области «Областная клиническая стоматологическая поликлиника»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский центр лечебной физкультуры и спортивноймедицины»;

центрыпо профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями - 5;

диспансеры- 27, в том числе имеющие койки для круглосуточного пребывания больных - 21;

санатории- 19 (в том числе 16 детских самостоятельных и входящих в другие учреждения);

домаребенка - 8;

центркрови - 1;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной центр медицины катастроф» - 1;

ГБУЗКемеровской области особого типа «Кемеровское областное клиническое бюросудебно-медицинской экспертизы» - 2;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной медицинскийинформационно-аналитический центр» - 1;

ГБУЗКемеровской области «Центр контроля качества и сертификации лекарственныхсредств» - 1;

ГБУЗКемеровской области «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» - 1;

ГБУЗКемеровской области особого типа «Кемеровское областное патологоанатомическоебюро» - 4;

ГБУЗ«Дезинфекционная станция»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровская областная научная медицинская библиотека»;

ГАУЗКемеровской области «Управление транспорта»;

ГБОУСПО«Кемеровский областной медицинский колледж».

Впоследние годы в здравоохранение Кемеровской области поступали значительныеинвестиции, направленные на решение поставленных задач по повышению доступностии качества медицинской и лекарственной помощи.

Реализовывалсяприоритетный национальный проект «Здоровье», который способствовал развитиюздравоохранения Кемеровской области. В рамках приоритетного национальногопроекта «Здоровье» были открыты 1 региональный и 3 первичных сосудистыхцентра, 15 центров здоровья, в том числе 4 для детей. В настоящее времяфункционируют 2 региональных и 6 первичных сосудистых центра.

Длядостижения намеченных целей в сфере здравоохранения Кемеровской областиреализовывалась долгосрочная целевая программа «Здоровье кузбассовцев» понаправлениям: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»,«Вакцинопрофилактика», «Развитие высокотехнологичных и дорогостоящих видовмедицинской помощи», «Лекарственное обеспечение», «Улучшениематериально-технической базы учреждений здравоохранения», «Здоровое поколение»,«Государственная поддержка организаций оздоровления и отдыха населенияКемеровской области, долечивание и реабилитация работающих граждан»,«Подготовка специалистов и проведение научно-исследовательской работы в сферездравоохранения», «Доступное зрение», «Совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями», «Обследование населения с цельювыявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, проведениепрофилактических мероприятий», «Профилактика, выявление, мониторинг лечениялиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С»,«Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях» (далее – ДТП), «Улучшение условий и охранытруда, профилактика профессиональных заболеваний в Кемеровской области»,«Развитие службы крови».

В2011- 2013 годах в области реализовывалась Программа модернизацииздравоохранения Кемеровской области, на ее выполнение было направлено 11,8млрд. рублей.

Мероприятияпо модернизации здравоохранения проводились в первую очередь в отношениипрофилей заболеваний и видов помощи, в наибольшей мере влияющих напродолжительность жизни и смертность населения: кардиология, неврология,онкология, педиатрия, травматология, пульмонология, акушерство-гинекология,включая неонатологию новорожденных, фтизиатрия, наркология, первичнаямедико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь.

Вреализации Программы модернизации здравоохранения приняли участие 172медицинские организации, из них 8 государственных.

С2012 года проводятся мероприятия, направленные на совершенствование организациимедицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Врамках реализации данных мероприятий в области вдоль федеральной автотрассыМ-53 организовано 8 травматологических центров (1 центр первого уровня, 2центра второго уровня, 5 центров третьего уровня) и 2 трассовых постаскорой медицинской помощи (с. Поперечное Юргинского района, с. Красный ЯрИжморского района). Открытие центров позволило сократить время от моментааварии до начала оказания первой медицинской помощи.

В2014-2015 годах, наряду с оптимизацией работы службы скорой медицинской помощии совершенствованием оказания медицинской помощи пострадавшим с политравмой,маршрутизацией пострадавших, реализуются мероприятия в соответствии с приказомдепартамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 27.06.2013 №882-а «Об организации травмоцентров на дорогах областного и межрегиональногозначения». Оснащаются два травмоцентра первого уровня (ГБУЗ Кемеровской области«Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительноголечения», г. Прокопьевск; МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1»,г. Новокузнецк) и 7 травмоцентров второго уровня (МБУЗ «Городскаяклиническая больница № 2», г. Кемерово; МАУЗ Анжеро-Судженского городскогоокруга «Центральная городская больница»; МБУЗ «Городская больница № 8», г.Белово; МБУЗ «Центральная городская больница», г. Междуреченск; МБУЗ «Городскаябольница» Осинниковского городского округа; МБУЗ «Центральная районная больницаПромышленновского района»; МБУЗ «Таштагольская Центральная районная больница»).

Продолжаютпроводиться мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни унаселения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя итабака.

Сцелью снижения заболеваемости населения туберкулезом в 2014 году реализованымероприятия, направленные на выявление туберкулеза, лечение больныхтуберкулезом, проведение профилактических мероприятий.

Общаязаболеваемость туберкулезом снижена в 2014 году по сравнению с 2012 годом с245,4 случая на 100 тыс. населения до 229,4 (на 6,5%); первичная заболеваемостьза этот период сократились с 106,5 случая на 100 тыс. населения до 98,6(на 9,3%).

Заболеваемостьвенерическими заболеваниями снизилась: сифилисом с 86,4 случая на 100 тыс.населения в 2012 году до 43,6 в 2014 году (на 98,2%), гонореей – с 59,9 случая на100 тыс. населения в 2012 году до 34,3 в 2014 году (на 74,6%).

В2014 году по сравнению с 2012 годом на 71,1% снижена общая заболеваемость и на13,5% первичная заболеваемость наркологическими расстройствами. Имеет местотенденция к снижению общей и первичной заболеваемости населения психическимирасстройствами.

За5 лет в Кемеровской области удалось добиться значительных результатов воптимизации системы здравоохранения, положительных сдвигов в структуремедицинской помощи.

В2012 году проведена реструктуризация противотуберкулезной службы области собразованием трех юридически самостоятельных противотуберкулезных диспансеров:ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клиническийпротивотуберкулезный диспансер», ГКУЗ Кемеровской области «Новокузнецкийклинический противотуберкулезный диспансер», ГКУЗ Кемеровской области«Прокопьевский противотуберкулезный диспансер».

В2014 году распоряжением администрации Киселевского городского округа от31.07.2014 № 37 о реорганизации муниципальных учреждений здравоохраненияКиселевского городского округа проведено объединение муниципального бюджетногоучреждения «Городская больница № 1» и муниципального бюджетного учреждения«Городская больница № 2» с образованием нового учреждения МБУ «Центральнаягородская больница».

Наосновании распоряжений администрации г. Новокузнецка:

от17.10.2014 № 2437 реорганизовано МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» вформе присоединения МБЛПУ «Городская больница № 26» и МБЛПУ «Городскаястоматологическая поликлиника № 6»;

от08.04.2015 № 855 реорганизовано МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» в формеприсоединения к нему МБЛПУ «Городской родильный дом № 2» и МБЛПУ «Клиническийродильный дом № 3».

Наосновании постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 03.12.2014№ 1671 «О реорганизации учреждений здравоохранения Анжеро-Судженскогогородского округа» реорганизованы МАУЗ «Стоматологическая поликлиника», МБУЗ«Анжеро-Судженский центр профессиональной патологии», МБУ «Дом сестринскогоухода», МБУЗ «Детский санаторий «Родничок» путем присоединения к муниципальномуавтономному учреждению «Центральная городская больница» Анжеро-Судженскогогородского округа.

В2015 году в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 11.02.2015 № 46-р проведено слияние ГБУЗ Кемеровской области«Новокузнецкий детский психоневрологический санаторий № 1», ГБУЗ Кемеровскойобласти «Новокузнецкий детский психоневрологический санаторий № 2», ГБУЗКемеровской области «Новокузнецкий детский психоневрологический санаторий № 3»с образованием ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий клиническийпсихоневрологический санаторий».

Наосновании распоряжения администрации Беловского городского округа от 03.06.2015№ 1532-р реорганизовано МБУЗ «Городская инфекционная больница № 3» в формеприсоединения к МБУЗ «Городская больница № 2».

Вг. Киселевске МАУ «Аптека № 71» присоединена к МБУЗ «Центральная городскаябольница» на основании распоряжения администрации Киселевского городскогоокруга от 11.06.2015 № 392-р.

Всоответствии с постановлением администрации Юргинского городского округа от16.12.2013 № 2122 проведено объединение МБУЗ «Городская больница № 2 городаЮрги» и МБУЗ «Городская больница № 1 города Юрги».

Сцелью минимизации дублирующих функций проведено объединение МБУЗ «Кемеровскийцентр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» с ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной центр по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями».

В2015 году федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение«Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» Минэнерго России переведенов статус ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровьяшахтеров» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от29.0.2015 № 115-р.

Организованооказание первичной медико-санитарной и первичной специализированной помощижителям отдаленных населенных пунктов с использованием мобильных и передвижныхфельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) и диагностических комплексов.

Вцелях повышения доступности специализированной помощи жителям сел и малыхгородов в соответствии с приказом департамента охраны здоровья населенияКемеровской области от 27.11.2009 № 1635 «Об организации областныхцентров, центров, приравненных к областным, расположенных на базе муниципальныхмедицинских организаций, межтерриториальных специализированных отделений,межтерриториальных специализированных отделений в структуре ММО» функционируют87 специализированных центров (отделения) с общим количеством коек 2848 по44 профилям.

В2014 году в области дополнительно открыт сосудистый центр вг. Новокузнецке на базе МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» ичетыре первичных сосудистых отделения (гг. Белово, Анжеро-Судженск,Новокузнецк, Юрга).

Врезультате в зону охвата региональными и первичными сосудистыми центрами дляоказания специализированной медицинской помощи при остром коронарном синдроме инарушениях мозгового кровообращения попадает около 90% населения области.

Вобласти сформирована эффективная трехуровневая система оказания медицинскойпомощи взрослым и детям.

Всоответствии с приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровскойобласти от 22.12.2014 № 2025 определены уровни медицинских организаций приоказании стационарной помощи населению.

Сцелью повышения доступности специализированной медицинской помощи населениюприказом департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от24.09.2013 № 1281 определены маршруты пациентов в соответствии с профилем итяжестью заболевания с учетом временной и территориальной доступности, чтопозволяет включить в зону деятельности специализированных центров всемуниципальные образования региона.

В2014 году специализированную медицинскую помощь получили 556118 пациентов (уровеньгоспитализации - 20,5 случая на 100 человек населения), в том числе вгосударственных медицинских организациях пролечено 101018 пациентов - 3,7случая на 100 человек населения. Объем помощи на 1 жителя в 2014 году составил2,59 койко-дня; в 2012 году - 2,79. Специализированная медицинская помощьоказывается в соответствии с федеральными стандартами и региональнымистандартами оказания медицинской помощи.

Кузбасскиедетские хирурги проводят успешные операции новорожденным с врожденными порокамиразвития желудочно-кишечного тракта, органов грудной клетки. Развиваетсяхирургия врожденных пороков сердца у младенцев на базе ФГБУ«Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистыхзаболеваний» СО РАМН.

ВКемеровской области проводится скрининг новорожденных на наличие наследственныхзаболеваний, аудиологический скрининг новорожденных, внедрен комбинированныйскрининг в первом триместре для выявления групп повышенного риска рождениядетей с нарушением развития. С 2012 года проводится диагностика ретинопатии унедоношенных детей.

Натерритории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 2005 года осуществляютсямероприятия по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий гражданза счет средств федерального бюджета. На реализацию указанных мероприятий в2014 году в Кемеровскую область поступило 982981,7 тыс. рублей. Сумма закупоклекарственных препаратов составила 825875,78 тыс. рублей, отпущено медикаментовиз аптек на сумму 963507,62 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2014 число лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде наборасоциальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами,составляло 87902 человека. За 2014 год абсолютный прирост составил 4574человека, реализовали свое право 59493 человека.

С2008 года лекарственное обеспечение пациентов, страдающих злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, атакже после трансплантации органов и (или) тканей было выделено в отдельнуюгруппу «Высокозатратные нозологии» с финансированием из средств федеральногобюджета. Общее количество пациентов, включенных в региональный сегментфедерального регистра больных «Высокозатратные нозологии», составило 2356человек, из них получили лечение 1633 человека. В 2014 году в Кемеровскуюобласть поступили лекарственные препараты в соответствии с утвержденной заявкойна сумму 697588,7 тыс. рублей, отпущено аптеками препаратов на сумму 652372,4тыс. рублей.

Проводитсяеженедельный мониторинг показателей полноты и качества льготного лекарственногообеспечения.

Благодаряцеленаправленной работе по повышению доступности, качества медицинской илекарственной помощи больным отмечается устойчивая тенденция снижениясмертности населения от ряда заболеваний. В 2014 году по сравнению с 2013 годомснизилась на 5,1% смертность населения от болезней системы кровообращения исоставила 614,7 случая на 100 тыс. населения. На 19,3% снизилась смертность оттуберкулеза - 22,2 случая на 100 тыс. населения. Смертность отновообразований снизилась на 3,6% – 218,8 случая на 100 тыс. населения.

Ключевуюроль в ожидаемой продолжительности жизни населения играет смертность людейтрудоспособного возраста.

Напротяжении ряда лет наметилась тенденция к снижению смертности в трудоспособномвозрасте от управляемых причин. В 2014 году по сравнению с предыдущим годомснизилась смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы органовкровообращения - на 7,6%, от новообразований - на 8,6%, от внешних причин - на10,6%, от туберкулеза - на 5%.

В2014 году младенческая смертность составила 7,2 случая на 1000 родившихсяживыми, что на 1,4% ниже уровня 2013 года.

Оптимизацияоказания медицинской и лекарственной помощи в Кемеровской области проходит вусловиях дефицита медицинских кадров. В 2014 году обеспеченностьмедицинских организаций врачами составила 35,0 на 10 тыс. населения, средниммедицинским персоналом - 84,9 на 10 тыс. населения.

Учитываято, что около 18% врачей имеют возраст 60 лет и старше, ежегодная убыль врачейне полностью компенсируется притоком молодых специалистов в медицинскиеорганизации.

Общаячисленность фармацевтических сотрудников 2,7 тыс. человек, 20% из нихпенсионного возраста.

Привлечениюи закреплению медицинских кадров в медицинских организациях способствуетпредоставление им льгот на жилье или служебного жилья и поэтапное повышение ихзаработной платы. В 2014 году соотношение средней заработной платы медицинскихработников и средней заработной платы в Кемеровской области составила: у врачей- 152,8%, у среднего медицинского персонала – 78,8%, у младшего медицинскогоперсонала – 50,8%.

С01.10.2012 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 31.10.2012 № 461 увеличены оклады (должностные оклады), ставкизаработной платы работников государственных учреждений здравоохранения,подведомственных департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области.Руководствуясь постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от04.10.2012 № 394 «Об увеличении фондов оплаты труда работников государственныхучреждений» и от 31.10.2012 № 461 «Об увеличении окладов (должностных окладов),ставок заработной платы работников государственных учреждений здравоохраненияКемеровской области, находящихся в ведении департамента охраны здоровьянаселения Кемеровской области», муниципальными органами управленияздравоохранением также увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработнойплаты работников муниципальных учреждений здравоохранения.

С01.04.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 24.05.2013 № 204 «Об увеличении фондов оплаты труда некоторых категорийработников государственных учреждений Кемеровской области» увеличен на 30% фондоплаты труда работников младшего медицинского персонала государственныхучреждений здравоохранения с направлением выделенных средств на выплатыстимулирующего характера с рекомендацией органам местного самоуправлениямуниципальных образований принять аналогичные решения.

С01.10.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.11.2013 № 513 увеличены оклады (должностные оклады), ставкизаработной платы работников государственных учреждений здравоохранения.Руководствуясь постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от14.10.2013 № 430 «Об увеличении фондов оплаты труда работников государственныхучреждений Кемеровской области» и от 21.11.2013 № 513 «О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124 «ОПримерном положении об оплате труда работников государственных учрежденийздравоохранения, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населенияКемеровской области», муниципальными органами здравоохранения также увеличеныоклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников муниципальныхучреждений здравоохранения.

Крометого, с 01.12.2013 увеличен на 10% фонд оплаты труда младшего медицинскогоперсонала государственных медицинских организаций с направлением выделенныхсредств на выплаты стимулирующего характера.

ВКемеровской области имеется большой научный потенциал. Наши ведущие научныемедицинские учреждения вносят большой вклад в развитие и внедрениеинновационных методов профилактики, диагностики, лечения.

ВФГБУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистыхзаболеваний» СО РАМН проводятся фундаментальные исследования, в том числе вобласти биомедицинской технологии, разрабатываются эффективные методыпрофилактики, диагностики и реабилитации заболеваний у работников ведущихотраслей промышленности.

ВФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации разрабатываются уникальные методы медицинской и социальнойреабилитации.

Большойвклад в сохранение жизни и здоровья шахтеров вносит ГАУЗ Кемеровскойобласти «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров».

Значительныйвклад в популяризацию научных результатов среди специалистов практическогоздравоохранения вносят ГБОУВПО «Кемеровская государственная медицинскаяакадемия» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ГБОУДПО«Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей».

Уделяетсябольшое внимание развитию высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее –ВМП).

ВМПоказывается в федеральных учреждениях за пределами Кемеровской области,федеральных учреждениях, расположенных в Кемеровской области, в государственныхи муниципальных учреждениях Кемеровской области, имеющих лицензию на оказаниетакой помощи.

Впределах региона ВМП оказывается в 22 медицинских организациях, в том числе в6 государственных, по квотам за счет средств федерального и областногобюджетов, средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС).Большинство кузбассовцев получают ВМП, не выезжая за пределы региона.

С2014 года в соответствии с действующим законодательством в территориальнуюпрограмму ОМС включены 459 наиболее распространенных видов ВМП.

Запериод 2008 - 2014 годов ВМП получил 58361 пациент (в 2014 году – 14736пациентов).

Числопациентов, пролеченных с применением различных видов ВМП, ежегодно увеличивается.Так, в 2013 году число таких пациентов увеличилось по сравнению с 2008 годом в2,3 раза, в 2014 году по сравнению с 2013 годом – в 1,5 раза.

В2014 году введена в промышленную эксплуатацию информационная on - line система Кемеровской области по ВМП, оказываемой за счет средств ОМС,разработанная ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной медицинскийинформационно-аналитический центр». В портал вводится вся необходимаяинформация о пациенте для постановки его в очередь, принятия решения и оказанияВМП.

Реализованпринцип «одного окна» посредством реорганизации административных процедур посбору пациентами полного пакета документов для получения государственнойуслуги.

ВКемеровской области в рамках реализации мероприятий программы модернизацииздравоохранения Кемеровской области проведена огромная работа по внедрениюсовременных информационных технологий. В медицинские организации поставлено10885 единиц компьютерной техники. К телекоммуникационным сетям подключено 165медицинских организаций.

Развитиеинформационных технологий в здравоохранении Кемеровской области проводится всоответствии с Концепцией создания единой государственной информационнойсистемы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 28.04.2011 № 364.

Воснову развития информационной системы регионального здравоохранения заложенпринцип единого информационного пространства, который подразумевает единые длявсех объектов информатизации стандарты информационного обмена и единую системукодирования и интерпретации данных.

ВКемеровской области действует региональная закрытая корпоративная медицинскаясеть, к которой подключены медицинские и аптечные организации Кемеровскойобласти. В рамках этой корпоративной сети налажено межсетевое взаимодействие междуучастниками информационного пространства здравоохранения Кемеровской области.Обмен информацией между данными учреждениями осуществляется по защищеннымканалам с функцией шифрования.

Наиболеезначимые для населения и медицинских работников региональные медицинскиеинформационные системы внедрены в учреждениях здравоохранения Кемеровскойобласти при реализации программы модернизации здравоохранения Кемеровскойобласти:

записьк врачу в электронном виде - через сеть «Интернет», инфоматы, call-центр;

взаимодействиерегиональной системы с федеральным отраслевым порталом записи на прием к врачус помощью сервиса «Интеграционная шина», разработанного ГБУЗ Кемеровскойобласти «Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр»;

в116 медицинских организациях внедрена медицинская информационная система МИАС«Куздрав», обеспечивающая поддержку электронной медицинской карты вполиклиниках и стационарах;

передачаперсонифицированных сведений о льготополучателях в медицинские и аптечныеорганизации;

представлениерегламентной отчетности о выписанных, обслуженных и отсроченных льготныхрецептах;

формированиеи свод заявок на поставку лекарственных препаратов.

Продолжаютразвиваться телемедицинские технологии. Приобретено 214 мобильныхэлектрокардиографов, ими оснащены автомобили скорой медицинской помощи 14сельских районов и 6 городов Кемеровской области.

С2014 года на базе МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1»г. Новокузнецка начал работать центр дистанционного мониторинга и контроляза оказанием экстренной медицинской помощи больным с заболеваниямисердечно-сосудистой системы. Основная задача центра телеЭКГ - оказатьсодействие станциям скорой медицинской помощи в неотложной диагностике инфарктамиокарда и критических аритмий, а также в выборе тактики оказания экстренноймедицинской помощи. В 2014 году в центре дана клиническая оценка 4813электрокардиограммам.

Электронныемедицинские карты ведутся в 76,3% случаев лечения пациентов во всехгосударственных и муниципальных медицинских организациях, запланированных креализации в рамках программы модернизации здравоохранения Кемеровской области.Реализована автоматизированная запись на прием к врачу с использованием сети«Интернет». Все государственные и муниципальные медицинские организации используютэлектронный документооборот при обмене медицинской информацией.

ВКемеровской области с 2007 года существует опыт работы по проектамгосударственно-частного партнерства в здравоохранении.

Крометого, медицинские организации негосударственной формы собственности активнопривлекаются к реализации территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – ТПГГ). В настоящеевремя в реализации ТПГГ участвуют 66 таких организаций.

Развитиегосударственно-частного партнерства в Кемеровской области способствуетповышению качества и доступности медицинской помощи в рамках реализациигосударственных гарантий в здравоохранении.

Продолжаетвнедряться проект реализации амбулаторной помощи при хронической почечной недостаточностина основе государственно-частного партнерства.

2. Описание целей и задач Государственнойпрограммы

ЦелямиГосударственной программы являются:

совершенствованиесистемы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения иукрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержанияего долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественноймедицинской помощи;

снижениесмертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц,инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной идолгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системыпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психическихрасстройствах;

обеспечениеграждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями;

совершенствованиеи перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровскойобласти медицинскими кадрами;

увеличениепродолжительности и качества жизни;

созданиеусловий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям иматерям; снижение материнской, младенческой и детской смертности;

повышениеэффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;

повышениесоциальной защищенности населения.

ЗадачиГосударственной программы:

обеспечениеприоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичноймедико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода кпрофилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей.Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;

совершенствованиеоказания специализированной медицинской помощи;

созданиесистемы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

совершенствованиесистемы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышениепрестижа профессии;

обеспечениеи развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;

повышениедоступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитиеспециализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование иразвитие неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичнойинвалидности детей;

внедрениеэлементов проектного менеджмента в отрасли;

обеспечениемер социальной поддержки отдельных категорий населения.

3. Перечень подпрограмм Государственнойпрограммы с кратким

описаниемподпрограмм, основных мероприятий и мероприятий

Государственнойпрограммы

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Цель: совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественной медицинской помощи

Задачи: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичной медико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода к профилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей. Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С

Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, направленной на предупреждение заболеваний, включая сокращение потребления алкоголя и табака, формирование здорового поколения

1.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий казенными, бюджетными и автономными медицинскими организациями

Выполнение государственного задания, процентов

Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания

1.2

Мероприятие «Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатита-ми В и С»

Мероприятия по противодействию распространению ВИЧ и вирусов гепатитов В и С, закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C

Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита В в декретированные сроки, процентов

Число лиц, вакцинированных против вируса гепатита В в декретированные сроки x 100 / общее число подлежащих иммунизации

Цель: снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах

Задача: совершенствование оказания специализированной медицинской помощи

Подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высоко-технологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Обеспечение оптимизации деятельности специализированных служб с разработкой комплекса мероприятий, направленных на раннее выявление, комплексное лечение и реабилитацию туберкулеза, ВИЧ-инфекции, онкологических, наркологических заболеваний. Совершенствование помощи больным с психическими расстройствами. Развитие скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

2.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Выполнение государственного задания, процентов

Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания

2.2

Мероприятие «Обеспечение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с ТПГГ (за исключением медицинской помощи, оказываемой в государственных медицинских организациях Кемеровской области)»

Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения переданных полномочий субъекта

Выполнение объемов финансирования отдельных государственных полномочий, процентов

Фактическое финансирование x 100 / запланированное финансирование

2.3

Мероприятие «Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)»

Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения организации оказания скорой медицинской помощи в соответствии с федеральным законодательством

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, процентов

Число выездов бри-гад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут x 100 / общее число выездов

2.4

Мероприятие «Обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС»

Передача межбюджетного трансферта с целью финансового обеспечения организации оказания скорой медицинской помощи, дополнительных видов медицинской помощи

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных

2.5

Мероприятие «Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение современных информационных систем»

Завершение финансирования мероприятий реализуемых ранее долгосрочных целевых программ Кемеровской области

Доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети «Интернет», процентов

Число государственных (муниципальных) медицинских организаций, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети «Интернет» x 100 / общее число государственных (муниципальных) организаций

2.6

Мероприятие «Высокотехнологичные виды медицинской помощи»

Финансовое обеспечение оказания ВМП в подведомственных медицинских организациях

Число больных, получивших ВМП, человек

Сумма числа больных, получивших ВМП из средств федерального бюджета, бюджета субъекта, средств ОМС

2.7

Мероприятие «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП»

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению травматизма и смертности от ДТП

Смертность от ДТП, случаев

Число умерших от ДТП за год x 100000 / среднегодовая численность населения

2.8

Мероприятие «Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования»

Организация закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий, медицинского оборудования

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных

2.9

Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий»

Проведение профилактических мероприятий и закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатита-ми В и С

Доля ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете, процентов

Число ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, состоящих на учете x 100 / число состоящих на диспансерном учете

2.10

Мероприятие «Мероприятия по развитию службы крови»

Мероприятия по увеличению объемов заготовки свежезамороженной плазмы, тромбоцитарной массы аппаратным методом

Объем заготовленной цельной крови, литров

Общее число литров

2.11

Мероприятие «Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака»

Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, процентов

Число больных алкоголизмом, госпитализированных впервые х 100 / число больных алкоголизмом, госпитализированных повторно

2.12

Мероприятие «Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями»

Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение смертности от онкологических заболеваний

Смертность от онкологических заболеваний, случаев

Число умерших от онкологических заболеваний за год x 100000 / среднегодовая численность населения

2.13

Мероприятие «Мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, профилактические мероприятия»

Организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от туберкулеза

Охват флюороосмотрами, процентов

Фактическое число прошедших флюорографию x 100 / число подлежащих флюорографии

2.14

Мероприятие «Оказание государственными и муниципальными медицинскими организациями гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи и проведение профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям»

Оказание медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью х 100 / число опрошенных

2.15

Мероприятие «Обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека с целью трансплантации»

Проведение операций по трансплантации донорских органов человека

Доля фактически выполненных операций от запланированного объема, процентов

Число фактически выполненных операций х 100 / число запланированных операций

Цель: обеспечение граждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

Задача: создание системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Подпрограмма «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения»

Контроль за организацией и качеством медицинской помощи отдельным категориям граждан при получении необходимых лекарственных препаратов на всех этапах

3.1

Мероприятие «Обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний»

Межбюджетный трансферт на организацию обеспечения льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан в соответствии с законодательством

Удовлетворение спроса отдельных категорий граждан на необходимые лекарственные средства и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания, процентов

Число граждан, получивших необходимые лекарственные средства и медицинские изделия, а также специализированные продукты питания x 100 / число нуждающихся в необходимых лекарственных средствах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах питания

3.2

Мероприятие «Централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий»

Организация закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных

3.3

Мероприятие «Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя»

Закупки антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя

Смертность населения от туберкулеза, случаев

Число умерших от туберкулеза за год x 100 тыс. / средне-годовая численность населения

3.4

Мероприятие «Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения»

Финансирование потребления лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при оказании медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью x 100 / число опрошенных

3.5

Мероприятие «Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, гепатитов В и С»

Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита В в декретированные сроки, процентов

Число лиц, вакцинированных против гепатита В в декретированные сроки х 100 / общее число подлежащих иммунизации

3.6

Мероприятие «Мероприятия по улучшению лекарственного обеспечения граждан»

Финансирование потребления лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), при оказании медицинской помощи

Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов

Число лиц, удовлетворенных медицинской помощью х 100/ число опрошенных

Цель: совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровской области медицинскими кадрами

Задача: совершенствование системы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии

Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Сокращение дефицита среднего медицинского персонала для обеспечения гарантированных объемов медицинской помощи населению. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации среднего медицинского персонала

4.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Выполнение государственного задания, процентов

Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания

4.2

Мероприятие «Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам»

Финансовое обеспечение выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, переехавшим на работу в медицинскую организацию, расположенную в сельской местности

Доля медицинских работников, получивших выплату, процентов

Фактическое количество получивших компенсацию x 100 / количество обратившихся

4.3

Мероприятие «Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования»

Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении, подведомственном департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области

Доля детей, получивших пособие, процентов

Фактическое количество получивших пособие x 100 / количество обратившихся из числа обучающихся

4.4

Мероприятие «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, мягким инвентарем, обувью, едино-временным де-нежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования»

Доля детей, обеспеченных одеждой, мягким инвентарем, обувью, единовременным денежным пособием, процентов

Фактическое количество обеспеченных x 100 / количество обратившихся из числа обучающихся

Цель: увеличение продолжительности и качества жизни

Задача: обеспечение и развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения

Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Развитие системы оказания реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Выполнение государственного задания, процентов

Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания

Цели: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Снижение материнской, младенческой и детской смертности

Задачи: повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование и развитие неонатальной и фетальной хирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей

Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»

Совершенствование системы медицинской помощи матерям и детям, улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, новорожденным, детям, направленное на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности

6.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Выполнение государственного задания, процентов

Фактическое выполнение государственного задания x 100 / запланированное выполнение государственного задания

Материнская смертность, случаев

Число умерших беременных, рожениц, родильниц в течение 42 дней после прекращения беременности x 100000 / число живорожденных

Младенческая смертность, случаев

Число детей, умерших до 1 года х 1000 / 2/3 родившихся живыми в данном году + 1/3 родившихся живыми в прошлом году

Смертность детей от 0 до 17 лет, случаев

Число умерших детей в возрасте от 0 до 17 лет x 100000 / среднегодовая численность детей соответствующего воз-раста

Суммарный коэффициент рождаемости

Количество детей, рожденных в среднем одной женщиной в репродуктивном периоде (15 – 50 лет) определяется как сумма возрастных коэффициентов рождаемости х длина каждого возрастного интервала в целых го0дах / 1000

6.2

Мероприятие «Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга»

Организация проведения неонатального и аудиологического скрининга

Охват неонатальным скринингом новорожденных, процентов

Число новорожденных, прошедших неонатальный скрининг х 100 / число новорожденных

Охват аудиологическим скринингом новорожденных, процентов

Число новорожденных, прошедших аудиологический скрининг х 100 / число новорожденных

6.3

Мероприятие «Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка»

Обеспечение условий для проведения ультразвуковой пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребен-ка, оснащение медицинских организаций соответствующим оборудованием

Младенческая смертность, процентов

Число детей, умерших до года х 1000 / 2/3 родившихся живыми в данном году + 1/3 родившихся живыми в прошлом году

Цель: повышение эффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи

Задача: внедрение элементов проектного менеджмента в отрасли

Подпрограмма «Управление развитием отрасли»

Обеспечение деятельности органов государственной власти, реализация управленческих функций в сфере здравоохранения

7.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Финансовое обеспечение деятельности департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения), процентов

Средняя заработная плата врачей и иных работников медицинской организации x 100 / средняя заработная плата в субъекте Российской Федерации

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Феде-рации (агрегированные значения), процентов

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала x 100 / средняя заработная плата в субъекте Российской Федерации

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (агрегированные значения), процентов

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала x 100 / средняя заработная плата в субъекте Российской Федерации

Смертность от новообразований, случаев

Число умерших от новообразований за год x 100000 / среднегодовая численность населения

Смертность от болезней системы кровообращения, случаев

Число умерших от болезней системы кровообращения за год x 100000/ средне-годовая численность населения

Смертность от всех причин, случаев

Общее число умерших за год x 1000 / среднегодовая численность населения

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Число лет

7.2

Мероприятие «Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С»

Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

7.3

Мероприятие «Страховые взносы на ОМС неработающего населения»

Финансовое обеспечение страховых взносов на неработающее население в соответствии с федеральным законодательством

Обеспечение страхового взноса на неработающее население, процентов

Фактическое финансирование x 100 / запланированное финансирование

7.4

Мероприятие «Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Феде-рации в сфере охраны здоровья»

Лицензирование медико-фармацевтических видов деятельности

Доля фактически выданных лицензий, процентов

Фактически выданное количество x 100 / количество обратившихся за лицензией

7.5

Мероприятие «Осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей»

Организация обеспечения определенных групп граждан лекарственными препаратами

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, процентов

Число лиц, получивших необходимые лекарственные препараты x 100 / число лиц, включенных в федеральный регистр и нуждающихся в лекарственной терапии в текущем году (высокозатратные нозологии)

Цель: повышение социальной защищенности населения

Задача: обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий населения

Подпрограмма «Социальная поддержка»

Осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Кемеровской области

8.1

Мероприятие «Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении»

Выплата социального пособия

Доля граждан, получающих социальную поддержку, от числа подлежащих, процентов

Число граждан, получивших социальную поддержку x 100 / общее число подлежащих

8.2

Мероприятие «Ежемесячное обеспечение детей, страдающих онкологическими заболеваниями, денежной выплатой в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями»

Организация обеспечения детей, страдающих онкологическими заболевания-ми, денежной выплатой

Доля детей, страдающих онкологическими заболеваниями, обеспеченных денежной выплатой, от числа нуждающихся, процентов

Число детей, страдающих онкологическими заболеваниями, обеспеченных денежной выплатой x 100 / общее число нуждающихся

8.3

Мероприятие «Обеспечение лекарственными средствами, предоставляемыми по рецептам врачей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»

Организация обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье

Удовлетворение потребности в лекарственных средствах, процентов

Число лиц, получивших лекарственные средства x 100 / число лиц, включенных в реестр

8.4

Мероприятие «Организация оздоровления населения в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.07.2004 № 51-ОЗ «О государственной поддержке организации отдыха и оздоровления населения Кемеровской области»

Приобретение путевок в санаторно-курортные медицинские организации

Доля фактически выданных путевок, процентов

Фактически выданное количество x 100 / количество закупленных путевок

8.5

Мероприятие «Единовременное социальное пособие выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в медицинские организации сельской местности, в соответствии со статьей 18 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении»

Выплата социального пособия молодым специалистам

Доля врачей, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность, процентов

Число врачей, получивших единовременное социальное пособие x 100 / общее число выпускников, прибывших на работу в сельскую местность

Доля средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность, процентов

Число средних медицинских работников, получивших единовременное социальное пособие по прибытии на работу в сельскую местность x 100 / общее число выпускников, прибывших на работу в сельскую местность

8.6

Мероприятие «Обеспечение бесплатным питанием либо де-нежной компенсацией доноров, безвозмездно сдавших кровь и (или) ее компоненты, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении»

Финансовое обеспечение с целью осуществления бесплатного питания либо выплаты денежных компенсаций донорам, безвозмездно сдавшим кровь и (или) ее компоненты

Объем заготовленной цельной донорской крови, литров

Общее число литров

8.7

Мероприятие «Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов»

Организация оказания социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов

Выполнение объемов финансирования, процентов

Фактическое финансирование x 100/ плановое финансирование

4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Государственная программа Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2019 годы

Всего

20740921,6

22131112,4

21711485,4

19780620,6

18952913,1

областной бюджет

18484944,4

19605923,0

19977799,8

18952913,1

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

2255977,2

2525189,4

1733685,6

827707,5

0,0

Всего

388652,5

420259,2

461100,8

419325,6

15984,0

областной бюджет

16302,7

15893,6

15505,0

15984,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

372349,8

404365,6

445595,8

403341,6

0,0

1.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Всего

16302,7

15893,6

15505,0

15984,0

областной бюджет

16302,7

15893,6

15505,0

15984,0

1.2

Мероприятие «Финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ и гепатитами B и C»

Всего

372349,8

404365,6

445595,8

403341,6

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

372349,8

404365,6

445595,8

403341,6

0,0

Подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Всего

7919823,3

6222563,8

5401033,1

5071506,5

областной бюджет

7246908,0

5739807,5

5223874,7

5071506,5

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

672915,3

482756,3

177158,4

0,0

2.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Всего

3662815,6

3623531,8

3675475,6

3658191,5

областной бюджет

3662815,6

3623531,8

3675475,6

3658191,5

2.2

Всего

1294651,0

1245029,0

1189306,3

1312335,0

областной бюджет

1294651,0

1245029,0

1189306,3

1312335,0

2.3

Всего

1178703,0

0,0

областной бюджет

1178703,0

0,0

2.4

Всего

264279,0

74000,0

34000,0

100000,0

областной бюджет

264279,0

74000,0

34000,0

100000,0

2.5

Всего

350925,0

56734,2

4464,4

0,0

областной бюджет

350925,0

56734,2

4464,4

0,0

2.6

Мероприятие «Высокотехнологичные виды медицинской помощи»

Всего

271385,2

651056,8

247211,8

0,0

областной бюджет

237576,7

545792,2

220602,9

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

33808,5

105264,6

26608,9

0,0

2.7

Мероприятие «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП»

Всего

544668,1

342135,0

37863,4

0,0

областной бюджет

22441,0

31447,9

37863,4

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

522227,1

310687,1

0,0

2.8

Мероприятие «Закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинского оборудования»

Всего

0,0

980,0

областной бюджет

0,0

980,0

2.9

Мероприятие «Реализация отдельных мероприятий»

Всего

95190,9

134829,8

197159,7

0,0

областной бюджет

43121,5

70156,3

53600,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

52069,4

64673,5

143559,7

0,0

2.10

Мероприятие «Мероприятия по развитию службы крови»

Всего

113054,4

30000,0

0,0

областной бюджет

54651,1

30000,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

58403,3

0,0

2.11

Всего

15000,0

515,0

0,0

областной бюджет

15000,0

515,0

0,0

2.12

Мероприятие «Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями»

Всего

102744,8

60600,0

6500,0

0,0

областной бюджет

102744,8

60600,0

6500,0

0,0

2.13

Всего

19999,3

2001,1

2062,2

0,0

областной бюджет

19999,3

2001,1

2062,2

0,0

2.14

Всего

6407,0

2131,1

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

6407,0

2131,1

0,0

2.15

Всего

0,0

6989,8

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

6989,8

0,0

Подпрограмма «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения»

Всего

947872,7

1350693,6

833158,7

846274,4

445000,0

областной бюджет

467647,6

441923,0

426173,7

445000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

480225,1

908770,6

406985,0

401274,4

0,0

3.1

Всего

150003,0

148800,0

145000,0

областной бюджет

150003,0

148800,0

145000,0

3.2

Мероприятие «Централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий»

Всего

288341,2

289869,8

281173,7

300000,0

областной бюджет

288341,2

289869,8

281173,7

300000,0

3.3

Всего

168 962,1

115 057,2

120273,5

112 756,1

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

168 962,1

115 057,2

120273,5

112 756,1

0,0

3.4

Мероприятие «Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения»

Всего

311263,0

379756,6

286711,5

288518,3

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

311263,0

379756,6

286711,5

288518,3

0,0

3.5

Всего

29303,4

3253,2

0,0

областной бюджет

29303,4

3253,2

0,0

3.6

Мероприятие «Мероприятия по улучшению лекарственного обеспечения граждан»

Всего

0,0

413956,8

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

413956,8

0,0

Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Всего

222966,6

235700,9

262795,9

203453,0

областной бюджет

215966,6

220200,9

224995,9

203453,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

7000,0

15500,0

37800,0

0,0

4.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Всего

205635,7

201553,6

196798,0

200122,1

областной бюджет

205635,7

201553,6

196798,0

200122,1

4.2

Мероприятие «Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам»

Всего

14000,0

31000,0

63000,0

0,0

областной бюджет

7000,0

15500,0

25200,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

7000,0

15500,0

37800,0

0,0

4.3

Всего

444,5

438,9

400,1

444,5

областной бюджет

444,5

438,9

400,1

444,5

4.4

Мероприятие «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования»

Всего

2886,4

2708,4

2597,8

2886,4

областной бюджет

2886,4

2708,4

2597,8

2886,4

Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Всего

338093,0

307364,2

306638,3

331748,0

областной бюджет

338093,0

307364,2

306638,3

331748,0

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Всего

338093,0

307364,2

306638,3

331748,0

областной бюджет

338093,0

307364,2

306638,3

331748,0

Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»

Всего

492946,3

432513,7

438145,9

445101,0

областной бюджет

466623,3

432513,7

438145,9

445101,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

26323,0

0,0

6.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений»

Всего

465237,9

432513,7

438145,9

445101,0

областной бюджет

465237,9

432513,7

438145,9

445101,0

6.2

Мероприятие «Закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга»

Всего

12599,8

0,0

областной бюджет

630,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

11969,8

0,0

6.3

Мероприятие «Мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений раз-вития ребенка»

Всего

15108,6

0,0

областной бюджет

755,4

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

14353,2

0,0

Подпрограмма «Управление развитием отрасли»

Всего

9700059,4

12435250,7

13313952,2

12411291,6

12388200,1

областной бюджет

9668977,7

12393612,1

13296068,6

12388200,1

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

31081,7

41638,6

17883,6

23091,5

0,0

7.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Всего

64400,8

69935,5

69711,0

65384,0

областной бюджет

64400,8

69935,5

69711,0

65384,0

7.2

Мероприятие «Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C»

Всего

3005,3

6789,6

6676,2

2877,3

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники: