Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.10.2016 № 425
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2018 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. № 425
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 №467 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2018 годы»
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Кемеровской области от 08.12.2015№113-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (в редакции законов Кемеровскойобласти от 28.12.2015 №132-ОЗ, от 26.02.2016 №8-ОЗ, от 05.05.2016 №29-ОЗ, от03.06.2016 №33-ОЗ, от 12.07.2016 №56-ОЗ, от 12.08.2016 №65-ОЗ), постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 №58 «Об утвержденииПоложения о государственных программах Кемеровской области» КоллегияАдминистрации Кемеровской области
постановляет:
1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2018 годы» (в редакции постановленийКоллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2014 №62, от 10.09.2014№355, от 11.11.2014 №457, от 29.12.2014 №534, от 30.03.2015 №78, от 20.04.2015№106, от 13.07.2015 №217, от 30.09.2015 №319, от 28.12.2015 №446, от 25.03.2016№94) следующие изменения:
1.1.В заголовке и пункте 1 цифры «2014-2018» заменить цифрами «2014-2019».
1.2.В пункте 4 слова «(по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова)»заменить словами «(по экономическому развитию) Д.А. Шамгунова».
1.3.Государственную программу Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2018 годы (далее – Государственная программа), утвержденнуюпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по экономическому развитию) Д.А. Шамгунова.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные срокивступления в силу.
Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения на 2017-2019 годы, раздела 5 текстовойчасти Государственной программы в части плановых значений целевого показателя(индикатора) на 2017-2019 годы (в редакции настоящего постановления)применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с областного бюджета на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов.
Положенияпаспорта, раздела 4 текстовой части в части ресурсного обеспечения на 2017-2019годы, раздела 5 текстовой части в части плановых значений целевых показателей(индикаторов) на 2017-2019 годы приложений №1, 2, 5 к Государственной программе(в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная собластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Положенияпаспорта, раздела 2.2 текстовой части в части плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) на 2017-2019 годы, разделов 3, 4 текстовой части вчасти ресурсного обеспечения на 2017-2019 годы, приложения №4 к Государственной программе (в редакциинастоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим присоставлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Губернатор
Кемеровскойобласти А.М. Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от27 октября 2016 г. № 425
Государственнаяпрограмма Кемеровской области
«Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014-201 9 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кемеровской области
«Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014-201 9 годы
| Наименование | Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» |
| Директор Государственной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области |
| Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент труда и занятости населения Кемеровской области |
| Исполнители Государственной программы | Департамент труда и занятости населения Кемеровской области; Администрация Кемеровской области (департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области); департамент промышленности Кемеровской области; комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области; департамент строительства Кемеровской области; департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области; департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области; департамент культуры и национальной политики Кемеровской области; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области; департамент образования и науки Кемеровской области; департамент охраны здоровья населения Кемеровской области; департамент социальной защиты населения Кемеровской области; органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»; органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местного самоуправления, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» |
Наименование подпрограмм Государственной программы | Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014-2019 годы; дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения на 2014-2015 годы; оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2015 годы; реализация мероприятий по охране труда на реализация государственной политики на 2014-2019 годы; дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2015 год; дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2016 год |
Цели Государственной программы | Реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы; предоставление государственных гарантий безработным гражданам; повышение уровня трудоустройства инвалидов; предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов; обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; улучшение условий и охраны труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области; обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения; предотвращение роста напряженности на рынке труда |
| Задачи Государственной программы | Обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными; содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски; организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения; проведение специальной оценки условий труда; обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций; осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников; информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда; оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения; исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации; исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством; исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения; поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан |
| Срок реализации | 2014-2019 годы |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 47 739 946,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 2 665 610,2 тыс. рублей; 2015 год – 9 978 450,6 тыс. рублей; 2016 год – 8 993 628,8 тыс. рублей; 2017 год – 8 700 752,3 тыс. рублей; 2018 год – 8 700 752,3 тыс. рублей; 2019 год – 8 700 752,3 тыс. рублей; из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 580 120,3 тыс. рублей; 2015 год – 582 676,5 тыс. рублей; 2016 год – 558 849,0 тыс. рублей; 2017 год – 587 283,0 тыс. рублей; 2018 год – 587 283,0 тыс. рублей; 2019 год – 587 283,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники, средства федерального бюджета по годам: 2014 год – 1 335 854,7 тыс. рублей; 2015 год – 1 874 197,0 тыс. рублей; 2016 год – 1 727 804,3 тыс. рублей; 2017 год – 1 406 493,8 тыс. рублей; 2018 год – 1 406 493,8 тыс. рублей; 2019 год – 1 406 493,8 тыс. рублей; средства местного бюджета по годам: 2014 год – 30 332,8 тыс. рублей; 2015 год – 28 850,0 тыс. рублей; 2016 год – 28 850,0 тыс. рублей; 2017 год – 28 850,0 тыс. рублей; 2018 год – 28 850,0 тыс. рублей; 2019 год – 28 850,0 тыс. рублей; средства бюджетов государственных внебюджетных фондов по годам: 2014 год – 626 713,8 тыс. рублей; 2015 год – 614 601,6 тыс. рублей; 2016 год – 600 000,0 тыс. рублей; 2017 год – 600 000,0 тыс. рублей; 2018 год – 600 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 600 000,0 тыс. рублей; средства юридических и физических лиц по годам: 2014 год – 92 588,6 тыс. рублей; 2015 год – 6 878 125,5 тыс. рублей; 2016 год – 6 078 125,5 тыс. рублей; 2017 год – 6 078 125,5 тыс. рублей; 2018 год – 6 078 125,5 тыс. рублей; 2019 год – 6 078 125,5 тыс. рублей. Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы до 6,7 процента и 2,3 процента экономически активного населения в 2019 году соответственно; выполнение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан своевременно и в полном объеме; обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда |
1.Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Безработица как социальное явление ограничивает темпысоциально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизнинаселения. Поэтому для предотвращения роста напряженности на рынке трудаизбрана такая стратегия действий службы занятости населения, котораямаксимально нацелена на решение проблем незанятого населения.
Период 2011-2013 годовхарактеризовался постепенным ростом уровня занятости населения. Если в 2011году были заняты 61,1 процента жителей области в возрасте 15-72 лет, то спустядва года – 63,7 процента, что значительно выше показателя по Сибирскомуфедеральному округу – 62 процента, но по-прежнему ниже общероссийского уровнязанятости – 64,8 процента. По данным обследования по проблемам занятости,регулярно проводимого территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Кемеровской области, с 2011 года численностьзанятых ежегодно увеличивалась опережающими темпами и в 2013 году достигла1338,4 тыс. человек.
Рост масштабов занятости обусловил сокращение потребности назамещение вакантных мест. Объем банка вакансий, заявленных в службу занятостинаселения, стал меньше на 7 процентов. Работодатели Кемеровской области былиготовы принять на работу 141,8 тыс. работников.
В 2013 году сократилось как число тех, кто въезжал на работу вКемеровскую область (почти наполовину, до 2,2 тыс. человек), так и числожителей, выезжавших на работу в другие регионы (на 15 процентов, до 6,6 тыс.человек). В целом в Кемеровской области сохраняется динамика сокращения численности жителей вотличие от роста численности россиян, зафиксированного в 2013 году. Только загод население Кемеровской области уменьшилось на 8,4 тыс. человек,преимущественно за счет миграционного оттока (5,9 тыс. человек), а также ввидуестественной убыли населения (2,5 тыс. человек). Таким образом, в Кемеровскойобласти в 2013 году стало меньше жителей и больше работников.
Закономерным следствиемобозначенной динамики стало равномерное снижениеуровня общей безработицы с 8,1 до 6 процентов экономически активного населенияпри нестабильности динамики аналогичных показателей в Сибирском федеральномокруге (далее – СФО) и Р оссии . За трехлетний период уровень безработицы в Кемеровской областистал меньше на 2,1 пункта, тогда как в Р оссии – на 1 пункт, а в СФО показатель сократилсялишь на 0,9 процентного пункта. В Кемеровской области в 2013 году безработнымибыли 85,3 тыс. человек – это минимум за историю статистических наблюдений в регионе с началаХХ I века.
Рост занятости населения на фоне мер, укрепляющих экономикурегиона, способствовал сокращению численности граждан, обращающихся засодействием в органы службы занятости населения. В 2013 году состояли на учете в среднем 28 процентов безработных ( по методологии М еждународной организации труда,далее – МОТ) , тогда как два года назад – 30 процентов. Общее предложение свободнойрабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек, чтопочти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20 процентов меньше по сравнениюс 2011 годом.
Статус безработного имели (включая граждан, состоявшихна учете на 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечиваласьсоциальная поддержка на период активного поиска работы, предусмотреннаязаконодательством Российской Федерации , дляснижения социальной напряженности в обществе.
В201 3 году в среднем ежемесячно 2 3,4 тыс. человек получали пособие по безработице (в 201 2 году – 25,5 тыс. человек). Изних в минимальном размере получили 3 6 процент ов, в максимальном размере – 40 процент ов. Минимальная величина пособия по безработице составляла 1105рублей, максимальная – 6370 рублей (с учетом районного коэффициента). Данныеразмеры пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.
В период профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органовслужбы занятости в течение отчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс.человек получали стипендию (в 2012 году – 1,5 тыс. человек).
Тем не менее наиболееэффективным выходом из состояния безработицы остается трудоустройство илипрохождение профессионального обучения и получение дополнительногопрофессионального образования по востребованной на рынке труда профессии споследующим трудоустройством. В течение 2013 года трудоустроено на постоянныерабочие места 27,5 тыс. граждан, на временную работу – 19,8 тыс. человек.Участниками общественных работ стали 5 тыс. граждан.
В то же время 2013 год вотличие от предыдущего характеризовался постепенным увеличением масштабоввысвобождения работников, занятых преимущественно в сферах экономическойдеятельности, определяющих монопрофильность муниципальных образований вКемеровской области. Так, если в 2012 году численность работников,запланированных работодателями к увольнению по сокращению штатов в связиоптимизацией производства или по причине ликвидации предприятий, сократилась загод почти на 1 тыс. человек (до 2 тыс. человек), то в 2013 году объемывысвобождения возросли более чем двукратно. Только в г.Прокопьевске уволено пообозначенным причинам более 4 тыс. работников.
В декабре 2013 года согласноустановленному порядку работодатели проинформировали центры занятости населения(далее – ЦЗН) о предстоящем высвобождении в ближайшие месяцы 5 тыс. работников.В дальнейшем, по предварительным прогнозам, могут вынужденно лишиться работы вразличных отраслях экономики еще приблизительно столько же работников. Данныйфакт свидетельствует о большей вероятности развития сценария, согласно которомуреализация комплекса мер по оказанию государственных услуг населению в 2014году позволит сдержать уровень регистрируемой безработицы, не допустивзначительного увеличения показателя по сравнению с 2013 годом. Аналогичнымростом будет характеризоваться и изменение уровня общей безработицы. Впоследующие годы масштабный выход на рынок труда свободной рабочей силы врезультате оптимизации финансовых затрат и численности персонала напредприятиях обусловит более динамичный рост безработицы. К 2020 году ситуациястабилизируется, поскольку на смену ликвидированным малоэффективным рабочимместам будут вводиться новые модернизированные высокопроизводительные рабочие места.
Рынок труда настолькодинамичен, что в периоды осложнения экономической ситуации реализациятрадиционных направлений деятельности службы занятости населения не способнаполноценно сдержать рост социальной напряженности. Для выполнения этой целивозникает необходимость в разработке дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, реализация которых предусмотрена на условияхсофинансирования из средств федерального и областного бюджетов. С 2009 годаежегодно изменяется перечень категорий граждан, которым оказывается содействие,поскольку привлеченные средства субсидии из федерального бюджета направляются впомощь тем, кто испытывает в данный период времени особые затруднения в поискеработы.
Безработицакак социально-экономическое явление возникает по разным причинам, среди которыхвыделяется и низкое качество рабочих мест, которое приводит к высокой текучестии нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом,вредными и опасными условиями труда, а также к потере кадровых ресурсов в связис производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Кемеровскаяобласть является тем регионом, где основными видами промышленного производстваявляются добыча угля, металлургическое производство и химическаяпромышленность, относящиеся к категории наиболее травмоопасных и вредныхпроизводств. Поэтому улучшение условий и охраны труда путем проведенияспециальной оценки условий труда, осуществление предупредительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемостинеобходимы для повышения конкурентоспособности рабочих мест. Действия в этомнаправлении, помимо сохранения здоровья граждан, будут способствовать такжепривлечению рабочей силы в Кемеровскую область из других регионов, поскольку в2014-2019 годах ожидается сокращение численности экономически активногонаселения.
За 2012-2013 годы население Кемеровской области сократилось на 16,6 тыс.человек. Согласно прогнозным данным Кемеровостата в дальнейшем будетнаблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населениятрудоспособного возраста (примерно 0,6-0,8 процента ежегодно).
На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движения населениядля Кемеровской области возрастает значение миграции населения. На протяжениипоследних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеютнестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующимкомпонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказываютзаметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижениявнутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общеммиграционном обороте составляют 73 процента.
Одним из вариантов пополнениятрудовых ресурсов Кемеровской области и улучшения демографической ситуации можетстать привлечение соотечественников, проживающих за рубежом. При этомКемеровская область способна предоставить переселенцам необходимые условия дляадаптации на новом месте жительства. Законом Кемеровской области от 16.05.2006№58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования» определены категории граждан, которым предоставляютсядолгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты на приобретение жилыхпомещений из областного бюджета. Получить такой заем или социальную выплатусоотечественники смогут после получения гражданства Российской Федерациинаравне с другими гражданами. В 2014-2015 годах продолжится организацияпроцесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих зарубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения.Запланированные меры позволят оказать помощь 3625 участникам Государственнойпрограммы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших вКемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционнойслужбы по Кемеровской области.
Для ограничения воздействий на сферу занятости негативных факторов и в целях полноценной реализациистратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области,исполнения указов Президента Российской Федерации необходимыскоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, организаций профессионального образования, работодателей, заинтересованныхорганизаций – на основе единого документа – Государственной программы .
2. Описаниецелей и задач Государственной программы
Государственная программадолжна обеспечить достижение следующих целей:
реализация мер по содействиюзанятости, обеспечению защиты от безработицы;
предоставление государственныхгарантий безработным гражданам;
повышение уровнятрудоустройства инвалидов;
предупреждение ростарегистрируемой безработицы среди инвалидов;
обеспечение реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
улучшение условий и охранытруда;
предупреждение и снижениепроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости работниковорганизаций, расположенных на территории Кемеровской области;
обеспечение своевременного икачественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения;
предотвращениероста напряженности на рынке труда.
Достижениецелей Государственной программы обеспечивается решением ряда задач:
обеспечение доступного,качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения;
оказание социальной поддержкигражданам, признанным в установленном порядке безработными;
содействие трудоустройствунезанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
стимулированиесоздания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов,использующих кресла-коляски;
организация процессапереселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, ихтрудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения;
проведение специальной оценкиусловий труда;
обучение и проверка знанийтребований охраны труда работников организаций;
осуществлениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости;
совершенствованиелечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников;
информационноеобеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охранытруда;
оказаниегосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;
исполнение полномочий поорганизации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства доисполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределыРоссийской Федерации;
исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в соответствиис действующим законодательством;
исполнение полномочий органагосударственной власти Кемеровской области по реализации государственнойполитики в области охраны труда и в области содействия занятости населения;
поддержаниеуровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан.
Достижению поставленных целей и задач способствуютосновные механизмы и направления реализации Государственной программы, средикоторых:
улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуациина рынке труда;
взаимодействие заинтересованных государственных органов иорганизаций с органами службы занятости населения;
контроль за ходом реализации подпрограмм;
повышение информированности населения о возможности иусловиях трудоустройства;
информационное обеспечение хода реализацииГосударственной программы;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силыза счет совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки;
открытие широкого доступа к возможностям обучениявостребованным на рынке труда специальностям, ведению собственного дела;
содействие занятости особо нуждающихся в социальнойзащите и трудоустройстве;
регулирование миграционных потоков;
социальное партнерство на рынкетруда.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы скратким описанием подпрограмм,
основных мероприятий имероприятий Государственной программы
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Цели: реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы; предоставление государственных гарантий безработным гражданам | |||
| 1 | Задачи: обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными | |||
| 1 | Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2019 годы | Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг и государственных гарантий в сфере содействия занятости населения (приложение №1) | ||
| 1.1 | Мероприятие | Активная политика занятости населения направлена на предоставление государственных услуг по содействию трудоустройству, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной ориентации и психологической поддержке граждан | Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год | Отношение численности безработных по методологии МОТ в возрасте 15-72 лет к численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующего возраста, процентов |
|
|
|
| Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | Фактическое число проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест нарастающим итогом с начала года, единиц |
|
|
|
| Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН | Отношение фактической численности трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, процентов |
|
|
|
| Численность получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию | Фактическая численность граждан, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, тыс. человек |
|
|
|
| Численность женщин, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | Фактическая численность женщин, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 1.2 | Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» | Социальная поддержка безработных граждан направлена на своевременное осуществление всех видов предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении) | Фактическая численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднемесячном исчислении, тыс. человек |
| Численность граждан, которые досрочно получат пенсию, оформленную по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении) | Фактическая численность граждан, получающих пенсию, оформленную по предложению центров занятости населения, досрочно, в среднемесячном исчислении, тыс. человек | |||
|
|
|
| Численность граждан, которые получат стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (в среднемесячном исчислении) | Фактическая численность граждан, которые получат стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в среднемесячном исчислении, тыс. человек |
| 2 | Цель: повышение уровня трудоустройства инвалидов; предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов | |||
| 2 | Задачи: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски | |||
| 2 | Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы | Реализация мероприятий направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски (приложение №2) | ||
| 2.1 | Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» | Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств субсидии федерального бюджета | Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места | Фактическая численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, нарастающим итогом с начала года, человек. Фактическая численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 2.2 | Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов» | Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает софинансирование из средств областного бюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, а также авансирование затрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов | Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте | Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, в процентах |
| 3 | Цель: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | |||
| 3 | Задача: организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения | |||
| 3 | Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2015 годы | Содействие добровольному переселению соотечественников направлено на развитие социально-экономической сферы и улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (приложение №3) | ||
| 3.1
3.2 | Мероприятие «Добровольное переселение соотечественников». Мероприятие «Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» | Организация информационной поддержки реализации подпрограммы, оказания содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации, предоставления дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам | Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, нарастающим итогом с начала года, человек |
|
|
|
| Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий | Отношение фактической суммы израсходованных средств областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, к общему размеру расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, процентов |
|
|
|
| Доля трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников | Отношение численности трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников к общему числу прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников, процентов |
|
|
|
| Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, нарастающим итогом с начала года, человек |
|
|
|
| Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела, нарастающим итогом с начала года, человек |
|
|
|
| Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников, нарастающим итогом с начала года, человек |
|
|
|
| Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа | Отношение численности участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей к общему числу граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, процентов
|
|
|
|
| Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства, нарастающим итогом с начала года, человек
|
|
|
|
| Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья, человек |
| 4 | Цели: улучшение условий и охраны труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области | |||
| 4 | Задачи: проведение специальной оценки условий труда; обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций; осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников; информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда
| |||
| 4 | Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда» на 2014-2019 годы | Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности системы государственного управления охраной труда и уровня профессиональной подготовки кадров, обучение работников по охране труда организаций, проведение специальной оценки условий труда, создание здоровых и безопасных условий труда в организациях, что позволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда и, соответственно, повлиять на показатели уровня жизни населения Кемеровской области (приложение №4) | ||
| 4 | Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости работников» | Реализация мероприятия подпрограммы ориентирована на содействие сохранению здоровья работников и обеспечение защиты трудовых прав граждан путем проведения специальной оценки условий труда, осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек | Ежегодно определяется Государственной инспекцией труда в Кемеровской области |
|
|
| Средства направляются на оплату государственных закупок за предоставленные организациями услуги: по обучению охране труда руководителей и специалистов, проведению специальной оценки условий труда в государственных учреждениях; на оплату услуг организациям за разработку методических рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний; оплату информационно-издательских услуг | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек | Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом) |
|
|
| Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, человек | Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом) | |
|
|
| Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, процентных пунктов | Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом) | |
|
|
|
| Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней | Ежегодно определяется Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
|
|
| Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек | Ежегодно определяется департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области |
|
|
|
| Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов | Ежегодно определяется Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области |
|
|
|
| Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов | Рассчитывается по данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» и органа статистики (Кемеровостата) на конец года, процентных пунктов |
|
|
|
| Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, мест* | Ежегодно определяется по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) |
|
|
|
| Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов* | Ежегодно рассчитывается по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) как отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест, процентов |
|
|
|
| Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, мест* | Ежегодно определяется по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) |
|
|
|
| Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области, процентов | Ежегодно рассчитывается по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) как отношение численности работников, на рабочих местах которых проведена специальная оценка условий труда, к численности работников, занятых в экономике Кемеровской области, процентов |
|
|
|
| Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек | Ежегодно определяется Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
|
|
| Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов | Ежегодно рассчитывается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и органа статистики (Кемеровостата) как отношение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общей численности работников, процентов |
| 5 | Цель: обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия
| |||
| 5 | Задачи: оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения; исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации; исполнение полномочий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с действующим законодательством; исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения | |||
| 5 | Подпрограмма «Реализация государственной политики» на 2014-2019 годы | Реализация мероприятий подпрограммы направлена на осуществление государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Кемеровской области (приложение №5)
| ||
| 5.1 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения» | Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности ЦЗН способствует осуществлению расходов по обеспечению полномочий ЦЗН для доступного и качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения | Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, процентов | Отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (занятых и безработных), процентов |
| 5.2 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» | Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» позволит обеспечить временное содержание на территории Кемеровской области иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения суда о депортации либо об административном выдворении за пределы Российской Федерации | Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек | Фактическая численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек |
| 5.3 | Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников» | Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр содействия переселению соотечественников» позволит обеспечить благоприятные условия для реализации соотечественниками, проживающими за рубежом, права на добровольное переселение в Кемеровскую область в соответствии с действующим законодательством | Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек | Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек |
| 5.4 | Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти» | Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности органов государственной власти позволит департаменту труда и занятости населения Кемеровской области: обеспечить государственные гарантии гражданам в сфере содействия занятости населения; координировать и контролировать деятельность ЦЗН по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения; совершенствовать системы оплаты труда; развивать систему социального партнерства; способствовать улучшению демографической ситуации в Кемеровской области; способствовать улучшению условий и охраны труда; содействовать развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала | Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год | Отношение численности незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости населения, к количеству вакансий, заявленных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения, человек на одну вакансию |
| 5.5 | Мероприятие «Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (реализация отдельных мероприятий государственных программ Кемеровской области)» | Реализация мероприятия подпрограммы направлена на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере занятости | Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости Кемеровской области, процентов | Отношение количества приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, умноженного на 100 процентов к общему количеству объектов органов службы занятости Кемеровской области, процентов |
| 6 | Цели: предотвращение роста напряженности на рынке труда | |||
| 6 | Задачи: поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан | |||
| 6 | Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2015 год | Реализация подпрограммы направлена на эффективное использование трудовых ресурсов в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры (приложение №6) | ||
| 6 | Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области», | Мероприятие направлено на предоставление услуг гражданам из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, способствует увеличению занятости граждан, в том числе инвалидов и молодежи | ||
| 6.1 | Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу | Реализация мероприятия направлена на предоставление услуг по организации трудоустройства на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Средний период занятости на временных работах составляет 5 месяцев. Размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Кемеровской области в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, человек | Фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 6.2 | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу | Реализация мероприятия направлена на предоставление услуг по организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Кемеровской области в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Средний период профессионального обучения составляет 3 месяца. Средний период стажировки составляет 1 месяц | Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, человек | Фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 6.3 | Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов | Реализация мероприятия направлена на стимулирование занятости молодежи (граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты) при реализации социальных проектов | Численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, человек | Фактическая численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до |
| 6.4 | Социальная занятость инвалидов | Реализация мероприятия направлена на организацию социальной занятости инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей на заработную плату инвалидов. Средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов составляет 5 месяцев | Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, человек | Фактическая численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 7 | Цели: предотвращение роста напряженности на рынке труда | |||
| 7 | Задачи: поддержание уровня занятости граждан и сохранение уровня доходов граждан | |||
| 7 | Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 год | Реализация подпрограммы направлена на эффективное использование трудовых ресурсов в период неблагоприятного влияния внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры (приложение №7) | ||
| 7 | Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области», в том числе | Мероприятие направлено на предоставление поддержки организациям, значимым для экономики Кемеровской области, в целях создания и сохранения рабочих мест посредством стимулирования трудоустройства граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, способствует увеличению занятости граждан, в том числе инвалидов и выпускников | ||
| 7.1 | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Реализация мероприятия направлена на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан. Средняя стоимость профессионального обучения за один месяц – 30 тыс. рублей на одного человека. Размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равен величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года. Расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, равны 10 тыс. рублей. Размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности равен 100 рублям в сутки. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности – не более 1100 рублей в сутки. Период профессионального обучения – не более 6 месяцев. Стоимость стажировки равна величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Размер возмещения расходов на оплату труда наставников в месяц равен не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за одного стажера). Период стажировки – не более 3 месяцев | Численность направленных на профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, человек | Фактическая численность направленных на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 7.2 | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Реализация мероприятия направлена на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан. Размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работников равен величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент. Период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников, принятых на постоянную работу, – не более 6 месяцев. Период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников, принятых на временную работу, – не более 3 месяцев | Численность трудоустроенных на постоянную и временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, человек | Фактическая численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 7.3 | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | Реализация мероприятия направлена на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). Период занятости на временных работах – не более 6 месяцев | Численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения, человек | Фактическая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения, нарастающим итогом с начала года, человек |
| 7.4 | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | Реализация мероприятия направлена на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество. Размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, за счет средств федерального бюджета – в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида. Размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте равен величине минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за средний период наставничества, равный 6 месяцам) | Численность трудоустроенных инвалидов, человек | Фактическая численность трудоустроенных инвалидов, нарастающим итогом с начала года, человек |
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
| Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2019 годы | Всего | 2665610,2 | 9978450,6 | 8993628,8 | 8700752,3 | 8700752,3 | 8700752,3 |
| областной бюджет | 580120,3 | 582676,5 | 558849,0 | 587283,0 | 587283,0 | 587283,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
| федеральный бюджет | 1335854,7 | 1874197,0 | 1727804,3 | 1406493,8 | 1406493,8 | 1406493,8 | ||
| местный бюджет | 30332,8 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | ||
|
| средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | 626713,8 | 614601,6 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | |
| средства юридических и физических лиц | 92588,6 | 6878125,5 | 6078125,5 | 6078125,5 | 6078125,5 | 6078125,5 | ||
| 1 | Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2019 годы | Всего | 1596892,8 | 1877392,1 | 1850325,8 | 1698907,3 | 1698907,3 | 1698907,3 |
| областной бюджет | 168358,5 | 163605,6 | 115583,1 | 185438,0 | 185438,0 | 185438,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
| федеральный бюджет | 1305612,9 | 1606811,0 | 1627767,2 | 1406493,8 | 1406493,8 | 1406493,8 | ||
|
| местный бюджет | 30332,8 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | |
|
|
| средства юридических и физических лиц | 92588,6 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 |
| 1.1 | Мероприятие «Активная политика занятости населения» | Всего | 291279,9 | 270581,1 | 222558,6 | 292413,5 | 292413,5 | 292413,5 |
| областной бюджет | 168358,5 | 163605,6 | 115583,1 | 185438,0 | 185438,0 | 185438,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
|
|
| местный бюджет | 30332,8 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 | 28850,0 |
|
|
| средства юридических и физических лиц | 92588,6 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 | 78125,5 |
| 1.2 | Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» | Всего | 1305612,9 | 1606811,0 | 1627767,2 | 1406493,8 | 1406493,8 | 1406493,8 |
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
| федеральный бюджет | 1305612,9 | 1606811,0 | 1627767,2 | 1406493,8 | 1406493,8 | 1406493,8 | ||
| 2 | Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» на 2014-2015 годы | Всего | 32976,3 | 25610,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | 8340,0 | 6969,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
| федеральный бюджет | 24636,3 | 18640,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2.1 | Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» | Всего | 24636,3 | 18640,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
| ||
|
|
| федеральный бюджет | 24636,3 | 18640,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |