Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2016 № 440

г. Кемерово

Об утверждении Методическихуказаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельностииндивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления»,Законом Кемеровской области от 05.05.2016№ 28-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления»,в целях организации деятельности в области обращения с отходами производства ипотребления Коллегия АдминистрацииКемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеМетодические указания по разработке проектов нормативов образования отходов илимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) инойдеятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) , в процессе которойобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Губернатора Кемеровской области (поугольной промышленности и недропользованию) Е.В. Хлебунова .

Губернатор

Кемеровскойобласти          А.М. Тулеев

Утверждены

постановлениемКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 8ноября 2016 г. № 440

Методические указания

по разработке проектовнормативов образования отходов

и лимитов на ихразмещение применительно к хозяйственной

и (или) инойдеятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц(за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) , в процессе которойобразуются отходы

на объектах, подлежащихрегиональному государственному

экологическому надзору

I. Общие положения

1. Методические указанияпо разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства) , в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору(далее – методические указания), предназначены для индивидуальных предпринимателейи юридических лиц (далее – хозяйствующие субъекты), в результате хозяйственнойи (или) иной деятельности которых образуются отходы, департамента природныхресурсов и экологии Кемеровской области (далее – департамент), принимающегорешение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение. 

2. Методические указанияустанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию иоформлению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение(далее – ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всемиотходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельностихозяйствующего субъекта, путем их утилизации, обезвреживания, размещения, атакже передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации,обезвреживания, размещения.

3. Действие методическихуказаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивнымиотходами, с биологическими отходами и с медицинскими отходами.

4. При наличии ухозяйствующего субъекта филиала(ов) и (или) обособленных подразделений,расположенных в пределах Кемеровской области, ПНООЛР могут (по усмотрениюхозяйствующего субъекта) разрабатываться по хозяйствующему субъекту в целомлибо отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения. 

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и (или) обособленныхподразделений, расположенных за пределами Кемеровской области, ПНООЛРразрабатываются и утверждаются для филиала(ов) и (или) обособленныхподразделений, расположенных на территории Кемеровской области.

5. Основными задачамипри разработке ПНООЛР являются:

определение (расчет)нормативов образования отходов;

определение (расчет) наоснове нормативов образования отходов и объема произведенной продукции(оказанных услуг, выполненных работ) количества ежегодно образующихся отходов;

обоснование количестваотходов, предлагаемых для утилизации и (или) обезвреживания;

обоснование количестваотходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

6. При принятиидепартаментом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитовна их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:

наличие напроизводственной территории и вместимость обустроенных мест (площадок)накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью ихдальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другимхозяйствующим субъектам;

имеющиеся техническиевозможности по утилизации и (или) обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующимсубъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующимсубъектам;

количество предлагаемыхк размещению отходов;

наличие объектовразмещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или стороннимиорганизациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в нихпредлагаемого количества отходов каждого вида и их классы опасности;

наличие объектов размещения отходов,эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, вгосударственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО),сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования всоответствии с Порядкомведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792.

7. В целях подтверждениясоблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (ихфилиалом(ами) или обособленными подразделениями) ежегодно составляется ипредставляется в уведомительном порядке в департамент технический отчет пообращению с отходами.

8. Технический отчет пообращению с отходами составляется с целью:

подтверждения заявленныхв ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся заотчетный период;

подтвержденияфактической утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другимхозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

II. Методы определения(расчета) нормативов образования отходов

9. В ПНООЛР приводятсяобоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов всреднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемыенормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются втоннах в год.

Предлагаемый нормативобразования отходов в среднем за год определяется на основе нормативаобразования отходов.

Норматив образованияотходов определяет установленное количество отходов конкретного вида припроизводстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) взависимости от источника образования отходов принимается:

единица произведеннойпродукции, единица используемого сырья – для отходов производства;

единица расстояния(например, километр) – для отходов обслуживания транспортных средств;

единица площади – дляотходов при уборке территории;

количество человек – дляотходов, образовавшихся в жилых, бытовых помещениях;

единица места – длягостиниц, столовых и других организаций и учреждений.

Норматив образованияотходов в среднем за год определяется по формуле № 1:

ПН_о = Н_оx Q,

где:

ПН_о –предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

Н_о – нормативобразования отходов, тонн за расчетную единицу;

Q – предлагаемый годовойобъем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг,относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет предлагаемыхнормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результатеизноса материалов и изделий, для которых в технической документацииустанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять безпредварительного определения норматива образования отходов по формуле № 2:

где:

М _i – вес материалов, изделий, признанных отходами;

Т – срок эксплуатацииматериала, изделия.

10. Нормативыобразования отходов в зависимости от характера отходообразующих процессов ивозможности получения исходных данных для расчета определяются с использованиемследующих методов:

метод расчета поматериально-сырьевому балансу;

метод расчета поудельным отраслевым нормативам образования отходов;

расчетно-аналитическийметод;

экспериментальный метод;

метод расчета пофактическим объемам образования отходов (статистический метод).

11. Материально-сырьевойбаланс является базовым при нормировании образования отходов производства.Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативовобразования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырьяили продукции. Исходными данными для расчета являются:

количество используемогосырья и материалов в единицу времени;

количество сырья иматериалов, перешедшее в продукцию;

количество произведеннойпродукции;

нормы естественнойубыли;

количество веществ,выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходныхданных для расчета используются технологические карты, описание рецептур,технологические регламенты и другая документация, регламентирующаяиспользование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов,получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросовзагрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов,сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде(приложение № 1 к настоящим методическим указаниям).

В зависимости отимеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов можетпроизводиться по нескольким вариантам.

В случае наличия данныхо количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени нормативобразования отходов определяется по формуле № 3:

где:

Н_о – нормативобразования отходов, тонн на единицу продукции;

О – количество отходов,образующихся за единицу времени в тоннах;

q – объем продукции,выпускаемой за единицу времени.

В случае отсутствияданных о количестве отходов за единицу времени при наличии информации околичестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всехотходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле № 4:

где:

– сумма всехотходов за единицу времени, тонн;

– суммарноеколичество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени,тонн;

– суммарноеколичество сырья и материалов, используемых для производства продукции заединицу времени, тонн;

 сумма неизбежныхбезвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицувремени, тонн;

– суммарноеколичество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух заединицу времени, тонн;

 суммарноеколичество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом нормативобразования отходов определяется по формуле № 5:

В случае отсутствияданных о количестве сырья и материалов, используемых для производствапродукции, при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицувремени в формуле № 4 величина  заменяется на , которая представляетсобой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одноговида отхода при производстве нескольких видов продукции допускаетсяиспользовать групповой норматив образования отходов. Для расчета групповогонорматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образованияотходов по формуле № 6:

где:

СО_отх – общийсуммарный объем образования отходов;

Н_i – нормативобразования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого видапродукции, тонн;

q_i – объемвыпуска i-го вида продукции;

i – индекс видапроизводимой продукции (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Групповой нормативобразования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется поформуле № 7:

Если для расчетанормативов образования отходов в документации, указанной в абзаце 7 настоящегопункта, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для ихполучения.

12. Метод расчета по удельным отраслевымнормативам образования отходов основывается на применении справочных таблицудельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевыенормативы образования отходов разрабатываются:

путем принятия в среднемза год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организацийотрасли;

посредством расчетасредних удельных показателей на основе анализа отчетной информации заопределенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых)нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов напредлагаемый период.

13. Расчетно-аналитическийметод применяется при наличии конструкторско-технологической документации(технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производствопродукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации всоответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитываетсянорматив образования отходов (Н _o ) как разность междунормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) ихрасходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчет осуществляется поформуле № 8:

где:

N – нормарасхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

Р – расходсырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса(работы), на единицу продукции, тонн;

Н_п – неизбежныебезвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицупродукции, тонн.

Норматив образованияотходов определяется по формуле № 9:

где К_п – коэффициентнеизбежных потерь сырья (материалов)

Норматив образованияотходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья  определяется по формуле № 10:

,

где К_исп. –коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции

По формулам № 8 – 10определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объем)образования отхода (V_о) рассчитывается как произведение нормативаобразования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (Н_о),на объем (количество) используемого сырья, материалов (Q_с). Расчетосуществляется по формуле № 11:

,

где:

Q_с – объемиспользуемого сырья, материалов.

Н_о – нормативобразования отхода.

Групповые нормативыобразования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются поформуле № 12:

,

где:

q_i – объемпроизводимой продукции данного вида;

i – индекс видапроизводимой продукции (i = 1, 2, ... m).

Результаты расчетовнормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются втабличном виде (приложения № 2,  3, 4 кнастоящим методическим указаниям).

14. Экспериментальныйметод, который заключается в определении нормативов образования отходов наоснове проведения опытных измерений в производственных условиях, применяетсядля технологических процессов, допускающих определенный диапазон измененийсоставных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой,микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большойтрудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистическойобработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицымассы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долюполезного продукта в единице сырья в процентах (С_пп). Исходя иззначения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезногопродукта (М_пп), определяется масса образования отходов (V_о)по формуле № 13:

Норматив образованияотхода на единицу произведенной продукции  определяется по формуле № 14:

где Q_пр. –количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихсяв стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальнымпутем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичныхвидов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

15. Метод расчета пофактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется дляопределения нормативов образования отходов на основе статистической обработкиинформации по обращению с отходами за базовый (не менее 3 лет) период споследующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиямипо снижению материалоемкости производимой продукции.

Исходные данные длярасчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результатырасчета норматива формируются в табличном виде (приложение № 5 к настоящимметодическим указаниям). При этом сначала определяется удельное количествообразования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельноеколичество образования отходов исчисляется путем деления количестваобразовавшихся отходов (графы 13 - 15) на количество использованного сырья(графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10).

Норматив образованияотходов определяется по формуле № 15:

,

где:

Н_оi –удельное количество образованного в i-м году отхода;

Т –количество лет в рассматриваемом периоде.

II I .Содержание и оформление проекта нормативов образования

отходов и лимитов на ихразмещение

16. ПНООЛР составляется на бумажном носителе вдвух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второйвместе с его электронной версией на электронном носителе представляется вдепартамент для принятия решения об утверждении нормативов образования отходови лимитов на их размещение.

Текст ПНООЛР должен быть выполнен в единомразмере и формате шрифта и пронумерован сквозной нумерацией.

ПНООЛР может быть подан с использованиемэлектронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствиис требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

17. В ПНООЛР включаются:

титульный лист (приложение № 6 к настоящимметодическим указаниям);

структура ПНООЛР;

общие сведения о хозяйствующем субъекте;

сведения о хозяйственной и иной деятельности;

расчет и обоснование предлагаемых нормативовобразования отходов в среднем за год;

сведения о предлагаемом образовании отходов;

сведения о местах накопления отходов;

сведения о предлагаемой ежегодной передачеотходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, и(или) обезвреживания, и (или) размещения;

сведения о предлагаемой ежегодной утилизацииотходов и (или) обезвреживании отходов;

сведения о предлагаемом размещении отходов насамостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

предложения по лимитам ежегодного размещенияотходов;

список использованных источников;

приложения.

18. В разделе «Общие сведения о хозяйствующемсубъекте» ПНООЛР содержатся:

полное и сокращенное наименование, в том числефирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, местоего нахождения, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – дляюридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данныедокумента, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателяи данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика (далее– ИНН);

коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовыхформ (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФС),Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД),Общероссийскому классификатору объектов административно-территориальногоделения (ОКАТО), Общероссийскому классификатору территорий муниципальныхобразований (ОКТМО);

вид основной хозяйственной и иной деятельности;

номера телефонов, телефакса;

адрес электронной почты;

фамилии, имена и отчества (последнее - приналичии) руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение сотходами  (с указанием должностей);

перечень структурных подразделений (основных ивспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственнойи иной деятельности которых образуются отходы;

перечень филиала(ов) и обособленныхподразделений, информация по которым включена в ПНООЛР, и места ихрасположения;

перечень самостоятельно эксплуатируемых(собственных) объектов размещения отходов.

19. В разделе «Сведения о хозяйственной и инойдеятельности» ПНООЛР в текстовой форме приводится краткая характеристика ипоказатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуютсяотходы.

По каждому структурному подразделению (цеху,участку и другим объектам), информация по которым включена в ПНООЛР,представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в видеотдельных блоков:

используемые сырье, материалы, полуфабрикаты,иное;

производственные операции (без детализациипроизводственных процессов);

производимую продукцию (оказываемые услуги,выполняемые работы);

образующиеся отходы (по происхождению илиусловиям образования);

операции по обращению с отходами, включающие ихнакопление, утилизацию, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходовдругим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

Блок-схемы являются непосредственным графическимотображением краткой описательной характеристики и показателей хозяйственнойдеятельности.

20. В разделе «Расчет и обоснование предлагаемыхнормативов образования отходов в среднем за год» ПНООЛР представляются расчетынормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого видаотхода с использованием методов расчета (определения) нормативов образованияотходов, приведенных в разделе II настоящих методических указаний.

Расчеты нормативов для каждого вида отходаоформляются в отдельном подразделе ПНООЛР.

Исходные данные для расчетов, производимыхметодами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим истатистическим, следует представлять в табличном виде (приложение № 1 кнастоящим методическим указаниям). При использовании метода расчета по удельнымпоказателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме и(или) табличном виде.

В текстовой формеприводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений,а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчетовформируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанныхпредлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год (приложение № 7 кнастоящим методическим указаниям).

21. В разделе «Сведения о предлагаемомобразовании отходов» ПНООЛР в табличном виде приводятся сведения о предлагаемомежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению(цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта, информация покоторым включена в ПНООЛР (приложение № 8 к настоящим методическим указаниям),и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов похозяйствующему субъекту (его филиалу(ам) и обособленным подразделениям) в целом(приложение № 9 к настоящим методическим указаниям).

Для всех отходов, включенных и не включенных вфедеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО), формируемыйФедеральной службой по надзору в сфере природопользования, указывается классопасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IVклассов опасности к конкретному классу опасности и (или) критериями отнесенияотходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия наокружающую среду, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации.

В случае если вид отходане включен в ФККО, в таблицах, заполняемых в соответствии с приложениями № 8, 9к настоящим методическим указаниям, указываются реквизиты письма о направлениихозяйствующим субъектом в Управление Росприроднадзора по Кемеровской областидокументов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классуопасности.

Хозяйствующими субъектами, основнойхозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц сцелью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другимхозяйствующим субъектам, в табличном виде (приложения № 8, 9 к настоящимметодическим указаниям) приводится информация о поступающих видах отходов.

22. В разделе «Сведения о местах накопленияотходов» ПНООЛР приводится перечень и вместимость мест (площадок, контейнеров,бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных дляформирования партии отходов с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания,размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, характеристикаразмещаемого отхода в табличном виде (приложение № 10 к настоящим методическимуказаниям).

23. В разделе «Сведения о предлагаемой ежегоднойпередаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшейутилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения» ПНООЛР приводятсяданные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектамс целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения в табличном виде(приложение № 11 к настоящим методическим указаниям).

24. Хозяйствующие субъекты, которыесамостоятельно удаляют образованные ими отходы путем утилизации и (или)обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемой ежегоднойутилизации отходов и (или) обезвреживании отходов».

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснованиеколичества предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживания отходов.

Для обоснования количества предлагаемой ежегоднойутилизации, использования отходов в раздел «Приложения» включаются (при ихналичии) документы (их копии, заверенные хозяйствующим субъектом) и материалы,являющиеся источником данного обоснования.

Для обоснования количества предлагаемогоежегодного обезвреживания отходов указываются номер и дата выдачи лицензии надеятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемой ежегоднойутилизации и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличномвиде (приложение № 12 к настоящим методическим указаниям).

25. Хозяйствующие субъекты, размещающиеобразующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных)объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел «Сведения о предлагаемомразмещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектахразмещения отходов».

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснованиепредлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых(собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используютсярезультаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектовразмещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризацииобъектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 49.

Для обоснования количества предлагаемогоежегодного размещения отходов указываются номер и дата выдачи лицензии надеятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодномразмещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектахразмещения отходов представляются в табличном виде (приложение № 13 к настоящимметодическим указаниям).

26. В разделе «Предложения по лимитам ежегодногоразмещения отходов» ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов,предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещенияотходов, в табличном виде (приложение № 14 к настоящим методическим указаниям).

27. В разделе «Список использованных источников»ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указаниемавторов, издательства и года издания.

28. В раздел «Приложения» ПНООЛР включаются:

копии свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц;

копии свидетельства о постановке на учетюридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территорииРоссийской Федерации;

копии информационного письма Территориальногооргана государственной статистики;

заверенные хозяйствующим субъектом копиидокументов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основномупроизводству;

заверенные хозяйствующим субъектом копиидоговоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с цельюутилизации, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходовопределенных видов и классов опасности (согласно лицензии на осуществлениедеятельности с опасными отходами);

копии паспортов на отходы I - IV классовопасности;

копия письма о направлении хозяйствующимсубъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов,подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности;

карта-схема расположения самостоятельноэксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;

карта-схема расположения мест накопленияотходов;

иные документы и материалы по усмотрениюхозяйствующего субъекта.

I V .Содержание и оформление технического отчета

по обращению с отходами

29. Технический отчет пообращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, одиниз которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй вместе с егоэлектронной версией на электронном носителе представляется в департамент.

Технический отчет пообращению с отходами включает:

титульный лист(приложение № 15 к настоящим методическим указаниям);

структуру техническогоотчета;

сведения о хозяйствующемсубъекте;

сведения о фактическиобразованных количествах отходов;

сведения о фактическиутилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данныхцелей другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного периода образованныхотходов;

приложения.

30. В разделе «Сведенияо хозяйствующем субъекте» технического отчета приводятся:

полное и сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номерзаписи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридическихлиц, – для юридического лица;

фамилия, имя и отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место егожительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего фактвнесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;

номера телефонов,телефакса (при наличии);

адрес электронной почты(при наличии);

фамилии, имена иотчества (последнее - при наличии) руководителя юридического лица и лиц,ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

перечень структурныхподразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), врезультате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

перечень филиала(ов) иобособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчетпо обращению с отходами, и места их расположения.

31. В разделе «Сведенияо фактически образованных количествах отходов» технического отчета приводятсясведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно покаждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам)хозяйствующего субъекта в табличном виде (приложение № 16 к настоящимметодическим указаниям) и фактические сводные сведения об образованных отходахпо хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде (приложение № 17 кнастоящим методическим указаниям).

32. В разделе «Сведенияо фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданныхдля данных целей другим хозяйствующим субъектам в течение отчетного периодаобразованных отходов» технического отчета приводятся сведения за отчетныйпериод о фактической утилизации, обезвреживании, размещении отходов насамостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, офактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде(приложение № 18 к настоящим методическим указаниям).

При фактической передачеотходов другим хозяйствующим субъектам для целей обработки, утилизации,транспортирования, обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классауказываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.

33. В разделе«Приложения» хозяйствующим субъектом к техническому отчету прикладывается копиядокумента нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, такжемогут быть приложены иные документы и материалы.

Приложение № 1

к Методическим указаниям

по разработке проектовнормативов

образования отходов илимитов на

их размещениеприменительно к хозяйственной

и (или) инойдеятельности индивидуальных

предпринимателей июридических лиц

(за исключениемсубъектов малого и

среднего предпринимательства),

в процессе которойобразуются отходы

на объектах, подлежащихрегиональному

государственномуэкологическому надзору

Рекомендуемый образец

Исходные данные длярасчета норматива образования отходов