РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮРГИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 2.11.2015 № 17 59

г. Юрга

 

Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридическихлиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностимуниципальных бюджетных (казенных) учреждений социальногообслуживания, оказываемых сверх установленного муниципального задания, а также вслучаях, определенных федеральными законами, в пределах установленногомуниципального задания

 

 

 

В соответствии с пунктом 4статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Администрация города Юрги

 

постановляет:

 

1.Утвердить прилагаемыйПорядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных (казенных)учреждений социального обслуживания, оказываемые сверх установленногомуниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами,в пределах установленного муниципального задания.

2. Настоящее постановлениевступает в силу после официального опубликования в городской газете«Резонанс-Ю» или в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «ВестникЮргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги».

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам Е.Ю.Сухареву.

 

 

 

Глава города Юрги           С.В. Попов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города Юрги

от 12.11.2015 №1759

 

 

ПОРЯДОК

определения платы дляфизических и юридических лиц за услуги

(работы), относящиеся к основным видамдеятельности

муниципальных бюджетных(казенных) учреждений социального

 обслуживания, оказываемые сверх установленного

муниципального задания, атакже в случаях, определенных

федеральными законами, в пределах установленного

муниципального задания

 

 

1. Настоящий Порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельностимуниципальных бюджетных (казенных) учреждений, находящихся в веденииАдминистрации города Юрги, оказываемые сверх установленного муниципальногозадания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределахустановленного муниципального задания (далее – Порядок) разработан всоответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» в целях установления единого механизмаформирования размера платы за услуги (работы).

2. В случаях, если федеральным закономпредусматривается оказание муниципальным бюджетным (казенным) учреждением,находящимся в ведении Администрации города Юрги (далее – учреждение) услуги(работы) за плату в пределах муниципального задания, в том числе для льготныхкатегорий потребителей, такая услуга (работа) включается в перечень муниципальныхуслуг (работ), по которым формируется муниципальное задание.

3. Порядок не распространяется на иные видыдеятельности учреждений, не являющиеся основными в соответствии с уставамиучреждений.

4. Порядок расчета платных услуг (работ):

4.1. Учреждение самостоятельно определяет возможностьоказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численногосостава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу)ю

4.2. Учреждение формирует и утверждает перечень платныхуслуг (работ), а также размер платы по согласованию с Администрацией городаЮрги.

4.3. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязаносвоевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицамнеобходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и размере платы поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

4.4. Размер платы определяется на основе расчетаэкономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее –затраты) с учетом спроса на платную услугу (работу), требований к качествуплатной услуги (работы) в соответствии с показателями муниципального задания, атакже с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актовпо определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги (работы).

4.5. Для структурного подразделения учреждением можетбыть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективныеразличия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерахнормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги (работы). Прииспользовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги (работы)для конкретного структурного подразделения определяется путем умножениясреднего значения на корректирующий коэффициент. При этом размер платы,умноженный на соответствующий корректирующий коэффициент, не должен превышатьпредельный размер платы, установленный для данной платной услуги (работы).

4.6. Затраты учреждения делятся на затраты,непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые впроцессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказанияплатной услуги.

4.7. К затратам, непосредственно связанным с оказаниемплатной услуги (работы), относятся

затраты на персонал,непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (работы) (далее– основной персонал);

материальные запасы,полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);

затраты (амортизация)оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);

прочие расходы, отражающиеспецифику оказания платной услуги (работы).

4.8. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказанияплатной услуги (работы) (далее – накладные затраты), относятся:

затраты на персоналучреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги(работы) (далее – административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы –приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг,коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее – затратыобщехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов,кроме взносов на обязательное социальное страхование, пошлины и иныеобязательные платежи;

затраты (амортизация)зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных соказанием платной услуги (работы).

4.9. Для расчета затрат на оказание платной услуги(работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямогосчета.

4.10. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях,когда в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весьосновной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяетрассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) на основе анализафактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затратна оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицывремени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней,человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы)

 

, где:

 

-затраты на оказание единицы платной услуги (работы);

-сумма всех затрат учреждения за период времени;

- фондрабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

-норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платнойуслуги (работы).

4.11. Метод прямогосчета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требуетиспользования отдельных специалистов учреждения и специфических материальныхресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затратна оказание платной услуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат.

 

Зусл = Зоп + Змз +Аусл + Зн, где:

 

Зусл - затраты наоказание платной услуги (работы);

Зоп - затраты наосновной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платнойуслуги (работы);

Змз - затраты наприобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платнойуслуги (работы);

Аусл - сумма начисленнойамортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы);

Зн - накладныезатраты, относимые на стоимость платной услуги (работы).

4.12. Затраты наосновной персонал включают в себя:

затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты накомандировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги(работы);

суммы вознаграждениясотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведениестоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) наколичество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги (работы).Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказаниисоответствующей платной услуги (работы), и определяются по формуле:

 

Зоп = SUMОТч x Тусл,где:

 

Зоп - затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочеговремени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная(часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и погражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включаяначисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат наоплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказанияплатной услуги (работы), проводится по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

4.13. Затраты наприобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессеоказания платной услуги (работы), включают в себя (в зависимости от отраслевойспецифики):

затраты на медикаментыи перевязочные средства;

затраты на продуктыпитания;

затраты на мягкийинвентарь;

затраты наприобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другиематериальные запасы.

Затраты наприобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних ценна материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платнойуслуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются поформуле:

 

,

 

-затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платнойуслуги;

-материальные запасы определенного вида;

-цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат наматериальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платнойуслуги (работы), проводится по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку.

4.14. Сумманачисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги(работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовойнормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платнойуслуги (работы).

Расчет суммыначисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги(работы), проводится по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

4.15. Объем накладныхзатрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратамна оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала,непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы):

,где:

 

-коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты трудаосновного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основанииотчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановомпериоде:

,где:

 

-фактические затраты на административно-управленческий персонал запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменениечисленности административно-управленческого персонала и прогнозируемый ростзаработной платы;

-фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период,скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемыезатраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иныеобязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

-прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения вплановом периоде.

-фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период,скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала ипрогнозируемый рост заработной платы;

Затраты наадминистративно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческогоперсонала;

нормативные затраты накомандировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышениюквалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затратыобщехозяйственного назначения включают в себя:

затраты наматериальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в областиинформационных технологий (в том числе приобретение неисключительных(пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты накоммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков,прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказанииплатной услуги (работы);

затраты на содержаниенедвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану(обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа вздание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживаниеоборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории,затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренданеобходима для оказания платной услуги (работы), затраты на уборку помещений,на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработкупомещений.

Сумма начисленнойамортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя избалансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладныхзатрат проводится по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Расчет размера платыпроводится по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

Информация

о платных услугах

_________________________________________________________

(наименование муниципального бюджетного(казенного) учреждения)

 

	Наименование услуги (работы)	Размер платы
1.
2.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

 

Расчет затрат на оплату труда персонала

_________________________________________________

(наименование платной услуги (работы)

 

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (работы) (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2)/(3) x (4)
1.
2.
Итого	x	x	x

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

Расчет затрат на материальные запасы

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

 

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4)
1.
2.
Итого	x	x	x

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

 

Расчет суммы начисленной амортизацииоборудовани я

_________________________________________________

(наименование платной услуги (работы)

 

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы) (час.)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4)/(5)
1.
2.
Итого	x	x	x	x

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

 

Расчет накладных затрат

 _________________________________________________

(наименование платной услуги (работы)

 

1	Прогноз затрат на административно- управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги (работы)
7	Итого накладные затраты	(7) = (5) x (6)

 

 

 

 

Приложение № 6

к Порядку определения платы для

физических и юридических лиц за

услуги (работы), относящиеся к

основным видам деятельности

муниципальных бюджетных

(казенных) учреждений, находящихся

в ведении Администрации города

 Юрги, оказываемыесверх

установленного государственного задания,

а также в лучаях, определенных

федеральными законами, в пределах

 установленного муниципального задания

 

 

 

Расчет размера платы за услугу (работу)

_________________________________________________

(наименование услуги (работы)

 

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Затраты материальных запасов
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Накладные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат
6.	Цена на платную услугу