Постановление Администрации г. Юрги от 17.11.2015 № 1779
Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на 2016–2020 годы
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 7.11.2015 N 1779
г. Юрга
Об утверждении плана мероприятий по повышению значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на2016 – 2020 годы
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.06.2015 №599 «О порядке и сроках разработкифедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий поповышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг вустановленных сферах деятельности» и распоряжением коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.06.2015№ 356-р «О мероприятиях по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг («дорожной карты»), Администрация города Юрги
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг («дорожную карту») на 2016 – 2020годы.
2. Руководителям отраслевых органов Администрации города Юрги (Ю.И.Алексеенко, Т.П. Асанова, П.И. Курилин, А.Д. Мальцев, А.С. Мамонько, А.Н.Смирнов, А.В. Тищенкова, А.Н. Вагнер) осуществлять координацию деятельности поповышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг всоответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, назначить ответственных лиц (ответственных исполнителей).
3. Руководителям отраслевых органов Администрации города Юрги (Ю.И.Алексеенко, Т.П. Асанова, П.И. Курилин, А.Д. Мальцев, А.С. Мамонько, А.Н.Смирнов, А.В. Тищенкова, А.Н. Вагнер) провести (завершить) паспортизациюобъектов и услуг в срок до 01.04.2016.
4. Ответственным лицам отраслевых органов Администрации города Юрги-ответственным исполнителям «дорожной карты» представлять в Управлениесоциальной защиты населения Администрации г. Юрги отчет о ходе реализации«дорожной карты» ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным.
5. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрациигорода Юрги.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам Е.Ю. Сухареву.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Глава города Юрги С.В. Попов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации городаЮрги
от 17.11.2015 №1779
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
НА 2016 – 2020 ГОДЫ
1. Общее описание
Реализация плана мероприятий по повышению значений показателей доступностидля инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») на 2016 – 2020 годы (далее –«дорожная карта») направлена на поэтапное обеспечение для инвалидов условийдоступности объектов и услуг на территории города Юрги.
В рамках ратификации Конвенции о правах инвалидов принят Федеральный законот 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов», где предусмотрено соблюдение с01.01.2016 установленных им условий доступности для инвалидов объектов и услуг,оказания им помощи в преодолении барьеров во всех сферах жизнедеятельности.
Основаниями для разработки настоящей «дорожной карты» послужили нормативныеправовые акты федерального и регионального уровня:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «Опорядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления мероприятий по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферахдеятельности»;
распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 №356-р «О мероприятиях по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг («дорожной карте»).
В структуре населения города Юрги на 01.10.2015 - 7996 инвалидов, чтосоставляет 9,8% от общей численности населения города, в том числе 146 человек- это дети-инвалиды.
По состоянию на 01.10.2015 из общего числа инвалидов количествоинвалидов-колясочников составляет 196 человек, инвалидов по зрению - 139человек, инвалидов по слуху - 95 человек.
С 2010 по 2014 годы на территории города Юрга действовали комплексныепрограммы «Доступная среда для инвалидов», утвержденные постановлениямиАдминистрации города Юрги от 30.12.2010 № 2249, от 11.11.2013№ 1882.
С 2014 года мероприятия по созданию доступной среды осуществлялись в рамкахподпрограммы «Реализация дополнительныхмероприятий, направленных на повышение качества жизни населения»долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Юргинскогогородского округа» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрациигорода Юрги от 20.05.2014№ 835.
2. Характеристика проблемы
На территории города Юрги при системной работе по обеспечению доступностиобъектов и услуг для инвалидов необходимо продолжить осуществлять реализациюмероприятий по созданию достойных условий жизни для каждого члена общества, втом числе и для инвалидов.
За период 2010-2015 годы в учрежденияхздравоохранения проведена работа по повышению доступности медицинской помощидля граждан с ограниченными возможностями: стационарные отделения МБУЗ«Городская больница № 1 г. Юрги» имеют адаптированные лифты, оснащены креслами– каталками; установлены поручни в неврологическом отделении, отделении дляветеранов ВОВ, поликлинике № 1 МБУЗ «Городская больница № 1 г. Юрги», МБУЗ«Стоматологическая поликлиника г. Юрги», оборудованы пандусы.
В 2014 году за счет средств федерального и областного бюджета в рамкахреализации мероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в областисодействия занятости населения на 2014-2016 годы государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 -2016годы» в МБУЗ «Городская больница № 1 г. Юрги» организовано 4 места длянезанятых инвалидов на должности сторожей вахтеров и 1 рабочее место дляинвалида колясочника на должность оператора автохозяйства с использованиемвидеонаблюдения. Проведены работы по адаптации входного узла в поликлинику,санитарного узла. Оборудованы рабочие места.
В 2015 году созданы 2 дополнительных рабочих места для инвалидов: сторожавахтера и архивариуса.
Медицинскую помощь в амбулаторно – поликлинических и стационарных условияхгражданам с ограниченными возможностями оказывают 2 муниципальных учреждения:МБУЗ «Городская больница № 1 г. Юрги» и МБУЗ «Стоматологическая поликлиника г.Юрги».
Запланировано проведение дальнейших работ по адаптациипомещений МБУЗ «Городская больница № 1 г. Юрги» и МБУЗ «Стоматологическаяполиклиника г. Юрги», в том числе по доступности санитарно-гигиенических помещений, обустройству пандусов,замене дверных блоков с увеличением ширины дверного проема не менее 0,9 м. иснижению порогов дверных проемов до допустимого уровня не более 1,4 смустройству тактильных и контрастных полос, обустройству окон в регистратуре,гардеробе, сантехнического оборудования на высоту, необходимую для обслуживанияинвалидов колясочников, устройству поручней в коридорах, крючков для тростей впомещениях.
В системеобразования города Юрги ведется работа по созданию условий длясовместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.Проводится работа по формированию сети базовых образовательных учреждений,реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающихсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В городе следующиеобразовательные учреждения оказывают образовательные услуги детям-инвалидам:МБОУ «СОШ №1»; МБОУ «СОШ №2 г. Юрги»; МБОУ «ООШ № 3 г. Юрги»; МБОУ «СОШ №6 г.Юрги»; МБОУ «СОШ №8 г. Юрги»; МБОУ «СОШ №10»; МКС(К)ОУ «СКОШ-И VIII вида №13»; МБОУ «СОШ №14»; МБОУ «ООШ №15 г. Юрги»; МКС(К)ОУ «С(К)НШДС IV вида №33») МБДОУ «ДСОВ № 6 «Рябинка»; МБДОУ «ДС КВ №10 «Золотая рыбка» г. Юрги»; МБДОУЦРР ДС 16 «Вдохновение»; МБДОУ ДСОВ № 20 «Гармония»; МБДОУ «Детский сад № 21«Аленький цветочек», МБДОУ «ДСКВ № 28 «Ромашка»; МАДОУ ДСКВ № 29 «Карамелька»; МБДОУ «ДСКВ № 36 «Жемчужинка»; МБДОУ «ДСКВ № 37«Лесная сказка» г. Юрги»; МБДОУ «ДСКВ № 40 «Солнышко»; МБДОУ «ДСКВ №42«Огонек»; МБУДО «ДЮЦ».
Все нуждающиеся детиполучают услуги данных учреждений.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание вобычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющейобеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в образовательный процесс.
Для беспрепятственногодоступа к образовательным учреждениям детей-инвалидов в 5-ти образовательныхучреждениях созданы специальные условия для инвалидов-колясочников. Это: МБОУ «ООШ №3 г. Юрги», МБОУ «ООШ №15 г.Юрги», МБДОУ «ДСКВ № 7 «Дарование», МБДОУ ДСКВ№ 43 «Цветочный город», МБУДО «ДЮЦ г. Юрги».
МБОУ «ООШ № 3 г. Юрги» и МБОУ «ООШ № 15г. Юрги» оснащены специальным, в томчисле учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием для организациикоррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениямиопорно-двигательного аппарата.
Для реализацииобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологийсоздан центр дистанционного образования на базе МБОУ «ООШ № 3 г. Юрги».
В рамках реализациипрограммы «Доступная среда» в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г.Юрги» произведена реконструкция центрального входа и санитарного узла. Начатыработы по устройству пандуса центрального входа и эвакуационного выхода.
В рамках мероприятий «дорожной карты»планируется увеличить количество образовательных учреждений, отвечающихсоответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственногодоступа инвалидов в образовательные учреждения, реализующихобразовательные программы дошкольного, начального, основного общегообразования.
Задача Управления образованием - создание среды, адекватной общим иособым образовательным потребностям, физически и эмоционально комфортнойдля ребенка-инвалида, открытой для его родителей (законных представителей) игарантирующей сохранение и укрепление физического и психологического здоровьяобучающихся.
Организация обучениядетей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по местужительства позволит избежать их помещения на длительный срок в интернатныеучреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье иобеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированиютолерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решениюпроблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.
В сфере спорта в целях обеспечениядоступности для инвалидов объектов и услуг выполнены следующие работы:
Подготовлен подъездной путь к зданию,санузлы МБУДО «ДЮСШ-2» г. Юрги», приобретены:
- наборсиловых тренажёров атлетической гимнастики приспособленных дляреабилитационно-компенсаторного применения;
- Звукоусиливающая аппаратура.
Расширен вход для колясочников вотделении шахматно-шашечного клуба МБУ «Физкультурно-спортивный центр г. Юрги»
С 2016 года запланировано проведение работ по реконструкции стадиона «Темп». Работа будет проведена втри этапа:
1 этап (2016 год):
- оборудование автостоянки дляинвалидов, разметка специальными знаками;
- установка стационарного(откидного) пандуса;
- расширение дверных проёмов,установка поручней и штанг;
-установка тактильных источников информации (в легкоатлетическом сектореспециальных прямых беговых дорожек)
2 этап (2017 год)
-установка тактильных источниковинформации (в легкоатлетическом секторе специальных круговых беговых дорожек)
3 этап (2018 год)
- установка тактильных источниковинформации (переоборудование площадки для мини-футбола с выделением зоны длямини-футбола);
-устранение перепада на высотубордюрного камня - установка адаптера для инвалидов и МГН (оборудование путейподхода к тренажёрному залу и эвакуации из него поручнями, адаптерамикомпенсации перепада высоты бордюрного камня и специальной маркировкой на путиследования).
В сфере культуры за период с2010-2015 годы в подведомственных учреждениях: в МБУК «Клуб «Строитель г. Юрги»произведен капитальный ремонт, в МБУК «Клуб Луч» был установлен пандус, в МБУК«Краеведческий музей» приобретены экспозиционные витрины для слабовидящих, в МБУК«Клуб «Современник г. Юрги» произведены работы по расширению входных узловздания, объекты библиотечной сети оборудованы кнопками вызова дежурногоперсонала.
Работа по формированию доступнойсреды будет продолжена, на 2016 год запланировано приобретение оборудования вМБУК «Централизованная библиотечная система города Юрги» для осуществленияпрограммы «Книгоноша». Также будет запущен проект «Электронная аудио книга»,который позволит слабовидящим группам населения слушать книги.
В МБУК «Клуб «Луч г. Юрги» и МБУК«Клуб «Строитель г. Юрги» запланирована установка кнопок вызова персонала дляпомощи маломобильным группам населения.
В 2018 году в МБУК «Клуб«Современник г. Юрги» установят пандус.
В 2020 году в МБУК «Централизованнаябиблиотечная система города Юрги» и МБУК «Краеведческий музей г. Юрги» появятсятабло для слабовидящих.
В сфере социальной защиты населения на территории города Юрги оказываютуслуги населению 2 (два) муниципальных учреждения. В структуре управлениясоциальной защиты населения Администрации г. Юрги действуют 4 (четыре) отделапо предоставлению мер социальной поддержки.
В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфересоциальной защиты населения запланировано проведение работ по адаптациипомещения, занимаемого муниципальным бюджетным учреждением «Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Юрги», в том числеоборудование входного узла: установка пандуса схода, расширение дверныхпроемов, приобретение специальных приспособлений и приборов для работы сослабовидящими и слабослышащими инвалидами.
В 2015 году в муниципальном казенном учреждении «Социально-реабилитационныйдля несовершеннолетних г. Юрги» открыто отделениепо работе с детьми с ограниченными возможностями, для обеспечения оказанияуслуг детям-инвалидам, передвигающимся на инвалидной коляске проведены работыпо оборудованию входного узла, установлен пандус схода и поручни. Дляполноценного предоставления услуг детям-инвалидам, имеющим ограничения позрению и по слуху запланировано приобретение специальных приспособлений иприборов для работы со слабовидящими и слабослышащими детьми – инвалидами.
Для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов и самостоятельногодоступа к помещениям отделов управления социальной защиты населенияАдминистрации г. Юрги, а также беспрепятственного перемещения по объектунеобходимо расширить дверные проемы, установить пандусы и поручни,реконструировать санитарно-гигиенические помещения (туалеты), а такжепредусмотреть использование тактильных и контрастных источников информации,специальных приспособлений и приборов для работы со слабовидящими ислабослышащими инвалидами.
Актуальной проблемой остается трудоустройство инвалидов. Государственноеказенное учреждение центр занятости населения г. Юрги (далее – ГКУ ЦЗН),размещается на первом этаже многоквартирного жилого дома. На территории,прилегающей к месторасположению ГКУ ЦЗН оборудовано место для парковкиавтотранспортных средств. Вход в помещение ГКУ ЦЗН оборудован пандусом,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Места полученияинформации оборудованы информационными стендами, средствами информационнойтехники, стульями и столами. Места ожидания предоставления государственнойуслуги оборудованы стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками). Припроведении обследования и паспортизации ГКУ ЦЗН выявлено несоответствиетребованиям СНиП 3501-2001 мест общего пользования (туалета).
Вместе с тем на территории города Юрги проводится работа по устройствупарковочных мест с нанесением специальной разметки и установкой соответствующихзнаков на территориях магазинов, торговых центров. При ремонте улично-дорожнойсети предусмотрены мероприятия по устройству пандусов и понижению бордюрногокамня для комфортного движения инвалидов.
Всего на территории г. Юрги установлено 20 светофорных объектов, 6 изкоторых оборудованы звуковыми сигналами.
Деятельность по обслуживанию населения осуществляют один автовокзал и одинжелезнодорожный вокзал. Данные объекты транспортной инфраструктуры оборудованыпандусами, имеется звуковая система оповещения, видеопанели с расписанием врежиме реального времени, предусмотрено дублирование визуальной информацииречевой (звуковой) посадки/высадки пассажиров, времени отправления.
Из восьми почтовых отделений связи доступны инвалидам-колясочникам толькотри. При ремонте или реконструкции зданий недоступных для инвалидов основноевнимание будет привлечено к устранению вышеуказанных препятствий.
Выполнение мероприятий «дорожной карты» позволит создать благоприятныеусловия для социальной адаптации инвалидов в социуме, а также достичьгармоничного развития личности через реализацию их творческого, художественногои интеллектуального потенциала.
3. Цели реализации «дорожной карты»
3.1. Совершенствование правового регулирования обеспечения доступности дляинвалидов объектов и услуг, совершенствование нормативной правовой базыАдминистрации города Юрги, в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов».
3.2. Обеспечение инвалидам условий доступности объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур путем их реконструкции.
3.3. Обеспечение условий доступности услуг во всех сферахжизнедеятельности.
3.4. Укрепление материально-технической базы адаптируемых объектов.
3.5. Обучение и инструктирование специалистов,работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности дляних объектов и услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации«дорожной карты»
«Дорожная карта» направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидови детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизниобщества и повышение качества жизни на основе формирования доступной средыжизнедеятельности.
Социальная эффективность «дорожной карты» будет выражаться в снижениисоциальной напряженности в обществе за счет:
4.1. Совершенствования нормативной правовой основы регулированияправоотношений в обеспечении доступности объектов и услуг.
4.2. Включения с 01.01.2016 в административные регламенты предоставлениямуниципальных услуг с учетом требований к обеспечению условий их доступностидля инвалидов.
4.3. Повышения уровня и качества предоставления социальных услуг дляинвалидов.
4.4. Привлечения общероссийских общественных организаций, в том числесоциально ориентированных некоммерческих организаций, к партнерскомусотрудничеству в оценке доступности объектов и предоставления услуг во всехсферах жизнедеятельности.
4.5. Укрепления материально-технической базыучреждений, участвующих в реализации «дорожной карты», во всех сферахжизнедеятельности.
5. Повышение значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг
Таблица
«Повышениезначений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг»
Приложение к плану мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карте») на 2016 – 2020 годы
Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||