Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.06.2016 № 249
Об утверждении Порядка реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных......
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2016 г. № 249
г.Кемерово
Об утвержденииПорядка реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению истажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихсяпод риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, подпрограммы «Дополнительные мероприятия всфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области» на 2016 год государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014- 2019 годы
(В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской области
Вцелях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от от07.12.2016 № 490)
постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий по опережающемупрофессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности)работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых напостоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, подпрограммы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014 - 2019 годы. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от07.12.2016 № 490)
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области «(по экономическому развитию) Д.А.Шамгунова. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 17 июня 2016 г. №249
Порядок реализации мероприятий
по опережающему профессиональному обучению истажировке
(в том числе в другой местности) работников организаций,
находящихся под риском увольнения, а также принятых напостоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, подпрограммы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса»
на 2014 - 2019 годы
(В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок реализации мероприятий по опережающему профессиональномуобучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций,находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работуработников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2016 год государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2019 годы (далее - Порядок) определяетмеханизм реализации и условия финансирования мероприятий по опережающемупрофессиональному обучению работников организаций. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
1.2.Опережающее профессиональное обучение - это профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование для лиц, находящихся под рискомувольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников.
Стажировкаосуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, атакже закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программпрофессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретенияпрактических навыков и умений для их эффективного использования при исполнениидолжностных обязанностей.
1.3.Мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке могут бытьорганизованы для:
работников,состоящих в трудовых отношениях с работодателем, находящихся под рискомувольнения по причине временной приостановки работ (простоя), введения режиманеполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработнойплаты, проведения мероприятий по высвобождению работников (далее – работники,находящиеся под риском увольнения);
принятыхна постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее –работники, высвобожденные из иных организаций).
1.4.Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся подриском увольнения, и работников, высвобожденных из иных организаций (далее –работники), осуществляются до наступления срока расторжения трудового договорамежду работником и работодателем.
Принеобходимости опережающее профессиональное обучение и стажировка могут бытьорганизованы после перевода работников на другую работу внутри организации наимеющиеся вакансии. В этом случае допуск к самостоятельной работе по вновь полученнойпрофессии производится на основании требуемых квалификаций к данному видудеятельности.
1.5. Опережающее профессиональное обучение и стажировкаосуществляются в образовательных организациях и организациях, осуществляющихобучение, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
1.6.Продолжительность опережающего профессионального обучения и стажировкиопределяется в зависимости от требований работодателей и содержанияобразовательных программ.
Средняяпродолжительность опережающего профессионального обучения - 3 месяца. Вотдельных случаях период обучения может увеличиваться до 6 месяцев.
Работникимогут пройти опережающее профессиональное обучение с последующей стажировкой нарабочем месте.
Стажировкаможет быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебногоплана.
Продолжительностьстажировки и ее содержание определяются при заключении договора междуобразовательной организацией (или организацией,осуществляющей обучение) и работодателем с учетом подготовленныхработодателем предложений. Максимальный период стажировки составляет 3 месяца. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от07.12.2016 № 490)
1.7. Направление на опережающее профессиональное обучение истажировку (далее - опережающее обучение) одного работника осуществляется неболее одного раза в течение календарного года. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
1.8. Для работников, получивших профессию (прошедших обучение пообразовательной программе) в результате направления на опережающее обучение в2015 году, опережающее обучение в 2016 году по данной профессии(образовательной программе) не организуется. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
1.9.Организация и проведение опережающего обучения работников осуществляются напринципах социального партнерства на основании договора о совместнойдеятельности по организации опережающего обучения, заключенного междугосударственным казенным учреждением центром занятости населения (далее – ЦЗН) и работодателем (далее -договор о совместной деятельности), работодателем и образовательнойорганизацией.
1.10.Финансирование мероприятий по опережающему обучению, предусмотренных настоящимПорядком, осуществляется за счет средств областного бюджета, поступивших в видесубсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, исредств областного бюджета, выделенных на эти цели (далее - средства).Финансирование указанных мероприятий осуществляется в виде предоставлениясредств на организацию опережающего обучения либо возмещения затратработодателя на организацию опережающего обучения.
2. Последовательность действий пореализации
мероприятий по опережающему обучению работников
2.1.В целях получения средств на опережающее обучение работников работодателиобращаются в ЦЗН по месту своего нахождения с заявкой согласно приложению кнастоящему Порядку.
2.2.К заявке прилагаются следующие документы:
копияприказа (распоряжения), подтверждающего объявление в организации простоя иливведение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников, – в случае организации опережающего обучения работников,находящихся под риском увольнения;
копиятрудовой книжки работника (первая страница и страница с записью причиныувольнения с предпоследнего места работы) – в случае организации опережающегообучения работников, высвобожденных из иных организаций;
поименныйсписок работников, предполагаемых к направлению (направленных) на опережающееобучение, в профессионально-квалификационном разрезе с указанием профессий(образовательных программ), по которым планируется организовать (организовано)опережающее обучение, и рабочих мест, предоставляемых (предоставленных)работодателем работникам после прохождения опережающего обучения;
расчетзатрат на организацию опережающего обучения работников по каждой профессии(образовательной программе);
копиялицензии на осуществление образовательной деятельности образовательнойорганизации или образовательного подразделения организации;
копияучебного (учебно-тематического) плана на каждую образовательную программу;
проектдоговора с образовательной организацией на организацию опережающего обучения (вслучае опережающего обучения в образовательном подразделении организацииработодателя - проект приказа о направлении работников на опережающее обучение)(при подаче заявки в ЦЗН для возмещения затрат работодателя на организациюопережающего обучения проект договора с образовательной организацией наорганизацию опережающего обучения либо проект приказа о направлении работниковна опережающее обучение работодателем не представляется).
Работодательвправе представить:
копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения обосновном виде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную неранее чем за три месяца до дня подачи заявки в ЦЗН.
2.3.ЦЗН осуществляет прием заявок от организаций на получение средств наопережающее обучение в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка (приподаче заявки на возмещение затрат работодателя на организацию опережающегообучения представляются также документы, подтверждающие эти затраты, всоответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка). Срок рассмотрения ЦЗН заявок ипринятия решения составляет не более 5 рабочих дней.
2.4.ЦЗН определяет размер предоставляемых средств на организацию опережающегообучения на основании документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, навозмещение затрат работодателя на организацию опережающего обучения – наосновании документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.10 настоящего Порядка.
2.5.К затратам на организацию опережающего обучения работников относятся:
стоимостьпрофессионального обучения (в размере фактических расходов, предусмотренныхсметой затрат, но не более 30 тысяч рублей в месяц за одного человека);
стоимостьстажировки (в размере фактических расходов, но в месяц на одного стажера неболее величины минимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровскойобласти Кузбасским региональным соглашением на конец 2015 года (13617 рублей),увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
возмещениерасходов на оплату наставников (в размере фактических расходов, но в месяц неболее 50% величины минимального размера оплаты труда, установленного вКемеровской области Кузбасским региональным соглашением на конец 2015 года(13617 рублей), увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, – за одного стажера);
расходына проезд к месту обучения в другую местность и обратно, включая провоз багажа(в размере фактических расходов, но не более 10 тысяч рублей на одногочеловека);
расходына выплату суточных в период опережающего обучения в другой местности (100рублей в сутки на одного человека);
расходыпо найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (в размерефактических расходов, но не более 1100 рублей в сутки на одного человека);
расходына выплату стипендии (в месяц на одного человека - не более величиныминимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровской областиКузбасским региональным соглашением на конец 2015 года (13617 рублей).
2.6.Средства перечисляются работодателю на основании договора о совместнойдеятельности.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении средств на опережающее обучениеявляется:
непредставлениеили представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка (при подаче заявки на возмещение затрат работодателя наорганизацию опережающего обучения – пунктами 2.2 и 2.10 настоящего Порядка);
представлениенедостоверных или незаверенных копий документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка (при подаче заявки на возмещение затрат работодателя наорганизацию опережающего обучения – пунктами 2.2 и 2.10 настоящего Порядка);
представление заявки на повторную организацию опережающего обученияработников в течение одного календарного года либо на организацию опережающегообучения работников профессиям (по образовательным программам), по которым онипрошли обучение в результате направления на опережающее обучение в 2015 году ; (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
отсутствие(недостаточность) средств на организацию опережающего обучения.
2.8.Проект договора о совместной деятельности ЦЗН направляет работодателю, которыйв течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о совместнойдеятельности подписывает его и представляет в ЦЗН.
2.9. ЦЗН перечисляет средства на расчетный счет работодателя всоответствии с условиями и сроками, указанными в договоре о совместнойдеятельности. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от07.12.2016 № 490)
2.10.Работодатель представляет в ЦЗН в течение 20 рабочихдней после завершения опережающего обучения акт о выполненииобязательств по договору о совместной деятельности и копии документов,подтверждающих исполнение условий договора о совместной деятельности(заверенные руководителем или иным уполномоченным им должностным лицом): (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от07.12.2016 № 490)
копиюдоговора, заключенного с образовательной организацией, на организациюопережающего обучения;
копиираспорядительных документов о зачислении вобразовательную организацию на опережающее обучение, об отчислении послезавершения процесса обучения; (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
копиюпротокола заседания аттестационной (экзаменационной) комиссии;
копиидокументов, подтверждающих расходы на организациюопережающего обучения и выплату стипендии (платежные поручения и др.); (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от07.12.2016 № 490)
копиюприказа о приеме на новое место работы или переводе на другую работу внутриорганизации (в дочерней организации), либо копию дополнительного соглашения ктрудовому договору работника о расширении перечня видов работ в связи сповышением квалификации (разряда) или освоением второй (смежной) профессии(специальности), либо копию приказа о допуске к самостоятельной работе в случаеорганизации опережающего обучения после перевода на другую работу внутриорганизации на имеющиеся вакансии.
Вслучае организации опережающего обучения в образовательном подразделенииорганизации работодателя представляются копии распорядительныхдокументов о направлении работников на обучение и о завершенииработниками обучения (заверенные руководителем или иным уполномоченным имдолжностным лицом). (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от07.12.2016 № 490)
3. Заключительные положения
3.1.Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым и эффективнымиспользованием средств осуществляется ЦЗН и департаментом труда и занятостинаселения Кемеровской области путем проведения проверки полноты и достоверностидокументов.
3.2.Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевоеиспользование средств, предоставленных на опережающее обучение, возлагается наработодателя, получившего эти средства.
3.3.Работодатель возвращает средства, перечисленные ЦЗН, в полном объеме в случае:
нецелевогоиспользования;
расторженияс работником трудового договора по инициативе работодателя или работника либопо соглашению сторон до момента завершения им полного курса опережающегообучения, предусмотренного договором;
досрочногопрекращения опережающего обучения работником по неуважительным причинам(неуспеваемость, нерегулярное посещение занятий, неусвоение программы,самовольное прекращение обучения);
предоставленияобразовательной организацией образовательных услуг не в полном объеме,некачественных образовательных услуг, невыдачи документа об окончании обучения;
отказапо инициативе работодателя работнику в предоставлении рабочего места послеуспешного завершения процесса опережающего обучения.
3.4.В случае нарушения работодателем условий, установленных договором о совместнойдеятельности, ЦЗН в течение 7 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушениянаправляет письменное требование работодателю о возврате в областной бюджетсредств.
3.5.Работодатель в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требованияобязан вернуть сумму полученных финансовых средств в областной бюджет всоответствии с реквизитами, указанными в требовании.
3.6.В случае невозвращения работодателем средств ЦЗН принимает меры по их возвратув судебном порядке.
3.7.Формы типовых договоров о совместной деятельности по опережающему обучениюразрабатываются департаментом труда и занятости населения Кемеровской области.Договоры о совместной деятельности должны содержать:
сроки,цели и условия предоставления средств, а также их размер;
порядок,сроки и формы представления работодателями информации, подтверждающейвыполнение условий договора;
ответственностьработодателя за несоблюдение условий договора, предусматривающую возвратсредств.
3.8.Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжениидоговоров, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласиярассматриваются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение
к Порядку реализации мероприятий по
опережающему профессиональному обучению и
стажировке (в том числе в другойместности)
работников организаций, находящихся
под риском увольнения, а также принятых
на постоянную работу работников, уволенныхиз
иных организаций в связи с ликвидациейлибо
сокращением численности или штатаработников,
подпрограммы «Дополнительные мероприятия в
сфере занятости населения, направленные на
снижение напряженности на рынке труда
Кемеровской области» на 2016 год
государственной программы Кемеровскойобласти
«Содействие занятости населения Кузбасса»
на 2014 - 2018 годы
Директору ГКУ ЦЗН(города, района)__________
_________________________________________________
от_______________________________________
( наименованиеюридического лица) __________________________________________
ЗАЯВКА№ ___
напредоставление финансовых средств на реализацию
мероприятийпо опережающему обучению работников
попрофессии (специальности, курсу обучения)______________________________________________________________
В соответствии сПорядком реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению истажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихсяпод риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, подпрограммы «Дополнительные мероприятия всфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области» на 2016 год государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы прошупредоставить финансовые средства на реализацию мероприятий по опережающемуобучению работников.
| Сведения о работодателе | |
| Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРИЛ, ЕГРЮП) |
|
| ИНН |
|
| Юридический адрес |
|
| Адрес фактического места нахождения |
|
| Почтовый адрес (с почтовым индексом) |
|
| Телефон, факс (с кодом населенного пункта) |
|
| Электронная почта |
|
| Контактные данные (должность, Ф.И.О., телефон) |
|
| Наименование мероприятия | Период участия (с указанием начала и окончания мероприятия) | Численность участников мероприятия, чел. | Расчетный объем затрат, тыс.руб. |
| Опережающее профессиональное обучение |
|
|
|
| работников, находящихся под риском увольнения |
|
|
|
| принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников |
|
|
|
К настоящей заявке прилагаются:
1.____________________________________________________________
2.____________________________________________________________
3.____________________________________________________________
4.____________________________________________________________
5.___________________________________________________________
6.___________________________________________________________
7.___________________________________________________________
Дата заполнения заявки «____»__________ 2016 г.
Руководитель организации ______________________ ________________
Подпись Ф.И.О.
МП
Главный бухгалтер ______________________ ________________
Подпись Ф.И.О.