Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.03.2016 № 474

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КЕМЕРОВСКИЙГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 25.03.2016 № 474

г. Кемерово

 

Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим органов местного самоуправления города Кемерово за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» Кемеровский городской Советнародных депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о порядке и сроках применения взысканий к муниципальнымслужащим органов местного самоуправления города Кемерово за несоблюдениеограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции (далее – Положение), согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитетпо развитию местного самоуправления и безопасности Кемеровского городскогоСовета народных депутатов (В.М. Пехота).

 

 

 

Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов          Н.Н. Сенчуров

 

 

 

Глава города          В.К. Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Кемеровскогогородского

Совета народныхдепутатов

пятого созыва

от 25.03.2016 № 474

(семьдесят первоезаседание)

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и срокахприменения взысканий к муниципальным

служащим органовместного самоуправления города

Кемерово за несоблюдение ограничений и запретов,

требованийо предотвращении или об урегулировании

конфликтаинтересов и неисполнение обязанностей,

установленныхв целях противодействия коррупции

 

 

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 27.1 Федеральногозакона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон №25-ФЗ) определяет порядок и сроки применения кмуниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в органахместного самоуправления города Кемерово (далее – муниципальный служащий),взысканий за коррупционные правонарушения, связанные с несоблюдениеммуниципальным служащим требований о предотвращении и урегулировании конфликтаинтересов на муниципальной службе, непредставлением муниципальным служащим илипредставлением им недостоверных или неполных сведений о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если представление такихсведений обязательно.

2. Взыскания за коррупционные правонарушения, указанные в пункте 1настоящего Положения (далее – коррупционные правонарушения), налагаютсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кемерово(далее – органа местного самоуправления) или иным лицом, уполномоченнымисполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются наосновании:

3.1. доклада о результатах проведенной кадровой службой органаместного самоуправления (далее – кадровая служба) проверки соблюдениямуниципальным служащим обязанностей, установленных статьями 14.1, 15Федерального закона № 25-ФЗ, и выводах о наличии оснований (или об отсутствиитаковых оснований) для применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15,27 Федерального закона № 25-ФЗ (далее – проверка);

3.2. рекомендаций комиссии органа местного самоуправления пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих (далее –комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3.3. объяснений муниципального служащего;

3.4. иных материалов.

4. Проверка осуществляется в порядке, определяемом нормативнымиправовыми актами Кемеровской области (далее – нормативные правовые акты,регулирующие порядок проведения проверки).

Проверка осуществляется кадровой службой по поручению руководителяоргана местного самоуправления на основании информации, представленнойсубъектами, определенными нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпроведения проверки. Если это не противоречит требованиям указанных актов или вих отсутствие, основанием для проведения проверки является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в порядке, установленном пунктом10 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению».

Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 днейлицом, принявшим решение о ее проведении.

5. В ходе проверки кадровая служба запрашивает у муниципальногослужащего, в отношении которого проводится проверка, письменное объяснение вотношении информации, являющейся основанием для проведения проверки.

Запрос о представлении письменного объяснения от муниципальногослужащего (далее – запрос) оформляется в письменной форме за подписьюруководителя кадровой службы. Письменное объяснение подается муниципальнымслужащим на имя руководителя органа местного самоуправления и представляется вкадровую службу в течение двух рабочих дней со дня получения муниципальнымслужащим запроса.

Если в указанный срок объяснение муниципальным служащим непредставлено, то должностным лицом кадровой службы, которому непосредственнопоручено проведение проверки, составляется акт о непредставлении объяснений,который подписывается должностным лицом, составившим акт, а также двумямуниципальными служащими, подтверждающими непредставление муниципальнымслужащим письменных объяснений. Акт составляется в течение рабочего дня,следующего за последним днем срока, установленного для его представления, иприобщается к материалам проверки.

6. По завершении проверки кадровой службой подготавливается доклад,в котором указываются факты и обстоятельства, установленные в результатепроверки.

Доклад о результатах проверки не позднее двух рабочих дней со днясрока её завершения представляется руководителю органа местного самоуправления,поручившему в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка проведение проверки.

В случае если в результате проверки определено, что выявленные входе проверки факты и обстоятельства не свидетельствуют о наличиикоррупционного правонарушения, в докладе делается вывод об отсутствии основанийдля применения к муниципальному служащему взыскания.

В случае если по результатам проверки определено, что выявленныефакты и обстоятельства свидетельствуют о допущенном коррупционномправонарушении, в докладе о результатах проверки в отношении муниципальногослужащего предлагается один из видов взысканий, предусмотренных статьей 27Федерального закона № 25-ФЗ.

7. Муниципальный служащий вправе:

7.1. представлять дополнительные материалы, давать устные илиписьменные объяснения в ходе проверки в отношении информации, являющейсяоснованием для проведения проверки и по результатам проверки;

7.2. обращаться к руководителю органа местного самоуправления илилицу, уполномоченному исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя), а также в соответствующую кадровую службу с ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам, являющимся предметом проверки.

8. Письменные объяснения, указанные в пунктах 5, 7 настоящегоПорядка, приобщаются к материалам проверки.

9. Руководитель органа местного самоуправления в течение трехрабочих дней со дня представления кадровой службой доклада о результатахпроверки принимает одно из следующих решений:

9.1. о применении к муниципальному служащему взыскания,предусмотренного статьей 27 Федерального закона № 25-ФЗ, с указаниемконкретного вида взыскания и (при необходимости) лица, уполномоченногоисполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), которое должноналожить данное взыскание;

9.2. о направлении доклада о результатах проверки в комиссию.

Указанные решения оформляются письменной резолюцией на докладе илина отдельном бланке руководителя органа местного самоуправления.

10. В случае принятия руководителем органа местного самоуправлениярешения о направлении доклада о результатах проверки в комиссию кадровая службав течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет доклад сприложением всех имеющихся по данному делу материалов в комиссию длярассмотрения.

11. Руководитель органа местного самоуправления в течение трёхрабочих дней со дня поступления рекомендаций комиссии принимает одно изследующих решений:

11.1. об отсутствии факта коррупционного правонарушения инеприменении к муниципальному служащему взыскания;

11.2. о наличии факта коррупционного правонарушения и о применении кмуниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьей 27 Федеральногозакона № 25-ФЗ, с указанием конкретного вида взыскания и (при необходимости)лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя(работодателя), которое должно наложить данное взыскание.

Указанные решения оформляются письменной резолюцией на рекомендацияхкомиссии или на отдельном бланке руководителя органа местного самоуправления.

12. В случае принятия руководителем органа местного самоуправлениярешения о неприменении взыскания, кадровая служба органа местногосамоуправления информирует муниципального служащего в течение трёх рабочих днейсо дня его принятия.

13. При применении взыскания учитываются характер совершенногомуниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть,обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащимдругих ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленныхв целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнениямуниципальным служащим своих должностных обязанностей.

14. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднееодного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащимкоррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособностимуниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствияего на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки ирассмотрения ее материалов комиссией. При этом взыскание должно быть примененоне позднее шести месяцев со дня совершения муниципальным служащимкоррупционного правонарушения.

15. Копия правого акта о применении взыскания вручаетсямуниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня егоиздания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе. Еслимуниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным правовым актом подроспись, то составляется соответствующий акт.

16. Если в течение года со дня применения взыскания муниципальныйслужащий не был подвергнут новому взысканию за коррупционное правонарушение, тоон считается не имеющим взыскания.