Закон Кемеровской области от 28.12.2016 № 103-ОЗ
О стратегическом планировании
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О стратегическомпланировании
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
23 декабря 2016 года
Настоящий Закон принят на основании и в соответствии с Федеральнымзаконом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в целях устойчивогосоциально-экономического развития Кемеровской области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере стратегического планирования
1. Совет народных депутатов Кемеровскойобласти в сфере стратегическогопланирования настоящим Законом:
1) разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области в сфере стратегического планирования Кемеровскойобласти;
2) определяет орган государственной власти Кемеровской области,определяющий последовательность и порядок разработки документов стратегическогопланирования Кемеровской области (далее – документы стратегическогопланирования) и их содержание;
3) определяет порядок разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области;
4) определяет порядок осуществления мониторинга реализации документовстратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаютсярезультаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;
5) определяет порядок осуществления контроля реализации документовстратегического планирования.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере стратегического планирования осуществляеттакже иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере стратегического планирования
Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере стратегическогопланирования:
1) участвует в обеспеченииреализации единой государственной политики в сфере стратегическогопланирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов вуказанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегическогопланирования на уровне Кемеровской области;
2) определяет порядокразработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихсяв ведении Коллегии Администрации Кемеровской области, и утверждает (одобряет)такие документы;
3) определяет порядокметодического обеспечения стратегического планирования на уровне Кемеровскойобласти;
4) определяетпоследовательность разработки и взаимоувязку документов стратегическогопланирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формированиясистемы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономическогоразвития Кемеровской области для разработки документов стратегического планирования;
5) определяет цели, задачии показатели деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области;
6) обеспечивает согласованность и сбалансированность документовстратегического планирования Кемеровской области;
7) осуществляет мониторинги контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам,находящимся в ведении Коллегии Администрации Кемеровской области;
8) определяет порядокподготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегическогопланирования;
9) осуществляет контроль засоблюдением нормативных и методических требований к документам стратегическогопланирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки икорректировки;
10) определяет порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочный период;
11) утверждает прогноз социально-экономического развития Кемеровской областина долгосрочный период;
12) принимает решение о корректировке прогноза социально-экономическогоразвития Кемеровской области на долгосрочный период;
13) определяет порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочный период;
14) одобряет прогнозсоциально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочный период;
15) утверждает планмероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКемеровской области;
16) принимает решение поосуществлению корректировки плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области;
17) утверждает переченьгосударственных программ Кемеровской области и порядок их разработки,реализации и оценки их эффективности;
18) утверждает государственные программы Кемеровской области в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации;
19) определяет государственныепрограммы Кемеровской области, необходимые для реализации стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области;
20) определяет периодреализации государственных программ Кемеровской области;
21) устанавливает порядок проведения ежегодной оценки эффективностиреализации каждой государственной программы Кемеровской области;
22) готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровскойобласти;
23) участвует в формированиидокументов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровнепо вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, реализуемых на территории Кемеровской области;
24) определяет в пределахполномочий субъектов Российской Федерации приоритеты социально-экономическойполитики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развитияКемеровской области, согласованные с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации;
25) устанавливает требованияк содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых вКемеровской области, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению(одобрению) с учетом положений Федерального закона, других федеральных законов,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовыхактов Кемеровской области;
26) устанавливает порядокосуществления стратегического планирования в Кемеровской области в соответствиис нормативными правовыми актами, указанными в статье2 Федерального закона;
27) определяет форму, порядок и сроки общественногообсуждения проекта документа стратегического планирования;
28) осуществляет иныеполномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральнымзаконом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актамиКемеровской области.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной властиКемеровской области в сфере стратегического планирования
1. Исполнительныеорганы государственной власти Кемеровской области в сфере стратегическогопланирования впределах своей компетенции:
1) разрабатывают государственныепрограммы Кемеровской области;
2) разрабатывают документыстратегического планирования, обеспечивают координацию разработки икорректировки документов стратегического планирования в соответствии сФедеральным законом, настоящим Законом и нормативными правовыми актами,указанными в статье 2 Федерального закона;
3) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, указанных в настоящем пунктеи пунктах 2 – 4 настоящей статьи.
2. Администрация Кемеровской области кроме полномочий, указанных впункте 1 настоящей статьи, разрабатывает прогноз социально-экономическогоразвития Кемеровской области на долгосрочный период, прогнозсоциально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочный период,план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияКемеровской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции,обеспечивающий разработку и реализацию единой финансовой политики на территорииКемеровской области, кроме полномочий,указанных в пункте 1 настоящей статьи, разрабатывает бюджетный прогнозКемеровской области на долгосрочный период в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции,проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере архитектурнойи градостроительной деятельности Кемеровской области, кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, разрабатывает схему территориального планированияКемеровской области.
5. Исполнительные органы государственной властиКемеровской области в сфере стратегического планирования в Кемеровской областио существляютиные полномочия в соответствии с действующим законодательством .
Статья 5. Орган государственной властиКемеровской области, определяющий последовательность и порядок разработки документовстратегического планирования и их содержание
Определить, что органом государственной власти Кемеровской области,определяющим последовательность и порядок разработки документов стратегическогопланирования и их содержание, является Коллегия Администрации Кемеровскойобласти.
Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Кемеровскойобласти, порядок ее разработки и корректировки
1. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской областиутверждается специальным законом Кемеровской области.
2. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской областиразрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатываетсяпрогноз социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочныйпериод, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития Кемеровской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.
3. Стратегия социально-экономическогоразвития Кемеровской области разрабатывается на основе законов Кемеровскойобласти, актов Губернатора Кемеровской области и исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области с учетом других документовстратегического планирования.
4. Стратегиясоциально-экономического развития Кемеровскойобласти содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Кемеровской области ;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономическойполитики Кемеровской области ;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития Кемеровской области , сроки и этапы реализации стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
6) информацию о государственных программах Кемеровской области , утверждаемых в целях реализации стратегии;
7) иные положения, определяемые законами Кемеровской области .
5. Стратегиясоциально-экономического развития Кемеровской области является основой дляразработки плана мероприятий по реализации стратегии Кемеровской области,государственных программ Кемеровской области, схемы территориальногопланирования Кемеровской области.
6. Корректировкастратегии социально-экономического развития Кемеровской области осуществляетсяпо решению Коллегии Администрации Кемеровской области при существенномизменении внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние насоциально-экономическое развитие Кемеровской области.
7. Разработку икорректировку стратегии социально-экономического развития Кемеровской областиосуществляет Администрация Кемеровской области.
8. Порядок разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области в части, неурегулированной настоящим Законом, устанавливается Коллегией АдминистрацииКемеровской области.
Статья 7. Порядок осуществления мониторингареализации документов стратегического планирования и подготовки документов, вкоторых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования
1.Мониторинг реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, вкоторых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования (далее – мониторинг реализации и подготовки документов), осуществляется участниками стратегическогопланирования в целях обеспечения эффективности функционирования системыстратегического планирования на основе комплексной оценки основныхсоциально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документахстратегического планирования, а также эффективности деятельности участниковстратегического планирования по достижению в установленные срокизапланированных показателей социально-экономического развития Кемеровскойобласти.
2. М ониторинг реализации иподготовки документов проводится наоснове данных Федеральной службы государственной статистики, а также отчетов оходе исполнения мероприятий и достижения показателей, запланированных вдокументах стратегического планирования, ежегодно формируемых участникамистратегического планирования.
3. Порядокосуществления мониторингареализации и подготовки документов в части, не урегулированной настоящимЗаконом, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
4.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга документовстратегического планирования, являются ежегодный отчет Губернатора Кемеровскойобласти о результатах деятельности Коллегии Администрации Кемеровской области исводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализациигосударственных программ Кемеровской области.
5. Документы, в которых отражаютсярезультаты мониторинга реализации и подготовки документов, подлежат размещениюна официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти, ответственных за разработку документов стратегического планирования, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заисключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной ииной охраняемой законом тайне.
Статья 8. Порядок осуществления контроляреализации документов стратегического планирования
1. Контроль реализациидокументов стратегического планирования осуществляется в целях сбора,систематизации и обобщения информации о социально-экономическом развитииКемеровской области, оценки качества документов стратегического планирования,оценки результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессестратегического планирования, разработки предложений по повышению эффективностифункционирования системы стратегического планирования в Кемеровской области.
2. Контроль реализациидокумента стратегического планирования осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области, который определяется актом о разработке документа стратегического планирования.
3. Контрольно -счетная палата Кемеровской области осуществляет контроль зареализацией документов стратегического планирования Кемеровской области впределах своей компетенции.
4. По результатамконтроля реализации документа стратегического планирования исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, осуществлявший контроль, направляетв органгосударственной власти Кемеровской области или руководителю организации, ответственным за проведениемероприятий или достижение показателей, запланированных в документестратегического планирования, соответствующую информацию .
5. Порядокосуществления контроля реализации документов стратегического планирования вчасти, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается КоллегиейАдминистрации Кемеровской области.
Статья 9. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днемего официального опубликования.
2. Государственные программы Кемеровской области реализуютсядо окончания срока их действия.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
28 декабря 2016 года
№ 103-ОЗ