Закон Кемеровской области от 28.12.2016 № 107-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О внесенииизменений в Закон  Кемеровской области

«О здравоохранении» и признании утратившими силу некоторых законодательныхактов (положений законодательных актов) Кемеровской области в сферездравоохранения

 

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

23 декабря 2016 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении» (в редакции Закона Кемеровскойобласти от 27.12.2012 № 127-ОЗ) (Кузбасс, 2004, 3 марта; 2012, 2 7 декабря; 2014, 5 марта , 14 мая; Официальный интернет-портал правовой информации(www.pravo.gov.ru), 2015, 21 мая, № 4200201505210006, 10 июля, №4200201507100001, 3 октября, № 4200201610030002) следующиеизменения:

1)       в статье 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«государственная система здравоохранения Кемеровской области – система,включающая в себя исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья, а такжеподведомственные  ему медицинскиеорганизации;»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «или медицинскую организациюмуниципальной системы здравоохранения Кемеровской области» исключить;

2) в абзаце пятом статьи 2 слова «системыздравоохранения» заменить словами «государственной системы здравоохраненияКемеровской области»;

3) в статье 4:

в подпункте 2 слово «, муниципальной» заменить словами«системы здравоохранения Кемеровской области», слово «систем» заменить словом«системы», слова «на территории Кемеровской области» исключить;

в подпункте 7 слова «и муниципальной системыздравоохранения» заменить словами «Кемеровской области»;

в подпункте 15 слова «, оказание содействия в созданииусловий для развития и материально-технического оснащения муниципальныхучреждений здравоохранения» исключить;

4) пункт 2 статьи 5:

дополнить подпунктом 5-2 следующего содержания:

«5-2) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией(пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов итканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях,подведомственных исполнительным органам государственной власти Кемеровскойобласти;»;

дополнить подпунктом 25-2 следующего содержания:

«25-2) осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области в сферездравоохранения;»;

5) дополнить статьями 6-1 – 6-4 следующегосодержания:

«Статья 6-1. Полномочия органов местногосамоуправления в сфере охраны здоровья

 

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи и со статьей 6-2 настоящего Закона впределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) информирование населения муниципального образования, в том числечерез средства массовой информации, о возможности распространения социальнозначимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодныхстатистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий в соответствии со статьей 6-3 настоящего Закона;

3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропагандедонорства крови и (или) ее компонентов;

4) участие в реализации на территории муниципального образованиямероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей причрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановкев зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

5) реализация на территории муниципального образования мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствиисо статьей 6-4 настоящего Закона;

6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинскихработников и фармацевтических работников для работы в медицинских организацияхв соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа (муниципальногорайона) по вопросам реализации положений, установленных пунктом 1 настоящейстатьи, вправе заключать соглашения с органом исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья.

 

Статья 6-2. Полномочия органов местного самоуправления городскихокругов (муниципальных районов) по созданию условий для оказания медицинскойпомощи населению

 

1. В соответствии с настоящим Законом под созданием условий дляоказания медицинской помощи населению понимается осуществление комплексаправовых, организационных, экономических, материально-финансовых иинформационных мер, принимаемых органами местного самоуправления городских округов(муниципальных районов), в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Органы местного самоуправления городских округов (муниципальныхрайонов) реализуют полномочия по созданию условий для оказания медицинскойпомощи населению в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,путем:

1) организации транспортной доступности до медицинскихорганизаций государственной системы здравоохранения Кемеровской области,оказывающих населению медицинскую помощь в рамках территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2) организации в границах городского округа (муниципального района)электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,необходимых для жизнеобеспечения медицинских организаций государственнойсистемы здравоохранения Кемеровской области, находящихся на территориисоответствующего городского округа (муниципального района);

3) организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинскиморганизациям государственной системы здравоохранения Кемеровской области.

 

Статья 6-3. Информирование населения муниципального образования  овозможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий

 

1. Органы местного самоуправления соответствующегомуниципального образования обеспечивают информирование населения муниципальногообразования, в том числе через средства массовой информации, о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, на территории муниципального образования,осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а такжеинформирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2. Информирование населения о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, осуществляется путем доведения до населения следующихсведений:

1)перечней социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих;

2)сведений о причинах возникновения и условиях распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

3)сведений об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих;

4)сведений об уровне заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями изаболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

5)показателей смертности от социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих;

6)сведений о прогнозах возможного распространения социально значимых заболеванийи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7)сведений о принимаемых мерах, направленных на предотвращение возможногораспространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, и минимизацию последствий такого распространения;

8)иных необходимых сведений.

3.Информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении эпидемийосуществляется путем доведения до населения следующих сведений:

1)сведений о заболеваниях, эпидемии которых могут возникнуть или возникли,симптомах заболеваний;

2)сведений о причинах возникновения эпидемий и об условиях, способствующих ихраспространению;

3)сведений об эпидемических очагах;

4)сведений о принимаемых мерах по предотвращению угрозы возникновения эпидемий иликвидации последствий возникших эпидемий, включая сведения о проводимыхкарантинных мероприятиях, о медицинских организациях, оказывающих медицинскуюпомощь в связи с возникновением эпидемий, приемах и способах защиты населенияот возникших эпидемий.

4.Информирование населения о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих,осуществляется на основе ежегодных статистических данных в срок не позднее 30дней со дня их получения органами местного самоуправления.

5.Информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении эпидемииосуществляется незамедлительно после непосредственного обнаружения угрозывозникновения или возникновения эпидемии либо получения органами местногосамоуправления сведений об угрозе возникновения или о возникновении эпидемии оторганов, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Информированиенаселения о прекращении угрозы возникновения эпидемии или об окончании(локализации) эпидемии осуществляется в течение дня, следующего за днемполучения органами местного самоуправления сведений о прекращении угрозывозникновения или об окончании (локализации) эпидемии от органов,осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6.Информирование населения осуществляется посредством:

1)размещения в общественных местах стендов, содержащих соответствующуюинформацию;

2)организованных встреч с населением;

3)доведения соответствующих сведений до населения через средства массовойинформации;

4)размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5)использования специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей;

6)использования иных форм информирования населения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 6-4. Реализация на территориях муниципальных образований мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни

 

1.Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образованийреализуют на территориях муниципальных образований в пределах своих полномочий:

1)мероприятия по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний в рамкахсистемы правовых, экономических и социальных мер, направленных напредупреждение возникновения, распространения и раннее выявление такихзаболеваний;

2)мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний в рамках системыправовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждениевозникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также наснижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательноговоздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формированиездорового образа жизни;

3)мероприятия по формированию здорового образа жизни у граждан начиная с детскоговозраста.

2.Мероприятия по формированию здорового образа жизни у граждан начиная с детскоговозраста включают в себя:

1)формирование у граждан мотивации к занятиям физической культурой и спортом исоздание необходимых для этого условий;

2)формирование у граждан современного уровня знаний о рациональном и полноценномпитании и здоровом образе жизни;

3)формирование у граждан мотивации к отказу от злоупотребления алкогольнойпродукцией и табаком и немедицинского потребления наркотических средств ипсихотропных веществ;

4)формирование у граждан мотивации к своевременному обращению за медицинскойпомощью;

5)популяризацию здорового образа жизни;

6)информирование граждан о факторах риска для их здоровья;

7) иные мероприятия, направленные на формированиездорового образа жизни у граждан.»;        

6) в статье 10 слова «, муниципальной и (или) частнойсистем здравоохранения» заменить словами «системы здравоохранения Кемеровскойобласти и частной системы здравоохранения»;

7) в статье 11 слова «, муниципальной и частной системздравоохранения» заменить словами «системы здравоохранения Кемеровской областии частной системы здравоохранения»;

8) в пункте 1 статьи 17 слова «или муниципальныхучреждениях здравоохранения» исключить;

9) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1. Молодому специалисту, заключившему до 20 сентябрягода окончания профессиональной образовательной организации, образовательнойорганизации высшего профессионального образования или организациидополнительного профессионального образования (по программе аспирантуры, интернатуры,ординатуры) трудовой договор с медицинской организацией государственной системыздравоохранения Кемеровской области, расположенной в сельском населенномпункте, рабочем поселке, поселке городского типа, выплачивается единовременноесоциальное пособие.».

 

 

Статья 2

Признать утратившими силу:

Закон Кемеровской области от 10.12.2007 № 151-ОЗ «О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровскойобласти в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и другихработников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс,2007, 14 декабря);

Закон Кемеровской области от 01.04.2010 № 25-ОЗ «О внесении изменений вЗакон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальнойзащиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, атакже отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2010, 7 апреля);

Закон Кемеровской области от 28.12.2011 № 168-ОЗ «О внесении измененийв Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальнойзащиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а такжеотдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2011, 30 декабря);

Закон Кемеровской области от 07.03.2012 № 11-ОЗ «О внесении изменений вЗакон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальнойзащиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, атакже отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2012, 14 марта);

Закон Кемеровской области от 30.04.2013 № 53-ОЗ «О внесении изменений вЗакон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальнойзащиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, атакже отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2013, 14 мая);

статью 3 Закона Кемеровской области от 21.11.2013 № 113-ОЗ «О внесении измененийв некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере наделения органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Кузбасс,2013, 27 ноября);

статью 2 Закона Кемеровской области от 03.03.2014 № 11-ОЗ «О внесении изменений внекоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения»(Кузбасс, 2014, 5 марта);

статью 3 Закона Кемеровской области от 12.05.2015 № 40-ОЗ «О внесении изменений внекоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения»(Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 21мая, № 4200201505210006);

статью 2 Закона Кемеровской области от 08.07.2015 № 66-ОЗ «О внесении изменений внекоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан» (Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru) 2015, 10 июля, № 4200201507100001).

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

г. Кемерово

28 декабря 2016 года

№ 107-ОЗ