Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 22.02.2017 № 1603
Об общественном совете при Совете народных депутатов Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от22 февраля 2017 г. N 1603
г.Кемерово
Об общественном советепри Законодательном Собрании Кемеровской области –Кузбасса
(В редакции Постановлений Совета народныхдепутатов
Кемеровской области от27.09.2018 № 43;
Законодательного Собрания Кемеровской области –Кузбасса
В соответствии с Федеральным законом «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «Оботдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровскойобласти» Совет народных депутатов Кемеровской области
постановляет:
1.Создать общественный совет при ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
2.Утвердить Положение об общественном совете при ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса согласно приложению к настоящемуПостановлению. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
3.Направить настоящее Постановление в общественную палату Кемеровской области.
4. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателяСовета народных депутатов Кемеровской области Н.В. Зинкевич.
5. Настоящее Постановление вступает в силу содня его принятия.
ПредседательСовета А.В. Синицын
Приложение
к постановлению Совета
народных депутатов Кемеровской
области «Об общественном совете
при Совете народных депутатов
Кемеровской области»
Положение
об общественном советепри Законодательном Собрании
Кемеровскойобласти – Кузбасса
(В редакции Постановлений Совета народныхдепутатов
Кемеровской области от27.09.2018 № 43;
Законодательного Собрания Кемеровской области –Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет компетенцию, порядок деятельности и формирования составаобщественного совета при Законодательном СобранииКемеровской области – Кузбасса (далее – Положение, общественный совет),порядок взаимодействия Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса с Общественнойпалатой Кемеровской области (далее – Общественнаяпалата) при формировании состава общественного совета, а также порядок иусловия включения в состав общественного совета независимых от органовгосударственной власти экспертов, представителей заинтересованных общественныхорганизаций и иных лиц. (В редакции ПостановленийСовета народных депутатов Кемеровской области от11.12.2019 г. № 817)
1.2. Общественный советпризван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации,защиту их прав и свобод и прав общественных объединений при осуществлениигосударственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса,осуществлять общественный контроль за деятельностью ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбассаот11.12.2019 г. № 817)
1.3. Общественный советявляется постоянно действующим совещательно-консультативным органомобщественного контроля.
1.4. Решенияобщественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Общественный советосуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области и иныхнормативных правовых актов Кемеровской области, а также настоящего Положения обобщественном совете.
1.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного советаосуществляется аппаратом Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
2. Компетенцияобщественного совета
2.1. Целью деятельностиобщественного совета является осуществление общественного контроля задеятельностью Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса, включая рассмотрение проектов разрабатываемых и(или) принимаемых общественно значимых нормативных правовых актов, реализациюконтрольных функций, ход проведения антикоррупционной и кадровой работы,эффективность государственных закупок, а также рассмотрение иных вопросов,предусмотренных действующим законодательством. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбассаот11.12.2019 г. № 817)
2.2. Общественный советпризван:
рассматривать проектыобщественно значимых нормативных правовых актов и иных документов,разрабатываемых депутатами и комитетами ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса и (или) принимаемых Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
участвовать вантикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок икадровой работе Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
рассматривать иныевопросы, предусмотренные действующим законодательством.
2.3. Общественный советвправе:
проводить слушания поприоритетным направлениям деятельности ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса; (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбассаот11.12.2019 г. № 817)
принимать участие вработе комитетов и комиссий Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса; (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
утверждать результатыобщественных обсуждений решений и отчетов ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса по итогам общественнойэкспертизы нормативных правовых актов; (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
взаимодействовать сосредствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседанияхобщественного совета.
2.4. Общественный советсовместно с председателем Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса вправе определить перечень иныхприоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфередеятельности Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса, которые подлежат обязательному рассмотрению назаседаниях общественного совета. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
2.5. Для реализацииуказанных прав общественный совет наделяется следующими полномочиями:
приглашать на заседанияобщественного совета представителей органов государственной власти, членов Общественной палаты; (Вредакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)
создавать по вопросам,отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы, всостав которых могут входить по согласованию с председателем Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбассагосударственные гражданские служащие, представители общественных объединений иорганизаций; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
привлекать к работеобщественного совета граждан Российской Федерации, представителей общественныхобъединений и организаций непосредственно и (или) путем представления имиотзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателемобщественного совета;
организовывать проведениеобщественных экспертиз проектов общественно значимых нормативных правовыхактов, разрабатываемых депутатами и комитетами ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса и (или) принимаемых Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса,в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах всфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»; (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
направлять запросы иобращения в органы государственной власти Кемеровской области;
информировать органыгосударственной власти Кемеровской области и широкую общественность овыявленных в ходе контроля нарушениях;
по согласованию спредседателем Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса создавать в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет») собственный сайт.(В редакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области -Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
3. Порядок формированияобщественного совета
3.1. Общественный советформируется в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», Законом Кемеровской области «Об отдельныхвопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»,Законом Кемеровской области «Об Общественнойпалате Кемеровской области» и настоящим Положением. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)
3.2. К кандидатам всостав общественного совета устанавливаются следующие требования:
наличие гражданстваРоссийской Федерации;
возраст от 18 лет;
проживание на территорииКемеровской области;
отсутствие конфликтаинтересов, связанного с осуществлением деятельности члена общественного совета.
В качестве кандидатов вчлены общественного совета не могут быть выдвинуты лица, замещающиегосударственные должности Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должностимуниципальной службы, лица, которые в соответствии с Федеральным законом «ОбОбщественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественнойпалаты Российской Федерации.
3.3. Члены общественногосовета наделяются полномочиями на срок полномочий ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса соответствующего созыва.Полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются в деньпервого заседания нового состава общественного совета. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбассаот11.12.2019 г. № 817)
3.4. Общественный советформируется на основе добровольного участия в его деятельности гражданРоссийской Федерации, прошедших конкурс по отбору кандидатов в членыобщественного совета.
3.5. Общественный советформируется в количестве 12 человек. (В редакции Постановления Совета народных депутатовКемеровской области от27.09.2018 № 43)
3.6. В целяхформирования состава общественного совета на официальном сайте Общественной палаты в сети «Интернет» размещаетсяуведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатовКемеровской области от06.12.2017 № 1916)
3.7. Общественный советформируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочийобщественного совета предыдущего состава.
3.8. Предложение осоздании общественного совета по инициативе совета Общественнойпалаты осуществляется путем направления соответствующего решения совета Общественной палаты председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса.Законодательное Собрание Кемеровской области –Кузбасса не позднее 1 месяца со дня получения решения совета Общественной палаты направляет в Общественную палату постановление Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбассао созыве общественного совета, а также Положение об общественном совете. (В редакции Постановлений Совета народных депутатовКемеровской области от11.12.2019 г. № 817)
3.9. С инициативой о созданииобщественного совета может выступать председатель ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса. В таком случае не позднее 30дней с момента принятия постановления ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса о создании общественного советапредседатель Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса направляет в Общественнуюпалату указанное постановление, а такжеПоложение об общественном совете. (В редакцииПостановлений Совета народных депутатов Кемеровской области от11.12.2019 г. № 817)
3.10. Для формированияобщественного совета в связи с истечением срока полномочий общественного советапредыдущего состава Совет народных депутатов Кемеровской области направляет в Общественную палату постановление о начале процедурыконкурса по отбору кандидатов в члены общественного совета, а также Положениеоб общественном совете. Направление соответствующего постановления должно осуществлятьсяне позднее трех месяцев со дня начала работы ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса нового созыва. (В редакции Постановлений Совета народных депутатовКемеровской области от11.12.2019 г. № 817)
3.11. Порядокорганизации и проведения конкурса устанавливается актами Общественной палаты. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)
3.12. Список кандидатов,прошедших конкурс по отбору кандидатов в члены общественного совета,утверждается постановлением Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса. Исключение отдельных кандидатур изсписка, направленного Общественной палатой, недопускается. Общественный совет считается сформированным со дня принятияпостановления Совета народных депутатов Кемеровской области об утверждениисостава общественного совета. (В редакцииПостановления Совета народных депутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)
3.13. Распоряжениемпредседателя Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса утверждается ответственный секретарь общественногосовета. Ответственный секретарь общественного совета не входит в составобщественного совета. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
3.14. Общественный советсобирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня утверждения егосостава. На первом заседании общественного совета из числа кандидатур,выдвинутых членами общественного совета, включая самовыдвижение, избираютсяпредседатель общественного совета и его заместитель.
3.15. Замена членовобщественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий пооснованиям, предусмотренным пунктом 3.16 настоящего Положения.
3.16. Полномочия членаобщественного совета прекращаются досрочно в случае:
подачи заявления овыходе из состава общественного совета;
вступления в законнуюсилу вынесенного в отношении члена общественного совета обвинительногоприговора суда;
признаниянедееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,вступившего в законную силу;
смерти;
возникновения конфликтаинтересов;
наступленияобстоятельств, указанных в абзаце шестом пункта 3.2 настоящего Положения.
3.17. Вопрос обисключении члена общественного совета по основаниям, указанным в пункте 3.16настоящего Положения, инициируется решением общественного совета, котороеподлежит утверждению Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса. Копия соответствующего постановления втечение 7 дней со дня его принятия подлежит направлению в Общественную палату. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)
3.18. Общественнаяпалата осуществляет отбор кандидатов для замены в конкурсном порядке инаправляет решение о представлении кандидатуры председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
3.19. Членыобщественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Членуобщественного совета выдается удостоверение.
3.20. Обеспечениевзаимодействия между членами общественного совета и депутатами, аппаратом Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбассавозлагается на заместителя председателя ЗаконодательногоСобрания Кемеровской области – Кузбасса. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбассаот11.12.2019 г. № 817)
4. Порядок деятельностиобщественного совета
4.1. Общественный советосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год,утвержденным председателем общественного совета. В плане работы определяетсяперечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях общественного советаявляется обязательным. Утвержденный план направляется председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбассадля сведения. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
4.2. Основной формойдеятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся нереже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них неменее половины его членов. По решению председателя общественного совета можетбыть проведено внеочередное заседание.
4.3. За 10 дней до днязаседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов членыобщественного совета предоставляют ответственному секретарю общественногосовета информационные и иные материалы. Ответственный секретарь общественногосовета за 5 дней до дня заседания общественного совета предоставляет указанныематериалы председателю Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса и членам общественного совета. (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
4.4. Решенияобщественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованиемпростым большинством голосов (от числа присутствующих).
4.5. При равенствеголосов председатель общественного совета имеет право решающего голоса.
4.6. Члены общественногосовета, не согласные с решением общественного совета, вправе изложить свое особоемнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
4.7. Решенияобщественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которыхпредставляются ответственным секретарем общественного совета членамобщественного совета. Информация о решениях общественного совета, заключения ирезультаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов ииным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогахдеятельности общественного совета в обязательном порядке подлежат размещению наофициальном сайте Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса в сети «Интернет». (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
4.8. Председательобщественного совета:
организует работуобщественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколызаседаний и другие документы общественного совета;
формирует при участиичленов общественного совета и утверждает план его работы, повестку заседания исостав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;
контролируетсвоевременное уведомление членов общественного совета об утвержденном планеработы общественного совета, о дате, месте и повестке предстоящего заседания;
вносит предложения попроектам документов и иных материалов для обсуждения на заседанияхобщественного совета и утверждает их;
контролируетсвоевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний ииных документов и материалов;
согласовывает составинформации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения наофициальном сайте Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса в сети «Интернет»; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Кемеровской области- Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
взаимодействует спредседателем Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса по вопросам реализации решений общественного совета; (В редакции Постановления Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
принимает меры попредотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членовобщественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий членаобщественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.
4.9. Заместительпредседателя общественного совета:
по поручениюпредседателя общественного совета председательствует на заседаниях в егоотсутствие;
участвует в подготовкепланов работы общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц,приглашаемых на заседание общественного совета;
обеспечиваетколлективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение общественногосовета.
4.10. Членыобщественного совета:
имеют право:
вносить предложения поформированию повестки дня заседаний общественного совета;
возглавлять комиссии ирабочие группы, формируемые общественным советом;
предлагать кандидатурыэкспертов для участия в заседаниях общественного совета;
участвовать в подготовкематериалов по рассматриваемым вопросам;
оказывать Законодательному Собранию Кемеровской области – Кузбассасодействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридическизначимых документов; (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
выйти из общественногосовета по собственному желанию;
обладают равными правамипри обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны личноучаствовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать своиполномочия другим лицам.
4.11. Ответственныйсекретарь общественного совета:
уведомляет членовобщественного совета об утвержденном плане работы общественного совета, о дате,месте и повестке предстоящего заседания;
готовит и согласовываетс председателем общественного совета проекты документов и иных материалов дляобсуждения на заседаниях общественного совета;
ведет, оформляет,согласовывает с председателем общественного совета и рассылает членамобщественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
хранит документациюобщественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивногохранения и уничтожения;
готовит и согласовываетс председателем общественного совета состав информации о деятельностиобщественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбассав сети «Интернет». (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 г. № 817)
5. Конфликт интересов
5.1. Конфликт интересов– ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного советавлияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществленияобщественного контроля и при которой возникает или может возникнутьпротиворечие между личной заинтересованностью члена общественного совета ицелями и задачами общественного контроля.
5.2. Под личнойзаинтересованностью члена общественного совета, которая влияет или можетповлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественногоконтроля, понимается возможность получения членом общественного совета доходовв виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либоуслуг для себя или для третьих лиц.
5.3. В случаевозникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, член общественного советаобязан проинформировать об этом в письменной форме председателя общественногосовета, а председатель общественного совета – Общественнуюпалату. (В редакции Постановления Совета народныхдепутатов Кемеровской области от06.12.2017 № 1916)