Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2017 № 115

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2017 г.№ 115

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 22.03.2013 №119 «Об утверждении Правил возмещениячасти затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

1. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013№119 «Об утверждении Правил возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока» (в редакции постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.07.2013 №311, от  21.02.2014 №79, от  31.07.2014 №305, от 10.11.2014 №452, от22.07.2015 №232, от 31.03.2016 №105, от 05.10.2016 №394) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2017 №50 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности вмолочном скотоводстве», постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.10.2013 №464 «Об утверждении государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на2014-2019 годы» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:».

1.2. Правила возмещения частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока,утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленномукомплексу) Е.А. Жидкову.

4. Настоящее постановлениераспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 21марта 2017 г.№ 115

Правила возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, целии порядок возмещения части затрат на 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее –субсидии) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство (далее – получатели).

1.2. Субсидии предоставляются получателям с целью поддержки собственногопроизводства молока.

1.3. Главным распорядителембюджетных средств является департамент сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кемеровской области (далее - департамент), осуществляющийпредоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Кемеровской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период в рамках государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развитиясельских территорий в Кемеровской области» на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 №464. 

1.4. Право на получение субсидииимеют получатели, зарегистрированные и ведущие производственную деятельность попроизводству молока  на территорииКемеровской области, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства»:

1.4.1. Исходя из следующихкритериев:

а) наличие у получателейпоголовья коров и (или) коз на первое число месяца  их обращения в департамент за получениемсубсидии; 

б) обеспечение сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году поотношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, заисключением сельскохозяйственных товаропроизводителей с началом хозяйственнойдеятельности по производству молока в отчетном финансовом году.

1.4.2. При соблюдении следующихусловий:

а) сохранение на начало каждогоотчетного квартала  поголовья коров нениже уровня 1 января отчетного финансового года;

б) соответствие реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку коровьего и (или) козьего молока требованиям побезопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентомТаможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасностимолока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийскойэкономической комиссии от 09.10.2013 №67, и техническим регламентом Таможенногосоюза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,
утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от09.12.2011 №880 (далее - молоко).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляютсяполучателям за четвертый квартал отчетного финансового года и первый  квартал текущего финансового года.

2.1. Для получения субсидий получатели представляют вдепартамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению №1 к настоящим Правилам;

б) справку-расчет о причитающихся субсидиях по формесогласно приложению №2 к настоящим Правилам;

в) реестр документов, подтверждающих факт реализации и(или) отгрузки на собственную переработку молока, составленный получателемсубсидий на основании товарно-транспортных накладных (молсырье),по форме согласно приложению №3 к настоящим Правилам;

г) справку, подтверждающую факт реализации молока, поформе согласно приложению №4 к настоящим Правилам:

на молоко реализованное, завереннуюруководителем, главным бухгалтером и печатью поставщика-получателя субсидии ипокупателя;

на молоко отгруженное насобственную переработку, заверенную руководителем, главным бухгалтером ипечатью поставщика-получателя субсидии;

д)сведения о наличии поголовья коров, молочной продуктивности на 1 корову, обобъемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока по форме согласно приложению №5 к настоящимПравилам;

е) информацию, завереннуюполучателями, по формам федерального статистического наблюдения:

№П-1(СХ) «Сведения о производствеи отгрузке сельскохозяйственной продукции» или №3-фермер «Сведения опроизводстве продукции животноводства и поголовья скота» за каждый отчетныймесяц квартала;

№3-фермер «Сведения опроизводстве продукции животноводства и поголовья скота», №24-СХ «Сведения осостоянии животноводства» за отчетный год.

Документы принимаются в департаменте от руководителяполучателя, лица, имеющего право действовать без доверенности от имениполучателя, либо от представителя получателя по доверенности. Получатели несутполную ответственность за достоверность информации, отраженной в представленныхв департамент документах.

Прием документов осуществляется с 5 по 15 апреля текущего финансового года.Документы, представленные позже указанного срока, к рассмотрению непринимаются.

2.2. Специалист департамента в день приемарегистрирует заявления получателей в порядке их поступления в книгерегистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюдепартамента, осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте2.1  настоящих Правил, в  течение 5 рабочих дней со дня окончания срокапринятия документов.

Для подтверждения у получателя на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, отсутствия задолженности по налогам, сборам, пеням,штрафам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации  и статуса юридического лица(индивидуального предпринимателя) департамент посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговойслужбы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя задолженности по уплатеналогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей).

2.3. По результатам проверки представленныхполучателями документов и полученных сведений от Федеральной налоговой службыпринимается решение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению  №8 к настоящим Правилам либо об отказе впредоставлении субсидии по форме согласно приложению №9 к настоящим Правилам.

2.3.1. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятияуказанного решения уведомляет  получателяо принятом решении и необходимости подписания соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главногофинансового управления Кемеровской области от 10.01.2017 №5 (далее -соглашение).

2.3.2. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии  департамент втечение 5 рабочих дней уведомляет получателя о принятом решении с указаниемпричин отказа:

а) несоответствие получателя критериям и условиям,установленным пунктом 1.4 настоящих Правил;

б) представление не в полном объеме документов,предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, или наличие в них техническихошибок;

в) представление получателем недостовернойинформации  и документов, по форме или содержаниюне соответствующих требованиям действующего законодательства;

г) несоблюдение получателем сроков представлениядокументов для получения субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;

д)наличие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) наличие у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

ж) получатель находится в процессе реорганизации,  ликвидации, банкротства и имеет ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;

 з) получательявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;

и) получатель получает средства из областного бюджетав соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.2 настоящих Правил.

2.4.  Субсидии предоставляются получателю поставкам, утверждаемым приказом департамента, исходя из критериев, указанных вподпункте 1.4.1 настоящих Правил.

2.4.1. Размер субсидии на 1килограмм реализованного и (или)отгруженного на собственную переработку коровьего молока в физическом весе (С)определяется по следующей формуле:

С = V x S х Kпр,

где:

V - объем реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку коровьего молока в физическом весе;

S - ставка субсидии, утвержденная приказом департамента;

Кпр - коэффициент продуктивности - соотношение показателей молочнойпродуктивности за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетномуфинансовому году.

Для получателей субсидий сначалом хозяйственной деятельности по направлению предоставления субсидий вотчетном финансовом году Кпр = 1,0. 

2.4.2. Размер субсидии на 1 килограмм реализованного и (или)отгруженного на собственную переработку козьего молока в физическом весе (С1) определяется по следующей формуле:

С1 = Vк x S,

где: 

Vк - объем реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкукозьего молока в физическом весе;

S - ставка субсидии, утвержденнаяприказом департамента.

2.5. Показатели результативности использованиясубсидии устанавливаются департаментом в соглашении.

2.6. Департамент направляет получателю письменныймотивированный отказ в предоставлении субсидии, если с момента принятия решенияо предоставлении субсидии до момента перечисления денежных средств на расчетныйсчет получателя департаментом установлен факт:

а) наличия у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

б) нахождения получателя в процессе реорганизации,ликвидации или введения в отношении получателя одной из процедур банкротства;

в) неподписания соглашения опредоставлении субсидии.

2.7. В течение 5 дней со дня подписания получателями соглашения департаментпредставляет в главное финансовое управление Кемеровской области своднуюсправку-расчет о причитающихся субсидиях по форме согласно приложению №6 кнастоящим Правилам (далее – сводная справка-расчет). Общий объем субсидий,отраженный в сводной справке-расчете, является основанием для составлениязаявок на предоставление субсидий в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств.

2.8. Главное финансовоеуправление Кемеровской области в порядке, установленном для исполненияобластного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счетдепартамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти.

2.9. Выплата субсидийполучателям осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней  после подписания соглашения.

Субсидии перечисляютсяна счета, открытые получателям в порядке, установленном действующимзаконодательством.

2.10. Субсидии,отраженные в сводной справке-расчете, но не выплаченные в отчетном финансовомгоду, выплачиваются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетныхобязательств текущего финансового года.

3. Требования котчетности

3.1. В срок до15 марта года, следующего за отчетным, получатель представляет в департамент формыгодовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации.

3.2. В срок до25 января года, следующего за отчетным, получатель представляет в департаментотчет о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии, определенных соглашением, и информацию по формам федеральногостатистического наблюдения №3-фермер «Сведения о производстве продукцииживотноводства и поголовья скота» или №24-СХ «Сведения о состоянииживотноводства» за отчетный год, заверенные получателем субсидии.

3.3. В срок до 25 января года,следующего за отчетным,департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской области отчетоб использовании субсидий по форме согласно приложению №7 к настоящим Правилам.

3.4. Департамент представляет вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации сводную отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса по товаропроизводителям, по крестьянским (фермерским) хозяйствам поформам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядкапредоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Проверку соблюденияполучателями условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляютдепартамент и органы государственного финансового контроля путем проверкидокументов, представленных получателями.

4.2. В случае выявленияфактов нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидииполучателю направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указаниемплатежных реквизитов.

4.3. Субсидии подлежатвозврату в доход бюджета Кемеровской области в размере, указанном вуведомлении, в течение 15 дней со дня вручения уведомления в соответствии сдействующим законодательством.

4.4. В случае отказаполучателя вернуть бюджетные средства в установленный срок  департамент истребует в судебном порядкесредства в размере предоставленной субсидии.

4.5. Департамент всоответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременномувозврату бюджетных средств.

4.6. Подлежат возврату вдоход бюджета Кемеровской области в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации:

суммы субсидии прошлыхлет, восстановленные получателями;

остатки субсидии на 1января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетномфинансовом году;

остаткисубсидии, не использованные департаментом в текущем финансовом году.

4.7. Требования об обеспечении возврата средствсубсидии в областной бюджет, в случае если получателем не достигнуты значенияпоказателей результативности, устанавливаются департаментом в соглашении.

4.8. Контрольза целевым использованием департаментом денежных средств, выделяемых врамках настоящих Правил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством.

Приложение№ 1

к Правилам возмещениячасти затрат

 сельскохозяйственных товаропроизводителей

на 1 килограмм реализованного и (или)

отгруженного насобственную переработку молока

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию на 1 килограммреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2017№ 50 и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013№119  за _____ квартал 201__ года и ____квартал 201__ года.

Платежные реквизиты получателя:

Наименование получателя: _________________________________________

ИНН ___________________ ОКТМО_________________________________

Наименование кредитной организации:  ______________________________

БИК ___________________ Кор./счет   _______________________________

Р/счет___________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, е-mail получателя: ______________________

_________________________________________________________________Почтовый адрес получателя: ________________________________________

Об ответственности запредставление недостоверной информации и документов предупрежден.

Даюсогласие на осуществление департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий и цели предоставления субсидий.

Руководитель   __________________                ______________________

                                           (подпись)                        (расшифровкаподписи)

М.П.

Приложение№ 2

к Правилам возмещениячасти затрат

 сельскохозяйственных товаропроизводителей

на 1 килограмм реализованного и (или)

отгруженного насобственную переработку молока

СПРАВКА- РАСЧЕТ

о причитающейся субсидии на  1 килограмм реализованного и (или) отгруженногона собственную переработку молока

за _______ квартал 201__ г.

Наименованиеполучателя, ИНН  ____________________________________

Руководитель    __________________             __________________________

                                 (подпись)                                   (расшифровкаподписи)

Главный бухгалтер    ________________       __________________________

                                         (подпись)                        (расшифровка подписи)

М.П.                                     «___»__________ 201_  г.

Приложение№ 3

к Правилам возмещениячасти затрат

 сельскохозяйственных товаропроизводителей

на 1 килограмм реализованного и (или)

отгруженного на собственнуюпереработку молока