Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.04.2017 № 174

г. Кемерово

Оборганизации проектной деятельности

вКемеровской области

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050 «Оборганизации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет :

1.  Утвердить прилагаемоеПоложение об организации проектной деятельности в Кемеровской области.

2.  Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области  организовать проектную деятельность,руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Кемеровскойобласти, утвержденным настоящим постановлением.

3.  Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

4.     Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Утверждено

постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области

от 21апреля 2017 г. № 174

Положение

об организации проектнойдеятельности в Кемеровской области

I. Общиеположения

1. Настоящее Положениеустанавливает порядок организации проектной деятельности в Кемеровской области.

2. Термины, используемыев настоящем Положении:

проект - комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатовв условиях временных и ресурсных ограничений;

программа - комплексвзаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью икоординируемых совместно в целях повышения общей результативности иуправляемости;

портфель - совокупность(перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управлениядля достижения стратегических целей;

проектнаядеятельность  - деятельность, связанная синициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ);

региональныйпроектный офис - орган исполнительной власти Кемеровской области или егоструктурное подразделение либо подведомственное учреждение, отвечающее заметодологическое и организационное обеспечение проектного управленияв органах исполнительной власти Кемеровской области;

ведомственныйпроектный офис - орган исполнительной власти Кемеровской области, структурноеподразделение органа исполнительной власти Кемеровской области илиподведомственное учреждение, отвечающее за обеспечение проектного управления вкурируемой сфере деятельности, планирование и контроль портфеля проектов(программ), мониторинг проектов (программ), формирование сводной отчетности попроектам (программам);

куратор проекта (программы) - должностное лицо,ответственное за оказание всестороннегосодействия успешной реализации проекта (программы);

проектныйкомитет - коллегиальныйсовещательный орган, создаваемый в целях управления проектом (программой),осуществления контроля за достижением целей проекта(программы), управлением рисками в ходе реализации проекта;

функциональный заказчик проекта (программы) -физическое или юридическое лицо, орган исполнительной власти, являющийся получателем результата проекта (программы);

руководитель проекта (программы) - должностное лицо,осуществляющее управление проектом (программой) и  ответственное за результаты проекта(программы);

администратор  проекта (программы) - должностное лицо, назначаемое принеобходимости куратором проекта (программы), ответственное за организацию иподдержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участникамипроекта (программы), делопроизводство, формирование и хранение архивадокументов проекта (программы);

участники проекта(программы) - органыисполнительной власти Кемеровской области, организации, осуществляющиереализацию мероприятий проекта (программы), физические лица;

общественно-деловойсовет - коллегиальный орган, сформированный при ведомственном проектном офиседля осуществления консультативной помощи при реализации проекта (программы);

экспертная группа - совещательно-консультативный орган по экспертному рассмотрению проектов (программ), созданный приведомственном проектном офисе.

3. Нормативнымиправовыми актами Коллегии Администрации Кемеровской области могутустанавливаться особенности осуществления проектной деятельности в отношенииотдельных видов проектов (программ).

4. Реализации всоответствии с настоящим Положением подлежат:

а)определяемые президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - Совет) приоритетныепроекты (программы) по основным направлениям стратегического развитияРоссийской Федерации (далее - направления), реализуемым на территорииКемеровской области;

б) определяемые органамиисполнительной власти Кемеровской области проекты (программы).

5. Организационнаяструктура системы управления проектной деятельностью включает в себя:

а) постоянные органыуправления проектной деятельностью, к которым относятся:

Коллегия АдминистрацииКемеровской области;

региональный проектныйофис;

ведомственные проектныеофисы;

б) формируемые в целяхреализации проектов (программ) временные органы управления проектнойдеятельностью, к которым относятся:

кураторы (проектов)программ;

проектные комитеты;

функциональные заказчикипроектов (программ);

руководители проектов(программ);

администраторы проектов(программы);

участники проектов(программ);

в) обеспечивающие ивспомогательные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

общественно-деловыесоветы;

экспертные группы.

6. Функции органовуправления проектной деятельностью в Кемеровской области определяютсяфункциональной структурой системы управления проектной деятельностью в органах государственной власти Кемеровскойобласти.

II.Функциональная структура системы управления

 проектной деятельностью Кемеровской области

Коллегия АдминистрацииКемеровской области

7. КоллегияАдминистрации Кемеровской области (далее - Коллегия):

а) координируетподготовку предложений по параметрам и приоритетам для формирования портфеляпроектов (программ);

б) одобряет протоколомпроектные предложения, инициируемые федеральным органом исполнительной власти;

в) одобряет протоколомпроекты паспортов проектов (программ) и принимает решение об их включении вперечень предварительно одобренных проектов (программ) в случае необходимостидополнительной проработки;

г) одобряет протоколомпортфель проектов (программ) и осуществляет оценку их реализации;

д ) одобряет протоколомведомственный портфель проектов (программ);

е) утверждает распорядительнымдокументом паспорта проектов (программ), а также в случае необходимостипринимает решение о внесении изменений в паспорта проектов (программ);

ж) принимает решение вформе протокола о начале реализации проекта (программы), об утверждении его значимыхрезультатов, о прохождении ключевых контрольных точек и этапов проекта(программы) (при их выделении для контроля на уровне Коллегии), о завершении (втом числе досрочном) либо приостановлении проекта (программы);

з ) назначаетраспорядительным документом кураторов проектов (программ);

и) рассматриваетинформацию о ходе реализации портфеля проектов (программ) и одобряет отчеты оходе реализации портфеля проектов (программ);

к) координирует развитиеи применение системы стимулирования государственных гражданских служащих,участвующих в проектной деятельности;

л) рассматривает вопросывнедрения передовых методов проектного управления и соответствующихинформационных технологий обеспечения проектной деятельности в Кемеровскойобласти.

Региональныйпроектный офис

8. Региональныйпроектный офис:

а) согласовываетпроектные предложения, паспорта, а также сводные планы проектов (программ),рассматривает вопросы соответствия представленных документовпорядку организации проектной деятельности в Кемеровской области;

б) участвует вовзаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления, государственными и иными организациями в мониторинге проектов(программ), а также может направлять предложения в части организации реализациипроектов (программ) федеральным органам исполнительной власти и участникампроектов (программ);

в) согласовывает составыпроектных комитетов, общественно-деловых советов и экспертных групп;

г) взаимодействует сведомственными проектными офисами и проектными комитетами;

д ) обеспечиваетметодическое сопровождение проектной деятельности в Кемеровской области, издаетметодические рекомендации по организации проектной деятельности, а такжекоординирует деятельность по их применению;

е) согласовывает проектыактов органов исполнительной власти Кемеровской области, регламентирующихорганизацию проектной деятельности, а также назначение руководителейведомственных проектных офисов;

ж) координируетвнедрение автоматизированной информационной системы проектной деятельности;

з ) участвует в развитиисистемы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих впроектной деятельности;

и) координирует работупо накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственныхслужащих в сфере проектной деятельности;

к) осуществляетмониторинг внедрения и функционирования системы управления проектнойдеятельностью в Кемеровской области, а также представляет соответствующие отчетыи предложения в федеральный проектный офис;

л) запрашивает уфедеральных органов исполнительной власти, органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления и организаций материалы иинформацию по вопросам реализации проектов (программ);

м) осуществляетмониторинг достижения ключевых показателей проектной деятельностиведомственного проектного офиса, а также рассматривает вопросы качествапроектного управления в соответствующем органе исполнительной властиКемеровской области;

н ) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами.

Ведомственный проектный офис

9. Ведомственныйпроектный офис:

а) обеспечиваетформирование и ведение портфеля проектов (программ), а также представляет назаседаниях Коллегии отчет о ходе реализации портфеля проектов (программ);

б) представляетрегиональному проектному офису для согласования составы проектных комитетов,общественно-деловых советов и экспертных групп;

в) осуществляет порешению куратора проекта (программы) функции администратора проекта(программы), функциональным заказчиком проектов (программ) которых являетсясоответствующий орган исполнительной власти;

г) участвует вформировании и согласовывает паспорта и сводные планы проектов (программ);

д ) утверждает составыобщественно-деловых советов, экспертных групп при реализации ведомственныхпроектов (программ), а также по решению куратора проекта (программы)непосредственно осуществляет функции администратора ведомственных проектов (программ);

е) обеспечивает текущиймониторинг и анализ рисков ведомственных проектов (программ), инициируетрассмотрение вопросов, требующих решений проектного комитета, кураторов ируководителей ведомственных проектов (программ);

ж) проводит оценкупроектных (программных) предложений, оценку хода и итогов реализацииведомственных проектов (программ), а также подготавливает соответствующиерекомендации и предложения;

з ) обеспечиваетметодическое сопровождение проектной деятельности в органе исполнительной властиКемеровской области и подведомственных организациях, издает соответствующиеметодические рекомендации, а также координирует деятельность администраторовведомственных проектов (программ) по их применению;

и) координирует в органеисполнительной власти Кемеровской области работу по накоплению опыта и развитиюпрофессиональной компетентности государственных гражданских служащих в сферепроектной деятельности, а также ведение соответствующего резервапрофессиональных кадров;

к) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами.

10. Функцииведомственного проектного офиса возлагаются решением органа исполнительнойвласти Кемеровской области на свое структурное подразделение либо наподведомственную организацию.

Куратор проекта(программы)

11. Куратор проекта(программы) назначается Коллегией из числа заместителей Губернатора Кемеровскойобласти.

12. Куратор проекта(программы):

а) возглавляет проектныйкомитет и согласовывает общие подходы к реализации проекта (программы);

б) назначаетруководителей проектов (программ), администраторов проектов (программ), принимает решение о составепроектного комитета, формирует общественно-деловой совет и оформляет указанныеназначения в форме решения;

в) оказывает всестороннеесодействие успешной реализации проекта (программы) (в том числе через личнуювовлеченность в проект (программу);

г) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами.

13. Куратор проекта(программы) может назначаться как по одному или нескольким проектам(программам), так и по всем проектам (программам) в рамках соответствующегонаправления.

14. Куратор проекта(программы) вносит на рассмотрение Коллегии проекты нормативных правовых актовпо вопросам реализации проекта (программы), а также доклады и предложения повопросам реализации проекта (программы).

Проектныйкомитет

15. Проектный комитет:

а) рассматриваетпоступившие в установленном порядке проектные (программные) предложения наочередном заседании;

б)  одобряет проект паспорта проекта (программы);

в) утверждает сводныйплан проекта (программы) и вносит в него изменения, а также принимает решения опрохождении контрольных точек и этапов, контролируемых на уровне проектногокомитета;

г)утверждает паспорта проектов (программ), включает утвержденные Коллегиейпаспорта проектов (программ) в портфель проектов (программ), принимает решениео начале их реализации, утверждает значимые промежуточные результаты,прохождение ключевых контрольных точек и этапов (при их выделении для контроляна уровне проектного комитета), принимает решение о завершении (в том числедосрочном) проекта (программы), а также о внесении изменений, требующихкорректировки паспорта проекта (программы);

д )рассматривает информацию о ходе реализации проекта (программы) и координирует всоответствующей сфере деятельность органов исполнительной власти Кемеровскойобласти и участников проекта программы);

е) запрашивает уфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления и организаций материалы иинформацию по вопросам реализации проекта (программы);

ж) приглашает в рамкахвзаимодействия на заседания проектного комитета представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области,органов местного самоуправления, организаций и предпринимательского сообществапо вопросам реализации проекта (программы);

з ) принимает решения попроектам нормативных правовых актов по вопросам реализации проекта (программы)для их вынесения на рассмотрение Коллегии;

и) одобряет отчеты ореализации проекта (программы);

к) устанавливает цели ипоказатели деятельности руководителей проекта (программы), оценивает эффективностьи результативность их деятельности.

16. Проектный комитетформируется куратором проекта (программы) в целях реализации одного илинескольких проектов (программ) в рамках определенного направления на постояннойоснове либо для реализации всех проектов (программ) в рамках соответствующегонаправления.

В состав проектногокомитета включаются руководитель проекта (программы), представительведомственного проектного офиса, представители органов исполнительной властиКемеровской области, структурных подразделений Администрации Кемеровскойобласти, а также представители общественно-делового совета и экспертной группы.

В состав проектногокомитета проекта (программы) могут включаться руководители муниципальныхобразований Кемеровской области, а также организаций, являющихся исполнителямиили соисполнителями мероприятий проекта (программы) либо заинтересованных врезультатах реализации проекта (программы).

Руководителем проектногокомитета является куратор проекта (программы).

По решению руководителяпроектного комитета отдельные функции в рамках реализации проекта (программы)могут быть возложены на заместителя руководителя проектного комитета, кромефункции куратора проекта (программы) по внесению на рассмотрение Коллегиипроектов нормативных правовых актов по вопросам реализации проектов (программ).

В случае отсутствияруководителя проектного комитета на заседаниях проектного комитетапредседательствует его заместитель или лицо, назначенное руководителемпроектного комитета.

17. Подготовку иорганизацию проведения заседаний проектного комитета осуществляет ответственныйсекретарь проектного комитета.

18. Решение о проведениизаседания проектного комитета принимается руководителем проектногокомитета  либо по решению руководителяпроектного комитета (в случае его отсутствия) - заместителем руководителяпроектного комитета.

Заседание проектногокомитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членовпроектного комитета.

Члены проектногокомитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности присутствия членапроектного комитета на заседании он имеет право заблаговременно представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

19. Решения проектногокомитета принимаются простым большинством голосов членов проектного комитета,присутствующих на заседании, а также с учетом заблаговременно подготовленных вписьменной форме мнений отсутствующих членов проектного комитета. В случаеравенства голосов решающим является голос председательствующего на заседаниипроектного комитета.

20. Принимаемые назаседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, которыйподписывается руководителем проектного комитета либо лицом,председательствующим на заседании проектного комитета (в случае отсутствияруководителя проектного комитета).

 Подписанные протоколы заседаний проектногокомитета рассылаются членам проектного комитета, а также органам, организациями должностным лицам по списку, утвержденному руководителем проектного комитета,ответственным секретарем проектного комитета в течение 2 рабочих дней после ихподписания. Проектный комитет может принимать решения путем письменного опросаего членов, проведенного по решению руководителя проектного комитета.

21. Решение проектногокомитета вступает в силу с даты подписания протоколазаседания проектного комитета.

22. Основной задачейпроектных комитетов при реализации ведомственных проектов (программ) являетсякоординация деятельности участников ведомственных проектов (программ).

Состав проектныхкомитетов при реализации ведомственных проектов (программ) и порядок их работыопределяется руководителями соответствующих органов исполнительной власти.

Функциональныйзаказчик проекта (программы)

23. Функциональныйзаказчик проекта (программы):

а) определяет основныетребования в отношении результатов проекта (программы), согласовываетрезультаты и ключевые показатели эффективности проекта (программы);

б) обеспечивает приемкупромежуточных и окончательных результатов проекта (программы) и представляет ихдля утверждения в проектный комитет;

в) принимает участие вработе проектного комитета;

г) участвует впроведении мониторинга реализации проектов (программ), а также в проведенииоценки и иных контрольных мероприятий по проекту (программе);

д ) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами.

24. Функциональныйзаказчик проекта (программы) назначается решением куратора проекта (программы)из числа органов исполнительной власти Кемеровской области, структурныхподразделений Администрации Кемеровской области, государственных учрежденийКемеровской области, в наибольшей степени заинтересованных в результатахреализации проекта (программы). При отсутствии такого органа власти функциифункционального заказчика проекта (программы) могут быть возложены напроектный  комитет.

Функциональный заказчикпроекта (программы) указывается в паспорте проекта (программы).

Руководительпроекта (программы)

25. Руководитель проекта(программы):

а) осуществляетоперативное управление реализацией проекта (программы),обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных идолгосрочных результатов и выгод проекта (программы) в рамках выделенногобюджета в соответствии со сроками осуществления проекта (программы) и сзаданными требованиями к качеству;

б) руководит участникамипроекта (программы) и организует их работу, включая работу подгрупп и иныхучастников проекта (программы);

в) обеспечиваетразработку, исполнение и своевременную актуализацию паспорта проекта(программы) и сводного плана проекта (программы);

г) обеспечиваетформирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта(программы), в автоматизированной информационной системе проектнойдеятельности;

д ) обеспечиваетпредставление отчетности и организацию внутреннего мониторинга проекта(программы);

е) согласует кандидатурыучастников проекта (программы);

ж) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовымиактами, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Коллегии и проектногокомитета.

26. Руководитель проекта(программы) может выступать в качестве функционального заказчика проекта(программы).

Администраторпроекта (программы)

27. Администраторпроекта (программы):

а) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности руководителя проекта(программы) и участников проекта (программы);

б) обеспечивает ведениемониторинга реализации проекта (программы) и формирование отчетности по проекту(программе);

в) обеспечивает учетметодических рекомендаций по организации проектной деятельности и требований вотношении применения автоматизированной информационной системы проектнойдеятельности;

г) выполняет иныефункции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовымиактами, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Коллегии,проектного комитета и руководителя проекта (программы).

28. Для осуществленияфункций администратора проекта (программы) может создаваться структурноеподразделение органа исполнительной власти либо указанные функции могут возлагаться на ведомственный проектный офисили на одного из участников проекта (программы).

Участникипроекта (программы)

29. Участники проекта(программы) обеспечивают выполнение работ по проекту (программе) в соответствиис планами и иными документами проекта (программы), указаниями руководителяпроекта (программы).

30. Решение опривлечении работника органа исполнительной власти Кемеровской области в проект(программу) в качестве участника принимается совместно руководителем проекта(программы) и руководителем органа исполнительной власти Кемеровской области.

31. Руководители органовисполнительной власти Кемеровской области и их структурных подразделений несутперсональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективнойпроектной деятельности работников и в случае необходимости принимают решение оперераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспеченияэффективного исполнения проектов (программ).

В случае конфликта междудолжностной и проектной нагрузкой работников приоритет имеют проектные задачи.

Общественно-деловойсовет

32. Общественно-деловойсовет реализует следующие основные функции:

а) участвует вопределении основных требований к результатам проекта (программы), качественныхрезультатов и ключевых показателей эффективности;

б) направляет проектномукомитету заключение на паспорт проекта (программы);

в) участвует в приемкепромежуточных и окончательных результатов проекта (программы) и направляетсоответствующие заключения проектному комитету;

г) участвует ворганизации мониторинга, оценки и иных контрольных мероприятий по проекту(программе);

д ) разрабатывает инаправляет проектному комитету, руководителю проекта (программы) рекомендации ипредложения по увеличению выгод от проекта (программы), в том числе с учетомоткрывшихся в ходе реализации проекта (программы) возможностей, а такжерекомендации по управлению рисками.

33. Общественно-деловойсовет формируется с привлечением представителей общественных и деловыхобъединений, иных организаций и групп граждан, непосредственно заинтересованныхв результатах реализации соответствующего проекта (программы).

По решению кураторапроекта (программы) функции общественно-делового совета могут быть возложены насуществующие консультативные или совещательные органы при органе исполнительнойвласти Кемеровской области.

34. Общественно-деловойсовет может формироваться как по отдельному проекту (программе), так и понескольким проектам (программам), а также в целом по направлению.

Экспертнаягруппа

35. Экспертная группаформируется в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проекта(программы).

Экспертная группаоказывает содействие руководителю проекта (программы) в разработке наиболееэффективных путей достижения целей и результатов проекта (программы), мерреагирования на риски и открывшиеся возможности в разрешении сложных вопросов всодержательной части проекта (программы).

Экспертная группаготовит заключения о сводном плане проекта (программы), а также представляетпроектному комитету, руководителю проекта (программы) предложения посовершенствованию содержательных и технологических решений, а также иныепредложения по эффективной реализации проекта (программы).

По решению кураторапроекта (программы) функции экспертной группы могут быть возложены насуществующие консультативные или совещательные органы при государственноморгане исполнительной власти.

Экспертные группы могутформироваться как по отдельному проекту (программе), так и по несколькимпроектам (программам), а также в целом по направлению.

I I I . Инициирование проектов (программ)

и формирование портфеляпроектов (программ)

Предложение попроекту (программе)

36. Предложения попроектам (программам) разрабатываются и инициируются федеральными органамиисполнительной власти по собственной инициативе, а также в соответствии споручениями и решениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации (в случае участия в реализации этих проектов (программ) вКемеровской области), а также  Коллегией,Губернатором Кемеровской области.

Предложения по проектам(программам) могут инициироваться заинтересованными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научнымии другими организациями.

37. При наличии решенияПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Советанародных депутатов Кемеровской области, Коллегии, Губернатора Кемеровской областио целесообразности подготовки проекта (программы) разработка и одобрениепредложений по проекту (программе) не требуются.

По соответствующемупроекту (программе) формируется паспорт проекта (программы) и назначаетсякуратор проекта (программы) решением Коллегии.

38. Предложениепо проекту (программе) должно содержать идею проекта (программы), описаниепроблем, целей, конкретные результаты и показатели, базовые подходы к способам,этапам и формам их достижения, обоснования сроков, бюджета, риски и иныесведения о проекте (программе).

Подготовка предложенияпо проекту (программе) осуществляется с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

39. Инициаторпредставляет предложение по проекту (программе) в региональный проектный офис.

40. Региональныйпроектный офис в течение 10 календарных дней регистрирует предложение попроекту (программе), определяет куратора проекта (программы) по предложенномупроекту (программе) и направляет ему предложение по проекту (программе).

41. Куратор проекта(программы) определяет потенциального функционального заказчика проекта(программы) и руководителя проекта (программы), который в течение 21календарного дня совместно с ведомственным проектным офисом обеспечиваетсогласование предложения по проекту (программе) с заинтересованными органамиисполнительной власти Кемеровской области. Ведомственный проектный офиснаправляет согласованное предложение по проекту (программе) в соответствующийпроектный комитет.

42.При наличии замечаний и предложений орган исполнительной власти - потенциальныйфункциональный заказчик проекта (программы) в течение 30 календарных дней готовит и направляет заключение напредложение по проекту (программе) в ведомственный проектный офис и информируетруководителя проекта (программы).

Ведомственный проектныйофис по согласованию с органом исполнительной власти - потенциальнымфункциональным заказчиком проекта (программы) и инициатором предложения попроекту (программе) принимает решение о целесообразности его доработки с учетомпоступивших замечаний по проекту (программе).

В этом случаеведомственный проектный офис и руководитель проекта (программы) в течение 15календарных дней обеспечивает доработку и согласование предложений по проекту(программе).

При отсутствииразногласий по доработанному предложению по проекту (программе) ведомственныйпроектный офис направляет доработанное предложение по проекту (программе) впроектный комитет.

При наличиинеурегулированных разногласий после доработки предложения по проекту(программе) орган исполнительной власти - потенциальный функциональный заказчикпроекта (программы) направляет доработанное предложение по проекту (программе)с таблицей разногласий, которая подписывается руководителем или заместителемруководителя соответствующего органа исполнительной власти или инойорганизации, в проектный комитет.

43. Поступившиев проектный комитет материалы рассматриваются на очередном заседании проектногокомитета с целью принятия решения, в том числе решения о целесообразностиразработки паспорта проекта (программы), об урегулировании разногласий, онаправлении предложения по проекту (программе) на экспертизу при наличиинеурегулированных разногласий и (или) о необходимости его доработки, оцелесообразности реализации проекта (программы).

44. При принятии решенияо направлении предложения по проекту (программе) на экспертизу и (или) онеобходимости его доработки повторное рассмотрение указанного предложенияпроводится на очередном заседании проектного комитета в срок, не превышающий 21календарного дня.

IV. Паспорт проекта(программы)

45. Паспортпроекта (программы) разрабатывается совместно с ведомственным проектным офисомруководителем проекта (программы) (далее – разработчик), который назначаетсярешением (протоколом совещания) проектного комитета либо решением кураторапроекта (программы) и включает наименование проекта (программы), обоснованиепроекта (программы), основания для инициирования проекта (программы), переченьгосударственных программ Кемеровской области в сфере реализации проекта (программы),цели проекта (программы), целевые показатели и критерии успешности проекта(программы), способы достижения целей и задач проекта (программы),ключевые риски и возможности, сроки начала и окончания проекта (программы),оценку бюджета проекта (программы), сведения об органах государственной властии организациях - исполнителях и соисполнителях мероприятий проекта (программы),иные сведения.

Подготовка паспортапроекта (программы) осуществляется с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

46. Паспорт проекта(программы) направляется разработчиком на согласование заинтересованным органамисполнительной власти Кемеровской области, участникам проекта (программы),общественно-деловому совету и региональному проектному офису. Органы исполнительнойвласти Кемеровской области, участники проекта (программы) и региональныйпроектный офис рассматривают и согласовывают соответствующие материалы втечение 21 календарного дня со дня их поступления. Общественно-деловой совет втечение 21 календарного дня направляет заключение разработчику.

Согласованный паспортпроекта (программы) вносится разработчиком на очередное заседание проектногокомитета. В случае если замечания от заинтересованных органов исполнительнойвласти, иных органов и организаций - потенциальных исполнителей илисоисполнителей мероприятий проекта (программы) не поступили в установленныйсрок, паспорт считается согласованным.

47. При поступлениизамечаний от заинтересованных органов исполнительной власти Кемеровской областии организаций - потенциальных исполнителей или соисполнителей мероприятийпроекта (программы) разработчик в течение 10 календарных дней осуществляетдоработку паспорта проекта (программы) и осуществляет его повторноесогласование, которое проводится в течение 15 календарных дней.Неурегулированные разногласия вносятся в таблицу разногласий.

48. Разработчикнаправляет согласованный паспорт проекта (программы) с заключениемобщественно-делового совета или паспорт проекта (программы) с заключениемобщественно-делового совета вместе с таблицей разногласий в проектный комитет.

49. Проектный комитетпри поступлении материалов рассматривает их на своем очередном заседании ипринимает решение об одобрении паспорта проекта (программы).

При принятии решенияпроектным комитетом о направлении паспорта проекта (программы) на экспертизу и(или) о необходимости его доработки повторное рассмотрение паспорта проекта(программы) проводится на очередном заседании проектного комитета в срок, непревышающий 30 календарных дней с момента принятия решения.

Одобренный паспортпроекта (программы) вносится куратором проекта (программы) на утверждениеКоллегии.

50. Поитогам рассмотрения паспорта проекта (программы) Коллегия может принять решениеоб утверждении паспорта проекта (программы) и о включении его в портфельпроектов (программ), об одобрении паспорта проекта (программы) и включении егов перечень предварительно одобренных проектов (программ) в случае необходимостидополнительной проработки, в том числе необходимости рассмотрения вопроса егофинансового обеспечения, а также принять иное решение.

51. Информация оподготовке проекта (программы) до одобрения паспорта проекта (программы)Коллегией относится к служебной информации.

52. Проект (программа),соответствующий сфере реализации одной государственной программы Кемеровскойобласти, отражается в составе этой государственной программы Кемеровскойобласти в виде ее структурных элементов.

Проект (программа),затрагивающий сферы реализации нескольких государственных программ Кемеровской области,отражается в составе соответствующих государственных программ Кемеровскойобласти в виде их структурных элементов.

V. Подготовка сводногоплана проекта (программы)

53. После утвержденияпаспорта проекта (программы) разрабатывается сводный план проекта (программы),который состоит из следующих документов:

а) план проекта(программы) по контрольным точкам;

б) план согласований иконтрольных мероприятий проекта (программы);

в) план финансовогообеспечения проекта (программы);

г) план управления проектом(программой), который с учетом специфики проекта (программы) может включатьразделы по управлению рисками и возможностями, рассмотрению проблемных вопросови управлению изменениями, организации взаимодействия и отчетности, управлениюрезультатами и выгодами, закупками и поставками и иные.

Подготовка сводногоплана проекта (программы) осуществляется с учетом методических рекомендацийрегионального проектного офиса.

54. Руководитель проекта(программы) обеспечивает разработку сводного плана проекта (программы), егосогласование с участниками проекта (программы) и ведомственным проектным офисоми направление экспертной группе на заключение в  течение 60 календарных дней содня утверждения паспорта проект (программы), если иной срок не предусмотрен приутверждении паспорта проекта (программы).

Согласованный сводныйплан проекта (программы) вносится руководителем проекта (программы) в проектныйкомитет.

55. Проектный комитетпринимает решения об утверждении сводного плана проекта (программы), опредварительном одобрении указанного сводного плана и целесообразности внесенияизменений, об урегулировании разногласий, о направлении сводного плана проекта(программы) на экспертизу при наличии неурегулированных разногласий и онеобходимости его доработки.

56. Финансовоеобеспечение проекта (программы) может осуществляетсячастично или полностью за счет средств федерального бюджета, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, бюджета Кемеровской области, местныхбюджетов, средств государственных корпораций, публичных акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций послеутверждения сводного плана проекта (программы) и в соответствии с ним, еслииное не установлено решениями Коллегии.

VI. Реализацияпроекта (программы)

и управление изменениямипроекта (программы)

57. Реализация проекта(программы) осуществляется в соответствии со сводным планом проекта(программы).

58. В случае если впроекте (программе) выделены этапы реализации, мероприятия очередного этапаначинаются при наличии соответствующего решения проектного комитета.

Указанные решения немогут быть приняты до принятия решения о завершении текущего этапа проекта(программы).

59. В ходе реализациипроекта (программы) в сводный план проекта (программы) могут вноситьсяизменения.

60. В целях исполнениясвязанных с реализацией проекта (программы) поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, решенийКоллегии, проектного комитета вносятся соответствующие изменения в паспортпроекта (программы), сводный план проекта (программы).

61. В ходе реализациипроекта (программы) проводится соответствующая оценка актуальности его целей,задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков и возможностей поповышению выгод от реализации проекта (программы). Соответствующая оценкапроводится функциональным заказчиком проекта (программы) в соответствии сосводным планом проекта (программы) либо по решению проектного комитета присущественных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию проекта(программы). Результаты оценки и соответствующие предложения рассматриваютсяпроектным комитетом.

62. Проекты нормативныхправовых актов Коллегии, подготавливаемые в рамках реализации проектов(программ), вносятся на рассмотрение Коллегии куратором проекта (программы).

VI I .Завершение проекта (программы)

63. Проект решенияКоллегии о плановом завершении проекта (программы) подготавливаетсяруководителем проекта (программы) и рассматривается Коллегией после егоодобрения проектным комитетом, оформляется в виде протокола заседания Коллегии.

К проекту решения озавершении проекта (программы) прилагается итоговый отчет о реализации проекта(программы), который подлежит согласованию с функциональным заказчиком проекта(программы), региональным проектным офисом, участниками проекта (программы).

64. При принятииКоллегией решения о досрочном завершении проекта (программы) руководительпроекта (программы) в течение 45 календарных дней со дня принятия решенияКоллегией подготавливает итоговый отчет о реализации проекта (программы) исогласовывает его с функциональным заказчиком проекта (программы), региональнымпроектным офисом, участниками проекта (программы).

VII I .Мониторинг реализации проектов (программ)

65. Мониторингреализации проектов (программ) представляет собой систему мероприятий поизмерению фактических параметров проектов (программ), расчету отклоненияфактических параметров проектов (программ) от плановых, анализу их причин,прогнозированию хода реализации проектов (программ), принятию управленческихрешений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующихвоздействий.

66. Мониторингреализации проектов (программ) проводится в отношении:

а) паспорта проекта(программы);

б) сводного планапроекта (программы).

67. Мониторингреализации проектов (программ) осуществляют:

а) руководитель проекта(программы) в отношении сводного плана проекта (программы), поручений и решенийПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Коллегии врамках реализации проекта (программы);

б)куратор проекта (программы) в отношении паспорта проекта (программы), порученийи решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Коллегии в рамках реализации проекта (программы);

в) ведомственный проектныйофис в отношении паспортов проектов (программ), сводных планов проектов(программ), проектов (программ) в рамках реализации проектов (программ).

68. Руководитель проекта(программы) согласно определенным в паспорте проекта (программы) и сводномплане проекта (программы)  контрольнымточкам представляет данные мониторинга реализации проекта (программы) врегиональный проектный офис в части реализации паспорта проекта (программы) исводного плана проекта (программы). Данные мониторинга реализации проекта (программы)определяются с учетом методических рекомендаций регионального проектного офиса.

69. Данные мониторингареализации проекта (программы) рассматриваются на заседаниях проектногокомитета. Информацию о ходе реализации проекта (программы) представляетруководитель проекта (программы). В случае выявления рисков реализации проектов(программ), требующих внесения изменений в паспорт и (или) сводный план проекта(программы), дополнительно к информации о ходе реализации проекта (программы)представляется информация о принятых мерах и (или) соответствующие предложенияо мероприятиях по корректирующим воздействиям. В рамках указанных заседаниймогут приниматься решения о проведении оценок и иных контрольных мероприятийпроекта (программы) или иные решения в отношении проектов (программ).

70. Мероприятия покорректирующим воздействиям, включенные в сводный план проекта (программы),подлежат контролю на уровне органа, утвердившего внесение изменений.

71. Мониторингреализации проекта (программы) проводится начиная спринятия решения об утверждении паспорта проекта (программы) и завершается вмомент принятия решения о его закрытии.

72. Руководителемпроекта (программы) подготавливается ежегодный отчет о ходе его реализации всроки, определенные сводным планом проекта (программы). После одобренияпроектным комитетом указанный отчет согласовывается с куратором проекта(программы).

73. Ежегодный сводныйотчет о ходе реализации портфеля проектов (программ) подготавливается кураторомпроекта (программы) и выносится на утверждение Коллегии в срок до 15 февралягода, следующего за отчетным.

74. Одобренный назаседании Коллегии сводный отчет о ходе реализации портфеля проектов (программ)публикуется ведомственным проектным офисом на официальном сайте  Администрации Кемеровской области www . ako . ru в срок до 25 февралягода, следующего за отчетным.

I Х. Контрольныемероприятия
реализации проектов (программ)

75. В отношенииреализуемых проектов (программ) могут проводиться следующие виды контрольныхмероприятий реализации проекта (программы):

а) плановые контрольныемероприятия, реализуемые региональным проектным офисом, при необходимости спривлечением органов исполнительной власти Кемеровской области в соответствии сих компетенцией, экспертных и иных организаций, в том числе:

ежегодная комплекснаяоценка проекта (программы), включающая оценку реализуемости проекта(программы), оценку соответствия стратегическим задачам и приоритетам развитияКемеровской области;

оперативная оценка ходареализации проекта (программы) при прохождении ключевых этапов и контрольныхточек, в том числе в отношении достижения ожидаемых результатов и выгод проекта(программы);

оценка успешности иитогов реализации проекта (программы);

б) плановые оценки,проверки и иные контрольные мероприятия, реализуемые органами государственнойвласти Кемеровской области, а также государственными и иными организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации.

76. По итогампроведенных оценок и иных контрольных мероприятий Коллегия, проектный комитетмогут принять решения о внесении изменений в паспорт проекта (программы),сводный план проекта (программы).