Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2017 № 162

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2017 г.№ 162

г. Кемерово

Об утверждении Правил осуществления деятельности региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кемеровскойобласти

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления», статьей 2 Закона Кемеровской области от 05.05.2016№ 28-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления» КоллегияАдминистрация Кемеровской области

постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кемеровской области.

2.  Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А.Лазарева.

Губернатор 

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Утверждены

постановлением Коллегии Администрации

 Кемеровской области

 от 18 апреля 2017 г. № 162

Правилаосуществления деятельности регионального оператора

по обращениюс твердыми коммунальными отходами

натерритории Кемеровской области

1.Общие положения

1.1.         Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» (далее – Федеральный закон) и постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - постановление).

1.2.        В настоящих Правилах используются основныепонятия, установленные постановлением.

1.3.        Настоящие Правилаопределяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельностирегиональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами натерритории Кемеровской области (далее – региональный оператор, ТКО).

1.4.        Региональныйоператор представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договорна оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются иместа сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

1.5.        Статус региональногооператора присваивается юридическому лицу и определяется зона его деятельностина основании конкурсного отбора, который проводится на территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти Кемеровской области,проводящим государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожногокомплекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.6.        Региональныйоператор осуществляет свою деятельность на основании:

заключенного соглашения,предусмотренного статьей 24.6 Федерального закона, в границах зоны деятельности регионального оператора и втечение срока, указанных в данном соглашении;

территориальной схемыобращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области (далее – территориальная схема);

комплексной региональнойпрограммы «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы (далее –региональная программа);

постановления и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Цель, задачи и функции регионального оператора

2.1. Основной целью регионального оператораявляется осуществление деятельности по обращению с ТКО в зоне своейдеятельности. Ответственность за обращение с ТКО возникает у регионального оператора смомента их погрузки в мусоровоз вместах сбора и накопления ТКО.

2.2. Задачами региональногооператора являются:

обеспечение сбора,транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО натерритории Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой ирегиональной программой;

участие в реализациитерриториальной схемы и региональной программы;

планирование, регулированиеи контроль обращения с ТКО и вторичными ресурсами в границах зоны его деятельности;

координация деятельности лиц,осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО;

участие в разработке иреализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО в границах зоны его деятельности;

участие в организации системыраздельного сбора ТКО на территории Кемеровской области.

2.3.        Функциями региональногооператора являются:

заключение договоров наоказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО или уполномоченными имилицами в соответствии с территориальной схемой;

заключение договоров соператорами по обращению с ТКО на сбор, транспортирование, обработку,утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО;

внесение платы занегативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях,предусмотренных действующем законодательством;

ведение (актуализацияданных) электронной модели территориальной схемы;

внедрение системыраздельного сбора ТКО в зоне деятельности регионального оператора всоответствии с порядком сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) натерритории Кемеровской области;

внесение предложений посовершенствованию нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;

участие в мероприятиях попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения сотходами;

обеспечение общего доступак информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытыхданных на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, проводящего государственную политику в сфережилищно-коммунального и дорожного комплекса;

проведение информационнойэколого-просветительской работы по обращению с ТКО и вторичными ресурсами;

рассмотрение претензий,жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по нимрешений в пределах своей компетенции;

ликвидация местнесанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном постановлением.

3. Взаимодействие приосуществлении деятельности

 регионального оператора

3.1. Региональный оператор при осуществлении своейдеятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправлениями муниципальных образований Кемеровской области, операторамипо обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или)захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой,производителями, импортерами товаров, с создаваемыми ими ассоциациями (союзами)производителей, импортеров товаров, собственниками ТКО, других видов отходов,гражданами, другими региональными операторами (при их наличии), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,органами (объединениями) в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Основными формами взаимодействия между региональнымоператором и исполнительным органом государственной властиКемеровской области, проводящим государственную политику в сфережилищно-коммунального и дорожного комплекса являются:

совместное обсуждение актуальных проблем обращения сТКО в целях их эффективного и результативного решения;

участие по вопросам обращения с ТКО взаседаниях рабочих групп, совещательных, координационных, консультативных ииных органов, создаваемых в установленном  законом порядке;

взаимный обмен информацией по вопросам обращенияс ТКО;

участие регионального оператора вобсуждении проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, которыезатрагивают интересы регионального оператора;

анализ и внедрение положительнойпрактики деятельности других региональных операторов по обращению с ТКО, функционирующих на территориях иных субъектов Российской Федерации;

участие в семинарах,научно-практических конференциях, заседаниях круглых столов и иных мероприятияхпо вопросам обращения с ТКО.

3.3. Количество зон региональных операторов, осуществляющихдеятельность на территории Кемеровской области, определено в территориальнойсхеме.

4. Контроль деятельности регионального оператора

Контрольдеятельности регионального оператора, в томчисле по исполнению им настоящих Правил, осуществляют исполнительные органы государственной власти, наделенные соответствующими контрольными(надзорными) функциями в соответствии с действующим законодательством.

5. Лишение статуса регионального оператора

5.1. Статус регионального  оператора присваивается на срок не менее 10лет.

5.2. Юридическое лицо можетбыть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определеннымПравилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением,и соглашением, предусмотренным абзацем вторым пункта 1.6 настоящих Правил.