Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 261
О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Коллегии Администрации
Кемеровской области от26.02.2019 г. № 128
от 5 июня 2017 г. № 261
г.Кемерово
О порядке отбора заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
В соответствии со статьей 22 Лесногокодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетныхинвестиционных проектах в области освоения лесов», подпунктами 5-1, 5-2 статьи 3 Закона Кемеровскойобласти от 13.06.2007№ 75-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере лесных отношений» Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отборазаявок на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоениялесов, представленного коммерческой организацией, желающей реализоватьприоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов.
2. Утвердить прилагаемые Критерии оценкиинвестиционных проектов в отношении инвестиционных проектов, реализуемых налесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, и в отношенииинвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земельлесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, атакже полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов переданоорганам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии счастью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленномукомплексу) Е.А. Жидкову.
И.о. Губернатора
Кемеровской области В.Н. Чернов
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 5 июня 2017 г. № 261
Порядокотбора заявок на реализацию
приоритетногоинвестиционного проекта
вобласти освоения лесов, представленного коммерческой
организацией,желающей реализовать приоритетный инвестиционный проект в области освоениялесов
I . Общие положения
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечняприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее -Положение).
2. Порядок определяет процедуру отборазаявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов (далее - заявка) на лесных участках впределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению варенду которых передано в соответствии с частью 1статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации органам государственной власти Кемеровской области, атакже на лесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области.
3. Отбори утверждение заявок проводится с целью включения инвестиционных проектов вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации(далее – перечень приоритетных инвестиционных проектов).
4. Взаимодействие с Федеральным агентством лесногохозяйства, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, атакже в установленных случаях с уполномоченными в области освоения лесоворганами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерациипо вопросам рассмотрения и отбора заявок осуществляется департаментом лесногокомплекса Кемеровской области (далее – уполномоченный орган).
5. Заявки могут подаваться в любое время в течениекалендарного года в уполномоченный орган. Информация о месте и порядке принятиязаявок размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на сайте уполномоченного органа по адресу www . kemles.ru .
II . Оформление и подача заявок
6. Коммерческая организация, желающаяреализовать приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов (далее- заявитель), представляет в уполномоченный орган заявку на бумажном (дваэкземпляра) и электронном носителях, оформленную в соответствии с требованиямипункта 8 Положения, и прилагает к ней дополнительно:
а) документы, подтверждающие наличие узаявителя собственных и (или) привлекаемых для реализации приоритетногоинвестиционного проекта в области освоения лесов (далее – инвестиционныйпроект) денежных средств в размере заявленных инвестиций (выписка избанковского счета заявителя, копии кредитных договоров, договоров займа,заверенные в установленном порядке);
б) документы, подтверждающие, чтозаявитель не имеет просроченной кредиторской задолженности и убытков в течениепоследних трех лет (копии годовых бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях иубытках за последние три финансовых года и последний отчетный финансовый периодтекущего года с отметкой налогового органа об их принятии) (если организацияобразована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующийпериод со дня образования организации);
в) документы, подтверждающие полномочиялица, подписавшего заявление о реализации инвестиционного проекта (решение обизбрании (назначении), договор с управляющим или управляющей организацией,доверенность или копии таких документов, заверенные в установленном порядке).
Заявитель вправе представить пособственной инициативе документы, указанные в подпунктах «г», «е» пункта 8Положения. В случае если заявитель не представил указанные документы,уполномоченный орган запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.
Заявление о реализации инвестиционного проекта,указанное в подпункте «а» пункта 8 Положения, представляется по форме согласноприложению к настоящему Порядку.
7. Концепция инвестиционного проекта,включаемая в состав заявки, представляется одновременно на бумажном иэлектронном носителях с письменным подтверждением заявителя о соответствииэкземпляра такой концепции в электронном виде ее бумажному носителю. Концепцияинвестиционного проекта на бумажном носителе представляется в двух экземплярахв сброшюрованном, пронумерованном виде, подписанная и заверенная печатьюзаявителя (при наличии) с расшифровкой подписи.
8. К документам, входящим в комплектзаявки в соответствии с требованиями пункта 8 Положения, заявитель вправеприложить дополнительные документы, имеющие прямое отношение к инвестиционномупроекту или документам, входящим в комплект заявки.
9. Документы,входящие в заявку в обязательном порядке, а также дополнительные документы,прилагаемые к заявке по усмотрению заявителя, представляются в сброшюрованномвиде с описью, подписанной уполномоченным лицом и заверенной печатью заявителя.
10. За достоверность сведений, указанных впредставляемых в составе заявки документах, заявитель несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В случае необходимости предоставленияв аренду для реализации инвестиционного проекта лесных участков, расположенныхза пределами Кемеровской области, количество экземпляров заявки увеличиваетсяна соответствующее число субъектов Российской Федерации, в составе земельлесного фонда которых планируется реализация инвестиционного проекта.
12. Сброшюрованные документы с описьюпредставляются заявителем в уполномоченного орган.
13. Заявители несут все расходы, связанныес подготовкой и подачей заявок. Уполномоченный орган не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от результатов отбора заявок.
14. Датой приема заявки и прилагаемых кней документов считается дата ее регистрации уполномоченным органом.
III .Порядок отбора заявок
15. В целях отбора заявок в уполномоченноморгане создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии и порядок ееработы утверждаются приказом уполномоченного органа.
16. Экспертная комиссия:
1) осуществляет проверку содержания заявкии прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям Положения иметодических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта,претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектовв области освоения лесов, утвержденных приказом Министерства промышленности иэнергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422;
2) проводит анализ осуществимостиинвестиционного проекта на основе показателей, представленных в заявке;
3) производит отборзаявок в соответствии с Критериями оценки инвестиционных проектов в отношенииинвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся всобственности Кемеровской области, и в отношении инвестиционных проектов,реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществлениеполномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий поорганизации и проведению соответствующих аукционов передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации , утвержденными настоящим постановлением,в случаепоступления двух и более заявок от нескольких заявителей, претендующих нареализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесногоучастка.
17. Результаты работы экспертной комиссии по каждойзаявке оформляются письменно в течение пяти рабочих дней со дня приема заявки ввиде экспертного заключения о возможности (об отказе) утверждения заявки.
18. Экспертное заключение должно содержать:
оценку достоинств и недостатков инвестиционного проекта;
сведения о соответствии (несоответствии) заявки,сведений и документов, прилагаемых к заявке, и заявителя требованиям, указаннымв пункте 6 настоящего Порядка;
мотивированную рекомендацию о возможностиутверждения заявки или отказе в утверждении заявки.
19. Уполномоченный органорганизует работу по отбору заявок:
1) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»по адресу www . kemles.ru правовыеакты, регулирующие вопросы приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, и и нформацию орезультатах отбора заявок ;
2) осуществляет прием и регистрациюзаявок;
3) передает поступившую заявку вэкспертную комиссию в день ее регистрации;
4) получает сведения о наличии илиотсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) заявителя наинформационном ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации«Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и передает в экспертнуюкомиссию;
5) получает в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в электронной форме сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц, предусмотренные приложением № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службойгосударственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся вЕдином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей, утвержденному приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 15.01.2015 № 5н, в отношении коммерческой организации,желающей реализовать инвестиционный проект, и передает в экспертную комиссию;
6) согласовывает проект перечня лесныхучастков, выделенных для реализации инвестиционного проекта;
7) организует заседание экспертнойкомиссии;
8) н аосновании экспертного заключения экспертной комиссии о возможности утверждениязаявки направляет ее на согласование вФедеральное агентство лесного хозяйства, а в случае необходимости согласованиязаявки с другими субъектами Российской Федерации направляет заявку на согласование в уполномоченные в областиосвоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектовРоссийской Федерации;
9) в случае согласования заявкиФедеральным агентством лесного хозяйства принимает решение об утверждениизаявки;
10) направляет решение об утверждениизаявки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
20. Принятиерешения об утверждении заявки осуществляется уполномоченным органом с учетомрекомендаций экспертной комиссии.
21. Решение об утверждении заявки либо об отказе вутверждении заявки принимается в форме приказа уполномоченного органа. Приказуполномоченного органа об утверждениизаявки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 11 Положения.
22. Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов является основанием для заключения уполномоченныморганом договора аренды лесного участка на условиях, указанных в решении обутверждении заявки, принятом уполномоченным органом.
Приложение
кПорядку отбора заявок
на реализациюприоритетного
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
представленногокоммерческой
организацией, желающей
реализовать приоритетный
инвестиционный проект
в области освоения лесов
Заявление
коммерческой организации на реализацию
приоритетного инвестиционного проекта
в области освоения лесов
1. Общие сведения о коммерческой организации - инициаторе инвестиционного проекта
1.1. Наименование и организационно-правовая форма организации
_______________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование организации)
1.2. Местонахождениеорганизации ____________________________
(почтовыйиндекс, адрес организации)
1.3. Дата образованияорганизации _____________________________
(число, месяц, год)
1.4. Руководительорганизации _________________________________
(должность, Ф.И.О.)
1.5. Контактноедолжностное лицо организации ___________________
(должность, Ф.И.О.)
________________________________________________________________
(телефон, факс, e-mail)
2. Общие сведения обинвестиционном проекте коммерческой организации
2.1. Наименованиепроекта ____________________________________
_______________________________________________________________
2.2. Цель проекта____________________________________________
_______________________________________________________________
2.3. Общая стоимость проекта _____________млн. рублей, в том числе собственные средства организации _________________млн.рублей.
2.4. Период реализации проекта_______________________________
(годы)
2.5. Срок окупаемостипроекта _________________________________
(лет, месяцев)
2.6. Объем требуемыхлесных ресурсов _______________ тыс. куб. м.
2.7. Ожидаемыерезультаты реализации проекта после выхода на проектную мощность:
объем выпускапродукции _____________________________________
бюджетный эффект___________________________________________
(совокупный объем платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации)
__________________________________________________млн.рублей/год;
социальный эффект_______________________________________чел.
(увеличение (+), сокращение (-) рабочих мест)
Руководитель организации ___________________ ____________________
(подпись) М.П. (расшифровка подписи)
___________________
(дата)
Утверждены
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 5 июня 2017 г. № 261
Критерии оценки инвестиционных проектов
в отношении инвестиционных проектов, реализуемых налесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области,
и в отношении инвестиционных проектов, реализуемых
на лесных участках в пределах земель лесного фонда,
осуществление полномочий по предоставлению в арендукоторых,
а также полномочий по организации и проведениюсоответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесногокодекса Российской Федерации
| № п/п | Наименование критерия оценки | Содержание критерия | Количество баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Рациональное использование заготавливаемой древесины (применение современных технологий переработки древесины) | Концепцией проекта предусмотрено комплексное использование заготовленной древесины | 2 |
| Концепцией проекта не предусмотрено комплексное использование заготовленной древесины | 0 | ||
| 2
| Бюджетная эффективность инвестиционного проекта | Наибольший показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта в группе оцениваемых инвестиционных проектов | 2 |
| 3 | Объем инвестиций | до 500 млн. рублей | 1 |
| 501-700 млн. рублей | 2 | ||
| 701 – 1000 млн. рублей | 3 | ||
| 1001-1500 млн.рублей | 4 | ||
| свыше 1500 млн. рублей | 5 | ||
| 4 | Модернизация и/или создание производства импортозамещающей продукции
| Концепцией проекта предусмотрено создание и/или модернизация производства продукции из древесины, включенного в отраслевые планы мероприятий по импортозамещению, утвержденные приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации | 3 |
| 5 | Создание (модернизация) лесотранспортной инфраструктуры (лесных дорог) | 0,5 км на 1000 га арендуемой площади | 1 |
| 6 | Применение энергосберегающих технологий | Концепцией проекта предусмотрено снижение удельных норм расхода энергоресурсов | 2 |
| Концепцией проекта не предусмотрено снижение удельных норм расхода энергоресурсов | 0 | ||
| 7 | Социальная эффективность инвестиционного проекта | Создание новых рабочих мест | 2 |
| Улучшение экологических показателей выпуска продукции | 3 | ||
| 8 | Стадия реализации инвестиционного проекта
| Проект реализуется (ведутся общестроительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования и др.) | 2 |
| Проект находится в стадии подготовки к реализации (выбор промышленной площадки, согласования, разработка проектной документации, заключение контрактов на поставку оборудования и др.) | 1 | ||
| 9 | Доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта | 20 процентов | 1 |
| 30 процентов | 2 | ||
| 50 процентов | 3 |