Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2017 г.N 189

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера аренднойплаты, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово»

Всоответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации», подпунктом 8 статьи 3 Закона Кемеровской области от 27.02.2008№ 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий исроков внесения арендной платы за использование земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2008№ 577, от 19.05.2009 № 215, от 23.12.2009 № 508, от 28.12.2010 № 581, от26.10.2011 № 483, от 07.09.2012 №364, от 09.11.2012 № 494, от 08.05.2013 № 195,от 21.11.2013 № 510, от 11.11.2014 № 462) следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить вследующей редакции:

 «Об утверждении Порядка определенияразмера арендной платы за земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленныев аренду без торгов, условийи сроков внесения арендной платы».

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 39.7 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации», подпунктом 8 статьи 3 ЗаконаКемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий междуорганами государственной власти Кемеровской области в сфере земельныхотношений» Коллегия Администрации Кемеровской области п о с т а н о в л я е т:».

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок определения размераарендной платы за земельные участки, государственная собственность на которыене разграничена, в городском округе - Кемерово и предоставленные в аренду безторгов, условия и сроки внесения арендной платы.».

1.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции:

 на 2010 год – 1,1;

 на 2011 год – 1,065;

 на 2012 год – 1,06;

 на 2013 год – 1,055;

 на 2014 год – 1,05;

 на 2015 год – 1,055

 на 2016 год - 1,129;

 на 2017 год – 1,058.».

1.5.Пункты 3, 4 исключить.

1.6. Порядок определения размера арендной платы, условий исроков внесения арендной платы за использование земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово,утвержденный постановлением, изложить в следующей редакции:

«Порядок определенияразмера арендной платы

за земельныеучастки, государственная собственность

на которые неразграничена, в городском округе - городе Кемерово

ипредоставленные в аренду без торгов,

условия исроки внесения арендной платы

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в городскомокруге – городе Кемерово и предоставленных в аренду без торгов (далее –земельные участки).

1.2.Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием дляосвобождения его от внесения арендной платы.

2. Порядок определения размера арендной платы

2.1.Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее -арендная плата) определяется исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфереземельных отношений (далее - арендодатель) на основании кадастровой стоимостиземельных участков в соответствии с основными принципами определения аренднойплаты, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009№ 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и оПравилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроковвнесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РоссийскойФедерации».

2.2. Арендная плата определяется на основаниикадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

а) 0,01 процента в отношении:

земельного участка, предоставленногофизическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплатыземельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, заисключением случаев, если земельный участок используется и (или) предназначен для использованияв коммерческих целях;

земельного участка, предоставленногофизическим лицам, имеющим право на уменьшение налоговой базы в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах (пункт 5 статьи 391 Налогового кодексаРоссийской Федерации), за исключением случаев, если земельный участокиспользуется и (или) предназначен для использования в коммерческих целях;

земельного участка, предоставленногогражданам - участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам,на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участниковВеликой Отечественной войны, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полнымкавалерам орденов Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР», за исключением случаев, если земельныйучасток используется и (или) предназначен для использования в коммерческих целях;

б)2 процента в отношении земельногоучастка, предоставленного для проведения работ, связанных с пользованиемнедрами в соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельногокодекса Российской Федерации.

Вслучае если размер арендной платы за земельный участок, указанный в абзацепервом настоящего подпункта, превышает размер арендной платы, рассчитанный дляуказанной цели в отношении земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, арендная плата определяется в размере арендной платы,рассчитанном для указанной цели в отношении земельных участков, находящихся вфедеральной собственности.

Аренднаяплата за земельные участки, предоставленные гражданам, указанным в статье 2-1 ЗаконаКемеровской области от 29.12.2015 № 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросовв сфере земельных отношений», за исключением категорий граждан, указанных в абзацечетвертом пункта 2.2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле, указанной впункте 2.8 настоящего Порядка, с применением понижающего коэффициента в размере0,5.

Вслучае если размер арендной платы за земельный участок, предоставленныйгражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, превышает размерземельного налога, арендная плата определяется в размере земельного налога, рассчитанногов отношении такого земельного участка.

2.3.Арендная плата за земельные участки, предоставленные для размещения объектов,предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации,определяется в размере арендной платы, рассчитанном для соответствующих целей вотношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (припредоставлении арендатором документов, подтверждающих принадлежность объекта кобъектам федерального, регионального или местного значения).

2.4.Арендная плата за земельный участок определяется в размере земельного налога, рассчитанногов отношении такого земельного участка, в случае заключения договора арендыземельного участка:

а)с лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеетправо на предоставление в собственность бесплатно земельного участка безпроведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован длягосударственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

б)с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, еслиземельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащейразвитию, и предоставлен указанному лицу;

в)с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства иэксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоениитерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социальногоиспользования в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу дляосвоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного домакоммерческого использования или для освоения территории в целях строительства иэксплуатации наемного дома социального использования;

г)в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания,сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;

д)с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса в отношенииземельных участков, предоставленных такому юридическому лицу в соответствии сдоговором об освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса или договором о комплексном освоении территории в целях строительстважилья экономического класса;

е)с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории вцелях строительства жилья экономического класса в отношении земельных участков,образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоениятерритории в целях строительства жилья экономического класса такомуюридическому лицу в соответствии с данным договором;

ж)в соответствии с абзацем шестым пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» с членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения граждан или с этим объединением.

2.5. Приопределении размера арендной платы учитываются вид разрешённого использованияземельного участка, вид деятельности арендатора на земельном участке, площадь,условия использования земельных участков.

2.6.Размер арендной платы устанавливается в договорах аренды земельных участков.

Расчетарендной платы в обязательном порядке приводится в протоколах определениявеличины арендной платы, прилагаемых к договорам аренды земельных участков иявляющихся их неотъемлемой частью.

2.7.Арендная плата взимается в целом за земельный участок без выделения застроеннойи незастроенной его частей.

2.8.Размер арендной платы за использование земельных участков определяется поформуле:

А = УПКСx Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где:

А -размер арендной платы;

УПКС -удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, которыйпредставляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участкана площадь данного земельного участка;

Кв - коэффициент,учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Ку -коэффициент, учитывающий условия использования;

Ки -коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции,установленные  пунктом 2 настоящего постановления;

Кб - коэффициент базовой доходности (поправочныйкоэффициент);

S - площадь земельного участка или площадь долиземельного участка;

П -количество периодов внесения арендной платы в году.

Расчет коэффициента базовойдоходности (поправочный коэффициент) (Кб) осуществляется по следующей формуле:

  , где:

УПКСЗ – среднее значение удельного показателя кадастровойстоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования;

УПКС –удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

2.9. Заиспользование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости,находящиеся в собственности нескольких лиц, арендная плата взимается за долю отплощади земельных участков, пропорциональную отношению площади соответствующейчасти объекта недвижимости к его общей площади.

Площадьдоли земельного участка, за которую взимается арендная плата, определяется поформуле:

Sд = Sч/ Sзд х Sзу, где:

Sд -площадь доли земельного участка;

Sч -площадь части объекта недвижимости;

Sзд -общая площадь объекта недвижимости;

Sзу -площадь всего земельного участка.

2.10. В случае если арендатор используетземельный участок с несколькими видами разрешённого использования иосуществляет при этом все виды деятельности в соответствии с видамиразрешенного использования земельного участка, при определении размера аренднойплаты применяется наибольший коэффициент, учитывающий вид разрешённогоиспользования земельного участка, а при расчете коэффициента базовой доходности(поправочный коэффициент) используется удельный показатель кадастровой стоимостиземель (УПКСЗ) по этому виду разрешенного использования.

В случае если арендатор использует земельныйучасток с несколькими видами разрешённого использования и не осуществляет приэтом все виды деятельности в соответствии с видами разрешенного использованияземельного участка, при определении размера арендной платы применяетсякоэффициент, учитывающий вид разрешённого использования земельного участка,который соответствует осуществляемому виду деятельности, а при расчетекоэффициента базовой доходности (поправочный коэффициент) используется удельныйпоказатель кадастровой стоимости земель (УПКСЗ) по этому виду разрешенногоиспользования.

2.11. Вслучаях если фактический вид использования земельного участка не предусмотренприложением № 1 к настоящему Порядку или на земельном участке находятсяобъекты, возведенные при отсутствии разрешительной документации (самовольноестроительство), установленные арендодателем, в том числе по результатампроверки арендодателя и (или) при наличии сведений от органов, осуществляющихгосударственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль, для расчетаразмера арендной платы за использование данного земельного участка применяетсясреднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участкаи коэффициент, учитывающий вид разрешённого использования земельных участков,установленные для подобных (аналогичных) видов разрешенного использования, домомента устранения нарушений.

Приосуществлении арендатором на земельном участке нескольких видов деятельности,не предусмотренных видом разрешенного использования земельного участка, приопределении размера арендной платы применяется тот удельный показателькадастровой стоимости земельного участка, значение которого больше, инаибольший коэффициент, учитывающий вид разрешённого использования земельныхучастков, предусмотренный для подобных (аналогичных) видов разрешенногоиспользования.

2.12. Прирасчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для ведения огородничества,арендная плата рассчитывается в соответствии с настоящим Порядком, но не можетбыть менее 0,75 рубля за 1 кв. метр в год.

2.13.При расчете арендной платы за использование земельных участков подколлективными и индивидуальными овощехранилищами, ячейками, погребами аренднаяплата рассчитывается в соответствии с настоящим Порядком, но не может быть менее100 рублей и более 130 рублей заодну ячейку, погреб в год.

Размер арендной платы прииспользовании земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пунктаи предоставленного лицам, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Порядка, принимается в размере10 процентов арендной платы с учётом положений абзаца первого настоящего пункта,за одну ячейку, погреб в год.

2.14. При расчете арендной платы заиспользование земельных участков под объектами гаражного назначения для личногопользования граждан по договорам аренды, заключенным с гаражными кооперативами,арендная плата рассчитываетсяв соответствии с настоящим Порядком, но не может быть менее 300 рублей и более 350рублей за один гараж в год.

За использование земельных участков под объектами гаражногоназначения, указанными в абзаце первом настоящего пункта, по договорам аренды, заключеннымс собственниками гаражей, если площадь гаража составляет 25 и менее кв.м, аренднаяплата определяется с учетом ограничений по размеру арендной платы,установленных в абзаце первом настоящего пункта.

Если площадь гаража составляет более 25 кв.м, то ограниченияпо размеру арендной платы, установленные в абзаце первом настоящего пункта,применяются к площади, равной 25 кв.м, а в отношенииплощади, превышающей 25 кв.м, размер арендной платы рассчитывается по формуле,указанной в пункте 2.8 настоящего Порядка.

Размер арендной платы, владельцемкоторого является лицо, указанное в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Порядка, исчисляется в размере10 процентов от арендной платы, рассчитанной с учётом положений абзацев первого– третьего настоящего пункта, за один гараж.

2.15.Размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядкепутем направления уведомления об изменении размера арендной платы в следующихслучаях:

а) изменениякадастровой стоимости земельного участка;

б)принятия нормативных правовых актов, устанавливающих или изменяющих порядокопределения размера арендной платы, в том числе устанавливающих или изменяющихкоэффициенты, применяемые при расчете арендной платы;

в) изменениякатегории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка;

г) незаконного (нецелевого) использования земельного участка либонахождения на земельном участке объектов, возведенных при отсутствииразрешительной документации (самовольном строительстве), установленныхарендодателем, в том числе по результатам проверки арендодателя и (или) приналичии сведений от органов, осуществляющих государственный земельный надзор,муниципальный земельный контроль, иных уполномоченных органов;

д) при возникновении условий использования земельногоучастка, влекущих применение коэффициентов, установленных в перечне коэффициентов, учитывающих условия использованияземельных участков, применяемых для расчёта арендной платы за использованиеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вгородском округе – городе Кемерово (Ку) (приложение №2 к настоящему Порядку).

При изменении размера арендной платыарендодателем в одностороннем порядке заключение дополнительного соглашения нетребуется.

2.16.Независимо от момента направления арендодателем и получения арендаторомуведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условие договорааренды о размере арендной платы считается измененным:

содня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего или изменяющегопорядок определения размера арендной платы, в том числе устанавливающего илиизменяющего коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы;

смомента возникновения условий использования земельного участка, влекущихприменение коэффициентов, установленных в перечне коэффициентов,учитывающих условия использования земельных участков, применяемых для расчёта арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, в городском округе – городе Кемерово (Ку);

смомента изменения категории земель и (или) вида разрешенного использованияземельного участка;

смомента установления факта незаконного (нецелевого) использования земельногоучастка либо нахождения на земельном участке объектов, возведенных приотсутствии разрешительной документации (самовольном строительстве), либо смомента, указанного в сведениях органов, осуществляющих государственныйземельный надзор, муниципальный земельный контроль, иных уполномоченныхорганов.

2.17.Размер арендной платы ежегодно по состоянию на начало очередного финансовогогода изменяется на коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленныепунктом 2 настоящего постановления, с учетом произведения коэффициентов,учитывающих уровень инфляции, за все предыдущие периоды.

3. Условия и сроки внесения арендной платы

3.1. Арендная плата вносится арендатором равными долями отначисленной годовой суммы арендной платы в следующем порядке:

вслучае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 рублей, - один разв год до 15 ноября текущего года;

вслучае, если годовой размер арендной платы установлен в пределах от 20000 до200000 рублей, - один раз в квартал до 10-го числа первого месяца текущегоквартала;

вслучае, если годовой размер арендной платы превышает 200000 рублей, -ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

3.2. Арендаторвносит арендную плату путем перечисления денежных средств на лицевой счетарендодателя, открытый в органе Федерального казначейства, указанный в договореаренды земельного участка.

3.3. В случае изменения размера арендной платы в связи с ежегодным увеличением на коэффициенты,учитывающие уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления,с учетом произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за все предыдущиепериоды, арендаторы - юридические лица,а также арендаторы - физические лица, являющиеся индивидуальнымипредпринимателями, ежегодно по состоянию на начало очередногофинансового года самостоятельно исчисляют размер арендной платы (размережемесячных, ежеквартальных, ежегодных платежей).

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, арендодательнаправляет арендаторам - физическим лицам уведомления о расчете размераарендной платы.

Арендодатель ежегодноразмещает информацию о коэффициентах, учитывающих уровень инфляции, на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4. Вслучае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторуплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы долга за каждый деньпросрочки.

3.5.Поступающие арендные платежи в случае наличия у арендатора задолженности поарендной плате учитываются арендодателем в следующем порядке: в первую очередьпогашается задолженность прошлых периодов, затем погашаются начисления очередногонаступившего срока уплаты арендной платы вне зависимости от периода платежа, указанногов платёжном документе.

Излишнеуплаченная сумма арендной платы (переплата) засчитывается в уплату предстоящихплатежей.

Еслиприсутствует переплата по основным платежам при наличии задолженности по пене и(или) штрафам, из суммы переплаты гасится задолженность по пене и (или)штрафам, а остаток переплаты засчитывается на следующий платежный период.

Переплатане подлежит возвращению из бюджета.

3.6. Арендатор обязан ежегодно осуществлятьсверку начислений и платежей по договорам аренды земельных участков сарендодателем по состоянию на 31 декабря текущего года.

3.7. В случае передачи в субаренду земельныхучастков, предоставленных в аренду лицам, в отношении которых расчёт аренднойплаты произведен в порядке, установленном подпунктом «а» пункта2.2 настоящего Порядка, либо при передаче такими лицами прав и обязанностей подоговорам аренды третьим лицам, либо при передаче в аренду объектовнедвижимости или временных сооружений расчёт арендной платы рассчитывается впорядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.».

1.7. В нумерационныхзаголовках приложений №1 и №2 к Порядку определения размера арендной платы,условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово слова«, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, натерритории города Кемерово» заменить словами «за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городеКемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесенияарендной платы».

1.8. Заголовокприложения №1 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроковвнесения арендной платы за использование земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, в городе Кемерово изложить вследующей редакции:

«Перечень коэффициентов (Кв),

учитывающих вид разрешённого использования земельныхучастков, применяемых для расчёта арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в городскомокруге – городе Кемерово»

1.9. Приложение №2 к Порядку определения размераарендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использованиеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вгороде Кемерово изложить в следующей редакции:

«Перечень коэффициентов,

учитывающих условия использования земельныхучастков, применяемых для расчёта арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в городскомокруге – городе Кемерово

 (Ку)

»

1.10. Приложение №3 к Порядкуопределения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, в городе Кемерово исключить.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области А.А.Решетова.

Губернатор

Кемеровскойобласти          А.М.Тулеев