Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2017 № 184

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2017 г.N 184

г. Кемерово

Об утверждении Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы в Кемеровской области, имуниципальными служащими в Кемеровской области, и соблюдения муниципальнымислужащими в Кемеровской области требований к служебному поведению

В соответствии сФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», Законом Кемеровской области от 30.06.2007№ 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» Коллегия АдминистрацияКемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Кемеровскойобласти, и муниципальными служащими в Кемеровской области, и соблюдениямуниципальными служащими в Кемеровской области требований к служебномуповедению.

2.  Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3.  Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Утверждено

постановлениемКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

    от 26 апреля 2017 г. № 184

Положение

о проверке достоверностии полноты сведений, представляемых

гражданами,претендующими на замещение должностей

муниципальной службы вКемеровской области,

и муниципальнымислужащими в Кемеровской области, и соблюдения

муниципальными служащимив Кемеровской области требований

к служебному поведению

1. Настоящим Положением о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы в Кемеровской области, имуниципальными служащими в Кемеровской области, и соблюдения муниципальнымислужащими в Кемеровской области требований к служебному поведению (далее –Положение)  определяется порядокосуществления проверки:

1)достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппаратахизбирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Кемеровскойобласти (далее - гражданин, претендующий на замещение должности муниципальнойслужбы), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачидокументов для замещения должности муниципальной службы, и муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления, аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований,расположенных на территории Кемеровской  области (далее - муниципальный служащий), атакже в отношении их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за отчетныйпериод и за два года, предшествующих отчетному периоду;

2) достоверности иполноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу на территории Кемеровской области (далее - муниципальная служба) в соответствиис Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации»;

3) соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службев Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка,предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 настоящего Положения, осуществляетсясоответственно в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в перечень, установленный муниципальнымиправовыми актами, и муниципальных служащих, замещающих указанные должности.

3. Проверка,предусмотренная подпунктами 2, 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляетсясоответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должностимуниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должностьмуниципальной службы.

4. Проверка,предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решениюпредставителя нанимателя (работодателя), которое принимается отдельно вотношении каждого гражданина, претендующего на замещение должностимуниципальной службы, или муниципального служащего и оформляется в письменнойформе.

5. По решениюпредставителя нанимателя (работодателя) проверку осуществляет подразделениекадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений илидолжностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления,аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований (далее - кадроваяслужба или должностное лицо).

6. Основанием дляосуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения,является достаточная информация, представленная в письменной форме:

1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований и их должностными лицами;

2) работниками кадровойслужбы;

3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями;

4) средствами массовойинформации;

5) Общественной палатойРоссийской Федерации и Общественной палатой Кемеровской области.

7. Информация анонимногохарактера не может служить основанием для проверки.

8. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о ее проведении.

9. При проведениипроверки руководитель кадровой службы или должностное лицо вправе:

1) проводить беседу сгражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, илимуниципальным служащим;

2) изучатьпредставленные гражданином, претендующим на замещение должности муниципальнойслужбы, или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать отгражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, илимуниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительнымматериалам;

4)подготавливать для направления в установленном порядке запросы в органыпрокуратуры Российской Федерации, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, в организации иобщественные объединения (далее - государственные органы и организации) обимеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина, претендующего на замещение должностимуниципальной службы, или муниципального служащего, их супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленныхгражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, всоответствии с законодательством о муниципальной службе; о соблюдениимуниципальным служащим требований к служебному поведению;

5) наводить справки уфизических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализсведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должностимуниципальной службы, или муниципальным служащим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области о противодействиикоррупции.

10. Взапросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящего Положения,указываются:

1) фамилия, имя,отчество руководителя государственного органа или организации, в которыенаправляется запрос;

2) нормативный правовойакт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение должностимуниципальной службы, или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, в отношении которых осуществляется проверка;

4) содержание и объемсведений, подлежащих проверке;

5) срок предоставлениязапрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы иномер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационныйномер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органыРоссийской Федерации);

8) другие необходимыесведения.

Запросы направляютсяпредставителем нанимателя (работодателем), кроме запросов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

11.Запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с частью 8 статьи7 Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности», а также запросы в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственный кадастровый учети государственную регистрацию прав, направляются Губернатором Кемеровскойобласти или его специально уполномоченным заместителем.

В случае необходимостинаправления запросов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, главамуниципального образования либо глава исполнительно-распорядительного органамуниципального образования, расположенного на территории Кемеровской области,обращается с ходатайством на имя Губернатора Кемеровской области о направлениисоответствующих запросов. К ходатайству прилагается проект запроса исоответствующие документы.

В проекте запроса опроведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения,послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, вкоторые направлялись (направлены) запросы, и вопросы которые в них ставились, идается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12.08.95 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

12. Руководительподразделения кадровой службы или должностное лицо обеспечивает:

1) уведомление вписьменной форме гражданина, претендующего на замещение должности муниципальнойслужбы, или муниципального служащего о начале в отношении него проверки иразъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение 2 рабочихдней со дня получения соответствующего решения;

2)проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение должностимуниципальной службы, или муниципального служащего беседы с ним, в ходе которойон должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им всоответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебномуповедению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращениягражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы  или муниципального служащего, а при наличииуважительной причины - в срок, согласованный с гражданином,  претендующим на замещение должностимуниципальной службы,  или муниципальнымслужащим.

13. По окончаниипроверки руководитель кадровой службы или должностное лицо обязаны ознакомить срезультатами проверки гражданина, претендующего на замещение должностимуниципальной службы, или муниципального служащего с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14.Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, илимуниципальный служащий вправе:

1) давать пояснения вписьменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта12 настоящего Положения; по результатам проверки;

2) представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в кадровуюслужбу или к должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 12настоящего Положения.

15. Пояснения, указанныев пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведенияпроверки муниципальный служащий может быть отстранен представителем нанимателяот замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решенияо ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшимрешение о проведении проверки.

На период отстранениямуниципального служащего от замещаемой должности денежное содержание позамещаемой им должности сохраняется.

17. Руководителькадровой службы или должностное лицо представляет представителю нанимателя(работодателю) доклад о ее результатах.

Вдокладе о результатах проверки должно содержаться одно из следующихпредложений:

1) о назначениигражданина на должность муниципальной службы;

2) об отказе гражданинув назначении на должность муниципальной службы;

3) об отсутствииоснований для применения к муниципальному служащему мер юридическойответственности;

4) о применении кмуниципальному служащему мер юридической ответственности;

5) о представленииматериалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

18. Сведения орезультатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя(работодателя) с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующегона замещение должности муниципальной службы, или муниципального служащего, вотношении которых проводилась проверка, руководителем подразделения кадровойслужбы или должностным лицом направляются в правоохранительные и налоговыеорганы, постоянно действующие руководящие органы политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иные общественные объединения, неявляющиеся политическими партиями, средства массовой информации, Общественнуюпалату Российской Федерации и Общественную палату Кемеровской области, предоставившиеинформацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных и государственнойтайне.

19. При установлении входе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступленияили административного правонарушения, материалы об этом направляются длярассмотрения и принятия мер ответственности в государственные органы всоответствии с их компетенцией.

20. Представительнанимателя (работодатель) рассмотрев доклад и соответствующее предложение,указанное в  пункте 17 настоящегоПоложения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданинана должность муниципальной службы;

2) отказать гражданину вназначении на должность муниципальной службы;

3) применить кмуниципальному служащему меры юридической ответственности;

4) об отсутствииоснований для применения к муниципальному служащему мер юридическойответственности;

5) представить материалыпроверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

21. Материалы проверкихранятся в кадровой службе в течение 3 лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив.