Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.06.2016 № 500
Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24.06.2016 № 500
г. Кемерово
| Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово» |
(Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст. 28 Устава города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009№ 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Кемерово».
2.2. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2009№ 320 «О внесении изменения в Решение Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».
2.3. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.03.2010№ 344 «О внесении изменения в Решение Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».
2.4. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2010№ 424 «О внесении изменений в Решение Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».
2.5. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 04.03.2011№ 447 «О внесении изменений в Решение Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».
3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовойинформации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитетпо развитию экономики города Кемеровского городского Совета народных депутатов(И.Ю.Трифонов).
Председатель
Кемеровского городского
Совета народных депутатов Н.Н.Сенчуров
И.о. Главы города И.В.Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ
крешению
Кемеровскогогородского
Советанародных депутатов
пятогосозыва
от24.06.2016 № 500
(семьдесятшестое заседание)
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке управления ираспоряжения
муниципальным имуществомгорода Кемерово»
(Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городаКемерово, осуществляемый самостоятельно органами местного самоуправления всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищнымкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами изаконами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, муниципальныминормативными правовыми актами города Кемерово.
1.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности городаКемерово (далее по тексту - муниципальное имущество), предназначено для решениявопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий,обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кемерово,должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений.
1.3. От имени муниципального образования город Кемерово своимидействиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местногосамоуправления города Кемерово в рамках их компетенции, установленной правовымиактами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами Кемеровской области и муниципальнымиправовыми актами города Кемерово, по их специальному поручению от имени городаКемерово могут выступать государственные органы, органы местногосамоуправления, а также юридические лица и граждане.
1.4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществомявляются устойчивое социально – экономическое развитие города Кемерово,повышение благосостояния и жизненного уровня населения, обеспечениеэффективности использования муниципальной собственности.
1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществомосуществляется в соответствии с принципами законности, подотчетности иподконтрольности, открытости в деятельности органов местного самоуправления,эффективности, целевого использования муниципального имущества, закрепленногоза муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного впользование иным лицам.
2. Состав муниципального имущества
2.1. В составмуниципального имущества города Кемерово входит:
2.1.1.Имущество, предназначенное для решения установленных федеральным закономвопросов местного значения.
2.1.2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Кемеровской области.
2.1.3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными актами Кемеровского городского Совета народных депутатов.
2.1.4 Имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения.
2.1.5. Иноеимущество в соответствии с требованиями ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации.
2.2. При наличииправа собственности города Кемерово на иное имущество, не относящееся к видамимущества, перечисленным в части 2.1 настоящего Положения, до егоперепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управлениеи распоряжение данным имуществом осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.3. Основанияприобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.
2.4.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями имуниципальными учреждениями, составляет казну города Кемерово.
3. Компетенцияорганов местного самоуправления города Кемерово в сфере управления ираспоряжения муниципальным имуществом
3.1. Главагорода обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городаКемерово полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальнымимуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово.
3.2. Кемеровскийгородской Совет народных депутатов (далее - городской Совет):
1) определяетпорядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
2) определяетпорядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
3) устанавливаетпорядок приватизации муниципального имущества;
4) устанавливаетразмер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогови сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению вместный бюджет;
5) утверждаетпрогнозные планы приватизации недвижимого имущества, содержащиетакже перечни муниципальных унитарных предприятий, имущество которыхпланируется приватизировать, акций акционерных обществ и долей участниковобществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальнойсобственности;
6) устанавливает порядок определения цены земельныхучастков, находящихся в собственности города Кемерово, при продажесобственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в случаях, предусмотренныхзаконодательством;
7) принимаетрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
8) принимаетрешения о создании некоммерческих организаций муниципального образования городКемерово в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) определяетпорядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений;
10) осуществляетиные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа местногосамоуправления законодательством Российской Федерации, Кемеровской области,Уставом города Кемерово.
3.3.Администрация города Кемерово:
1) осуществляетполномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом в соответствии сфедеральным законодательством, законами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами города Кемерово;
2) принимает впределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровскойобласти, Уставом города Кемерово, нормативными актами Кемеровского городскогоСовета народных депутатов правовые акты в сфере управления и распоряжениямуниципальным имуществом;
3) совершает засчет средств городского бюджета сделки по приобретению в муниципальнуюсобственность имущества, в том числе ценных бумаг, долей в уставном капиталехозяйственных товариществ и обществ, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
4) выступает вкачестве продавца муниципального имущества в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
5) принимаетрешения о передаче муниципального имущества в залог, доверительное управление,о совершении иных сделок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
6) принимаетрешения о заключении концессионных соглашений, договоров безвозмездногопользования в отношении имущества казны;
7) принимаетрешения об участии города Кемерово в коммерческих и некоммерческих организацияхв соответствии с законодательством Российской Федерации;
8)устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациимуниципальных учреждений;
9) осуществляетфункции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений, в порядке, установленном правовыми актами администрации городаКемерово;
10) принимаетрешения о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиямии муниципальными учреждениями, решения об изъятии муниципального имущества умуниципальных учреждений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
11) принимаетрешения о перепрофилировании муниципального имущества;
12) готовитпредложения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральнуюсобственность или собственность Кемеровской области, а также предложения опередаче имущества из федеральной собственности или собственности Кемеровскойобласти в муниципальную собственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
13) принимаетрешения о предоставлении муниципальных преференций;
14) принимаетрешения о списании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городаКемерово;
15)устанавливает порядок определения арендной платы за пользование муниципальнымимуществом и земельными участками, находящимися в собственности городаКемерово;
16) устанавливает порядок определения платы заувеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, врезультате перераспределения земельных участков, находящихся в собственностигорода Кемерово;
17) устанавливаетпорядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в собственности города Кемерово;
18) утверждаетпрогнозный план приватизации муниципального движимого имущества (за исключениемакций акционерных обществ, долей участников обществ сограниченной ответственностью,находящихся в муниципальной собственности);
19) устанавливает порядок списания муниципального имущества, атакже принимает решения о списании имущества казны;
20) устанавливает порядок определения видов и перечней особоценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений;
21) осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищнымфондом;
22) вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимаетрешения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным за муниципальнымиунитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
23) осуществляетсогласование решений органов управления муниципальных предприятий и учрежденийо списании муниципального имущества, закрепленного за ними на правехозяйственного ведения либо оперативного управления;
24) осуществляетведение Реестра муниципальной собственности города Кемерово;
25) организует ипроводит работу по инвентаризации имущества казны города Кемерово иосуществляет контроль за его использованием;
26) осуществляетконтроль за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества,закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями;
27) разрабатывает ежегодные прогнозные планы приватизациимуниципального имущества города Кемерово, организует их исполнение;
28) организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продажеимущества казны, торги по продаже права на заключение договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении имущества казны, имущества, закрепленного за муниципальнымипредприятиями, учреждениями, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
29) заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездногопользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или)пользования в отношении имущества казны, и осуществляет контроль за выполнениемусловий таких договоров в установленном порядке;
30) осуществляетполномочия участника (акционера) в хозяйственных обществах, товариществах ииных организациях, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вмуниципальной собственности города Кемерово;
31) осуществляет действия по оформлению имущественных прав городаКемерово на выморочное и бесхозяйное имущество в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
32) обеспечивает проведение государственной регистрации прав наимущество, находящееся в муниципальной собственности;
33) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельнымиучастками, водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности городаКемерово;
34 обеспечивает от имени города Кемерово защиту имущественных прави интересов муниципального образования;
35) осуществляетиные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Кемерово и настоящим Положением.
3.3.1. Отдельныефункции по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом городаКемерово от имени администрации города Кемерово исполняет Комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет), в соответствии сзадачами и функциями, возложенными на Комитет положением «О комитете поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово», утверждённым решениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 № 345, и инымимуниципальными нормативными правовыми актами города Кемерово. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Кемерово от28.09.2018 г. № 162)
3.4.Контрольно-счетная палата города Кемерово осуществляет контроль засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, в том числеохраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствамииндивидуализации, принадлежащими городу Кемерово.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом
4.1. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществомгорода Кемерово:
1) учет муниципального имущества;
2) закрепление муниципального имущества за муниципальнымипредприятиями и муниципальными учреждениями;
3) предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, передача муниципального имущества взалог (ипотеку);
4) внесение вкладов (оплата акций, паев,долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;
5) отчуждение, в том числе приватизациямуниципального имущества;
6) предоставление земельных участков всобственность, безвозмездное пользование, аренду, постоянное (бессрочное)пользование;
7) предоставление жилых помещений вслучаях и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством имуниципальными правовыми актами города Кемерово;
8) иные формы управления и распоряжениямуниципальным имуществом в соответствии с законодательством.
4.2. Условия и порядок управления ираспоряжения муниципальной собственностью города Кемерово регулируютсязаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, а также правовымиактами администрации города Кемерово, применяемыми по отношению к соответствующимформам управления и распоряжения муниципальным имуществом с учетомособенностей, установленных настоящим Положением.
4.3. Учет муниципального имуществаосуществляется путем ведения Реестра муниципальной собственности городаКемерово в порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.
4.4. Органы местного самоуправления отимени муниципального образования город Кемерово в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актамиадминистрации города Кемерово, вправе создавать, реорганизовывать иликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые дляисполнения вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных предприятий и учреждений осуществляет в пределах своих полномочийадминистрация города Кемерово.
Муниципальные предприятия и муниципальныеучреждения, наделенные вещными правами в отношении муниципального имущества,несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.
Персональную ответственность засохранность и эффективное использование муниципального имущества несутруководители муниципальных предприятий и учреждений.
4.5. Условия и порядок предоставлениямуниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливаются правовымиактами администрации города Кемерово.
4.6. Порядок списания муниципального имущества устанавливаетсяправовыми актами администрации города Кемерово.
4.7. Принятие в муниципальную собственность города Кемеровоимущества из федеральной собственности и из собственности Кемеровской области,а также передача имущества из муниципальной собственности в федеральнуюсобственность и в собственность Кемеровской области осуществляются всоответствии законодательством Российской Федерации.
5. Заключительные положения
5.1. Защита права муниципальной собственности осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области,муниципальными правовыми актами города Кемерово.
5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируютсязаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальныминормативными правовыми актами города Кемерово.