Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.09.2017 № 468

Приложение №2

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровскойобласти

от 1сентября 2017 г.№ 468

Приложение №3

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровскойобласти

от 1сентября 2017 г.№ 468

Приложение №4

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровскойобласти

от 1сентября 2017 г.№ 468

Приложение №5

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 1 сентября 2017 г. № 468

Условия

предоставления и методики расчета межбюджетныхсубсидий на реализацию Государственной программы

Условиями предоставления субсидий местным бюджетамявляются:

а) наличие в нормативном акте о местном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований, а такжедокументов, подтверждающих расходные обязательства муниципального образованияпо финансированию объектов капитального строительства с учетом установленногоуровня софинансирования;

б) обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, значениям показателей результативностипредоставления субсидий, установленным соглашением между ответственнымисполнителем Государственной программы и муниципальным образованием опредоставлении субсидий;

в) наличие утвержденной проектной документации наобъекты капитального строительства, имеющей положительное заключениегосударственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметнойстоимости объекта капитального строительства (за исключением договоров(контрактов) купли-продажи жилых помещений);

г) соответствие требованиям предоставления субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местнымбюджетам), установленным федеральным законодательством.

I. Методика расчетасубсидий бюджетам муниципальных

образований, участвующих в реализации подпрограммы

«Доступное и комфортное жилье населению

Кемеровской области» Государственной программы

Размер субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию по мероприятию «Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильеммолодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области»Государственной программы, определяется по формуле:

V_i = V_общ. / N_общ. x N_i x k_p,

где:

V_i - размерсубсидии i-му муниципальному образованию, принявшемуучастие в реализации мероприятия;

V_общ.- общий объем субсидий, предусмотренных на планируемый финансовый год длямуниципальных образований, участвующих в реализации мероприятия;

N_общ.- суммарный размер общей площади жилых помещений по муниципальным образованиямКемеровской области, необходимый для обеспечения жильем молодых семей -участников мероприятия, имеющих право на получение социальных выплат;

N_i - размер общей площадижилых помещений по i-му муниципальному образованию,необходимый для обеспечения жильем молодых семей - участников мероприятия натерритории данного муниципального образования;

k_p - коэффициенткорректировки размера субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

k_p = P_i / P_ср.,

где:

P_i - нормативстоимости 1 кв. метра    общей площади  жилья  по i-мумуниципальному образованию для расчета размера социальных выплат молодым семьям- участникам мероприятия, установленный органом местного самоуправления;

P_ср.- размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровскойобласти на соответствующий квартал текущего года для расчета размера социальныхвыплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которымуказанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федеральногобюджета. Определяется Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации.

Размер субсидии, предоставляемоймуниципальному образованию по мероприятиям «Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», «Обеспечениеинженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья в целяхулучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей», «Созданиежилищного фонда коммерческого использования», «Реализация мероприятийфедеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерациина 2009 - 2018 годы», «Создание жилищного фонда социальногоиспользования» в планируемом финансовом году, определяется по формуле:

V_i = V_ip + V_in,

где:

V_ip - размерсубсидии в планируемом финансовом году i-мумуниципальному образованию, принявшему участие в реализации мероприятия, назавершение ранее начатых объектов и мероприятий, финансирование которыхосуществлялось в рамках соответствующего мероприятия в предшествующем году;

V_in - размерсубсидии в планируемом финансовом году i-мумуниципальному образованию, принявшему участие в реализации мероприятия, настроительство вновь начинаемых объектов и мероприятий.

Размер субсидии в планируемом финансовом году i-му муниципальному образованию, принявшему участие вреализации мероприятия, на завершение ранее начатых объектов и мероприятий,финансирование которых осуществлялось в рамках соответствующего мероприятия впредшествующем году, определяется по формуле:

V_ip = V_px Z_ip / Z_p,

где:

V_p - общийразмер субсидий, распределяемых на завершение ранее начатых объектов имероприятий в планируемом финансовом году, финансирование которыхосуществлялось в рамках соответствующего мероприятия в предшествующем году;

Z_ip -потребность в средствах областного бюджета в планируемом финансовом году для софинансирования завершения ранее начатых объектов имероприятий, финансирование которых осуществлялось в рамках соответствующегомероприятия в предшествующем году, заявленная i-м муниципальным образованием;

Z_p - суммарнаяпотребность в средствах областного бюджета в планируемом финансовом году для софинансирования завершения ранее начатых объектов имероприятий, финансирование которых осуществлялось в рамках соответствующегомероприятия в предшествующем году, заявленная муниципальными образованиями.

Размер субсидии i-мумуниципальному образованию, принявшему участие в реализации мероприятия, настроительство вновь начинаемых объектов и мероприятий в планируемом финансовомгоду определяется по формуле:

1) для мероприятий «Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», «Обеспечениеинженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья в целяхулучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей»:

V_in = V_n / W_общ. x W_i x d;

2) для мероприятий «Создание жилищного фондакоммерческого использования», «Создание жилищного фонда социальногоиспользования»:

V_in = V_n / H_общ. x H_i x g;

3) для мероприятия «Реализация мероприятийфедеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерациина 2009 - 2018 годы»:

V_in = V_n / S_общ. x S_i x g;

где V_n - общийразмер субсидий, распределяемых на реализацию вновь начинаемых объектов имероприятий в планируемом финансовом году. Определяется по формуле:

V_n = V_общ. - V_p,

где:

V_общ.- общий объем субсидий, предусмотренных на планируемый финансовый год длямуниципальных образований, участвующих в реализации мероприятия. В случае еслипо заявкам муниципальных образований на завершение ранее начатых объектов имероприятий необходимо средств больше (или эти средства равны), чем общий объемсубсидий, предусмотренных на планируемый финансовый год на реализациюсоответствующего мероприятия, средства на вновь начинаемые объекты имероприятия не предоставляются;

W_общ.- объем капитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктурыза счет средств субсидии, планируемый к освоению в очередном финансовом годумуниципальными образованиями, участвующими в реализации мероприятия;

W_i - объемкапитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктуры за счетсредств субсидии, планируемый к освоению в очередном финансовом году i-ммуниципальным образованием, принимающим участие в реализации мероприятия;

H_общ.- объем капитальных вложений в строительство, приобретение объектов за счетсредств субсидии, планируемый к освоению в очередном финансовом годумуниципальными образованиями, участвующими в реализации мероприятия;

H_i - объемкапитальных вложений в строительство, приобретение объектов за счет средствсубсидии, планируемый к освоению в очередном финансовом году i-м муниципальнымобразованием, принимающим участие в реализации мероприятия. Предельнаястоимость строительства (приобретения) объектов рассчитывается с учетомтребований постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №460«О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при ихприобретении для федеральных государственных нужд»;

S_общ.- объем капитальных вложений в строительство и сейсмоусилениеобъектов за счет средств субсидии, планируемый к освоению в очередномфинансовом году муниципальными образованиями, участвующими в реализациимероприятия;

S_i - объемкапитальных вложений в строительство и сейсмоусилениеобъектов за счет средств субсидии, планируемый к освоению в очередномфинансовом году i-м муниципальным образованием, принимающим участие вреализации мероприятия;

g - срок ввода объекта вэксплуатацию (при вводе в планируемом году g = 1, привводе в последующих годах: в случае если H_общ.не превышает V_n, g= 1; в случае если H_общ.превышает V_n, g= 0,7);

d - коэффициент плотностизастройки земельного участка. Для мероприятия «Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства» определяется как количество жилых домов, ввод в эксплуатациюкоторых запланирован в году предоставления субсидии и в течение двухпоследующих лет на данном участке (при строительстве от 5 домов и более d = 1, при строительстве менее 5 домов: в случае если W_общ. не превышает V_n, d = 1; вслучае если W_общ.превышает V_n, d= 0,7). Для мероприятия «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельныхучастков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условий семей,имеющих трех и более детей» d = 1.

Для мероприятия «Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» остаток средствсубсидии, образовавшийся в ходе распределения, в первую очередь подлежитперераспределению между площадками с числом жилых домов от 5, ввод вэксплуатацию которых запланирован в году предоставления субсидии и в течениедвух последующих лет на данном участке.

Для мероприятий «Создание жилищногофонда коммерческого использования», «Создание жилищного фонда социальногоиспользования», «Реализация мероприятий федеральной целевой программы«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018годы» остаток средств субсидии, образовавшийся в ходе распределения, в первуюочередь подлежит перераспределению между объектами, вводимыми в эксплуатацию впланируемом году.

Предельный (максимальный) размерсубсидии i-му муниципальному образованию в рамкахмероприятий «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства», «Обеспечение инженерной инфраструктуройземельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условийсемей, имеющих трех и более детей», «Создание жилищного фонда коммерческогоиспользования», «Создание жилищного фонда социального использования»,«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивостижилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическихрайонах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» не может превышать величину,рассчитанную по формуле:

V_{i max} = W_i х (100 – K_i)/ 100,

где:

W_i - объемкапитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктуры (длямероприятий «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства», «Обеспечение инженерной инфраструктуройземельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условийсемей, имеющих трех и более детей»), планируемый к освоению в очередномфинансовом году; объем капитальных вложений в строительство, приобретениеобъектов (для мероприятий «Создание жилищного фонда коммерческогоиспользования», «Создание жилищного фонда социального использования»); объем капитальных вложений в строительство и сейсмоусилениеобъектов за счет средств бюджета Кемеровской области с учетом привлечениясредств внебюджетных источников (для мероприятия «Реализация мероприятийфедеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерациина 2009 - 2018 годы») i-м муниципальным образованием, принимающим участие вреализации соответствующего мероприятия.

Объем капитальных вложений в строительство,приобретение объектов для мероприятий «Создание жилищного фонда коммерческогоиспользования», «Создание жилищного фонда социального использования»рассчитывается исходя из общей площади строящихся (приобретаемых)      жилых        помещений     и  предельной    стоимости

 1 кв. метра общейплощади жилых помещений, определяемой в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 №460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общейплощади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственныхнужд».

В случае увеличения в соответствующем финансовом годуW_iразмер субсидии i-му муниципальному образованию неподлежит увеличению.

W_i для мероприятия «Реализация мероприятий федеральной целевойпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018годы» определяется в соответствии с пунктом 9 Правил распределения ипредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на софинансирование расходных обязательствсубъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программпо сейсмоусилению в рамках федеральной целевойпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018годы»;

К_i - коэффициент, определяемый исходя из доли межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации   (за исключением   субвенций,   а    также    предоставляемых

 i-мумуниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочийпо решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийв собственных доходах за год, предшествующий году формирования (корректировки)подпрограммы «Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области»Государственной программы.

Коэффициент К_iсоставляет:

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 70,1 процента до 100 процентов - не менее5;

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 30,1 процента до 70,0 процентов - не менее10;

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 0,0 процентов до 30,0 процентов - не менее15.

Минимальный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования (U_i) для участия вмероприятиях «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства», «Обеспечение инженерной инфраструктуройземельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условийсемей, имеющих трех и более детей», «Создание жилищного фонда коммерческогоиспользования», «Создание жилищного фонда социального использования»,«Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивостижилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическихрайонах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» определяется по формуле:

U_i = W_i x k_i

II. Методика

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований,

участвующих в реализации подпрограммы «Развитиесоциальной

инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской

области» Государственной программы

Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

а) социальная значимость объекта;

б) обеспеченность муниципального образованияобъектами социальной сферы. Субсидия предоставляется по видам объектов(дошкольные образовательные организации, школы, объекты здравоохранения,культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения);

в) наличие утвержденной проектно-сметнойдокументации;

г) гарантия муниципального образования о софинансировании строительства, реконструкции, капитальногоремонта объекта.

Общий объем субсидии бюджету муниципальногообразования определяется путем суммирования субсидий по каждому мероприятиюподпрограммы «Развитие социальной инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области» Государственной программы.

Размеры субсидии (Si) наосуществление мероприятия по строительству, реконструкции и капитальномуремонту объектов социальной сферы определяются в пределах объема средств наочередной финансовый год и рассчитываются по формуле:

Si= V х (100 – Ki) / 100,

где:

V - объем капитальных вложений в строительство,реконструкцию и капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы,планируемый к освоению в очередном финансовом году и определяемый исходя изнормативного срока строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта;

Кi - коэффициент, определяемый исходя из доли межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации    (за исключением     субвенций,     а  также   предоставляемых

i-му муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фондаРоссийской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийв собственных доходах за год, предшествующий году формирования (корректировки)подпрограммы «Развитие социальной инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области» Государственной программы.

Коэффициент Кiсоставляет:

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 71 процента до 100 процентов - не менее 5;

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 31 процента до 70 процентов - не менее 10;

для муниципальных образований с долей межбюджетныхтрансфертов в собственных доходах от 0 процентов до 30 процентов - не менее 15.

Максимальный размер субсидии на осуществлениемероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовсоциальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, не может превышатьвеличины, рассчитанной по формуле:

Si_max = Vk х (100 – Ki) / 100,

где Vк- общий объем капитальных вложений на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, находящихся вмуниципальной собственности.

Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования (Ui)на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие социальной инфраструктурыжизнеобеспечения населения Кемеровской области» Государственной программыопределяется по формуле:

Ui = Si х Ki / (100 – Ki)

Перечень объектов социальной сферы и прочих объектов,подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту за счет средствсубсидии, предусмотренных Государственной программой, определяется органамиместного самоуправления, согласовывается с соответствующими органамиисполнительной власти Кемеровской области.