Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.09.2017 № 497
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2017 г. N 497
г.Кемерово
О мерах по реализации отдельных положений Федеральногозакона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территорииКемеровской области - Кузбасса
(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области – Кузбасса
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», организации взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области -Кузбасса и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,в которых в качестве третьей стороны в обязательном порядке участвуетКемеровская область - Кузбасс, КоллегияАдминистрации Кемеровской области (В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядоквзаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса и органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой, заключением, исполнением,изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, в которыхв качестве третьей стороны в обязательном порядке участвует Кемеровская область- Кузбасс. (Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
2. Утвердить прилагаемые Типовыеусловия для включения в концессионные соглашения, заключаемые в отношенииобъектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,в которых в качестве третьей стороны в обязательном порядке участвуетКемеровская область - Кузбасс. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области- Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
3. Органам местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса: (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
3.1. Включать Типовые условия для включения вконцессионные соглашения, заключаемые в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем, в которых в качестве третьейстороны в обязательном порядке участвует Кемеровская область (далее – Типовыеусловия), утвержденные настоящим постановлением, в концессионные соглашения,заключаемые в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, в которых в качестве третьей стороны вобязательном порядке участвует Кемеровская область -Кузбасс. (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
3.2. Устанавливать в концессионных соглашениях,заключаемых в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, в которых в качестве третьей стороны вобязательном порядке участвует Кемеровская область -Кузбасс, требования по соблюдению концессионером следующих условийиспользования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения: (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области- Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
обеспечение исполнения ремонтных программ в объеме,учтенном при установлении тарифов Региональнойэнергетической комиссией Кузбасса; (В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
соблюдение гидравлических и температурных режимов – вслучае заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов такихсистем;
обеспечение запаса угольного топлива на складахкотельных на срок не менее 15 суток в течение отопительного периода – в случаезаключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов такихсистем;
обеспечение запаса химических реагентов дляводоподготовки при осуществлении теплоснабжения и водоснабжения потребителей -в случае заключения концессионных соглашений в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения, отдельных объектов таких систем;
выполнение мероприятий по приведению качества горячейводы, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями согласнодействующему законодательству Российской Федерации в сфере водоснабжения иводоотведения, а также мероприятий по снижению сбросов неочищенных сточных водв водные объекты, расположенные на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдение гидравлических режимов - вслучае заключения концессионных соглашений в отношении централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отдельныхобъектов таких систем. (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
4. Министерству жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса подготовить проект нормативного правового акта,регулирующего порядок возмещения из областного бюджета недополученных доходов,экономически обоснованных расходов концессионера в соответствии с абзацемчетвертым пункта 1 Типовых условий, утвержденных настоящим постановлением. (Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области- Кузбасса Телегина В.Н. (В редакции Постановления Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
И.о. Губернатора
Кемеровской области В.Н. Чернов
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 22 сентября 2017 г. № 497
Порядок
взаимодействияисполнительных органов государственной
власти Кемеровскойобласти – Кузбасса и органов местного
самоуправления повопросам, связанным с подготовкой,
заключением, исполнением,изменением и прекращением
концессионных соглашенийв отношении объектов
теплоснабжения,централизованных систем горячего
водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или)
водоотведения, отдельныхобъектов таких систем,
в которых в качестветретьей стороны
в обязательном порядкеучаствует
Кемеровская область -Кузбасс
(В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области –
Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
1. Настоящий Порядок регулирует вопросывзаимодействия и координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, связанныес подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращениемконцессионных соглашений, объектом которых являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентом по которымвыступает муниципальное образование Кемеровской области - Кузбасса, в случаеесли полномочия по государственному регулированию тарифов в сферетеплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения не переданы указанномумуниципальному образованию в соответствии с законодательством Кемеровскойобласти - Кузбасса (далее – концессионные соглашения, в которых в качестветретьей стороны в обязательном порядке участвует Кемеровская область -Кузбасс).
2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
3. Координацию деятельности, связанной сподготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионныхсоглашений, в которых в качестве третьей стороны в обязательном порядкеучаствует Кемеровская область - Кузбасс, осуществляет Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее - уполномоченный орган).
4. Условием подписания концессионногосоглашения со стороны Кемеровской области - Кузбасса является предварительноесогласование проекта концессионного соглашения и иных документов,предусмотренных пунктами 5, 11 настоящего Порядка, исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком.
5. Муниципальное образование Кемеровскойобласти - Кузбасса, которое является концедентом по концессионному соглашению(далее - концедент), в котором в качестве третьей стороны в обязательномпорядке участвует Кемеровская область – Кузбасс, одновременно с заявлениемпредставляет в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса:
документы, предусмотренные постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственномрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
документы, предусмотренные постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании всфере теплоснабжения»;
проект концессионного соглашения;
проект решения о заключении концессионногосоглашения;
проект конкурсной документации - в случаезаключения концессионного соглашения путем проведения конкурса;
заверенную надлежащим образом копиюпредложения о заключении концессионного соглашения - в случае заключенияконцессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ;
выписку из муниципального правового акта(проекта правового акта) представительного органа муниципального образования обюджете, муниципальной программы (проекта программы) и (или) гарантийное письмо(обязательство) главы муниципального образования о включении в бюджетмуниципального образования расходов на создание и (или) реконструкцию объектаконцессионного соглашения, принимаемых на себя концедентом;
расчет планируемой величины компенсацииконцессионеру разницы между экономически обоснованным тарифом и платой гражданза тепловую энергию, воду и водоотведение на период действия концессионногосоглашения;
согласованный с финансовым органоммуниципального образования расчет возможных экономических последствий длябюджета муниципального образования, связанных с реализацией концессионногосоглашения, применения нового тарифа.
Документы направляются концедентом вРегиональную энергетическую комиссию Кузбасса в следующие сроки:
не позднее 25 дней до планируемой датыпринятия решения концедентом по результатам рассмотрения предложения озаключении концессионного соглашения - в случае если планируется заключениеконцессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ;
не позднее 35 дней до планируемой датыпринятия решения концедентом о заключении концессионного соглашения - во всехостальных случаях заключения концессионного соглашения, предусмотренныхФедеральным законом № 115-ФЗ.
6. В случае отсутствия в заявленииконцедента какой-либо информации, предусмотренной Правилами регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сферетеплоснабжения», Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения», Региональная энергетическая комиссия Кузбасса всрок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает уконцедента недостающие сведения. Если недостающие сведения не были представленыв течение 3 дней со дня получения запроса, Региональная энергетическая комиссияКузбасса возвращает документы, представленные концедентом, для доработки.
7. При соответствии представленных концедентомдокументов перечню, предусмотренному пунктом 5 настоящего Порядка, Региональнаяэнергетическая комиссия Кузбасса рассчитывает предварительные значениядолгосрочных параметров регулирования с предельно возможным объемом затрат постатьям тарифного дела, взаимодействуя в рабочем порядке с концедентом, послечего размещает значения долгосрочных параметров регулирования, а также вседокументы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в автоматизированнойинформационной системе «Электронный документооборот Администрации ПравительстваКузбасса» и организует их согласование следующими исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса:
Министерство жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса;
Региональная энергетическая комиссияКузбасса;
Департамент инвестиционной политикиКузбасса;
Министерство финансов Кузбасса.
Размещение документов в автоматизированнойинформационной системе «Электронный документооборот Администрации ПравительстваКузбасса» осуществляется Региональной энергетической комиссией Кузбасса послеоценки полноты представленных сведений в соответствии с пунктом 6 настоящегоПорядка в следующие сроки:
не позднее 2 рабочих дней - в случае еслипланируется заключение концессионного соглашения по инициативе потенциальногоинвестора в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ;
не позднее 8 рабочих дней - во всехостальных случаях заключения концессионного соглашения, предусмотренныхФедеральным законом № 115-ФЗ.
8. Каждый исполнительный орган государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, участвующий в согласовании документов,не позднее 5 дней со дня размещения документов в автоматизированнойинформационной системе «Электронный документооборот Администрации ПравительстваКузбасса» дает письменное заключение в рамках своей компетенции, содержащееобоснованные выводы о возможности (невозможности) подписания концессионногосоглашения со стороны Кемеровской области - Кузбасса на условиях, содержащихсяв представленных концедентом документах.
8.1. Министерство жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса осуществляет согласование следующих условий:
обязательство концессионера по созданию и(или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков егосоздания и (или) реконструкции;
срок действия концессионного соглашения,установленный с учетом срока создания и (или) реконструкции объектаконцессионного соглашения;
цель и срок использования (эксплуатации)объекта концессионного соглашения, срок действия концессионного соглашения;
срок сдачи в эксплуатацию созданного и(или) реконструированного объекта концессионного соглашения;
наличие заемных средств в общем объемекапитальных вложений концессионера;
наличие и объем банковской гарантииконцессионера;
представление муниципальным образованиемКемеровской области - Кузбасса подписанного главой муниципального образованиярасчета возможных экономических последствий для бюджета муниципальногообразования, связанных с реализацией концессионного соглашения, применениемнового тарифа.
8.2. Департамент инвестиционной политикиКузбасса осуществляет согласование следующих условий:
объем инвестиций в создание и (или)реконструкцию объекта концессионного соглашения;
срок окупаемости инвестиций в создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;
срок получения концессионером объемаваловой выручки, определенной концессионным соглашением;
объем обязательств по привлечениюинвестиций, который концессионер обязуется обеспечить в целях создания и (или)реконструкции объекта концессионного соглашения в течение всего срока действияконцессионного соглашения;
срок исполнения других обязательствконцессионера и (или) концедента по концессионному соглашению.
8.3. Министерство финансов Кузбасса осуществляетсогласование наличия в соответствующем бюджете средств на реализациюконцессионного соглашения и возможных финансовых последствий для областногобюджета, возникающих в результате заключения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса концессионныхсоглашений.
9. Региональная энергетическая комиссияКузбасса после получения всех положительных письменных заключений всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка осуществляет согласование следующихусловий:
значения долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулированиятарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,определенных в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в сфере теплоснабжения);
метод регулирования цен (тарифов) науслуги, оказываемые концессионером;
предельный размер расходов на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагаетсяосуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашенияконцессионером;
плановые значения показателей надежности,качества, энергетической эффективности объектов централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановыезначения показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения;
плановые значения иных предусмотренныхконкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и(или) объектов;
объем валовой выручки, получаемойконцессионером в рамках реализации концессионного соглашения;
иные не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации условия, которые может содержать концессионное соглашение,по установлению (изменению, корректировке, отмене) инвестиционных программ,регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары(услуги) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации всфере теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения врамках представленных полномочий.
Согласование условий, указанных в настоящемпункте, осуществляется Региональной энергетической комиссией Кузбасса в течение1 рабочего дня в пределах следующих сроков:
не позднее 10 дней со дня поступлениязаявления от концедента - в случае если планируется заключение концессионногосоглашения по инициативе потенциального инвестора в порядке, предусмотренномФедеральным законом № 115-ФЗ;
не позднее 15 рабочих дней со дняпоступления заявления от концедента во всех остальных случаях заключенияконцессионного соглашения, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ.
В случае ненаправления письменныхзаключений исполнительными органами государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в указанный срок Региональная энергетическая комиссия Кузбассаформирует и направляет вышеуказанные параметры без учета мнения исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, не направившегозаключение.
10. Концедент или орган, уполномоченныйконцедентом на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения,после получения согласования условий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, отРегиональной энергетической комиссии Кузбасса принимает решение о заключенииконцессионного соглашения или решение о возможности заключения концессионногосоглашения соответственно в порядке и сроки, предусмотренные Федеральнымзаконом № 115-ФЗ, с учетом письменных заключений, указанных в пунктах 8, 9настоящего Порядка.
11. После реализации условий,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, концедент обращается вуполномоченный орган со следующими документами, подписанными концедентом:
обращение концедента о заключенииконцессионного соглашения, подписанное главой муниципального образования,являющегося концедентом;
заверенная надлежащим образом копия решенияконцедента о заключении концессионного соглашения;
заверенная надлежащим образом копия протоколао результатах проведения конкурса - в случае заключения концессионногосоглашения путем проведения конкурса;
заверенная надлежащим образом копияпредложения о заключении концессионного соглашения - в случае заключенияконцессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ;
концессионное соглашение;
выписка из муниципального правового акта(проекта правового акта) представительного органа муниципального образования обюджете, муниципальной программы (проекта программы) и (или) гарантийное письмо(обязательство) главы муниципального образования о включении в бюджетмуниципального образования расходов на создание и (или) реконструкцию объектаконцессионного соглашения, принимаемых на себя концедентом;
расчет планируемой величины компенсациивыпадающих доходов концессионера, связанных с его деятельностью, на периоддействия концессионного соглашения, утвержденный главой муниципальногообразования.
12. Уполномоченный орган в срок не более 2рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их повторную проверкуна предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.
13. При несоответствии документовтребованиям, утвержденным настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 1рабочего дня со дня поступления документов осуществляет их возврат концеденту суказанием причин возврата.
После устранения замечаний концедентповторно обращается в уполномоченный орган с доработанными документами.
14. При соответствии документов требованиям,установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган осуществляет ихрегистрацию и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов размещаетдокументы в автоматизированной информационной системе «Электронныйдокументооборот Администрации Правительства Кузбасса», организует ихокончательное согласование следующими исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса:
Министерство жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса;
Региональная энергетическая комиссияКузбасса;
Департамент инвестиционной политикиКузбасса;
Министерство финансов Кузбасса.
При необходимости с учетом спецификиконцессионного соглашения уполномоченный орган организует согласованиедокументов иными исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса и структурными подразделениями Администрации ПравительстваКузбасса в соответствии с их компетенцией.
15. Согласование документов каждым органомосуществляется в срок не более 5 дней с момента размещения документов вавтоматизированной информационной системе «Электронный документооборотАдминистрации Правительства Кузбасса».
16. Условия и параметры, содержащиеся вдокументах концедента, должны соответствовать условиям и параметрам, ранее согласованнымисполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбассав соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка.
17. В случае наличия замечаний вавтоматизированной информационной системе «Электронный документооборотАдминистрации Правительства Кузбасса» уполномоченный орган в рабочем порядкенаправляет замечания концеденту с целью их устранения. При невозможностиустранения замечаний уполномоченный орган готовит письменное заключение,содержащее обоснованные выводы о невозможности подписания концессионногосоглашения со стороны Кемеровской области - Кузбасса.
18. В случае согласования документов беззамечаний всеми исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса, участвующими в согласовании, уполномоченный орган непозднее 1 рабочего дня после получения согласований направляет концедентусоответствующее уведомление о согласовании проектов концессионных соглашений, вкоторых в качестве третьей стороны в обязательном порядке участвует Кемеровскаяобласть - Кузбасс.
19. После получения согласованияуполномоченного органа концедент организует проведение мероприятий всоответствии с действующим законодательством с последующим подписаниемконцессионных соглашений со стороны концедента и концессионера.
20. Подписанное со стороны концедента иконцессионера концессионное соглашение направляется в уполномоченный орган дляорганизации его подписания со стороны Кемеровской области - Кузбасса.
21. Уполномоченный орган в срок не более 2рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку на предметполноты их представления.
22. В случае неполного представлениядокументов уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня их поступленияосуществляет возврат документов концеденту с указанием причин возврата.
После устранения замечаний концедентповторно обращается в уполномоченный орган с доработанными документами всоответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.
23. При соответствии документовтребованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченный органосуществляет их регистрацию и в течение 1 рабочего дня со дня регистрациидокументов размещает документы в автоматизированной информационной системе«Электронный документооборот Администрации Правительства Кузбасса», организуетих окончательное согласование следующими исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса:
Министерство жилищно-коммунального идорожного комплекса Кузбасса;
Региональная энергетическая комиссияКузбасса;
Департамент инвестиционной политики Кузбасса;
Министерство финансов Кузбасса.
При необходимости с учетом спецификиконцессионного соглашения уполномоченный орган организует согласованиедокументов иными исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса и структурными подразделениями Администрации ПравительстваКузбасса в соответствии с их компетенцией.
Согласование документов каждым органомосуществляется в срок не более 5 дней с момента размещения документов вавтоматизированной информационной системе «Электронный документооборотАдминистрации Правительства Кузбасса».
24. Условия и параметры, содержащиеся вдокументах концедента, должны соответствовать условиям и параметрам, ранеесогласованным исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка.
25. В случае наличия замечаний вавтоматизированной информационной системе «Электронный документооборотАдминистрации Правительства Кузбасса» уполномоченный орган в рабочем порядкенаправляет замечания концеденту с целью их устранения. При невозможностиустранения замечаний уполномоченный орган готовит письменное заключение,содержащее обоснованные выводы о невозможности подписания концессионногосоглашения со стороны Кемеровской области - Кузбасса.
26. В случае согласования документов беззамечаний всеми исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса, участвующими в согласовании, уполномоченный орган непозднее 3 рабочих дней после получения согласований организует подписаниеГубернатором Кемеровской области - Кузбасса от имени Кемеровской области –Кузбасса концессионных соглашений, в которых в качестве третьей стороны вобязательном порядке участвует Кемеровская область - Кузбасс.
Регистрация, учет и хранение концессионныхсоглашений, в которых в качестве третьей стороны в обязательном порядкеучаствует Кемеровская область - Кузбасс, осуществляются уполномоченным органом.
27. В случае изменения условийконцессионных соглашений в процессе их заключения и (или) исполнениясоответствующие изменения подлежат предварительному согласованию с Кемеровскойобластью – Кузбассом как самостоятельной стороной концессионного соглашения.Согласование изменения условий концессионных соглашений осуществляется всоответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством РоссийскойФедерации.
28. Согласование изменений условийконцессионного соглашения, получение необходимых заключений и согласованийзаинтересованных исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса, антимонопольного органа (в случаях, предусмотренныхФедеральным законом № 115-ФЗ), иных заинтересованных лиц обеспечивает концедентс учетом сроков, установленных Федеральным законом № 115-ФЗ.
Уполномоченный орган обеспечиваетподготовку письменного заключения, содержащего обоснованные выводы овозможности (невозможности) подписания концессионного соглашения со стороныКемеровской области - Кузбасса с учетом изменения условий концессионногосоглашения, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации обращенияконцедента о рассмотрении вопроса об изменении концессионного соглашения.
При необходимости в целях получениядополнительной информации для рассмотрения вопроса об изменении концессионногосоглашения уполномоченный орган вправе запрашивать у концедента дополнительныематериалы и документы.
29. Изменения условий концессионногосоглашения, которые могут повлечь за собой изменение доходов (расходов)областного бюджета, принимаются с учетом требований, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
30. Рассмотрение вопросов о расторженииконцессионного соглашения, замене стороны концессионного соглашенияпроизводится в порядке, аналогичном порядку рассмотрения вопроса об измененииусловий концессионного соглашения.
Утверждены
постановлением Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 22 сентября 2017 г. № 497
Типовые условия длявключения в концессионные
соглашения, заключаемые вотношении объектов
теплоснабжения,централизованных систем горячего
водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или)
водоотведения, отдельныхобъектов таких систем,
в которых в качестветретьей стороны в
обязательном порядкеучаствует
Кемеровская область -Кузбасс
(В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 448)
1. Обязанности Кемеровской области -Кузбасса как субъекта Российской Федерации, участвующего в качестве третьейстороны концессионного соглашения:
установление тарифов в соответствии сдолгосрочными параметрами регулирования деятельности концессионера и методомрегулирования тарифов, установленными концессионным соглашением, за исключениемслучаев, если соответствующими полномочиями в области регулирования цен(тарифов) наделен в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации и законом Кемеровской области - Кузбасса орган местногосамоуправления поселения, городского округа или муниципального округа;
утверждение инвестиционных программконцессионера в соответствии с установленными концессионным соглашениемзаданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера,предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объектаконцессионного соглашения, за исключением случаев, если соответствующимиполномочиями наделен в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации и законом Кемеровской области - Кузбасса орган местногосамоуправления поселения, городского округа или муниципального округа;
возмещение недополученных доходов,экономически обоснованных расходов концессионера, подлежащих возмещению за счетсредств бюджета Кемеровской области - Кузбасса, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, в том числе в случае принятияисполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса вобласти государственного регулирования тарифов решения об изменениидолгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки концессионера,рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельностиконцессионера и предусмотренных концессионным соглашением в соответствии сосновами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера,установленных исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в области государственного регулирования тарифов, и (или) решения обустановлении тарифов концессионера на основе долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера, отличных от долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера, установленных либо согласованных исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в областигосударственного регулирования тарифов, в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Согласование долгосрочныхпараметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2. Права Кемеровской области - Кузбасса каксубъекта Российской Федерации, участвующего в качестве третьей стороныконцессионного соглашения:
право на односторонний отказ отконцессионного соглашения в случае существенного нарушения условийконцессионного соглашения со стороны концедента и (или) концессионера, котороеможет повлечь неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств со стороныКемеровской области - Кузбасса;
контроль за соблюдением концедентом иконцессионером условий концессионного соглашения в течение срока действияконцессионного соглашения, в том числе право запрашивать документы и информациюо ходе реализации концессионного соглашения;
право на односторонний отказ отконцессионного соглашения в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством.