Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2017 № 407

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2017 г.N 407

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 14.07.2015 № 226 «Об утверждении Порядкапредоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленныхна обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию иинтеграцию инвалидов и их семей, в 2015 - 2016 году»

КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет:

1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2015№ 226 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей, в2015 - 2016 году» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 09.02.2016 № 42) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте1 слова «, в 2015 - 2016 году» исключить.

1.2. Преамбулу изложитьв следующей редакции:

«Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», статьей 16 Закона Кемеровскойобласти от 20.12.2016 № 91-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» Коллегия Администрации Кемеровской областипостановляет:».

1.3. Пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по социальным вопросам) А.С. Сергеева.».

1.4. Порядок предоставлениясубсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями,для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьернойсреды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и ихсемей, в 2015 - 2016 году, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области(по социальным вопросам)
А.С. Сергеева.

И.о. Губернатора  

Кемеровской области          В.Н. Чернов

Приложение

кпостановлению Коллегии

 Администрации Кемеровской области

от2 августа 2017 г.№ 407

Порядокпредоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленныхна обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию иинтеграцию инвалидов и их семей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидии из областного бюджета в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014- 2019 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 № 468, некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленныхна обеспечение безбарьерной среды, социальную адаптацию и интеграцию инвалидови их семей (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия:

получателисубсидии - некоммерческие организации, не являющиеся государственнымиучреждениями, с которыми заключено соглашение на получение субсидии дляреализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей;

претендентына получение субсидии (далее - претенденты) - некоммерческие организации, неявляющиеся государственными учреждениями, представившие в департаментсоциальной защиты населения Кемеровской области документы, указанные в пункте2.4 настоящего Порядка.

1.3. Цельюпредоставления субсидии является поддержка новых форм реабилитационной работы исоздание комфортных условий для полноценной интеграции инвалидов и их семей в обществопутем использования инновационных социальных технологий, моделей и методик последующим направлениям (далее - тематическая направленность):

диспетчерскаяслужба для инвалидов по слуху для оказания консультационно-дистанционных услугинвалидам;

обучениев компьютерных классах, т.е создание условий для информационного доступа иобучения людей с ограниченными возможностями здоровья работе с компьютером и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью социальной адаптациии интеграции в современном мире, консультаций взрослых инвалидов по основамкомпьютерной грамотности;

служба сопровожденияинвалидов, т.е. оказание информационной и практической помощи гражданам,получающим (получившим) инвалидность впервые, предоставление комплекса услуг иреабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида.

  1.4. Департаменту социальной защиты населенияКемеровской области в соответствии с законом Кемеровской области об областномбюджете как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее –главный распорядитель).

1.5.  Главный распорядитель путем проведенияконкурса проводит отбор (далее - конкурсный отбор) претендентов на получениесубсидии.

1.6.Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на получение субсидии:

1.6.1.Главный распорядитель приказом департамента социальной защиты населенияКемеровской области принимает решение о проведении конкурсного отборапретендентов на получение субсидии и утверждении состава конкурсной комиссиидля его проведения.

1.6.2.Главный распорядитель размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении конкурсногоотбора претендентов на получение субсидии  (далее -извещение) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала даты подачи документов,указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Извещение содержитследующую информацию: приказ департамента социальной защиты населенияКемеровской области, на основании которого проводится конкурсный отборпретендентов на получение субсидии и утверждается состав конкурсной комиссиидля его проведения; проект соглашения о предоставлении субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды, социальнуюадаптацию и интеграцию инвалидов и их семей; перечень документов, необходимыхдля предоставления субсидии; даты начала и окончания подачи указанныхдокументов, а также  адрес их подачи,контактный телефон.

Срок подачи документов,необходимых для предоставления субсидии, составляет 15 дней с даты начала ихподачи, указанной в извещении.

1.7. Критерием конкурсного отбора претендентов является государственная регистрация и осуществлениепретендентом деятельности в сфере социальной поддержки инвалидов и их семей,направленной на обеспечение безбарьерной среды их жизнедеятельности, социальнойадаптации и интеграции  в общество, натерритории Кемеровской области не менее 15 лет.

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Главныйраспорядитель осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

2.2. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областногобюджета, заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии(далее - соглашение). Типовая форма указанного соглашения устанавливаетсяглавным финансовым управлением Кемеровской области.

Обязательным условием предоставления субсидии,включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществлениеглавным распорядителем и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, указанных внастоящем Порядке, и запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

2.3. Претенденты на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

неиметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иную просроченную задолженность перед областным бюджетом;

ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.4. Претендентпредставляет главному распорядителю:

документы,подтверждающие государственную регистрацию и осуществление претендентомдеятельности в сфере социальной поддержки инвалидов и их семей, направленной наобеспечение безбарьерной среды их жизнедеятельности, социальной адаптации иинтеграции в общество, на территории Кемеровской области не менее 15 лет (копиясвидетельства о государственной регистрации претендента, заверенная руководителемпретендента, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не позднее одного месяца до даты представлениядокументов);

гарантийноеписьмо в произвольной форме, подписанное и заверенное руководителем претендента,содержащее сведения об отсутствии у претендента просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, а также об отсутствии в отношениипретендента процесса реорганизации, ликвидации, банкротства. Указанные сведениядолжны соответствовать 1-му числу месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения;

копии учредительныхдокументов претендента, заверенные руководителем претендента;

социальный проект,направленный на обеспечение безбарьерной среды, социальную адаптацию иинтеграцию инвалидов и их семей (далее - проект), состоящий из:

описи документов поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,

титульного листа проектапо форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку,

информации онекоммерческой организации по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку,

паспорта проекта поформе согласно приложению № 4 к настоящему Порядку,

перечня основныхмероприятий проекта по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку,

бюджета проекта по формесогласно приложению № 6 к настоящему Порядку,

финансово-экономическогообоснования мероприятий проекта по форме согласно приложению  № 7 к настоящему Порядку.

Претендент представляетуказанные в настоящем пункте документы лично либо посредством почтовой связи набумажном носителе в течение срока, указанного в извещении. Датой представленияуказанных документов претендентом считается дата их регистрации в журнале регистрациивходящих документов главным распорядителем.

Вслучае если претендентом не представлена выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, указанная в абзаце втором настоящего пункта, главныйраспорядитель запрашивает и получает ее от Федеральной налоговой службы посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.

2.5. В деньпредставления претендентом документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, главный распорядитель регистрирует их в журнале регистрации входящихдокументов и передает в конкурсную комиссию для рассмотрения.

2.6. Конкурснаякомиссия:

2.6.1. Рассматриваетпредставленные претендентом документы.

2.6.2. Проводит оценкупредставленного претендентом проекта на соответствие следующим критериям:

содержаниерешения проблемы социальной адаптации и интеграции инвалидов и их семей вобществе;

соответствиедеятельности, планируемой к осуществлению в рамках проекта, уставнойдеятельности претендента;

возможностидостижения ожидаемых результатов в сроки, установленные для реализации проекта;

экономическаяобоснованность проекта;

наличиеу претендента собственных и (или) привлеченных средств юридических и физическихлиц, а также средств, привлеченных из иных источников в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, кадровых и иных ресурсов, для реализации проекта;

использованиерезультативных, в том числе инновационных, социальных технологий, моделей иметодик для достижения целей и задач проекта;

устойчивостьпроекта к возможным рискам, которые могут привести к невозможности егореализации;

содержаниеинформации о наличии необходимого уровня квалификации и профессионализмаспециалистов, непосредственно участвующих в реализации проекта, гарантирующегодостижение поставленных целей и задач.

2.6.3.Не позднее 10 рабочих дней после окончания срока подачи документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении субсидии претендентам либо об отказе в предоставлении субсидии претендентам,которое оформляется протоколом итогов конкурсного отбора некоммерческихорганизаций, не являющихся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей,включающим список получателей субсидии. Указанное решение принимаетсябольшинством голосов членов конкурсной комиссии, подписывается председателем,секретарем и членами конкурсной комиссии.

В случаеотсутствия претендентов на участие в конкурсном отборе либо отсутствияпретендента по одной тематической направленности конкурсная комиссия принимаетрешение о признании конкурсного отбора несостоявшимся либо несостоявшимся поодной тематической направленности, которое оформляется протоколом.

Конкурсный отборподлежит повторному проведению по истечении 15 рабочих дней со дня принятиярешения о признании конкурсного отбора несостоявшимся либо несостоявшимся поодной тематической направленности в порядке и сроки, предусмотренные настоящимПорядком.

Главный распорядитель информируетпретендента о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия потелефонам, указанным в представленном претендентом проекте, и направляетуведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.7. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

2.7.1.Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определеннымпунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов.

2.7.2.Недостоверность представленной претендентом информации.

2.7.3.Представление претендентом документов после окончания срока их подачи,указанного в извещении.

2.7.4.Несоответствие проекта претендента одной из тематических направленностей,указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.7.5.Подача претендентом нескольких проектов по одной тематической направленности.

2.7.6.Несоответствие претендента критерию конкурсного отбора претендентов, указанномув пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.7.7.Несоответствие претендента требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящегоПорядка.

2.8.Субсидия может быть использована получателем только на осуществление целевыхрасходов, связанных с реализацией проекта, в том числе расходов:

назатраты по оплате труда, в том числе начисления на выплаты по оплате трудаспециалистов получателя субсидии;

на приобретение товаров, работ, услуг в целяхреализации проекта;

на проведение обучающих семинаров, конференций иповышение квалификации специалистов получателя субсидии и инвалидов;

на уплату налогов, сборов, страховых взносов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

на оплату расходов покоммунальным услугам, услугам связи, связанных с реализацией проекта.

Субсидия предоставляетсяв следующих размерах:

400 тысяч рублей - потематической направленности «диспетчерская служба для инвалидов по слуху дляоказания консультационно-дистанционных услуг инвалидам»;

319 тысяч рублей - потематической направленности «обучение в компьютерных классах, т.е созданиеусловий для информационного доступа и обучения людей с ограниченнымивозможностями здоровья работе с компьютером и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью социальной адаптациии интеграции в современном мире, консультаций взрослых инвалидов по основамкомпьютерной грамотности»;

400 тысяч рублей - потематической направленности «служба сопровождения инвалидов, т.е оказаниеинформационной и практической помощи гражданам, получающим (получившим)инвалидность впервые, предоставление комплекса услуг и реабилитационныхмероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации илиабилитации инвалида».

2.9. Претендент, вотношении которого принято решение о предоставлении субсидии, заключает с главнымраспорядителем соглашение в течение 3 рабочих дней с даты получения им уведомления,предусмотренного абзацем четвертым подпункта 2.6.3 настоящего Порядка.

2.10.Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашенияпредставляет в главное финансовое управление Кемеровской области заявку нафинансирование субсидии.

Главноефинансовое управление Кемеровской области на основании представленной заявкиосуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет главногораспорядителя.

Главныйраспорядитель перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя непозднее 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет главногораспорядителя.

2.11.Неиспользованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии,предоставленной в текущем финансовом году получателю, используется им вследующем финансовом году на цели, предусмотренные проектом.

2.12. Субсидии,предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть использованыполучателями субсидии на иные цели, не предусмотренные проектом.

3. Требования котчетности

Получатели субсидиипредставляют главному распорядителю отчет о получении и использовании субсидии.Сроки и форма представления указанного отчета устанавливается главнымраспорядителем в соглашении.

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главныйраспорядитель и орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии, а также проверяютналичие согласия получателей субсидии на осуществление таких проверок.

4.2. Получатели субсидиинесут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.3. При выявленииглавным распорядителем либо органом, осуществляющим государственный финансовыйконтроль, фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактовполучателю субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляетсяписьменное уведомление о необходимости возврата субсидии.

Необоснованно полученнаясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случаенецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджетв размере ее нецелевого использования в течение 5 рабочих дней со дня полученияполучателем субсидии  письменного  уведомления  о  необходимости  возврата  субсидии.

4.4. В случаеневыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возвратесубсидии в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срокаглавный распорядитель принимает меры по взысканию невозвращенной субсидии вобластной бюджет в судебном порядке.

Приложение№ 1

к Порядкупредоставления субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственнымиучреждениями, для реализации

социальныхпроектов, направленных на

обеспечениебезбарьерной среды

жизнедеятельности,социальную адаптацию и

интеграциюинвалидов и их семей

Опись документов

Тематическаянаправленность проекта «___________________________________»

                                                                                                                     *

Перечень документов

Руководитель некоммерческойорганизации_______________________

                                                                                  (Ф.И.О., подпись)

Документыпринял________________ ___________   ____________

                                      (должность)           (Ф.И.О.)            (подпись)       

_____________________________________________________________

*Номер и дата, указанныев журнале регистрации входящих документов департамента социальной защитынаселения Кемеровской области.

**Указать наименование документов, представленных некоммерческой организацией всоответствии с пунктом 2.4 Порядка предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей.

Приложение№ 2

к Порядкупредоставления субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственнымиучреждениями, для реализации

социальныхпроектов, направленных на

обеспечениебезбарьерной среды

жизнедеятельности,социальную адаптацию и

интеграциюинвалидов и их семей

Титульный лист проекта

                                                                                                                    *

Руководитель некоммерческойорганизации__________________________

                                                                       (подпись)(расшифровкаподписи)

Дата «___» ____________ 20__ г.                               М.П.

______________________________________________________________

*Номер и дата, указанныев журнале регистрации входящих документов департамента социальной защитынаселения Кемеровской области.

Приложение№ 3

к Порядкупредоставления субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственнымиучреждениями, для реализации

социальныхпроектов, направленных на

обеспечениебезбарьерной среды

жизнедеятельности,социальную адаптацию и

интеграциюинвалидов и их семей

Информация о некоммерческойорганизации

Тематическая направленность проекта:«______________________________»

1. Наименование проекта:__________________________________________

2. Наименование некоммерческойорганизации: ________________________

3. Адрес некоммерческой организации:

Юридический адрес (с указаниеминдекса)______________________________

Фактический адрес  (с указаниеминдекса)____________________________

4. Контактное лицо:______________________________________________

                                       (должность, Ф.И.О.)

5. Контактный телефон (с указанием кодагорода): ____________________

Факс:_________________________________________________________

Адрес электронной почты:________________________________________

Руководитель некоммерческойорганизации__________________________

                                                                       (подпись)(расшифровкаподписи)

Дата «___» ____________ 20__ г.                               М.П.

Приложение№ 4

к Порядкупредоставления субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственнымиучреждениями, для реализации

социальныхпроектов, направленных на

обеспечениебезбарьерной среды

жизнедеятельности,социальную адаптацию и

интеграциюинвалидов и их семей

Паспорт проекта

___________________________________________________________

(указать полноенаименование проекта)

___________________________________________________________

(указать наименованиенекоммерческой организации)

Разделы паспорта проекта***

I. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения проектно-целевым методом.

II. Цель, задачи, сроки реализации проекта.

III. Система проектных мероприятий и ожидаемыерезультаты.

IV. Управление проектом и контроль за ходом егореализации.

V. Ресурсное обеспечение проекта.

VI. Оценка эффективности исоциально-экономических последствий реализации проекта.

Руководитель некоммерческойорганизации_______________________

                                                                       (подпись)(расшифровкаподписи)

Дата «___» ____________ 20__ г.                               М.П.

________________________________________________________

* Указать реквизитырешения руководителя некоммерческой организации об утверждении проекта(наименование, номер, дата принятия).

**Указать количественныеи качественные показатели итогов реализации мероприятия проекта.

*** Излагается каждыйраздел проекта.

Приложение№ 5

к Порядкупредоставления субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственнымиучреждениями, для реализации

социальныхпроектов, направленных на

обеспечениебезбарьерной среды

жизнедеятельности,социальную адаптацию и

интеграциюинвалидов и их семей