Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.08.2017 № 459

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2017 г.N 459

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2013№ 483 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»

КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет:

1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2013№ 483 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.01.2014№ 19, от 23.05.2014 № 205, от 30.12.2014 № 542, от 09.02.2016   № 42, от 29.06.2016 № 261) следующиеизменения:

1.1.В преамбуле слова «от 08.12.2015 № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»заменить словами «от 20.12.2016 № 91-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов».

1.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по социальным вопросам) А.С. Сергеева.».

1.3. Порядок предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, дляреализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, утвержденный постановлением, изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по социальным вопросам) А.С. Сергеева.

И.о.Губернатора

Кемеровскойобласти          В.Н. Чернов

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 29 августа 2017 г. № 459

Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям,  

не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетцели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014- 2019 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 № 468, некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие понятия:

труднаяжизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка,которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети,оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные и беспризорные дети;дети-инвалиды; дети, проживающие в малоимущих семьях;

получателисубсидии - некоммерческие организации, не являющиеся государственнымиучреждениями, с которыми заключено соглашение о предоставлении субсидии дляреализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации;

претендентына получение субсидии (далее - претенденты) - некоммерческие организации, неявляющиеся государственными учреждениями, представившие в департаментсоциальной защиты населения Кемеровской области документы, указанные в пункте2.4 настоящего Порядка.

1.3. Целью предоставления субсидии является создание,внедрение, развитие и распространение инновационных социальных технологий,моделей и методик по следующим направлениям (далее - тематическаянаправленность):

профилактикасемейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактикужестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитанияребенка семейной среды, социальная реабилитация детей, находящихся в конфликтес законом;

социальнаяподдержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможногоразвития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации,подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество.

1.4.Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области в соответствии сзаконом Кемеровской области об областном бюджете как получателю бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период) (далее – главный распорядитель).

1.5.  Главный распорядитель путем проведенияконкурса проводит отбор (далее - конкурсный отбор) претендентов на получениесубсидии.

1.6.Порядок проведения конкурсного отбора претендентов на получение субсидии

1.6.1.Главный распорядитель приказом департамента социальной защиты населенияКемеровской области принимает решение о проведении конкурсного отборапретендентов на получение субсидии и утверждении состава конкурсной комиссиидля его проведения.

1.6.2.Главный распорядитель размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведенииконкурсного отбора претендентов на получение субсидии (далее - извещение) непозднее чем за 3 рабочих дня до даты начала подачи документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка.

Извещение о проведенииконкурсного отбора претендентов на получение субсидии  содержит следующую информацию: приказдепартамента социальной защиты населения Кемеровской области, на основаниикоторого проводится конкурсный отбор претендентов на получение субсидии иутверждается состав конкурсной комиссии для его проведения; проект соглашения опредоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации; перечень документов,необходимых для предоставления субсидии; даты начала и окончания подачиуказанных документов, а также  адрес ихподачи, контактный телефон.

Срок подачи документов,необходимых для предоставления субсидии, составляет 15 дней с даты начала ихподачи, указанной в извещении.

1.7.Критерием конкурсного отбора претендентовявляется государственная регистрация и осуществлениепретендентом деятельности в сфере социальной поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Кемеровской области неменее 6 месяцев.

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Главныйраспорядитель осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

2.2. Субсидия предоставляетсяна основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета,заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии (далее -соглашение). Типовая форма указанного соглашения устанавливается главнымфинансовым управлением Кемеровской области.

Обязательным условием предоставления субсидии,включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществлениеглавным распорядителем и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, указанных внастоящем Порядке, и запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

2.3. Претенденты на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

неиметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.4. Претендентпредставляет главному распорядителю:

проект, состоящий изописи документов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,паспорта проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее -проект);

копии учредительныхдокументов претендента, заверенные руководителем претендента;

документы,подтверждающие государственную регистрацию и осуществление претендентомдеятельности в сфере социальнойподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территорииКемеровской области не менее 6 месяцев (выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, выданная не позднее одного месяца до датыпредставления документов, копия свидетельства о государственной регистрациипретендента, заверенная руководителем претендента. В случае отсутствия указанногосвидетельства представляется копия листа записи в Едином государственном реестреюридических лиц, заверенная руководителем претендента);

гарантийноеписьмо в произвольной форме, подписанное и заверенное руководителемпретендента, содержащее сведения об отсутствии у претендента просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом, а также об отсутствии вотношении претендента процесса реорганизации, ликвидации, банкротства. Указанныесведения должны соответствовать 1-му числу месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения;

копиядействующей лицензии, заверенная руководителем претендента (для видовдеятельности в рамках проекта, подлежащих лицензированию).

Претендент представляетуказанные в настоящем пункте документы лично либо посредством почтовой связи набумажном носителе в течение срока, указанного в извещении. Датой представленияуказанных документов претендентом считается дата их регистрации в журналерегистрации входящих документов главным распорядителем.

Вслучае если претендентом не представлена выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, указанная в абзаце четвертом настоящего пункта,главный распорядитель запрашивает и получает ее от Федеральной налоговой службыпосредством межведомственного информационного взаимодействия.

2.5.В день представления претендентом документов, указанных в пункте 2.4 настоящегоПорядка, главный распорядитель регистрирует их в журнале регистрации входящихдокументов и передает в конкурсную комиссию для рассмотрения.

2.6. Конкурснаякомиссия:

2.6.1. Рассматриваетпредставленные претендентом документы.

2.6.2. Проводит оценкупредставленного претендентом проекта на соответствие следующим критериям:

решениев ходе реализации проекта проблемы, актуальной для целевой группы детей и (или)семей с детьми;

соответствиедеятельности, планируемой к осуществлению в рамках проекта, уставнойдеятельности претендента;

возможностидостижения ожидаемых результатов в сроки, установленные для реализации проекта;

экономическаяобоснованность проекта;

наличиеу претендента собственных и (или) привлеченных средств юридических и физическихлиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, кадровых и иных ресурсов для реализации проекта;

использованиерезультативных, в том числе инновационных, социальных технологий, моделей иметодик для достижения целей и задач проекта;

устойчивостьпроекта к возможным рискам, которые могут привести к невозможности егореализации;

содержаниеинформации о наличии необходимого уровня квалификации и профессионализмаспециалистов, непосредственно участвующих в реализации проекта, гарантирующегодостижение поставленных целей и задач.

2.6.3.Не позднее 10 рабочих дней после окончания срока подачи документов, указанных впункте 2.4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидиипретендентам либо об отказе в предоставлении субсидии претендентам, котороеоформляется протоколом итогов конкурсного отбора некоммерческих организаций, неявляющихся государственными учреждениями, для реализации социальных проектовподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включающим списокполучателей субсидии. Указанное решение принимается большинством голосов членовконкурсной комиссии, подписывается председателем, секретарем и членамиконкурсной комиссии.

В случае отсутствияпретендентов на участие в конкурсном отборе либо отсутствия претендента поодной тематической направленности конкурсная комиссия принимает решение опризнании конкурсного отбора несостоявшимся либо несостоявшимся по однойтематической направленности, которое оформляется протоколом.

Главный распорядительвправе провести конкурсный отбор повторно по истечении 15 рабочих дней со дняпринятия решения о признании конкурсного отбора несостоявшимся либонесостоявшимся по одной тематической направленности в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Порядком.

Главный распорядительинформирует претендента о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня егопринятия по телефонам, указанным в представленном претендентом проекте, инаправляет уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.7. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

2.7.1.Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, определеннымпунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов.

2.7.2.Недостоверность представленной претендентом информации.

2.7.3.Представление претендентом документов после окончания срока их подачи,указанного в извещении.

2.7.4.Несоответствие проекта претендента одной из тематических направленностей,указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.7.5.Несоответствие претендента критерию конкурсного отбора претендентов, указанномув пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.7.6.Несоответствие претендента требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящегоПорядка.

2.8.Объем субсидий определяется пропорционально количеству претендентов, прошедшихконкурс.

2.9.Субсидия может быть использована получателем только на осуществление целевыхрасходов, связанных с реализацией проекта, в том числе расходов:

назатраты по оплате труда, в том числе начисления на выплаты по оплате трудаспециалистов получателя субсидии;

на приобретение товаров, работ, услуг в целяхреализации проекта;

на проведение обучающих семинаров, конференций иповышение квалификации специалистов получателя субсидии;

на уплату налогов, сборов, страховых взносов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

на оплату расходов покоммунальным услугам, услугам связи, связанных с реализацией проекта.

2.10. Претендент, вотношении которого принято решение о предоставлении субсидии, заключает сглавным распорядителем соглашение в течение 3 рабочих дней с даты получения имуведомления, предусмотренного абзацем четвертым подпункта 2.6.3 настоящегоПорядка.

2.11.Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашенияпредставляет в главное финансовое управление Кемеровской области заявку нафинансирование субсидии.

Главноефинансовое управление Кемеровской области на основании представленной заявкиосуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет главногораспорядителя.

Главныйраспорядитель перечисляет средства субсидии на расчетный счет получателя непозднее 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет главногораспорядителя.

2.12.Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии,предоставленный в истекшем финансовом году получателю, используется им втекущем финансовом году на цели, предусмотренные проектом.

2.13. Субсидии,предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть использованыполучателями субсидии на иные цели, не предусмотренные проектом.

3. Требования котчетности

Получатели субсидиипредставляют главному распорядителю отчет о получении и использовании субсидии.Сроки и форма представления указанного отчета устанавливаются главнымраспорядителем в соглашении.

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности

 за их нарушение

4.1. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателями субсидии, а также проверяют наличие согласия получателейсубсидии на осуществление таких проверок.

4.2. Получатели субсидиинесут ответственность в соответствии с действующим законодательством занарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.

4.3. При выявленииглавным распорядителем либо органом, осуществляющим государственный финансовыйконтроль, фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанныхфактов получателю субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручениинаправляется письменное уведомление о необходимости возврата субсидии.

Необоснованно полученнаясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевогоиспользования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размереее нецелевого использования в течение 5 рабочих дней со дня полученияполучателем субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.4. В случаеневыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возвратесубсидии в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срокаглавный распорядитель принимает меры по взысканию невозвращенной субсидии вобластной бюджет в судебном порядке.

Приложение№ 1

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческиморганизациям, не

являющимсягосударственными

учреждениями, для реализации

социальных проектов поддержки

детей, находящихся втрудной

жизненной ситуации

Опись документов

Тематическаянаправленность проекта «___________________________________»

                                                                                                                    *

Перечень документов

Руководитель некоммерческойорганизации_______________________

                                                                                (Ф.И.О., подпись)

Документыпринял________________ ___________  ______________

                                       (должность)            (Ф.И.О.)         (подпись)       

__________________________________________________________

* Номер и дата,указанные в журнале входящих документов департамента социальной защитынаселения Кемеровской области.

**Указать наименование документов, представленных некоммерческой организацией всоответствии с пунктом 2.4 Порядка предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализациисоциальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Приложение№ 2

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческиморганизациям, не

являющимсягосударственными

учреждениями, дляреализации

социальных проектовподдержки

детей, находящихся втрудной

жизненной ситуации

Паспортпроекта

Раздел 1.Общие положения

Раздел 2.Описание проекта**

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее  решения проектно-целевым методом.

II.Цель, задачи, сроки реализации проекта.

III.Система проектных мероприятий и ожидаемые результаты.

IV.Управление проектом и контроль за ходом его реализации.

V.Ресурсное обеспечение проекта.

VI.Оценка эффективности и социально-экономических последствий  реализации проекта.

__________________________________________________________

* Указываютсяколичественные и качественные показатели итогов реализации мероприятий проекта.

** Излагается каждыйраздел проекта.