Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2017 № 247-р
О внесении изменения в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 №253-р «Об утверждении плана мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 июня
г. Кемерово
О внесении изменения в распоряжениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 №253-р «Об утвержденииплана мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
1. Внести вплан мероприятий Кемеровской области по обеспечению семейного устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденныйраспоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2013№ 9-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемныхродителей» устанавливает следующие меры социальной поддержки для приемныхродителей, воспитывающих 5 и более приемных детей:
компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг иоплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных дляпродажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, не болееодного раза в год - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления,в том числе совместно с ними проживающим членам их семей, в размере 50процентов;
придостижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, -бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплатустоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также бесплатноеобеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
бесплатныйпроезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования(кроме такси) в любом населенном пункте Кемеровской области, на автомобильномтранспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения впределах Кемеровской области;
снижениена 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения;
ежегоднаяденежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целейкабельного и (или) эфирного телевизионного вещания;
ежемесячнаяденежная выплата в размере 120 рублей абонентам сети фиксированной телефоннойсвязи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии);
ежегоднаяденежная выплата в размере 100 рублей за услугу по предоставлению проводногорадиовещания.
Помимо областных мер,городскими и районными коллегиями местных органов власти приняты дополнительныемеры для поддержки приемных и опекунских семей.
Во всех муниципальныхобразованиях за счет местных бюджетов предоставляется:
льготное питание детям изприемных и опекунских семей в общеобразовательных организациях;
бесплатное обучение детей,воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, в организациях дополнительногообразования (по выбору): детские музыкальные школы, художественные школы илишколы искусств.
Кроме этого, на губернаторскихприемах чествуют многодетных приемных матерей и отцов, достойно воспитавшихдетей, и вручают им областные награды «За достойное воспитание детей»,«Материнская доблесть», «Отцовская слава».
Многодетные приемные иопекунские семьи получают в пользование микроавтобусы.
Департаментом образования инауки Кемеровской области совместно со службой радиовещания ФГУП ВГТРК ГТРК«Кузбасс» на региональном уровне реализуется эфирный проект «Мы вместе» с целью привлечения вниманияобщественности, органов власти к проблемам детей-сирот, содействию семейномуустройству. В ходе проекта на радио выходят тематические передачи одетях-сиротах, желающих обрести семью. Благодаря проекту «Мы вместе» гражданеберут на воспитание в свои семьи сирот, а дети обретают семьи.
Организовано сотрудничество сблаготворительным фондом социальнойпомощи детям «Расправь крылья», г. Москва, которыйреализует проект «Содействие семейному устройству детей» благотворительнойпрограммы «Помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Производнаяинформация о детях размещается на сайте фонда.
Продолжается сотрудничество сВГТРК «Радио России». Информация о детях-сиротах и детях, оставшихся безпопечения родителей, и фотографии размещаются в программе «Детский вопрос» насайте «Радио России».
Департаментомобразования и науки Кемеровской области организовано сотрудничество сблаготворительным фондом содействия семейному устройству детей-сирот «Измениодну жизнь», г. Москва, по созданию видеоанкет детей-сирот. Все видеоанкетысоздаются за счет средств фонда и размещаются на сайте фонда и региональныхтелевизионных каналах. Диски с видеоанкетамипередаются в органы опеки и попечительства для размещения их на сайтах и использованиядля работы с потенциальными родителями. В работе по созданию видеоанкет приняли участие более 2000 детей,воспитывающихся в детских домах и домах ребенка области. Видеоанкетыкузбасских детей размещены на сайте благотворительнофонда «Измени одну жизнь».
По состоянию на 01.01.2017 всфере образования Кемеровской области функционируют 39 организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2013 – 47организаций), в которых проживают 2176 воспитанников, из них 1564 ребенка-сиротыи детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2013 - 3219 детей).
В Кемеровской области ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,действуют 18 служб содействия в устройстве детей в семьи (школы приемныхродителей).
Изорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за2017 год устроены в различные формы семейного воспитания 476 детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году-736 детей), 72 ребенкавозвращены родителям (в 2015 году - 124 ребенка).
За счет развития семейных формустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областиза последние годы уменьшается количество воспитанников в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в 2016 году – 2184ребенка, в 2015 году 2503 ребенка.
В результате развития семейныхформ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вКемеровской области идет процесс оптимизации сети организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в областизакрыто 14 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе в 2016 году - 2 детских дома.
В целях профилактики возвратадетей в Кемеровской области реализуется комплекс дополнительных мер,обеспечивающих психолого-педагогическое, медико-социальное и правовоесопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.
Для подготовки и сопровождениясемей во всех городских округах и муниципальных районах Кемеровской областифункционируют школы приемных родителей, что позволяет гражданам пройти обучениепо месту жительства в удобное для них время и обратиться к специалистам школыпри возникновении трудных ситуаций в любой период воспитания и взросленияребенка. Кроме этого, полномочия по подготовке кандидатов в приемные родителипереданы 23 организациям для детей-сирот. В 10 муниципальных образованияхработают службы сопровождения замещающих семей при органах опеки ипопечительства, центрах диагностики и консультирования муниципальных органовуправления образованием. Мероприятия по совершенствованию социального,психологического, педагогического и юридического сопровождения семей, принявшихна воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,осуществляют специалисты органов опеки (попечительства) городов и районов.
С 2013 по 2015 год вмуниципальные органы опеки и попечительства введено дополнительно 100 ставокспециалистов для организации и осуществления деятельности по опеке ипопечительству.
Сцелью повышения профессионального уровня специалистов по защите прав и законныхинтересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно набазе ГОУДПО (повышение квалификации) специалистов «Кузбасский региональныйинститут повышения квалификации и переподготовки работников образования», атакже ГОО «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинскойи социальной помощи «Здоровье и развитие личности» проходят курсы повышенияквалификации для специалистов органов опеки и попечительства муниципальных органов управленияобразованием с выдачей документа установленного образца о прохождении курсов. В2016 году переподготовку прошли более 130 специалистов органов опеки (в 2015году - более 70).
На территории Кемеровской области подготовкуквалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительстваосуществляет ФГБОУВО «Кемеровский государственный университет».
Анализ основных тенденций визменении процесса выявления и жизнеустройства детей-сирот
| Наименование показателя | Показатель по области за 2014 год | Показатель по области за 2015 год | Показатель по области за 2016 год | Динамика показателя по региону в сравнении |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Доля детей-сирот к общему числу детского населения | 3,26 % | 2,99 % | 2,89 % | Положительная динамика к сокращению детей-сирот (- 0,37%) |
| Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 18251 | 17337 | 16634 | Положительная динамика, но численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достаточно большая (-1617 детей-сирот) |
| Количество семей и детей в социально опасных семьях | 3507/7043 | 3046/6427 | 2520/5736 | Положительная динамика, но количество семей и детей, находящихся в социально опасном положении, достаточно большое |
| Численность выявленных детей | 2056 | 1841 | 1836 | Положительная динамика, но количество выявленных детей в области остается значительным |
| Численность детей, родители которых лишены родительских прав | 1181 | 790 | 778 | Положительная динамика, но количество лишенных родительских прав в области остается значительным |
| Численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей | 4218 | 2913 | 2457 | Положительная динамика, но численность детей, состоящих в региональном банке, в области остается значительной (-58,2%) |
| Численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 3502 | 2503 | 2184 | Положительная динамика, но численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области остается значительной (-1318) |
| Доля детей-сирот, воспитывающихся в семьях, к общему числу детей-сирот | 76,76 % | 82,93 % | 84,77 % | Отмечена положительная динамика численности детей-сирот, воспитывающихся в семьях (+ 8,01%) |
| Численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях | 14 010 | 14 378 | 14 101 | Отмечена положительная динамика численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях (+ 91 ребенок) |
Анализ сложившейся ситуациивыявляет ряд проблем, которые требуют решения.
В связи с этим необходимо:
совершенствование системымежведомственного взаимодействия по раннему выявлению фактов семейногонеблагополучия;
организация межведомственнойработы по профилактике отказов матерей от новорожденных детей;
индивидуальное сопровождениесемей, попавших в кризисную ситуацию;
развитие системы оказанияконсультационных услуг;
укрепление института семьи,возрождение семейных традиций;
развитие системы дистанционнойподготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;
комплексное сопровождениезамещающих семей, в том числе в период адаптации ребенка в семье;
пропаганда в обществепозитивного образа семьи, принявшей на воспитание ребенка, оставшегося безпопечения родителей;
совершенствование системыразмещения производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся безпопечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, сиспользованием современных информационно-коммуникационных технологий;
профилактика возвратов изпринимающих семей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ворганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые результатыреализации:
создание межведомственногоалгоритма работы по совершенствованию системы профилактики семейногонеблагополучия и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан;
сокращение количества семей,снятых с профилактического учета, до 1000 семей к 2020 году;
минимизация фактов отказовматерей от новорожденных в медицинских учреждениях по социальным причинам;
повышение качествапредоставления услуг (медицинских, психологических, педагогических,юридических), социальной помощи в рамках межведомственного взаимодействия посопровождению семей, попавших в кризисную ситуацию;
размещение производнойинформации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей,нуждающихся в устройстве на воспитание в семью, с использованием современныхинформационно-коммуникационных технологий (специализированный сайт, видеопаспорта, сюжеты на телевидении);
создание служб на базеорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,осуществляющих комплексное сопровождение принимающих семей;
осуществление систематическойметодической поддержки специалистов, осуществляющих подготовку граждан,желающих принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;
совершенствование системыслужб, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в своюсемью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
улучшение качества жизнидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение уровнясоциальной адаптации и формирование позиции успешного развития;
активизация процесса передачидетей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семьи российскихграждан.
II. Мероприятия по обеспечению семейного устройства
детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей
| № п/п | Мероприятие | Сроки | Ответственные | Ожидаемые результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Нормативное правовое обеспечение | ||||
| | Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе | 2017 – 2020 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Совершенствование нормативных правовых актов, направленных на увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан |
| | Утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение органами опеки и попечительства лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние лица), опекунами (попечителями)» | Второе полугодие 2017 года | Департамент образования и науки Кемеровской области | Позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, выполняющих функции по опеке и попечительству, по предоставлению качественной и доступной государственной услуги |
| 2. Информационно-просветительское обеспечение | ||||
| 2.1 | Распространение на территории Кемеровской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит обобщить и транслировать опыт на территории всей области |
| 2.2 | Проведение комплексных курсов для кандидатов в приемные родители по программе дополнительного образования «Организация и осуществление деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей» | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит обобщить и транслировать опыт на территории всей области |
| 2.3 | Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций | | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит формировать общественное мнение, поддерживающее цели и задачи системы профилактики социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2.3.1 | Изготовление рекламных щитов, пилларов, листовок, плакатов, календарей, буклетов | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2.3.2 | Выступление на радио и в телеэфире на тему «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», репортажи о лучших приемных семьях | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит создать цикл публикаций, телевизионных программ и радиопередач о проблемах социального сиротства и развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2.3.3 | Организация в муниципальных территориях клубов для оказания практической помощи молодым семьям или семьям, желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Оказание практической, консультационно-информационной помощи лицам, имеющим детей или желающим принять в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей |
| 2.3.4 | Подготовка общедоступного доклада о ходе реализации мероприятий по обеспечению вопросов профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций в Кемеровской области | 1 раз в год (второй квартал) | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит информировать население и стимулировать его активность (волонтерские движения), направленную на оказание помощи работникам социальных служб в осуществлении их функций по работе с семьей и детьми |
| 3. Научно-методическое обеспечение | ||||
| 3.1 | Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит обеспечить обмен опытом между муниципальными территориями по вопросам развития семейных форм устройства |
| 3.1.1 | Организация и проведение обучающих и проблемно-ориентированных семинаров, вебинаров, виртуальных конференций для педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ежегодно | Департамент образования и науки Кемеровской области | Повышение компетенции педагогических работников по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 3.1.2 | Организация и проведение научно-практической конференции «Семейные формы устройства: опыт, проблемы, перспективы» | 2018 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Обмен опытом по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление проблем и путей их преодоления |
| 3.2 | Разработка и издание специальной литературы для методического обеспечения деятельности специалистов по вопросам: семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в приобретении опыта проживания в семье, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей и оказания им реабилитационных услуг | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит создать условия для непрерывного повышения профессионального мастерства специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей |
| 3.3 | Организация на системной основе проведения мероприятий для работников органов опеки и попечительства, организаций, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми с использованием ресурсов организаций дополнительного профессионального образования, профессиональных образовательных организаций, реализующих программы высшего образования, а также с целью изучения лучшего опыта работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кемеровской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | Повышение уровня профессионализма педагогов и специалистов по работе с принимающими семьями по профилактике жестокого обращения с детьми |
| 3.4 | Разработка и издательство методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми | 2017 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Издание методического пособия по профилактике жестокого обращения с детьми |
| 3.5 | Разработка модуля дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по проблеме семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для педагогических работников детских домов, приютов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2017 год | Департамент образования и науки Кемеровской области | Модуль дополнительной профессиональной программы «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью» для педагогических работников организаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 4. Организационное обеспечение | ||||
| 4.1 | Социально-правовое сопровождение приемных семей, юридическая помощь | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
| 4.1.1 | Осуществление социально-педагогического патронажа приемных семей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.1.2 | Групповое и индивидуальное консультирование приемных родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.1.3 | Психолого-медико-педагогическая экспертиза, мониторинг состояния здоровья и уровня развития приемных детей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
| 4.1.4 | Составление и реализация индивидуальных программ психолого-педагогического сопровождения приемных детей, нуждающихся в индивидуальном подходе | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.1.5 | Работа семейных клубов совместной деятельности приемных детей и родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.1.6 | Проведение конкурса на лучшую приемную семью | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.2 | Организация реализации мер, направленных на развитие финансовых, материальных и кадровых ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций для их привлечения к осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит развивать социальное партнерство между органами местного самоуправления, негосударственными, некоммерческими организациями, общественными объединениями и бизнес-структурами с целью улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 4.3 | Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Повысит уровень родительской компетенции и уменьшит количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для данной категории детей |
| 4.4 | Подготовка кандидатов в замещающие родители по программе подготовки граждан к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание | Постоянно | Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.4.1 | Организация работы с родственниками детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках временной передачи в семьи граждан | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 4.4.2 | Ведение банка данных родственников воспитанников детских домов | Постоянно | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 5. Материально-техническое обеспечение | ||||
| | Определение объемов и источников финансирования | | | |
| 5.1 | Для создания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безопасных, благоприятных условий пребывания для содержания, обучения и воспитания детей с учетом возраста и состояния здоровья | 2017- 2020 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит создать безопасные, благоприятные условия пребывания для содержания, обучения и воспитания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом возраста и состояния здоровья |
| 5.2 | Для создания организаций (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, замещающим семьям, в том числе функционирующим в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2017 – 2018 годы | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области | Позволит создать службы оказания непрерывной комплексной подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе в качестве структурных подразделений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обеспечением шаговой доступности предоставляемых услуг |
| 5.3 | Для обеспечения доступности предоставляемых услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающим семьям, а также для непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот, в том числе с использованием интернет-технологий | 2017 год | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
| 6. Установление мер по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников | ||||
| 6.1 | Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области | 2018 год | Департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | Позволит довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, до 100 процентов от средней заработной платы в Кемеровской области |
| 6.2 | Установление стимулирующих надбавок к заработной плате в пределах утвержденного фонда оплаты труда руководителям и педагогическим работникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно показателям семейного устройства воспитанников: устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы воспитания (возмездная/ безвозмездная опека, усыновление, приемная семья), отсутствие фактов возврата воспитанников из замещающих семей, организация работы по реинтеграции с кровной семьей, временная передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней, создание центров при организациях для детей-сирот: по устройству детей-сирот в семьи, по сопровождению замещающих семей, по постинтернатному сопровождению, по профилактике социального сиротства | Ежегодно | Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования | Позволит стимулировать руководителей и педагогических сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расширению форм и методов семейного устройства воспитанников |
Ежегодныепоказатели, характеризующие достижение
ожидаемыхрезультатов
| | Наименование показателя, значение | Фактическое значение (по состоянию на конец 2014 года) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Численность детского населения, проживающего на территории Кемеровской области (человек) | 565455 | 573897 | 581885 | 582385 | 583238 | 584040 | 585005 |
| 2 | Численность детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек) | 3502 | 2503 | 2184 | 2050 | 1980 | 1975 | 1950 |
| 3 | Доля детей, оставшихся без попечения родителей (всего), в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение) под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в организациях всех типов (процентов) | 96,74 | 97,01 | 97,17 | 97,19 | 97,21 | 97,23 | 97,25 |
| 4 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (процентов) | 76,76 | 82,93 | 84,77 | 84,83 | 84,93 | 84,95 | 84,98 |
| 5 | Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов) | 36 | 44 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 |
| 6 | Доля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по социальной адаптации детей (подготовка к самостоятельной жизни, закрепление индивидуальных кураторов (наставников), в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (процентов) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Численность детей, оставленных матерями в медицинской организации, детей, родители которых отказались взять их из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дали согласие на их усыновление (удочерение) (человек) | 146 | 116 | 101 | 96 | 91 | 86 | 81 |
| 8 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (процентов) | 1,09 | 1,4 | 1,4 | 1 | 1 | 0,9 | 0,9 |
| 9 | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под надзор в организацию для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (процентов) | 27,4 | 32,6 | 29,6 | 30 | 31 | 33 | 34 |
| 10 | Численность специалистов органов опеки и попечительства, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам (человек) | 97 | 70 | 133 | 120 | 30 | 70 | 30 |