Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.10.2017 № 526

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября  2017 г. N 526

г. Кемерово

Об утверждении Порядка установления и использованияпридорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Кемеровской области и признании утратившими силу некоторыхнормативных правовых актов

Наосновании пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта14 статьи 3 Закона Кемеровской области от 15.02.2013№ 51 «О внесении изменений впостановление Администрации Кемеровской области от 15.07.2003 № 124 «Обутверждении Порядка организации работ, связанных с предоставлением земельныхучастков для строительства объектов дорожного сервиса и наружной рекламы наавтомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Кемеровской области, и Правил установления и использования придорожныхполос автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения  Кемеровскойобласти».

3. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего  постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожномукомплексу) Д.С.Кудряшова.

И.о. Губернатора   

Кемеровской области          В.Н.Чернов

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

                                                     от 9 октября 2017 г.№ 526

ПОРЯДОК

установленияи использования придорожных полос

автомобильныхдорог общего пользования регионального

илимежмуниципального значения Кемеровской области

1.Настоящий Порядок установления и использования придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияКемеровской области определяет:

процедуруустановления придорожных полос автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального значения Кемеровской области (далее – областные автомобильныедороги) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а такженормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания областныхавтомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив их развития;

условияиспользования придорожных полос областных автомобильных дорог.

2.В пределах придорожных полос областных автомобильных дорог устанавливаетсяособый режим использования земельных участков (частей земельных участков) вцелях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а такженормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания областныхавтомобильных дорог, их сохранности с учетом перспектив их развития, которыйпредусматривает, что в придорожных полосах областных автомобильных дорогзапрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением:

объектов,предназначенных для обслуживания областных автомобильных дорог, ихстроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;

объектовГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации;

объектовдорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

инженерныхкоммуникаций.

3.В зависимости от класса и (или) категории областных автомобильных дорог сучетом перспектив их развития, за исключением областных автомобильных дорог илиучастков таких автомобильных дорог, расположенных в границах населенныхпунктов, ширина каждой придорожной полосы устанавливается от границы полосыотвода областных автомобильных дорог в размере:

1)семидесяти пяти метров - для областных автомобильных дорог первой и второйкатегорий;

2)пятидесяти метров - для областных автомобильных дорог третьей и четвертойкатегорий;

3) двадцати пяти метров - для областных автомобильных дорог пятой категории;

4)ста метров - для областных автомобильных дорог, соединяющих административныйцентр Кемеровской области  - городКемерово с другими населенными пунктами, а также для участков областныхавтомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населениядо двухсот пятидесяти тысяч человек;

5)ста пятидесяти метров - для участков областных автомобильных дорог, построенныхдля объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяччеловек.

4.Решения об установлении границ придорожных полос областных автомобильных дорогили об изменении границ таких придорожных полос принимаются департаментомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области (далее - уполномоченныйорган).

5.Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия решения обустановлении границ придорожных полос областных автомобильных дорог или обизменении границ таких придорожных полос направляет копию такого решения ворган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправлениямуниципального района, орган местного самоуправления поселения, в отношениитерриторий которых принято такое решение, для последующего уведомления вустановленном порядке собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границахпридорожных полос областной автомобильной дороги, об особом режимеиспользования этих земельных участков.

6.Границы придорожных полос областных автомобильных дорог определяются наосновании документации по планировке территории, предназначенной для размещенияавтомобильных дорог.

7. Государственное казенное учреждениеКемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» (далее - дирекция)обозначает границы придорожных полос областных автомобильных дорог на местностипо мере выполнения работ по определению координат таких границ.

8.Строительство, реконструкция в пределах придорожных полос областной автомобильнойдороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных дляосуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установкарекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются:

приналичии согласия, выданного в письменной форме дирекцией, содержащегообязательные для исполнения технические требования и условия;

сучетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 257-ФЗ).

9.Строительство и реконструкция объектов, указанных в пункте 8  настоящего Порядка, в пределах придорожныхполос областных автомобильных дорог осуществляются в соответствии с документациейпо планировке территории при соблюдении следующих условий:

1)объекты не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге и другиеусловия безопасности дорожного движения;

2)размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ посодержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожныхсооружений;

3)выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможнойреконструкции областной автомобильной дороги;

4)объекты дорожного сервиса должны быть объектами капитального строительства.

10.Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос областных автомобильныхдорог либо за их пределами, но требующее присоединения к областной автомобильнойдороге, должно осуществляться с учетом имеющегося размещения таких объектов впределах полосы отвода областной автомобильной дороги.

11. Выбор места размещения объектов дорожногосервиса в пределах придорожных полос областной автомобильной дороги либо за ихпределами, но требующих присоединения к областной автомобильной дороге, долженосуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасностидорожного движения и следующих условий:

11.1.Расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объектудо ближайшего:

мостовогоперехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожногопереезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующегопримыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

600метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категории;

100метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;

50метров - на автомобильных дорогах пятой категории.

11.2.Уклон участка автомобильной дороги не должен превышать 40 промилле.

11.3.Объекты не должны ухудшать видимость на областной  автомобильной дороге и другие условияобеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильнойдороги.

Минимальныерасстояния для обеспечения боковой видимости при размещении объекта дорожногосервиса на областной автомобильной дороге приведены ниже в таблице.

.

11.4.Обеспечение доступа на областную автомобильную дорогу через пересечения водном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоковдвижения транспортных средств прямого направления).

12.Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническимитребованиями и условиями, выдаваемыми дирекцией, площадками для стоянки иостановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями,обеспечивающими доступ к ним с областной автомобильной дороги. При примыкании кобластной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованыпереходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечитьбезопасность дорожного движения.

13.Юридические и физические лица, заинтересованные в получении согласия стехническими требованиями и условиями на размещение объекта дорожного сервиса впределах придорожных полос областной автомобильной дороги (далее - заявители),представляют в дирекцию следующий пакет документов:

письменноезаявление о размещении объекта дорожного сервиса с точной привязкой ккилометровому знаку (км + м; слева, справа) областной автомобильной дороги(далее - заявление);

полныереквизиты заявителя (организационно-правовая форма и полное наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, юридический ипочтовый адреса с указанием почтового индекса, адрес электронной почты,должность, фамилия, имя и отчество лица, подписавшего заявление, документ,подтверждающий полномочия на подписание заявления, контактный номер телефона,банковские реквизиты);

типобъекта, сроки строительства, обязательство выполнения технических требований иусловий дирекции;

копиядокумента о государственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, копия паспорта гражданина, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем, копия документа о постановке на учет в налоговом органефизического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (дляиндивидуальных предпринимателей и граждан, не являющихся индивидуальнымипредпринимателями);

топографическийплан местности с нанесенными границами земельного участка под планируемыйобъект капитального строительства в масштабе 1:10000;

техническийплан участка в масштабе 1:500 или 1:1000 с нанесенными на нем границамисогласовываемого земельного участка для размещения объекта дорожного сервиса,границами смежных землепользователей и существующих инженерных коммуникаций;

чертежобъекта со спецификацией (назначение объекта, количество парковочных меставтотранспортных средств, места расположения отдельных сооружений и элементовобъекта и т.д.), в том числе схема планируемой организации движения;

решениео предварительном согласовании места размещения объекта дорожного сервиса;

предполагаемоеархитектурное решение планируемого объекта дорожного сервиса, а такжефотографии места размещения объекта дорожного сервиса. Фотографическая съемкадолжна быть произведена с разных точек с привязкой к областной автомобильнойдороге;

еслив месте предполагаемого расположения объекта дорожного сервиса осуществляетсяили планируется реконструкция областной автомобильной дороги либо строительствоновой автомобильной дороги, то по требованию дирекции заявителю необходимопредоставить заключение лица, осуществляющего работы по разработке проекта нареконструкцию или строительство автомобильной дороги, о том, что объект дорожногосервиса не будет мешать при проведении работ по реконструкции или строительствуавтомобильной дороги.

14.Дирекция в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 13 настоящего Порядка:

а)рассматривает заявление;

б)подготавливает и выдает заявителю заключение о невозможности согласованияразмещения объекта дорожного сервиса с указанием причин, послуживших основаниемдля отказа, если будет установлено одно из следующих обстоятельств:

несоблюдены требования к пакету документов, установленные в пункте 13 настоящегоПорядка;

планируемоеразмещение объекта дорожного сервиса ухудшит видимость на областнойавтомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, усложнитпроцесс эксплуатации этой автомобильной дороги, создаст угрозу безопасностинаселения;

планируемоеразмещение объекта дорожного сервиса сделает невозможным или затруднитвыполнение работ по реконструкции или строительству областной автомобильнойдороги в месте предполагаемого расположения объекта дорожного сервиса;

планируемоеразмещение объекта дорожного сервиса сделает невозможным или затруднитвыполнение работ по прокладке или переустройству инженерных коммуникаций;

планируемоеразмещение объекта дорожного сервиса недопустимо вследствие его несоответствиятребованиям технических регламентов, государственных стандартов и (или)отраслевых нормативно-технических документов;

в)в случае согласования размещения объекта дорожного сервиса в пределахпридорожной полосы областной автомобильной дороги:

подписываетс заявителем договор о присоединении объекта дорожного сервиса к областнойавтомобильной дороге;

выдаетзаявителю технические требования и условия согласования размещения объектадорожного сервиса в пределах придорожной полосы областной автомобильной дороги,подлежащие обязательному исполнению заявителем.

15.Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектовдорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановкитранспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцемобъекта дорожного сервиса или за его счет на основании разрешения настроительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом № 257-ФЗ.

16.Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожногосервиса к областным автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия вписьменной форме дирекции на выполнение указанных работ, содержащегообязательные для исполнения технические требования и условия, а такжесогласование порядка осуществления работ по капитальному ремонту и ремонтууказанных примыканий и объем таких работ.

17.Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий,стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полососуществляются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерстватранспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402.

18.За оказание услуг по присоединению к областной автомобильной дороге объектовдорожного сервиса, размещаемых в пределах придорожных полос областных автомобильныхдорог либо за их пределами, но требующих такого присоединения, взимается платана основании заключаемого с дирекцией договора о присоединении объектадорожного сервиса к такой автомобильной дороге.

Стоимостьи перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к областнымавтомобильным дорогам утверждены постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.06.2012 № 208.

19.При присоединении объекта дорожного сервиса к областной автомобильной дороге дирекцияинформирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемыхреконструкции, капитальном ремонте областной автомобильной дороги и о срокахосуществления таких реконструкций, капитального ремонта.

20.В случае реконструкции областной автомобильной дороги  переустройство объектов дорожного сервиса и(или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляетсявладельцами таких объектов при наличии согласия в письменной форме, выдаваемогодирекцией, на выполнение указанных работ, содержащего технические требования иусловия.

21.Юридические и физические лица, заинтересованные в получении согласия стехническими требованиями и условиями на установку рекламных конструкций,информационных щитов и указателей в пределах придорожных полос областнойавтомобильной дороги (далее - заявители), представляют в дирекцию следующийпакет документов:

письменноезаявление о намерении установить рекламную конструкцию, информационный щит илиуказатель в пределах придорожной полосы областной автомобильной дороги с точнойпривязкой согласовываемого земельного участка к автомобильной дороге(километраж, удаление от оси автомобильной дороги и т.д.), с указанием сроков выполненияработ по установке и обязательством выполнения технических требований и условийдирекции (далее - заявление);

полныереквизиты заявителя (организационно-правовая форма и полное наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, юридический ипочтовый адреса с указанием почтового индекса, адрес электронной почты,должность, фамилия, имя и отчество лица, подписавшего заявление, документ,подтверждающий полномочия на подписание заявления, контактный номер телефона,банковские реквизиты);

топографическийплан местности в масштабе 1:500 или 1:1000 с нанесенными на него границамисогласовываемого для размещения рекламной конструкции, информационного щита илиуказателя земельного участка, границами смежных землепользователей исуществующими инженерными коммуникациями, картографические материалы районаразмещения планируемого объекта в масштабе 1:10000 и 1:25000;

эскизрекламной конструкции, информационного щита или указателя (цветной) с указаниемосновных размеров;

фотомонтажрекламной конструкции, информационного щита или указателя на предполагаемомместе размещения;

чертежирекламной конструкции, информационного щита или указателя, их основныхэлементов крепления.

22.Дирекция в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 21 настоящего Порядка:

а)рассматривает заявление;

б)подготавливает и выдает заявителю заключение о невозможности согласованияразмещения рекламной конструкции, информационного щита или указателя с указаниемпричин, послуживших основанием для отказа, если будет установлено одно изследующих обстоятельств:

несоблюдены требования к пакету документов, установленные в пункте 21 настоящегоПорядка;

планируемоеразмещение рекламной конструкции, информационного щита или указателя ухудшитвидимость на областной автомобильной дороге, другие условия безопасностидорожного движения, усложнит процесс эксплуатации этой автомобильной дороги,создаст угрозу безопасности населения;

планируемоеразмещение рекламной конструкции, информационного щита или указателя сделаетневозможным или затруднит выполнение работ по реконструкции или строительствуобластной автомобильной дороги в месте предполагаемого расположения рекламнойконструкции, информационного щита или указателя;

планируемоеразмещение рекламной конструкции, информационного щита или указателя сделаетневозможным или затруднит выполнение работ по прокладке или переустройствуинженерных коммуникаций;

планируемоеразмещение рекламной конструкции, информационного щита или указателянедопустимо вследствие его несоответствия требованиям технических регламентов,государственных стандартов и (или) отраслевых нормативно-техническихдокументов;

в)в случае согласования установки рекламной конструкции, информационного щита илиуказателя в пределах придорожной полосы автомобильной дороги:

выполняетрасчет стоимости возмещения затрат, связанных с:

подготовкойтехнических требований и условий на установку рекламной конструкции,информационного щита или указателя в пределах придорожной полосы областнойавтомобильной дороги, подлежащих обязательному исполнению лицом(ами),осуществляющим(и) установку рекламной конструкции, информационного щита илиуказателя;

проведениемтехнического надзора за соблюдением технических требований и условий наустановку рекламной конструкции, информационного щита или указателя припроектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании указанногообъекта;

подписываетс заявителем следующие договоры:

договоро согласовании размещения рекламной конструкции, информационного щита илиуказателя в пределах придорожной полосы областной автомобильной дороги;

договороб инженерно-техническом сопровождении работ по разработке техническихтребований и условий на установку рекламной конструкции, информационного щитаили указателя, подлежащих обязательному исполнению, о согласовании проектнойдокументации на указанный объект, а также об осуществлении технического надзораза соблюдением технических требований и условий на установку рекламнойконструкции, информационного щита или указателя, подлежащих обязательномуисполнению, при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте исодержании указанного объекта;

выдаетзаявителю технические требования и условия на установку рекламной конструкции,информационного щита или указателя, подлежащие обязательному исполнению.

23.Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос областных автомобильныхдорог допускается при наличии согласия, выдаваемого в письменной форме дирекцией,и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ.

Указанноев настоящем пункте согласие содержит технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникацийпри их прокладке или переустройстве.

Приэтом:

а)размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линийэлектропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюденииследующих условий:

размещениекоммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции областнойавтомобильной дороги либо их переустройство будет осуществлено за счет средстввладельцев таких объектов;

расстояниеот границы полосы отвода областной автомобильной дороги до оснований опорвоздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров;

б)в местах пересечения областных автомобильных дорог воздушными линиями связи ивысоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опорэтих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть неменее высоты опоры плюс 5 метров, но не менее 25 метров.

24.В случае если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в пределахпридорожных полос областной автомобильной дороги влечет за собой реконструкциюили капитальный ремонт областной автомобильной дороги, ее участков, такиереконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерныхкоммуникаций или за их счет.

25.Посадка насаждений в пределах придорожных полос областных автомобильных  дорог осуществляется при соблюдении следующихусловий:

1)насаждения не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге идругие условия безопасности дорожного движения;

2)размещение насаждений должно обеспечивать возможность выполнения работ посодержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожныхсооружений;

3)при наличии согласия, выданного в письменной форме дирекцией, содержащегообязательные для исполнения технические требования и условия.

26.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков,расположенных в пределах придорожных полос областной автомобильной дороги,осуществляют хозяйственную деятельность на таких земельных участках, включаявозведение объектов, при условии:

соблюдениятребований и условий, установленных настоящим Порядком;

недопущениянанесения вреда областной автомобильной дороге и входящим в ее состав дорожнымсооружениям, соблюдения условий эксплуатации автомобильной дороги и безопасностидорожного движения.