Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2018 № 57

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14 февраля 2018 г. № 57

г.Кемерово

 

Об утвержденииПорядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками,работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКемеровской области – Кузбасса

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области -

Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

 

 

В соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, Законом Кемеровской области от 10.11.2015№ 95-ОЗ «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровскойобласти по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных сослужебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе вгосударственных органах Кемеровской области, работникам Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области или государственныхучреждений Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок и размеры возмещениярасходов, связанных со служебными командировками, работникам Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса. (В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М. (В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

  от 14 февраля 2018 г. № 57

 

 

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных сослужебными командировками, работникам Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области -

Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральногозакона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»,постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Обособенностях направления работников в служебные командировки», Положения оТерриториальном фонде обязательного медицинского страхования Кемеровскойобласти – Кузбасса, утвержденного постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.05.2011 № 238. (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

1.2. В служебные командировки (далее – командировки)направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса (далее – Фонд).(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

1.3. Командировкой признается поездка работника порешению директора Фонда (филиала Фонда) или лица, его замещающего, наопределенный срок для выполнения служебного поручения вне места постояннойработы как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранныхгосударств.

1.4. Место постоянной работы – место расположенияФонда (филиала Фонда), работа в котором обусловлена трудовым договором.

1.5. Признаются командировками поездкиработников Фонда в филиалы Фонда, работников филиалов Фонда в Фонд,осуществляемые на основании решений директора Фонда (филиала Фонда) или лица,его замещающего.

1.6. Действие настоящего Порядка не распространяетсяна служебные поездки работников, постоянная работа которых имеет разъезднойхарактер, в том числе водителей.

1.7. Беременные женщины в служебные командировки ненаправляются.

1.8. С письменного согласия, при условии,что это не запрещено им по состоянию здоровья, направляются в командировки:

женщины, имеющие детей в возрасте до трехлет, при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинскимзаключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;

матери и отцы, воспитывающие без супруга(супруги) детей в возрасте до пяти лет;

работники, имеющие детей-инвалидов;

работники, осуществляющие уход за больнымичленами их семей в соответствии с медицинским заключением;

работники-инвалиды, если командировка непротиворечит индивидуальной программе реабилитации инвалида.

1.9. Работники, указанные в пункте 1.8настоящего Порядка, в письменной форме должны быть ознакомлены со своим правомотказаться от направления в командировку.

 

2. Порядок принятия решения о направлении работников вкомандировку и документальное оформление направления в командировку

 

2.1. Направление работников в командировкиосуществляется на основании соответствующего приказа директора Фонда  (филиалаФонда) или лица, его замещающего.

2.2. Основанием для подготовки приказа окомандировании может являться приказ Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, письмо Минздрава Российской Федерации, официальноеписьмо-приглашение от организации с визой директора Фонда или служебная запискаруководителя структурного подразделения, в которой указываются:

Ф.И.О., должность работника, направляемого вкомандировку;

цель командировки;

место командировки;

срок командировки.

2.3. Срок командировки определяетсядиректором Фонда (филиала Фонда) или лицом, его замещающим, с учетом объема исложности работы.

2.4. Командированному работнику передотъездом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в управлениебухгалтерского учета и отчетности приказа о командировании выдается денежныйаванс в размере, включающем суточные на каждый день пребывания в командировке,служебной поездке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировкии обратно к месту постоянной работы, расходов по найму жилого помещения(включая бронирование).

2.5. При направлении работника вкомандировку на территории государств - участников Содружества НезависимыхГосударств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основаниикоторых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаютсяотметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственнойграницы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

2.6. Днем выезда в служебную командировку считаетсядата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средстваот места постоянной работы командированного, а днем приезда из служебнойкомандировки – дата прибытия указанного транспортного средства в местопостоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часоввключительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с00 часов и позднее – последующие сутки.

2.7. Если станция, пристань, аэропортнаходятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое дляпроезда до станции, пристани, аэропорта.

2.8. Аналогично определяется день приездаработника в место постоянной работы (день возвращения).

2.9. Вопрос о явке работника на работу в день выезда вкомандировку и в день приезда из командировки решается в каждом случаеруководителем соответствующего структурного подразделения (директором филиала Фонда).

2.10. В случае нахождения работника по согласованию сдиректором Фонда или лицом, его замещающим, в месте командирования в течениепериода времени, превышающего срок, установленный в приказе о командировании,работнику оплачивается обратная дорога до места работы. Расходы по найму жилогопомещения и суточные при этом за указанные дни не оплачиваются.

2.11. Если по согласованию с директором Фонда илилицом, его замещающим, срок пребывания в месте командирования превышает срок,установленный приказом о командировании:

2.11.1. И работник остается в месте командирования,используя выходные или нерабочие праздничные дни, оплата проезда от местапроведения свободного от работы времени до места работы налогом на доходыфизических лиц не облагается, страховые взносы не начисляются.

2.11.2. Если срок пребывания работника в местекомандирования превышает срок, указанный в подпункте 2.11.1  настоящего Порядка(например, если сразу после окончания командировки работнику предоставляетсяотпуск, который он проводит в месте командирования), с суммы оплаты проезда повозвращении с места командирования к месту работы исчисляется налог на доходыфизических лиц и начисляются страховые взносы со стоимости обратного билета,оплаченного работодателем, ввиду возникновения у работника дохода в натуральнойформе – экономической выгоды.

 

3. Гарантии работникам, направляемым в командировки

 

3.1. При направлении работника в командировку емугарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а такжевозмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

3.2. Средний заработок за время нахождения работника вкомандировке сохраняется за все рабочие дни по графику, установленному в Фонде. Размер среднедневного заработка за каждый денькомандировки исчисляется в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Работнику, направляемому в командировку,возмещаются:

дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства, – суточные;

расходы по проезду к месту командирования и обратно кпостоянному месту работы;

расходы по проезду из одного населенного пункта вдругой, если работник направлен в несколько пунктов командирования;

расходы по найму жилого помещения;

иные расходы, связанные с командировкой (при условии,что они произведены работником с разрешения директора Фонда).

3.4. Суточные выплачиваются работнику за каждый деньнахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также днинахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

3.5. Установлены следующие размеры возмещения расходовна выплату работникам суточных:

200 рублей по Кемеровской области – Кузбассу; (В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

300 рублей по Российской Федерации;

700 рублей – в городах федерального значения Москве,Санкт-Петербурге и Севастополе.

3.6. В случае командирования работника в такуюместность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянномуместу жительства, суточные не выплачиваются.

3.7. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращенияработника из места командирования к постоянному месту жительства в каждомконкретном случае решается директором Фонда (филиала Фонда) или лицом, егозамещающим.

3.8. Суточные за время вынужденной остановки в путивыплачиваются работнику по решению директора Фонда или лица, его замещающего,на основании служебной записки за подписью руководителя структурногоподразделения, работником которого является командированный, с приложениемдокументов, подтверждающих факт вынужденной задержки, после внесения соответствующихизменений в приказ о направлении работника в командировку.

3.9. Расходы по проезду к местукомандирования и обратно - к постоянному месту работы, а также расходы попроезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован внесколько населенных пунктов, воздушным, железнодорожным, водным иавтомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденнымпроездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифуэкономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам,устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместнойкаюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагонеповышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, счетырехместными купе категории «К» или вагоне категории «С» с местами длясидения.

3.10. При отсутствии проездных документоввозмещение стоимости проезда работнику к месту командирования и обратно - кпостоянному месту работы, а также расходов по проезду из одного населенногопункта в другой, если работник командирован в несколько населенных пунктов, непроизводится.

3.11. Документальным подтверждениемстоимости проезда являются:

3.11.1. Проездные документы – авиа- илижелезнодорожные билеты,  билеты  на морской, речной транспорт, общественный транспорт – метро, автобус, маршрутное такси и т.п.

3.11.2. При приобретении работникомэлектронного билета для поездок в служебные командировки на территорииРоссийской Федерации  и за рубеж – электронный билет с указанием стоимости имаршрута следования, для авиаперелета обязательно наличие посадочных талонов;прочие документы, подтверждающие оплату и маршрут следования.

3.12. По решению директора Фонда или лица,его замещающего, работнику при наличии обоснования могут быть возмещены расходыпо проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы вКемеровской области – Кузбассе воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленныхнастоящим Порядком, в пределах средств, предусмотренных в смете на выполнениеуправленческих функций Фонда (филиала Фонда). (Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от19.08.2020 г. № 504)

3.13. В расходы по проезду (на территорииРоссийской Федерации) включаются страховой взнос на обязательное личноестрахование пассажиров на транспорте, оплата услуг по оформлению проездныхдокументов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а такжерасходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции,пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся зачертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих этирасходы. Страховые взносы на добровольное медицинское страхование пассажиров натранспорте работодателем не возмещаются.

3.14. Принятие к учету данных расходов приотсутствии проездных документов не производится.

3.15. Расходы по бронированию и наймужилого помещения возмещаются командированному работнику (кроме тех случаев,когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) директору – не более стоимостидвухкомнатного номера;

б) заместителям директора  Фонда,директорам филиалов Фонда, начальникам управлений, отделов, работникамструктурных подразделений Фонда и работникам филиалов Фонда – не болеестоимости однокомнатного (одноместного) номера.

3.16. В случае вынужденной остановки впути командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещенияна период командирования, подтвержденные соответствующими документами, вразмерах, установленных пунктом 3.15 настоящего Порядка.

3.17. Предоставление командированнымработникам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии сПравилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации,утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.18. В случае если в населенном пунктеотсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно.

3.19. При отсутствии подтверждающихдокументов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по наймужилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормысуточных за каждый день нахождения в командировке.

3.20. Сумма за питание и другие личныеуслуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются работником засчет суточных и возмещению не подлежат.

3.21. Иные расходы, связанные с командировками (приусловии, что они произведены работником с разрешения директора Фонда или лица,его замещающего), возмещаются только при предоставлении документов,подтверждающих эти расходы, и в пределах средств, предусмотренных нормативамирасходов на обеспечение выполнения функций Фонда на соответствующий год посоответствующим целевым статьям расходов бюджета, видам расходов, классификацииопераций сектора государственного управления.

 

4. Оплата командировочных расходов при направлении запределы Российской Федерации

 

4.1. При направлении работника в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются:

расходы на оформление заграничногопаспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромныесборы;

сборы за право въезда или транзитаавтомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательноймедицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы.

4.2. Оплата и (или) возмещение расходовработника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территорииРоссийской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а такжепогашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику всвязи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

4.3. При направлении работника вкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваютсяв рублях по курсу Центрального банка России на дату выплаты в размерах,установленных Правительством Российской Федерации.

4.4. За время нахождения работника,направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, в путисуточные выплачиваются:

4.4.1. При проезде по территорииРоссийской Федерации - в порядке и размерах, установленных для командировок впределах территории Российской Федерации.

4.4.2. При проезде по территориииностранного государства - в порядке и размерах, установленных для командировокна территории иностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

4.5. При следовании работника с территорииРоссийской Федерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностраннойвалюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечениягосударственной границы Российской Федерации включается в дни, за которыесуточные выплачиваются в рублях.

4.6. При направлении работника в командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте понормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

4.7. В случае вынужденной задержки в путисуточные за время задержки выплачиваются по решению директора Фонда (филиалаФонда) или лица, его замещающего, при представлении документов, подтверждающихфакт вынужденной задержки.

4.8. Работнику, выехавшему в командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваютсяв размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемойПравительством Российской Федерации.

4.9. В случае если работник, направленныйв командировку на территорию иностранного государства, в период командировкиобеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающейстороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит.Если принимающая сторона не выплачивает работнику иностранную валюту на личныерасходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторонавыплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указаннойнормы.

4.10. Расходы по найму жилого помещенияпри направлении работников в командировки на территории иностранных государстввозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по наймужилого помещения при краткосрочных командировках на территории иностранныхгосударств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации посогласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

4.11. Расходы по проезду при направленииработника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему втом же порядке, что и при направлении в командировку в пределах территорииРоссийской Федерации.

4.12. В случае если работник, выезжающий вкомандировку на территорию иностранного государства, не получил причитающуюсяему сумму денежных средств в полном размере, то указанная сумма выплачиваетсяработодателем работнику на территории Российской Федерации в рублях по курсуЦентрального банка России на день выплаты.

 

5. Режим рабочего времени и времени отдыха

в период командировки

 

5.1. На работника, находящегося в командировке,распространяется режим рабочего времени той организации, в которую он  былнаправлен.

5.2. В том случае, если режим рабочего времениуказанной организации отличается от режима рабочего времени в Фонде в сторонууменьшения дней отдыха (данный факт должен быть подтвержден документально –справкой, выданной организацией, в которую командирован работник, программойобучения и т.п.), взамен дней отдыха, не использованных в период служебнойкомандировки, командированному работнику предоставляются другие дни отдыха повозвращении из командировки.

5.3. Если работник командирован для работы в выходныеили праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Временная нетрудоспособность командированногоработника

 

6.1. Работнику в случае его временнойнетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходыпо найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работникнаходится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всеговремени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него задания или вернуться к месту постоянногожительства.

6.2. За период временнойнетрудоспособности на основании листа временной нетрудоспособности работникувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

7. Заключительные положения

 

7.1. По возвращении из командировки работник обязан втечение трех рабочих дней представить:

7.1.1. Авансовый отчет в управление бухгалтерскогоучета и отчетности Фонда об израсходованных в связи с командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему передотъездом авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсядокументы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включаястраховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкойрасходах, произведенных с разрешения директора Фонда.

7.1.2. Отчет о выполненной работе за период пребыванияв командировке в устном виде или в виде служебной записки установленной формыруководителю структурного или обособленного подразделения либо вышестоящемуруководителю.