Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2018 № 317
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2020 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программыКемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 -2020 годы»
Всоответствии с Законом Кемеровской области от 08.10.2013№ 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2020 годы» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 614, от29.04.2014 № 169, от 26.08.2014 № 338, от 30.12.2014 № 548, от 30.09.2015 №320, от 30.12.2015 № 458, от 02.06.2016 № 214, от 19.08.2016 № 329, от16.01.2017 № 21, от 20.07.2017 № 381, от 22.08.2017 № 445, от 28.12.2017 № 690,от 25.06.2018 № 260) следующие изменения:
1.1. В заголовке,пункте 1 цифры «2014 - 2020» заменить цифрами «2014 - 2021».
1.2. В государственнойпрограмме Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса»на 2014 - 2020 годы (далее – Государственная программа), утвержденнойпостановлением:
1.2.1. В заголовке цифры«2014 - 2020» заменить цифрами «2014 - 2021».
1.2.2. В паспортеГосударственной программы:
1.2.2.1. В заголовке,позициях «Наименованиегосударственной программы», «Срок реализации Государственной программы» цифры «2014 - 2020» заменить цифрами «2014 - 2021».
1.2.2.2. Позицию «Объемы иисточники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой погодам ее реализации» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 122238742,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год – 21023296,9 тыс. рублей; 2019 год – 20149558,9 тыс. рублей; 2020 год – 6950997 тыс. рублей; 2021 год – 6945068 тыс. рублей из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 15125046 тыс. рублей; 2017 год – 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год – 21023296,9 тыс. рублей; 2019 год – 20149558,9 тыс. рублей; 2020 год – 6950997 тыс. рублей; 2021 год – 6945068 тыс. рублей |
».
1.2.3. В разделе 1:
1.2.3.1. В абзаце двадцатьчетвертом после слов «от 28.12.2012 № 1194-р» дополнить словами «(действовалодо 30.12.2014)», после слов «и № 1195-р» дополнить словами «(действовало до 28.10.2016)».
1.2.3.2. В абзаце сорокпятом цифры «2014 - 2020» заменить цифрами «2014 - 2021».
1.2.4. В графе 3 раздела3:
1.2.4.1. В подпунктах 2.1и 2.2 после слов «от 28.12.2012 № 1195-р» дополнить словами «(действовало до28.10.2016)».
1.2.4.2. В подпункте 2.5после слов «от 10.11.2011 № 500»дополнить словами «(действовало до 22.11.2017)».
1.2.5. Разделы 4, 5изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главногофинансового управления Кемеровской области И.Ю. Малахова.
4. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений,для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения паспортаГосударственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программыв части ресурсного обеспечения на 2021 год, раздела 5 текстовой частиГосударственной программы в части планового значения целевого показателя(индикатора) на 2021 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.
И.о. временно исполняющего
обязанности Губернатора
Кемеровской области В.Н. Чернов
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 31 июля
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
| Государственная программа Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2021 годы | Всего | 15591964 | 16203150 | 15125046 | 20249661,8 | 21023296,9 | 20149558,9 | 6950997 | 6945068 |
| областной бюджет | 15591964 | 16203150 | 15125046 | 20249661,8 | 21023296,9 | 20149558,9 | 6950997 | 6945068 | ||
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» | Всего | 0 | 13524550 | 12314986 | 17285148,8 | 19313208,9 | 19313016,9 | 6118386 | 6118386 |
| областной бюджет | 0 | 13524550 | 12314986 | 17285148,8 | 19313208,9 | 19313016,9 | 6118386 | 6118386 | ||
| 1.1 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Всего | 12532471 | 13348955 | 12089649 | 14016829,3 | 15999998 | 15999998 | 6000000 | 6000000 |
| областной бюджет | 12532471 | 13348955 | 12089649 | 14016829,3 | 15999998 | 15999998 | 6000000 | 6000000 | ||
| 1.2 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Всего | 207571 | 94494 | 94538 | 94006 | 93627 | 93537 | 93095 | 93095 |
| областной бюджет | 207571 | 94494 | 94538 | 94006 | 93627 | 93537 | 93095 | 93095 | ||
| 1.3 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Всего | 100000 | 20000 | 100000 | 3107456,5 | 3193952,9 | 3193952,9 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 100000 | 20000 | 100000 | 3107456,5 | 3193952,9 | 3193952,9 | 0 | 0 | ||
| 1.4 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Всего | 57098 | 61101 | 30799 | 66857 | 25631 | 25529 | 25291 | 25291 |
| областной бюджет | 57098 | 61101 | 30799 | 66857 | 25631 | 25529 | 25291 | 25291 | ||
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» | Всего | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
| областной бюджет | 0 | 8600 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | ||
| 2.1 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Всего | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 5000 | 4700 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 2.2 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Всего | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 4500 | 3900 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» | Всего | 0 | 2670000 | 2800060 | 2954513 | 1700088 | 826542 | 822611 | 816682 |
| областной бюджет | 0 | 2670000 | 2800060 | 2954513 | 1700088 | 826542 | 822611 | 816682 | ||
| 3.1 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Всего | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2950265 | 1700000 | 826502 | 822571 | 816642 |
| областной бюджет | 2685324 | 2670000 | 280000 | 2950265 | 1700000 | 826502 | 822571 | 816642 | ||
| 3.2 | Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Всего | 0 | 0 | 60 | 4248 | 88 | 40 | 40 | 40 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 60 | 4248 | 88 | 40 | 40 | 40 | ||
5. Сведения о планируемых значенияхцелевых показателей (индикаторов) Государственной программы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| Государственная программа Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2021 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.1 | Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона» | Отношение дефицита бюджета Кемеровской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1) | процентов | d 15 | d 14,9 | d 10 | d 10 | d 10 | d 10 | d 10 | d 10 |
| 1.2 | Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках» | Наличие нормативных правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области (ОС2) | да/ нет | да | да | да | да | да | да | да | да |
| 1.3 | Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области» | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3) | процентов | e 100 | e 107 | e 104 | e 110 | e 100 | e 100 | e 100 | e 100 |
| 1.4 | Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области, с целью выявления неэффективных региональных налоговых льгот» | Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области (ОС4) | процентов | d 5,0 | d 4,9 | d 4,8 | d 4,7 | d 4,7 | d 4,7 | d 4,7 | d 4,7 |
| 1.5 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя (ОС5) | раз | d 5,5 | d 5,4 | d 5,3 | d 5,2 | d 5,1 | d 5,0 | d 4,9 | d 4,8 |
| 1.6 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6) | рублей | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 |
| 1.7 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов (ОС7) | процентов | d 9,9 | d 9,8 | d 9,7 | d 9,6 | d 9,5 | d 9,4 | d 9,3 | d 9,2 |
| 1.8 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, в расчете на одного жителя (ОС8) | рублей | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 | e 44 |
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.1 | Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении» | Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1) | процентов | e 70 | e 75 | e 80 | e 85 | e 90 | e 95 | e 95 | e 95 |
| 2.2 | Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста» | Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленных на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2) | процентов | e 50 | e 50 | e 50 | e 50 | e 50 | e 50 | e 50 | e 50 |
| 2.3 | Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих снижению накопленной просроченной задолженности» | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области к расходам бюджета (ПЭ3) | процентов | d 0,15 | d 0,14 | d 0,10 | d 0,12 | d 0,12 | d 0,11 | d 0,11 | d 0,10 |
| 2.4 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ПЭ4) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.5 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ПЭ5) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.1 | Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области» | Отношение государственного долга Кемеровской области к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1) | процентов | < 80 | < 80 | - | - | - | - | - | - |
| Отношение государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1) | процентов | - | - | d 70 | d 60 | d 34 | d 34 | d 35 | d 35 | ||
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.2 | Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств» | Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3) | процентов | < 6,3 | < 6,2 | < 6,1 | < 6,1 | d 1 | d 1 | d 1 | d 1 |
| 3.3 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области (УГД4) | процентов | < 3,5 | < 3,4 | < 3,3 | < 3,2 | < 3,2 | < 3,2 | < 3,2 | < 3,2 |
| 3.4 | Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области (УГД5) | процентов | d 0,001 | d 0,001 | d 0,001 | d 0,2 | d 0,2 | d 0,2 | d 0,2 | d 0,2 |
| 4 | Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.1 | Мероприятие «Размещение на сайте главного финансового управления Кемеровской области информации об исполнении областного бюджета, динамике исполнения областного бюджета и динамике государственного долга Кемеровской области» | Размещение показателей на первое число каждого месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области; государственных программ Кемеровской области; динамики и структуры государственного долга Кемеровской области (ПП1) | да/ нет | да | да | да | да | да | да | да | да |
| 4.2 | Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области» | Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области (ПП2) | да/ нет | да | да | да | да | да | да | да | да |