Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.02.2017 № 53

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТНАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28.02.2017 № 53

г. Кемерово

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставомгорода Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок прекращения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности города Кемерово, в связи с утратой доверия, согласноприложению.

2. Опубликовать данное решение в печатных средствах массовойинформации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

4. Контроль за исполнением данного решениявозложить на комитет по развитию местного самоуправления и безопасностиКемеровского городского Совета народных депутатов (Ю.П. Скворцов).

Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов         Н.Н. Сенчуров

Глава города          И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Кемеровского городского

Совета народныхдепутатов

шестого созыва

от 28.02.2017 № 53

(седьмое заседание)

ПОРЯДОК

прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные

должности городаКемерово, в связи с утратой доверия

1. Настоящий Порядок прекращения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности города Кемерово, в связи с утратой доверия(далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 мая2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. К лицам, замещающим муниципальные должности города Кемерово,относятся Глава города Кемерово и депутаты Кемеровского городского Советанародных депутатов (далее - лица, замещающие муниципальные должности).

Прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, всоответствии с настоящим Порядком означает удаление Главы города в отставку,досрочное прекращение полномочий депутата Кемеровского городского Советанародных депутатов либо освобождение от занимаемой должности депутата,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (без прекращения егодепутатских полномочий). В случае принятия Кемеровским городским Советомнародных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутатаКемеровского городского Совета народных депутатов, осуществляющего своиполномочия на постоянной основе, данный депутат освобождается от занимаемойдолжности по результатам принятия решения о досрочном сложении его депутатскихполномочий.

3. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, в связи сутратой доверия прекращаются в случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированиюконфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполныхсведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управлениякоммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

6) несоблюдение лицом, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами, а также установление в отношении избранного нагородских выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов),хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или)пользование иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанноелицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города.

Действие подпунктов 1, 3, 4, 5 настоящего пункта распространяетсяна лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе; действиеподпункта 6 – на Главу города, депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, депутатов, замещающих должности в Кемеровском городскомСовете народных депутатов.

4. Полномочия Главы города Кемерово, если ему стало известно овозникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, подлежат прекращению в связис утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или)урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное емулицо.

5. Решение о прекращении полномочий лица, замещающего муниципальнуюдолжность, принимается Кемеровским городским Советом народных депутатов:

5.1. в отношении Главы города Кемерово – в порядке, установленномстатьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.2. в отношении депутатов Кемеровского городского Совета народныхдепутатов – в соответствии с настоящим Порядком, по результатам проверки,проводимой специально сформированной Кемеровским городским Советом народныхдепутатов временной комиссией (далее – временная комиссия), в случаеустановления по результатам проверки обстоятельств, предусмотренных пунктом 3настоящего Порядка. В случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 3 настоящего Порядка, проверка проводится комиссией Кемеровскогогородского Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхдепутатами Кемеровского городского Совета народных депутатов, создаваемой всоответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от26.02.2016 № 463 (далее – комиссия).

6. Основанием для осуществления проверок, предусмотренныхподпунктом 5.2 настоящего Порядка, является информация о наличии обстоятельств,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, представленная в письменном видев установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партийи зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатойКемеровской области;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Проверка обстоятельств, указанных в обращении ГубернатораКемеровской области или группы депутатов Кемеровского городского Советанародных депутатов в качестве основания прекращенияполномочий Главы города Кемерово, осуществляется специальносформированной Кемеровским городским Советом народных депутатов временнойкомиссией.

8. Проверка наличия оснований,предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка (далее по тексту -проверка), проводится временной комиссией (комиссией) Кемеровского городскогоСовета народных депутатов самостоятельно либо путем направления запросов в соответствующиеорганы государственной власти, банковские и иные кредитные организации, иныеорганы и организации, обладающие информацией об обстоятельствах,предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

9. Временная комиссия (комиссия) Кемеровского городского Советанародных депутатов при проведении проверки вправе истребовать от лица,замещающего муниципальную должность, письменное объяснение.

Если по истечении двух рабочих дней со дня предъявления лицу,замещающему муниципальную должность, требования о предоставлении объяснения ононе будет предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставлениелицом, замещающим муниципальную должность, объяснения не является препятствиемдля продолжения деятельности временной комиссии (комиссии), а в дальнейшем дляпринятия Кемеровским городским Советом народных депутатов решения о прекращенииполномочий в связи с утратой доверия.

10. В части, не урегулированной настоящимПорядком, подлежит применению порядок осуществления проверки, определенныйПоложением о комиссии Кемеровского городского Совета народных депутатов поконтролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых депутатами Кемеровского городскогоСовета народных депутатов, утвержденным решением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 26.02.2016 №463.

11. По окончании проверки временной комиссией (комиссией)подготавливается доклад, в котором указываются обстоятельства, установленные порезультатам проверки. Доклад о результатах проверки подписывается председателемвременной комиссии (комиссии) и всеми ее членами. Члены временной комиссии(комиссии), не согласные с результатами проверки, изложенными в докладе, вправеизложить в качестве приложения к докладу свое особое мнение.

Доклад о результатах проверки, не позднее трех дней со дняистечения срока проведения проверки, представляется в Кемеровский городскойСовет народных депутатов.

12. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов опрекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающегомуниципальную должность, принимается Кемеровским городским Советом народныхдепутатов тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовалоне менее двух третей от установленной численности депутатов Кемеровскогогородского Совета народных депутатов.

13. При рассмотрении вопроса о прекращенииполномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверияучитываются характер совершенного данным лицом коррупционного правонарушения,его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение данным лицомдругих ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения имсвоих должностных обязанностей.

14. При рассмотрении и принятии Кемеровским городским Советомнародных депутатов решения о прекращении полномочий в связи с утратой довериялицу, замещающему муниципальную должность, должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение им уведомления одате и месте проведения соответствующего заседания, а такжеознакомление с обращением Губернатора Кемеровской области или группы депутатовКемеровского городского Совета народных депутатов (в случае выдвижения имиинициативы об удалении Главы города Кемерово в отставку), с результатамипроверки, проведенной временной комиссией (комиссией), и с проектом решенияКемеровского городского Совета народных депутатов о прекращении егополномочий в связи с утратой доверия;

- предоставление ему возможности дать депутатам Кемеровскогогородского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для прекращения его полномочий.

15. В случае, если лицо, замещающеемуниципальную должность, не согласно с решением Кемеровского городского Советанародных депутатов о прекращении его полномочий в связи с утратой доверия, оновправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

16. Решение по вопросу о прекращении полномочий всвязи с утратой доверия лицу, замещающему муниципальную должность, принимаетсяКемеровским городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со днявнесения в Кемеровский городской Совет народных депутатов обращения ГубернатораКемеровской области или депутатов Кемеровского городского Совета народныхдепутатов проекта решения Кемеровского городского Совета народных депутатов обудалении Главы города в отставку, в иных случаях- в трехмесячный срок со дня появления оснований для проведения проверки,указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

17. Копия решения о прекращении полномочий в связи с утратойдоверия вручается такому лицу под роспись в течение трех дней со дня его принятия.Если лицо, замещавшее муниципальную должность, отказывается (уклоняется) отознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этомсоставляется соответствующий акт.

18. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов опрекращении полномочий в связи с утратой доверия лица, замещающегомуниципальную должность, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) непозднее чем через пять дней со дня его подписания и вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования).

19. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, вписьменном виде изложило свое особое мнение по вопросу о прекращении егополномочий, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указаннымрешением Кемеровского городского Совета народных депутатов.