Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.04.2017 № 68

Статья 11. Фракции в городском Совете народных депутатов

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом. Фракция включает в себя всех депутатов(депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымокругам, при условии что они являются членами только той политической партии,во фракцию которой они входят.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящимРегламентом и иными правовыми актами городского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи сее ликвидацией или реорганизации деятельность ее фракции в городском Совете, атакже членство депутатов в этой фракции прекращается в срок, установленныйФедеральным законом.

4. Фракции в городском Совете считаются образованными в силу норм,установленных Федеральным законом, с момента начала деятельности городскогоСовета после его избрания и отдельной обязательной регистрации каким–либоорганом не требуют.

5. Каждая фракция городского Совета избирает из своего составаруководителя фракции, который представляет фракцию в отношениях с городскимСоветом, а также исполняет иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.В случае если фракция включает в себя только одного депутата, данный депутатисполняет функции и полномочия руководителя соответствующей фракции.

6. Иные вопросы, регулирующие порядок участия депутатов городскогоСовета в деятельности фракций городского Совета, регулируются Федеральнымзаконом. Несоблюдение данных требований влечет прекращение депутатскихполномочий.

Глава III.ПОЛНОМОЧИЯ РАБОЧИХ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 12. Полномочия председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета осуществляет следующиеполномочия:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением города,органами государственной власти и органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

2) организует работу по подготовке заседаний городского Совета, попроведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами городского Совета;

3) организует деятельность комитетов, постоянных и временныхкомиссий, других рабочих органов городского Совета;

4) формирует и подписывает проект повестки дня заседания городскогоСовета, протоколы заседаний и другие документы;

5) направляет Главе города для подписания и обнародования(опубликования) нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

6) подписывает правовые акты городского Совета;

7) организует проведение депутатских слушаний;

8) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществленииими своих полномочий;

9) от имени городского Совета подписывает исковые заявления,направляемые в суд или арбитражный суд;

10) вносит на утверждение Главе города положение о структурномподразделении администрации города, обеспечивающем деятельность городскогоСовета, его штатное расписание; вносит предложения о назначении на должность иосвобождении от должности, применении мер поощрения и дисциплинарных взысканийк работникам этого структурного подразделения;

11) представляет городской Совет в качестве юридического лица;

12) издает распоряжения по вопросам организации деятельностигородского Совета;

13) председательствует на заседаниях городского Совета;

14) руководит работой структурного подразделения администрациигорода, обеспечивающего деятельность городского Совета;

15) контролирует соблюдение Регламента городского Совета;

16) исполняет иные полномочия в соответствии с Уставом города,настоящим Регламентом, иными правовыми актами городского Совета.

Статья 13. Полномочия заместителя председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета выполняет отдельныепоручения городского Совета и председателя городского Совета.

2. В отсутствие председателя городского Совета исполняет полномочияпредседателя городского Совета.

Статья 14. Полномочия комитетов городского Совета

1. Комитеты городского Совета:

1) по поручению городского Совета и по собственной инициативеразрабатывают проекты правовых актов городского Совета по направлениям своейдеятельности;

2) в предварительном порядке рассматривают проекты правовых актов,внесенных в городской Совет иными субъектами правотворческой инициативы, иосуществляют подготовку заключений по ним;

3) участвуют в подготовке и проведении публичных и депутатскихслушаний;

4) участвуют в осуществлении контроля за исполнением полномочийГлавой города, администрацией города по решению вопросов местного значения, заисполнением Устава города, городского бюджета, программ развития города ипринимаемых городским Советом иных нормативных правовых актов;

5) рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы всоответствии с настоящим Регламентом, иными правовыми актами городского Совета.

2. Комитеты городского Совета в пределах своих полномочий вправезапрашивать документы и материалы, необходимые для осуществления ихдеятельности, у органов местного самоуправления города Кемерово, предприятий,организаций и учреждений, расположенных на территории города.

3. Полномочия комитетов городского Совета определяются положением окомитетах городского Совета.

Статья 15. Полномочия Координационного совета

1. Координационный совет:

1) рассматривает проект повестки дня очередного заседаниягородского Совета, проекты повестки депутатских и публичных слушаний;

2) принимает решения о возврате проектов правовых актов инициаторамв случае нарушения порядка внесения проектов на рассмотрение Совета,установленного настоящим Регламентом;

3) обсуждает вопросы о поощрениях Кемеровского городского Советанародных депутатов и принимает по ним рекомендательные решения;

4) предварительно обсуждает проекты решений городского Совета овнесении законодательных инициатив городского Совета в Совет народных депутатовКемеровской области;

5) предварительно обсуждает план работы городского Совета наочередной календарный год и очередной месяц;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него городскимСоветом.

2. Заседания Координационного совета созывает председательгородского Совета по мере необходимости. В заседаниях Координационного совета справом совещательного голоса могут участвовать депутаты городского Совета, невходящие в его состав, а также приглашенные должностные лица администрациигорода.

3. Заседание Координационного совета правомочно, если на немприсутствует более двух третей от общего числа его членов. РешенияКоординационного Совета принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Координационного совета.

Глава IV.ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Статья 16. Организация депутатских слушаний

1. Для предварительного рассмотрения основных вопросов проектаповестки очередного заседания городского Совета проводятся депутатскиеслушания. Кроме того, депутатские слушания могут проводиться с целью обсужденияотдельных вопросов (проблем), связанных с исполнением органами местногосамоуправления вопросов городского значения.

2. Депутатские слушания в городском Совете проводятся по инициативеГлавы города, председателя городского Совета, комитетов городского Совета, фракцийили группы депутатов численностью не менее семи человек.

3. Организация проведения депутатских слушаний возлагается напредседателя городского Совета. Председатель городского Совета утверждаетповестку депутатских слушаний, созывает депутатские слушания, при необходимостисоставляет план мероприятий по подготовке слушаний, определяет комитетгородского Совета, ответственный за подготовку материалов для их проведения.

4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяетсяпредседателем городского Совета по предложению инициаторов проведениядепутатских слушаний и (или) комитета, ответственного за подготовку материаловдля проведения слушаний. Приглашенным лицам заблаговременно рассылаютсяофициальные уведомления.

5. На депутатских слушаниях председательствует председательгородского Совета или, по его поручению, его заместитель.

6. Кворум при проведении депутатских слушаний не устанавливается.

Статья 17. Результаты депутатских слушаний

1. По результатам депутатских слушаний могут быть принятымотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и другиедокументы. Они считаются принятыми, если за них проголосовало более половиныдепутатов, принявших участие в слушаниях.

2. По результатам депутатских слушаний составляется протокол, которыйподписывается председательствующим.

Глава V.ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 18. Первое заседание городского Совета

1. Первое заседание городского Совета проводится не позднеепятнадцати дней с момента официального опубликования (обнародования)результатов выборов при условии избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов городского Совета.

2. Первое заседание городского Совета созывает Глава города.

3. До избрания председателя городского Совета председательствующимна первом заседании является старейший по возрасту депутат городского Совета.

Статья 19. Организация заседаний городского Совета

1. Заседания городского Совета (кроме первого) созываетпредседатель городского Совета.

2. Заседание городского Совета созывается, как правило, не режеодного раза в месяц в последнюю пятницу.

3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от установленной численности депутатовгородского Совета. Правомочность заседания до его открытия подтверждаетсяданными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов на моментголосования по принятию решения, которое может подтверждаться даннымипромежуточных регистраций.

4. Заседания городского Совета носят открытый характер.

5. В исключительных случаях по требованию Главы города,председателя городского Совета, фракции или не менее одной трети депутатовгородского Совета могут проводиться закрытые заседания.

6. Председательствующим на заседаниях городского Совета являетсяего председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателягородского Совета.

7. В работе заседаний городского Совета вправе принимать участиеГлава города, а также по его поручению работники администрации города.

8. Председатель городского Совета в течение пяти рабочих дней послеподписания проекта повестки дня заседания сообщает депутатам о времени и местеочередного заседания, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение.Депутат городского Совета должен в предварительном порядке уведомитьПредседателя городского Совета о своем предполагаемом отсутствии на заседаниигородского Совета с указанием причин.

9. Открытие и закрытие заседания городского Совета сопровождаютсяисполнением Гимна Российской Федерации, гимна Кемеровской области.

Статья 20. Внеочередное заседание городского Совета

1. Внеочередное заседание городского Совета созывает председательгородского Совета по требованию Главы города, фракции, не менее одной третидепутатов городского Совета или по собственной инициативе.

2. Требование с обоснованием необходимости созыва внеочередногозаседания городского Совета и проектами правовых актов должно быть представленопредседателю городского Совета в письменном виде.

3. Проект повестки внеочередного заседания городского Совета долженбыть подписан председателем городского Совета в течение трех дней со дняпоступления требования о его созыве.

4. Внеочередное заседание городского Совета должно состояться непозднее пяти дней после подписания проекта повестки заседания.

5. На внеочередном заседании рассмотрению подлежат только тевопросы, для решения которых оно созывалось.

6. Сообщение о созыве внеочередного заседания городского Совета, овремени и месте его проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение,публикуется (обнародуется) не позднее чем за три дня до его открытия и в те жесроки вместе с проектами правовых актов доводится до Главы города, депутатовгородского Совета.

Статья21. Чрезвычайное заседание городского Совета

1. В исключительныхслучаях председатель городского Совета вправе принять решение о немедленномсозыве чрезвычайного заседания городского Совета.

2. Наличиеподготовленных проектов правовых актов при созыве чрезвычайного заседания нетребуется.

Статья22. Выступления на заседании городского Совета

1. На заседаниях городского Совета предусматриваютсяследующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступленияв прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядкуведения заседания, а также предложение, справка, информация, заявление,обращение.

2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова,устанавливается председательствующим на заседании городского Совета посогласованию с докладчиком и содокладчиком, но не должна превышать тридцатиминут для доклада, двадцати минут - для содоклада и десяти минут - длязаключительного слова.

3. Для выступления в прениях предоставляется до семи минут, дляповторного выступления в прениях - до пяти минут, для выступления пообсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания,для предложений, справок, информации, заявлений, обращений - до трех минут.

4. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

5. По решению большинства депутатов, присутствующих на заседаниигородского Совета, председательствующий устанавливает общее время обсужденияповестки дня.

6. Городской Совет вправе принимать решение о продлении илисокращении времени для выступлений, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

7. Глава города, руководители фракций и депутаты городского Советаимеют право выступить по любому обсуждаемому вопросу. Депутаты городскогоСовета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправеприобщить подписанные ими тексты своих выступлений к протоколу заседания.

Статья 23. Полномочия председательствующего на заседании городскогоСовета

1. Председательствующий на заседании городского Совета объявляет оботкрытии и закрытии заседания, а также о выступающих; предоставляет слово длявыступления в порядке поступления заявок; обеспечивает соблюдение положенийнастоящего Регламента; ставит на голосование проекты правовых актов, актовдекларативного характера, другие вопросы; оглашает предложения депутатов порассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановкиих на голосование; отвечает на вопросы, поступающие в его адрес; дает справки;обеспечивает порядок в зале заседаний; подписывает протокол заседания.

2. Председательствующий в ходе обсуждения не вправе комментироватьвыступления депутатов и других выступающих на заседании городского Совета,прерывать выступающих вне требований Регламента.

3. Председательствующий на заседании городского Совета имеет правовзять слово для выступления в любое время.

4. Председательствующий на заседаниях городского Совета имеетправо:

1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступаетне по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

2) обращаться за справками к депутатам;

3) приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу ине предусмотренные режимом работы заседания;

4) призвать депутата к порядку;

5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайныхобстоятельств, а также грубого нарушения порядка проведения заседания.

5. Председательствующий на заседаниях городского Совета обязан:

1) соблюдать Регламент и повестку дня;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений,своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их наголосование, сообщать, принято или не принято решение;

6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очередипредложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе своисобственные предложения;

7) проявлять уважительное отношение к депутатам и другим лицам,принимающим участие в заседании городского Совета.

Статья 24. Права и обязанности депутата городского Совета на заседаниигородского Совета

1. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутатгородского Совета на его заседаниях вправе:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы городского Совета,предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы,высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных городскимСоветом органов и кандидатурам лиц, избираемых городским Советом;

2) вносить предложения по повестке дня и по порядку ведениязаседания;

3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику(содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования, настаивать на повторномподсчете голосов;

7) вносить предложения о заслушивании на предстоящем заседаниигородского Совета отчета или информации администрации города;

8) вносить предложения о необходимости проведения депутатскихпроверок по вопросам компетенции городского Совета;

9) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового актагородского Совета и вносить предложения по изменению действующих правовыхактов;

10) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

11) пользоваться другими правами, предоставленными емузаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города инастоящим Регламентом.

2. Депутат городского Совета на заседании обязан:

1) соблюдать Регламент, повестку дня и требованияпредседательствующего;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) не допускать оскорбительных выражений.

Глава VI.ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 25. Формирование планов деятельности городского Совета

1. Городской Совет планирует свою правотворческую и контрольную деятельность,проведение заседаний и других мероприятий.

2. Планирование деятельности городского Совета осуществляется на календарныйгод, месяц.

3. Предложения в планы деятельности городского Совета могут вноситьГлава города, депутаты городского Совета, фракции и комитеты городского Совета.

4. Проект плана правотворческой и контрольной деятельности наочередной календарный год (далее - план деятельности) формируется председателемгородского Совета совместно с заместителем председателя городского Совета и председателямикомитетов городского Совета. План деятельности утверждается на заседаниигородского Совета в декабре.

5. План работы городского Совета на очередной месяц формируетсяпредседателем городского Совета и утверждается им после обсуждения наКоординационном совете и согласования с Главой города.

Статья 26. Формирование проекта повестки дня заседания

1. Проект повестки дня заседания формируется председателемгородского Совета не позднее двенадцатого числа каждого месяца. Проект повесткиформируется на основе квартальных планов правотворческой и контрольнойдеятельности городского Совета, а также проектов правовых актов, внесенных вустановленном настоящим Регламентом порядке. Перед подписанием проекта повесткидня заседания председатель городского Совета обсуждает его с членамиКоординационного совета.

2. По мотивированным предложениям рабочих органов городскогоСовета, Главы города, оформленным в письменном виде, а также при наличииотрицательного заключения прокуратуры города Кемерово по проекту нормативногоправового акта, проект повестки заседания может быть изменен председателемгородского Совета до его внесения на утверждение на заседании городскогоСовета.

3. В течение трех дней после подписания проекта повестки днязаседания председатель городского Совета направляет его копию Главе города.

4. Информационное сообщение о проекте повестки дня заседаниягородского Совета подлежит опубликованию не позднее чем за пять дней дозаседания городского Совета.

Статья 27. Обсуждение и утверждение повестки дня заседаниягородского Совета

1. В начале заседания городского Совета председательствующий вноситдля принятия за основу проект повестки дня заседания.

2. На заседании городского Совета в принятый за основу проектповестки дня могут вноситься изменения и дополнения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основупроект повестки дня заседания городского Совета могут вноситься Главой города,фракциями, комитетами городского Совета и депутатами городского Совета. Предложениео включении в повестку заседания дополнительного вопроса ставится наголосование, если его инициатором представлен проект правового акта городскогоСовета по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня.

3. Предложения Главы города, фракции, комитета, депутата городскогоСовета о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседаниягородского Совета ставятся председательствующим на голосование в порядкеочередности их поступления. Перед голосованием инициатору предложенияпредоставляется возможность выступить с его обоснованием.

4. Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки днязаседания Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании.

5. Проект повестки дня после принятия решений о внесении в повесткуизменений и дополнений ставится председательствующим на голосование дляпринятия повестки дня заседания городского Совета в целом.

6. Повестка дня заседания городского Совета принимается в целом,если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих на заседаниидепутатов.

Глава VII.ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 28. Правовые акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово,принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера

2. Городской Совет вправе принимать акты декларативного характера,выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме (резолюции,заявления, обращения).

Статья 29. Внесение проектов правовых актов городского Совета

1. Проекты правовых актов городского Советамогут вноситься депутатами городского Совета, комитетами и постояннымикомиссиями городского Совета, Главой города, председателем контрольно-счетнойпалаты, органами прокуратуры, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан. Данные проекты должны бытьпредставлены для рассмотрения на очередном заседании городского Совета на имяпредседателя городского Совета не позднее 9-го числа месяца проведенияочередного заседания городского Совета. Датой официального внесения проектасчитается дата его регистрации в городском Совете. Проекты правовых актовдолжны быть представлены на бумажном носителе и в электронном виде.

2. Порядок внесения проектов правовых актов инициативными группамиграждан определяется положением о правотворческой инициативе граждан.

3. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрениегородского Совета только по инициативе Главы города или при наличии егозаключения.

4. Вместе с проектами правовых актов в городской Совет вносятся:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости ихпринятия, характеристикой решаемых целей и задач;

2) финансово-экономическое обоснование - при представлении проектаправового акта, реализация которого потребует дополнительных материальныхзатрат;

3) перечень правовых актов городского Совета, подлежащих изменению,дополнению или отмене в связи с принятием вносимого проекта правового акта (принеобходимости).

5. Проект правового акта, представленный с нарушением правил,установленных настоящим Регламентом, или при наличии отрицательного заключенияна проект прокуратуры города, может быть после предварительного рассмотрения наКоординационном совете возвращен председателем городского Совета инициаторутакого проекта.

6. Если на проект правового акта имеется отрицательное заключениепрофильного комитета городского Совета, председатель городского Совета вправевозвратить его инициатору с предложением о доработке документа. При этоминициатор проекта правового акта вправе согласиться с предложением председателягородского Совета и отозвать первоначальный проект правового акта либо вправенастаивать на рассмотрении внесенного проекта правового акта на заседаниигородского Совета. О своих намерениях инициатор проекта правового акта долженуведомить председателя городского Совета в трехдневный срок со дня поступленияпредложения о доработке проекта правового акта.

При внесении в городской Совет доработанного проекта правового актасоблюдение срока, установленного частью 1 настоящей статьи, не требуется.

7. В случае необходимости проведения проверок, запроса заключенийили дополнительного изучения вопросов срок рассмотрения проекта правового актаможет быть перенесен председателем городского Совета по мотивированнойинициативе рабочих органов городского Совета, Главы города, оформленной вписьменном виде, на рассмотрение следующего заседания городского Совета, о чеминициатор проекта уведомляется в письменной форме.

8. Для разработки проектов правовых актов городского Совета могутбыть созданы рабочие группы или временные комиссии.

Рабочие группы, временные комиссии формируются из числа депутатовгородского Совета, работников администрации города Кемерово, представителейорганов государственной власти, организаций, общественных объединений посогласованию с указанными органами и организациями.

Состав, задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочейгруппы, комиссии утверждается председателем городского Совета по согласованию суказанными органами и организациями.

Проекты правовых актов, разработанных рабочими группами, временнымикомиссиями, вносятся на рассмотрение городского Совета по поручению данныхрабочих групп, временных комиссий и от их имени одним из депутатов городскогоСовета, участником разработки проекта правого акта.

Статья 30. Рассмотрение проектов правовых актов в рабочих органахгородского Совета и Главой города

1. Председатель городского Совета по каждому проекту правового актаопределяет профильный комитет, ответственный за предварительное рассмотрениепроекта правового акта.

2. Профильный комитет городского Совета рассматривает проектправового акта на своем заседании. По результатам рассмотрения проектаправового акта на заседании комитета с учетом поступивших замечаний ипредложений депутатов, юридического заключения, заключения прокуратуры городаможет быть принято рекомендательное решение комитета городского Совета онеобходимости доработки проекта правового акта. Инициатор проекта вправесогласиться с данным решением и внести изменения в представленный им проектправового акта либо настаивать на рассмотрении проекта в прежней редакции.

3. Не позднее десяти дней до дня заседания городского Совета дляподготовки заключения проекты правовых актов городского Совета направляютсяГлаве города (кроме проектов, внесенных Главой города), а также в прокуратуругорода Кемерово.

Если заключение Главы города не представлено, городской Советвправе рассмотреть проект правового акта без него.

Статья 31. Рассмотрение проекта правового акта на заседаниигородского Совета

1. При рассмотрении проекта правового акта городской Советзаслушивает доклад инициатора проекта и содоклад профильного комитета (илиспециально созданной комиссии), обсуждает основные положения проекта правовогоакта и принимает его за основу либо отклоняет.

2. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому жевопросу городской Совет одновременно обсуждает их и принимает решение о том,какой из рассматриваемых проектов принять за основу.

3. После принятия проекта правового акта за основу городской Советобсуждает, а председатель городского Совета ставит на голосование поправки.

4. Поправки вправе предлагать Глава города, депутаты городскогоСовета, фракции, комитеты и комиссии городского Совета. Каждая поправка должнабыть четко сформулирована и, как правило, приобщена к проекту правового акта вписьменном виде. Поправка, вносимая непосредственно на заседании городскогоСовета, оглашается ее автором и передается председательствующему на заседании вписьменном виде для постановки на голосование.

5. По каждой поправке перед голосованием заслушиваются аргументыавтора поправки, мнение докладчика и профильного комитета. Автор поправкивправе снять свое предложение с голосования.

6. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Еслипредложено внести несколько поправок в одну и ту же норму проекта правовогоакта, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволитрешить вопрос о других поправках.

7. После обсуждения всех поправок проект правового акта принимаетсяв целом (с принятыми поправками). Решение о принятии поправок принимается темже числом голосов, что и правовой акт в целом.

Статья 32. Принятие правовых актов городского Совета

1. Правовые акты городского Совета принимаются большинством голосовот установленной численности депутатов городского Совета, если иное неустановлено федеральным законом.

2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосовдепутатов городского Совета, присутствующих на заседании, если иной порядок непредусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся следующие вопросы:

1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

4) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки днязаседания;

5) об общем времени обсуждения вопроса о повестке дня;

6) о переходе к вопросам повестки дня;

7) о голосовании без обсуждения;

8) о проведении тайного голосования;

9) о поименном голосовании;

10) о переносе рассмотрения проекта решения на следующее заседание;

11) об изменении очередности выступлений;

12) о проведении дополнительной регистрации депутатов.

3. При голосовании по каждому вопросу депутат городского Советаимеет один голос и голосует лично и непосредственно.

4. Депутат городского Совета имеет право голосовать за принятиерешения или против принятия решения, воздержаться от принятия решения либовоздержаться от голосования по данному решению. Неучастие депутата городскогоСовета в голосовании по принятию решения при условии его нахождения в зале, гдепроходит заседание, не является основанием для пересмотра кворума заседания.

Статья 33. Формы голосования

1. Решения городского Совета принимаются открытым или тайнымголосованием. Открытое голосование может быть поименным и рейтинговым.

2. Тайное или поименное либо рейтинговое голосование проводится потребованию не менее семи депутатов.

3. Решение о проведении тайного, поименного или рейтинговогоголосования считается принятым, если за него проголосовало более половины отчисла депутатов городского Совета, присутствующих на заседании.

4. Голосование представляет собой выбор варианта ответа:"за", "против" или "воздержался". Результатыголосования объявляются председательствующим на заседании по каждомуголосованию.

Статья 34. Открытое голосование

1. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет ихформулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование,напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение.

2. После объявления председательствующим о начале голосования никтоне вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведениязаседания.

3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,принято решение или не принято.

4. Если при определении результатов голосования выявятся явныепроцедурные ошибки голосования, то по решению городского Совета может бытьпроведено повторное голосование.

5. Каждый депутат городского Совета или группа депутатов, несогласных с принятым решением, имеют право в письменном виде оформить особоемнение, которое прилагается к протоколу заседания.

Статья 35. Тайное голосование

1. При проведении тайного голосования формируется счетная комиссия.

2. В счетную комиссию не могут входить депутаты городского Совета,чьи кандидатуры выдвинуты для избрания в рабочие органы городского Совета.Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролемсчетной комиссии по предложенной ею и утвержденной городским Советом форме, вколичестве, соответствующем установленной численности депутатов городскогоСовета. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачиуничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время иместо тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетнойкомиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателемсчетной комиссии.

4. Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень длятайного голосования.

5. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик,опечатанный счетной комиссией.

6. Счетная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов городского Совета.

7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, атакже бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатовгородского Совета. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов неучитываются.

8. О результатах тайного голосования комиссия составляет протоколы,которые подписываются всеми членами счетной комиссии.

Статья 36. Поименное голосование

1. Поименное голосование может проводиться с использованием опросныхлистов (карточек) или без них.

2. При проведении поименного голосования председательствующий назаседании Совета после окончания голосования называет фамилии депутатов,проголосовавших «за», «против», «воздержался» и не принявших участие вголосовании.

3. Результаты поименного голосования включаются в протоколзаседания и, по решению городского Совета, могут быть обнародованы в средствахмассовой информации.

Статья 37. Рейтинговое голосование

1. Рейтинговое голосование - голосование, проводимое в целях выявлениястепени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений(кандидатур).

2. В случае если на голосование вносится более двух предложений поодному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за"либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться отголосования по любому из предложений. Два предложения, набравшие наибольшееколичество голосов, вносятся на повторное голосование. Если в этом случае ниодно из предложений не получило необходимого для принятия решения голосов, топо предложению председательствующего или депутатов может формироватьсядепутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.

Статья 38. Повторное голосование

1. Повторное голосование по одному и тому же вопросу производится вслучаях:

1) нарушения Регламента при проведении голосования;

2) объективно установленного нарушения при подсчете голосов.

2. Решение о проведении повторного голосования принимается простымбольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. При этомрезультаты предыдущего голосования считаются отмененными.

Статья 39. Результаты голосования

1. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколзаседания городского Совета.

2. Если число депутатов, присутствующих на заседании, недостаточнодля проведения голосования, председательствующий обязан перенести время дляголосования по вопросу, обсуждение которого уже завершено. При проведенииуказанного голосования повторное обсуждение вопроса не производится и слово длявыступления по мотивам голосования, для предложений, справок, заявлений,вопросов не предоставляется.

3. Решение при голосовании по процедурным вопросам может бытьпринято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один издепутатов, присутствующих на заседании, не потребует подсчета голосов.

Статья 40. Подписание правовых актов городского Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, не позднеепяти рабочих дней направляется Главе города для подписания и обнародования.

2. Глава города в течение десяти рабочих дней со дня поступлениянормативного правового акта, принятого городским Советом, подписывает иобнародует его.

3. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт втечение десяти дней возвращается в городской Совет с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений.

4. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чемдвумя третями от установленной численности депутатов городского Совета, онподлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

5. Если отлагательное вето Главы города было наложено по мотивупротиворечия нормативного правового акта городского Совета действующемузаконодательству, то после подписания указанного правового акта Глава городавправе обжаловать его в судебном порядке.

6. Председатель городского Совета по согласованию с Координационнымсоветом может принять решение о доработке отклоненного Главой города проектанормативного правового акта. В этом случае по согласованию с Главой городасоздается согласительная комиссия по доработке отклоненного нормативногоправового акта, в которую на паритетных началах входят работники администрациигорода, уполномоченные Главой города, и депутаты городского Совета,уполномоченные председателем городского Совета.

7. Правовые акты, не носящие нормативного характера, подписываютсяПредседателем городского Совета и в течение пяти рабочих дней после подписаниянаправляются для ознакомления Главе города.

8. Акты декларативного характера принимаются в том же порядке, чтои правовые акты городского Совета, подписываются депутатами, проголосовавшимиза их принятие, и подлежат опубликованию в средствах массовой информации.Председатель городского Совета в течение десяти дней со дня принятия актадекларативного характера осуществляет его опубликование.

Глава VIII.КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 41. Контроль за исполнением полномочий Главой города,администрацией города по решению вопросов местного значения, Устава городаКемерово, нормативных правовых актов городского Совета.

1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением полномочийГлавой города, администрацией города по решению вопросов городского значения,за исполнением Устава города, городского бюджета, планов и программ развитиягорода и принимаемых городским Советом иных нормативных правовых актов.

2. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется черезрассмотрение на его заседаниях вопросов, относящихся к сфере контролягородского Совета, принятия городским Советом решений, в которых может бытьдана оценка деятельности Главы города и возглавляемой им администрации города вистекшем году, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом(по результатам заслушивания ежегодного отчета Главы города), обращений и заявленийс рекомендациями относительно деятельности администрации города.

3. Контрольные вопросы в повестку заседания городского Советавключаются в соответствии с планом контрольной деятельности городского Советалибо по предложению депутатов, фракций и комитетов городского Совета.

4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотренияустанавливаются председателем городского Совета. По его решению рассмотрениечасти контрольных вопросов может быть передано на депутатские слушания либо назаседание соответствующего профильного комитета городского Совета.

5. Извещение в адрес Главы города о предстоящем рассмотренииконтрольного вопроса на заседании городского Совета либо на депутатскихслушаниях или заседании профильного комитета направляется председателемгородского Совета Главе города не позднее двух недель до даты рассмотрения.Докладчика по контрольному вопросу определяет Глава города. По одному и тому жевопросу деятельности администрации города контрольный вопрос рассматривается,как правило, не чаще 1 раза в год.

 6. Городской Совет, а такжеего фракция, комитет или комиссия вправе запросить у Главы города любуюинформацию, связанную с исполнением вопросов городского значения, необходимуюдля осуществления их деятельности.

7. Правовые акты администрации города не позднее трех рабочих днейс момента их подписания направляются в городской Совет.

Статья 42. Обращения депутатов городского Совета к Главе города

1. Депутат городского Совета вправе обратиться к Главе города спредложением дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах исообщить о мерах, которые принимаются администрацией города и Главой города всвязи с этими обстоятельствами.

2. Глава города обязан дать депутату письменный ответ в течениедесяти дней с момента регистрации обращения.

3. В случае если для подготовки ответа необходимо провестисоответствующие проверки либо изучить дополнительный материал, ответ наобращение может быть дан в срок до одного месяца. При этом Глава города в срокне позднее десяти дней письменно информирует депутата, направившего обращение,о причинах задержки ответа.

Статья 43. Отчеты о деятельности Главы города и администрациигорода

1. Глава города один раз в год предоставляет городскому Советуотчет о своей деятельности и деятельности администрации города, который порешению Главы города, принятому по согласованию с председателем городскогоСовета, может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета города.

2. О предстоящем отчете Глава города уведомляется председателемгородского Совета не позднее, чем за две недели.

3. По отчету Главы города на заседании городского Совета проводитсяобсуждение и принимается решение.

Статья 44. Контроль за исполнением городского бюджета, планов ипрограмм развития города

1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется всоответствии с положением о бюджетном процессе в городе Кемерово.

2. Контроль за исполнением планов и программ развития городаосуществляется в соответствии с положением о порядке разработки, утверждения,исполнения и контроля за исполнением планов и программ развития города.

Статья 45. Депутатские проверки

1. Городской Совет вправе проводить депутатские проверки повопросам исполнения полномочий администрации города по решению вопросовгородского значения, Устава города, нормативных правовых актов городскогоСовета.

2. С инициативой назначения депутатской проверки могут выступать:

1) фракции городского Совета;

2) комитеты и комиссии городского Совета;

3) группа депутатов городского Совета численностью не менее 7человек.

3. Для проведения депутатской проверки городской Совет принимаетрешение, в котором указываются предмет проверки и задание на проверку, составкомиссии депутатской проверки и порядок ее работы, сроки проведения депутатскойпроверки.

4. В пределах своей компетенции комиссия депутатской проверки имеетправо:

1) запрашивать необходимую для проверки информацию, сведения,документы от администрации города, городских организаций, предприятий иучреждений;

2) приглашать на заседания комиссии уполномоченных Главой городапредставителей администрации города, должностных лиц городских организаций,предприятий и учреждений, рассматривать их объяснения;

3) привлекать к участию в работе комиссии специалистов, в том числена договорной основе;

4) осуществлять иные действия, необходимые для проведениядепутатской проверки.

5. По результатам депутатской проверки комиссия выносит нарассмотрение ближайшего заседания городского Совета заключение и проект решениягородского Совета.

Глава IX.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА

46. Обеспечение деятельности городского Совета

1. Обеспечение деятельности городского Совета осуществляетадминистрация города.

2. Структурное подразделение администрации города, обеспечивающеедеятельность городского Совета, осуществляет экспертно-правовое,организационно-методическое, информационно-аналитическое обеспечениедеятельности городского Совета, а также иные функции, возложенные на негоположением о данном структурном подразделении.

3. Утверждение положения о структурном подразделении администрациигорода, обеспечивающем деятельность городского Совета, его штатного расписания,а также назначение на должность и освобождение от должности, применение мерпоощрения и дисциплинарных взысканий к работникам этого структурногоподразделения осуществляет Глава города по представлению председателягородского Совета.

4. Расходы на обеспечение деятельности городского Советапредусматриваются в городском бюджете отдельной строкой.

Глава X.ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИАУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА КЕМЕРОВО

Статья 47. Выдвижение кандидата на должность председателяконтрольно-счетной палаты города Кемерово

1. Предложения о кандидатуре на должность председателяконтрольно-счетной палаты города Кемерово (далее - контрольно-счетная палата)вносятся в городской Совет:

1) председателем городского Совета;

2) депутатами городского совета - не менее одной трети отустановленного числа депутатов городского Совета;

3) Главой города Кемерово.

2. Один и тот же кандидат на должность председателяконтрольно-счетной палаты может быть выдвинут совместным предложениеминициаторов.

3. Предложение о кандидатуре на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты вносится в сроки, установленныенастоящим Регламентом для внесения правовых актов, в письменном виде суказанием сведений о наличии высшего образования и опыта работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного, муниципальногоконтроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

4. К предложению о кандидатуре на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты прилагаются сведения кандидата о его доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, по установленной форме.

Статья 48. Обсуждение кандидатур на должность председателяконтрольно-счетной палаты

1. Список для обсуждения кандидатур на должность председателяконтрольно-счетной палаты формируется в алфавитном порядке. Кандидатура,выдвинутая для назначения на должность председателя контрольно-счетной палаты,имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается безобсуждения и голосования.

2. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться надолжность председателя контрольно-счетной палаты, проводится обсуждение, в ходекоторого они выступают и отвечают на вопросы депутатов городского Совета, Главыгорода и иных лиц, присутствующих на заседании. В обязательном порядке словопредоставляется инициатору (представителю инициаторов) выдвижения кандидатурына должность председателя контрольно-счетной палаты. Слово для выступлениядается кандидатам в порядке очередности, предусмотренной списком на обсуждениекандидатур.

Статья 49. Голосование по кандидатурам на должность председателяконтрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается тайнымголосованием.

2. Кандидат считается назначенным на должность председателяконтрольно-счетной палаты, если в результате голосования он получил болееполовины голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. В том случае, если на должность председателя контрольно-счетнойпалаты было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила необходимогочисла голосов, проводится второй тур тайного голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов.

4. Если по итогам голосования в первом (при наличии одного или двухкандидатов) или во втором (при наличии трех и более кандидатов) турахголосования ни один кандидат не набрал требуемого числа голосов, назначениепредседателя контрольно-счетной палаты переносится на следующее заседаниегородского Совета, с выдвижением кандидатур и их обсуждением в порядке,установленном настоящим Регламентом. При повторном назначении возможновыдвижение прежних кандидатур.

5. Результаты голосования по вопросу назначения на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты оформляются решением городского Совета.Дополнительного голосования о принятии такого решения не требуется.

Статья 50. Назначение заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты

1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты и аудиторыконтрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городского Совета,которое принимается открытым голосованием большинством голосов от установленнойчисленности депутатов городского Совета, по представлению председателяконтрольно-счетной палаты.

2. Представление вносится в городской Совет в письменном виде впорядке, аналогичном предусмотренному пунктами 3 и 4 статьи 48 настоящегоРегламента.

3. При обсуждении каждой кандидатуры на заседании городского Советаслово для характеристики кандидата представляется председателюконтрольно-счетной палаты, а при необходимости - кандидату для ответов навопросы.

4. В том случае, если по итогам голосования кандидат не набралтребуемого количества голосов, соответствующее назначение переносится наследующее заседание городского Совета, с новым выдвижением кандидатур и ихобсуждением в порядке, установленном настоящим Регламентом. Повторноевыдвижение отклоненной городским Советом кандидатуры не допускается.

Статья 51. Досрочное освобождение от должности председателя,заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты

1. Председатель, заместитель председателя, аудиторыконтрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от занимаемойдолжности по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством изаконодательством о муниципальной службе.

2. Вопрос о досрочном прекращении обязанностей председателяконтрольно-счетной палаты включается в повестку дня по предложению, вносимому вгородской Совет председателем городского Совета.

3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителяпредседателя и аудитора контрольно-счетной палаты вносится в повестку заседаниягородского Совета по предложению председателя контрольно-счетной палаты.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий председателяконтрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палатыили аудитора контрольно-счетной палаты принимается городским Советом открытымголосованием большинством голосов от установленной численности депутатовгородского Совета.